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學(xué)校矛盾糾紛排查化解制度一、總則(一)目的為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,保障師生的合法權(quán)益,及時(shí)、有效地排查和化解學(xué)校內(nèi)部及與外部的各類矛盾糾紛,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和教育部門的有關(guān)要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)部教職工之間、教職工與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間以及學(xué)校與外部單位或個(gè)人之間產(chǎn)生的各類矛盾糾紛的排查與化解工作。(三)工作原則1.預(yù)防為主:堅(jiān)持預(yù)防與化解相結(jié)合,把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生作為基礎(chǔ)性工作,通過加強(qiáng)思想教育、完善管理制度、優(yōu)化工作流程等措施,從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。2.依法依規(guī):嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、政策和學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行矛盾糾紛的排查和化解,確保處理結(jié)果合法、合理、公正。3.及時(shí)高效:建立快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行梳理、分析和處理,做到小事不過天,大事不過周,避免矛盾激化和升級(jí)。4.教育疏導(dǎo):注重運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,引導(dǎo)當(dāng)事人理性看待問題,通過合法途徑解決矛盾糾紛,增強(qiáng)當(dāng)事人的法治意識(shí)和自我約束能力。5.分工負(fù)責(zé):明確各部門、各崗位在矛盾糾紛排查化解工作中的職責(zé),實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度,形成全員參與、協(xié)同配合的工作格局。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:1.全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作,制定工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施,并組織實(shí)施。2.定期召開會(huì)議,研究分析學(xué)校矛盾糾紛的形勢(shì)和特點(diǎn),部署階段性工作任務(wù)。3.協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛排查化解工作中的重大問題,對(duì)涉及多個(gè)部門的復(fù)雜矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度和處理。4.檢查、督促各部門矛盾糾紛排查化解工作的落實(shí)情況,對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。(二)工作小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處,由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。辦公室的主要職責(zé)是:1.負(fù)責(zé)學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。2.制定矛盾糾紛排查化解工作的具體實(shí)施方案和工作流程,建立健全工作臺(tái)賬。3.組織開展矛盾糾紛排查工作,定期收集、整理和分析各部門報(bào)送的矛盾糾紛信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。4.對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類登記、梳理和評(píng)估,提出處理建議,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行交辦和督辦。5.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解和處理,跟蹤了解處理結(jié)果,確保矛盾糾紛得到妥善解決。6.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和相關(guān)單位的溝通聯(lián)系,及時(shí)報(bào)送矛盾糾紛排查化解工作的有關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。(三)各部門職責(zé)1.教務(wù)處:負(fù)責(zé)排查和化解教學(xué)過程中教師與學(xué)生、教師與教師之間因教學(xué)安排、教學(xué)評(píng)價(jià)、課程考核等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛;加強(qiáng)對(duì)教學(xué)秩序的管理,及時(shí)處理教學(xué)事故和教學(xué)投訴。2.學(xué)生處:負(fù)責(zé)排查和化解學(xué)生之間因?qū)W習(xí)、生活、人際交往等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育和心理健康輔導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則;做好學(xué)生違紀(jì)處理和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.后勤處:負(fù)責(zé)排查和化解學(xué)校后勤保障工作中因水電供應(yīng)、飲食衛(wèi)生、住宿條件、設(shè)施維修等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛;加強(qiáng)對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理,及時(shí)解決師生反映的實(shí)際問題。4.保衛(wèi)處:負(fù)責(zé)排查和化解學(xué)校安全保衛(wèi)工作中因校園秩序管理、安全防范、治安案件等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛;加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理,維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。5.工會(huì):負(fù)責(zé)排查和化解教職工之間因勞動(dòng)權(quán)益、福利待遇、職稱評(píng)定等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛;加強(qiáng)與教職工的溝通聯(lián)系,維護(hù)教職工的合法權(quán)益;組織開展教職工文體活動(dòng),豐富教職工的業(yè)余生活。6.其他部門:按照各自的工作職責(zé),做好本部門內(nèi)部及與其他部門之間的矛盾糾紛排查化解工作,并積極配合學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作。三、矛盾糾紛排查(一)排查內(nèi)容1.師生之間、學(xué)生之間、教職工之間的人際關(guān)系矛盾,如師生沖突、同學(xué)矛盾、同事糾紛等。2.教學(xué)、科研、管理等工作中因利益分配、工作安排、職責(zé)劃分等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛。3.學(xué)校后勤保障服務(wù)中因服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備等方面引起的師生不滿和投訴。4.學(xué)校與外部單位或個(gè)人之間因合作辦學(xué)、土地征用、房屋租賃、交通安全等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛。5.師生的思想動(dòng)態(tài)和情緒變化,特別是涉及敏感問題、熱點(diǎn)問題和重大事件時(shí)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。6.其他可能影響學(xué)校和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和安全隱患。(二)排查方式1.定期排查:各部門每月組織一次全面的矛盾糾紛排查,填寫《矛盾糾紛排查登記表》,并于每月底前報(bào)送學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)校每季度組織一次綜合排查,對(duì)各部門報(bào)送的矛盾糾紛信息進(jìn)行匯總、分析和評(píng)估。2.