公共安全檢查清單及應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化操作指南一、適用范圍與核心價(jià)值本指南適用于各類(lèi)公共場(chǎng)所（如商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、寫(xiě)字樓、工業(yè)園區(qū)）、大型活動(dòng)（如演唱會(huì)、體育賽事、展覽展會(huì)）及重點(diǎn)單位（如政機(jī)關(guān)、能源設(shè)施、交通樞紐）的日常安全檢查與突發(fā)情況應(yīng)急響應(yīng)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單保證安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)遺漏，通過(guò)規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程提升突發(fā)事件處置效率，最大限度保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。二、公共安全檢查清單標(biāo)準(zhǔn)化操作流程（一）檢查前準(zhǔn)備階段明確檢查目標(biāo)與范圍根據(jù)場(chǎng)所類(lèi)型（如生產(chǎn)型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所）確定檢查重點(diǎn)，例如：生產(chǎn)型企業(yè)側(cè)重消防設(shè)施、特種設(shè)備、?；反鎯?chǔ)；人員密集場(chǎng)所側(cè)重疏散通道、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明。制定檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、參與人員（安全負(fù)責(zé)人、消防專(zhuān)員、設(shè)施運(yùn)維人員）、分工安排（如一組負(fù)責(zé)消防，二組負(fù)責(zé)用電安全）。工具與資料準(zhǔn)備準(zhǔn)備檢查工具：手電筒、卷尺、測(cè)溫儀、漏電檢測(cè)儀、應(yīng)急設(shè)備測(cè)試工具（如滅火器壓力表檢測(cè)器）、記錄表格（紙質(zhì)或電子版）。備齊參考資料：場(chǎng)所平面圖、消防設(shè)施分布圖、安全管理制度文件、上次檢查問(wèn)題整改記錄。人員培訓(xùn)與分工組織檢查人員培訓(xùn)，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)（如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》）、記錄要求、問(wèn)題判定依據(jù)。設(shè)立總協(xié)調(diào)人（安全主管），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌檢查進(jìn)度、匯總問(wèn)題、協(xié)調(diào)整改資源。（二）檢查實(shí)施階段分區(qū)逐項(xiàng)檢查按照?qǐng)鏊δ芊謪^(qū)（如辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、公共區(qū)域）開(kāi)展檢查，對(duì)照清單逐項(xiàng)核對(duì)，避免遺漏。示例檢查項(xiàng)：消防設(shè)施：滅火器壓力是否正常（指針在綠區(qū)）、消防栓水壓是否達(dá)標(biāo)（測(cè)試時(shí)水壓≥0.3MPa）、煙感報(bào)警器是否靈敏（模擬煙霧觸發(fā)報(bào)警）；疏散通道：安全出口標(biāo)識(shí)是否清晰、疏散通道是否堆放雜物（寬度≥1.4米）、應(yīng)急照明是否斷電后自動(dòng)啟動(dòng)（持續(xù)供電≥30分鐘）；用電安全：線路是否老化（絕緣層無(wú)破損）、配電箱是否張貼警示標(biāo)識(shí)、大功率設(shè)備是否超負(fù)荷運(yùn)行；監(jiān)控系統(tǒng)：監(jiān)控畫(huà)面是否全覆蓋（無(wú)死角）、錄像保存時(shí)間是否≥30天、監(jiān)控室值班人員是否在崗?，F(xiàn)場(chǎng)記錄與拍照取證對(duì)檢查結(jié)果實(shí)時(shí)記錄，填寫(xiě)《公共安全檢查記錄表》（模板見(jiàn)第三章），注明“合格”“不合格”“待整改”，對(duì)不合格項(xiàng)詳細(xì)描述問(wèn)題位置、嚴(yán)重程度（如“緊急”“一般”）。對(duì)問(wèn)題點(diǎn)位拍照或錄像（需包含時(shí)間、位置信息），作為整改依據(jù)。即時(shí)處置與反饋對(duì)發(fā)覺(jué)的緊急問(wèn)題（如消防設(shè)施失效、疏散通道堵塞），立即現(xiàn)場(chǎng)處置（如移除障礙物、啟用備用設(shè)備），并向場(chǎng)所負(fù)責(zé)人（行政經(jīng)理）同步反饋。（三）檢查后跟蹤階段問(wèn)題匯總與分類(lèi)檢查結(jié)束后，總協(xié)調(diào)人匯總所有問(wèn)題，按“緊急整改類(lèi)”（24小時(shí)內(nèi)完成）、“限期整改類(lèi)”（3-7天內(nèi)完成）、“長(zhǎng)期改進(jìn)類(lèi)”（30天內(nèi)完成）分類(lèi)。向責(zé)任部門(mén)（如后勤部、生產(chǎn)部）下發(fā)《安全隱患整改通知單》，明確整改內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)限。整改驗(yàn)收與閉環(huán)管理責(zé)任部門(mén)提交整改完成后，組織復(fù)查（原檢查人員參與），確認(rèn)問(wèn)題是否徹底解決，填寫(xiě)《整改驗(yàn)收記錄表》。對(duì)未按期整改的部門(mén)，約談負(fù)責(zé)人（部門(mén)主管），必要時(shí)納入績(jī)效考核。整理檢查資料（記錄表、照片、整改報(bào)告），歸檔保存（保存期≥2年）。