重點(diǎn)排查:在重要節(jié)日、重大活動(dòng)、敏感時(shí)期以及學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件時(shí),各部門要及時(shí)開展重點(diǎn)排查,集中力量對(duì)可能存在的矛盾糾紛和安全隱患進(jìn)行深入排查,確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。3.專項(xiàng)排查:根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際和上級(jí)要求,針對(duì)特定領(lǐng)域、特定群體或特定問題開展專項(xiàng)排查,如師德師風(fēng)專項(xiàng)排查、學(xué)生心理健康專項(xiàng)排查、校園安全隱患專項(xiàng)排查等。4.日常排查:各部門要建立健全日常排查工作機(jī)制,安排專人負(fù)責(zé)收集、整理師生的意見和建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本部門內(nèi)部的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。同時(shí),鼓勵(lì)師生通過電話、郵件、信箱等方式反映問題和訴求,拓寬矛盾糾紛信息收集渠道。(三)排查要求1.各部門要高度重視矛盾糾紛排查工作,明確排查責(zé)任人和工作要求,確保排查工作全面、深入、細(xì)致,不留死角。2.排查人員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,保守工作秘密,不得泄露排查對(duì)象的隱私和商業(yè)秘密。3.對(duì)排查出的矛盾糾紛要及時(shí)進(jìn)行登記和分類,詳細(xì)記錄矛盾糾紛的基本情況、產(chǎn)生原因、涉及人員、發(fā)展態(tài)勢(shì)等信息,做到底數(shù)清、情況明。4.對(duì)排查出的矛盾糾紛要進(jìn)行分析評(píng)估,確定矛盾糾紛的等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)程度,為后續(xù)的化解工作提供依據(jù)。四、矛盾糾紛化解(一)化解原則1.依法依規(guī):嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、政策和學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行矛盾糾紛的化解,確?;饨Y(jié)果合法、合理、公正。2.平等自愿:尊重當(dāng)事人的意愿和合法權(quán)益,在平等、自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商和調(diào)解,不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方案。3.及時(shí)有效:對(duì)排查出的矛盾糾紛要及時(shí)進(jìn)行處理,做到小事不過天,大事不過周,避免矛盾激化和升級(jí)。4.注重實(shí)效:以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取切實(shí)可行的措施,確保矛盾糾紛得到徹底解決,防止反復(fù)。(二)化解方式1.協(xié)商解決:對(duì)于一般性的矛盾糾紛,由當(dāng)事人雙方自行協(xié)商解決。各部門要積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過平等協(xié)商、互諒互讓的方式解決問題,達(dá)成和解協(xié)議。2.調(diào)解解決:對(duì)于當(dāng)事人雙方自行協(xié)商無法解決的矛盾糾紛,可由學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門組織調(diào)解。調(diào)解時(shí)要充分聽取當(dāng)事人的意見和訴求,查明事實(shí)真相,分清責(zé)任是非,提出合理的調(diào)解方案,并督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。3.行政處理:對(duì)于違反學(xué)校規(guī)章制度的矛盾糾紛,由學(xué)校相關(guān)部門按照規(guī)定進(jìn)行行政處理。行政處理要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、處理恰當(dāng)、程序合法。4.司法解決:對(duì)于涉及法律問題的矛盾糾紛,當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟,通過司法途徑解決。學(xué)校要積極配合司法機(jī)關(guān)的工作,為當(dāng)事人提供必要的支持和幫助。(三)化解流程1.受理登記:學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門接到矛盾糾紛報(bào)告后,要及時(shí)進(jìn)行登記,詳細(xì)記錄矛盾糾紛的基本情況、當(dāng)事人信息、反映的問題等內(nèi)容。2.調(diào)查核實(shí):對(duì)受理的矛盾糾紛,要及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),了解事情的來龍去脈和真實(shí)情況。調(diào)查人員要認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,收集相關(guān)證據(jù)材料,確保調(diào)查結(jié)果客觀、公正。3.分析評(píng)估:根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況,對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分析評(píng)估,確定矛盾糾紛的性質(zhì)、等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)程度,制定相應(yīng)的化解方案。4.調(diào)解處理:根據(jù)矛盾糾紛的具體情況,選擇合適的化解方式進(jìn)行處理。在調(diào)解過程中,要充分發(fā)揮調(diào)解人員的作用,耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理性看待問題,通過合法途徑解決矛盾糾紛。5.跟蹤回訪:矛盾糾紛化解后,要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪,了解當(dāng)事人對(duì)化解結(jié)果的滿意度和執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問題,確保矛盾糾紛得到徹底解決。(四)應(yīng)急處置1.對(duì)于可能引發(fā)群體性事件或重大安全事故的矛盾糾紛,學(xué)校要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。2.在應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告情況,請(qǐng)求支持和協(xié)助。同時(shí),要做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、信息發(fā)布等工作,確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的正常秩序。五、工作保障(一)制度保障學(xué)校要建立健全矛盾糾紛排查化解工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,確保矛盾糾紛排查化解工作有章可循、規(guī)范有序。(二)人員保障學(xué)校要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作隊(duì)伍建設(shè),選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心重的人員擔(dān)任矛盾糾紛排查化解工作的專兼職人員,并定期組織培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。(三)經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于矛盾糾紛排查化解工作,保障工作的正常開展。經(jīng)費(fèi)主要用于矛盾糾紛排查、調(diào)解、應(yīng)急處置等方面的費(fèi)用支出。(四)信息保障學(xué)校要建立健全矛盾糾紛信息管理系統(tǒng),對(duì)矛盾糾紛的排查、化解情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和相關(guān)單位的信息溝通和共享,及時(shí)掌握矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各部門矛盾糾紛排查化解工作的監(jiān)督檢查,定期對(duì)各部門的工作開展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括工作制度落實(shí)情況、矛盾糾紛排查化解工作開展情況、工作臺(tái)賬建立情況等。(二)考核評(píng)價(jià)學(xué)校將矛盾糾紛排查化解工作納入各部門和個(gè)人的績(jī)效考核體系,對(duì)

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