三、應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化處置程序（一）事件分級(jí)與啟動(dòng)條件根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍，將突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）：造成3人以上死亡或10人以上重傷，或涉及大面積公共安全（如建筑物倒塌、重大火災(zāi)）；Ⅱ級(jí)（重大）：造成1-2人死亡或3-9人重傷，或局部區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)（如特定樓層火災(zāi)、?；沸孤?；Ⅲ級(jí)（較大）：造成人員輕傷或財(cái)產(chǎn)損失，或可能引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)（如小型設(shè)備故障、局部停電）；Ⅳ級(jí)（一般）：輕微安全隱患（如單個(gè)滅火器壓力不足），可通過(guò)日常處置解決。啟動(dòng)條件：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件：由場(chǎng)所最高負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）或應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；Ⅲ級(jí)事件：由安全部門(mén)負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）啟動(dòng)響應(yīng)；Ⅳ級(jí)事件：由現(xiàn)場(chǎng)值班人員處置，無(wú)需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程（以Ⅱ級(jí)火災(zāi)事件為例）1.預(yù)警與信息上報(bào)（0-5分鐘）發(fā)覺(jué)與報(bào)警：現(xiàn)場(chǎng)人員（如員工**）發(fā)覺(jué)火情后，立即按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，撥打內(nèi)部應(yīng)急電話（如“119”模擬報(bào)警，說(shuō)明起火地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小）。信息傳遞：監(jiān)控室值班人員（**）確認(rèn)火警后，立即通知應(yīng)急指揮部（總指揮王經(jīng)理）、消防小組、疏散小組、醫(yī)療小組。2.應(yīng)急啟動(dòng)與現(xiàn)場(chǎng)處置（5-15分鐘）指揮部成立：總指揮王經(jīng)理在應(yīng)急指揮室（設(shè)置在安全區(qū)域）成立臨時(shí)指揮部，明確各組職責(zé)：疏散組（組長(zhǎng)趙五）：引導(dǎo)人員沿疏散通道撤離至集合點(diǎn)（如廣場(chǎng)），清點(diǎn)人數(shù)，報(bào)告是否有人員被困；滅火組（組長(zhǎng)錢(qián)六）：使用就近滅火器、消防栓控制初期火勢(shì)，防止蔓延；醫(yī)療組（組長(zhǎng)孫七）：攜帶急救箱在集合點(diǎn)待命，對(duì)傷員進(jìn)行初步包扎、止血，聯(lián)系120；警戒組（組長(zhǎng)周八）：設(shè)置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)消防車(chē)輛進(jìn)入。資源調(diào)配：指揮部通知后勤組（吳九）開(kāi)啟應(yīng)急照明、排煙系統(tǒng)，調(diào)配備用滅火器、防護(hù)裝備至現(xiàn)場(chǎng)。3.擴(kuò)大響應(yīng)與外部聯(lián)動(dòng)（15-30分鐘）若火勢(shì)無(wú)法控制，總指揮王經(jīng)理立即撥打119、110、120真實(shí)報(bào)警電話（模擬），說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求支援。安排專(zhuān)人在路口引導(dǎo)外部救援力量，提供場(chǎng)所平面圖、消防設(shè)施分布圖等資料。4.事件處置與恢復(fù)（30分鐘后）消防人員到場(chǎng)后，配合滅火，提供火場(chǎng)信息；火勢(shì)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查起火原因；醫(yī)療組協(xié)助將傷員送醫(yī)，統(tǒng)計(jì)傷亡情況；后勤組清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損設(shè)施，評(píng)估財(cái)產(chǎn)損失。5.響應(yīng)終止與總結(jié)（事后24小時(shí)內(nèi)）總指揮王經(jīng)理確認(rèn)危險(xiǎn)完全消除后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；組織召開(kāi)總結(jié)會(huì)，分析事件原因、處置中的問(wèn)題（如疏散通道擁堵、通訊不暢），形成《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告》，修訂應(yīng)急預(yù)案。四、公共安全檢查與應(yīng)急配套工具模板（一）公共安全檢查記錄表檢查區(qū)域檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果（合格/不合格/待整改）問(wèn)題描述（可附頁(yè)）責(zé)任部門(mén)整改期限辦公區(qū)滅火器壓力指針在綠區(qū)，無(wú)銹蝕合格-行政部-生產(chǎn)區(qū)疏散通道寬度≥1.4米，無(wú)雜物堆積不合格3號(hào)通道堆放原材料生產(chǎn)部2024–倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)?；反鎯?chǔ)分類(lèi)存放，通風(fēng)良好，標(biāo)識(shí)清晰待整改部分?；肺促NMSDS倉(cāng)儲(chǔ)部2024–檢查人**檢查日期2024年X月X日（二）應(yīng)急響應(yīng)流程記錄表事件級(jí)別事件類(lèi)型啟動(dòng)時(shí)間總指揮報(bào)告人處置措施（簡(jiǎn)述）傷亡情況財(cái)產(chǎn)損失響應(yīng)終止時(shí)間Ⅱ級(jí)火災(zāi)14:30王經(jīng)理**啟動(dòng)消防系統(tǒng)，疏散人員，初期滅火輕傷2人約5萬(wàn)元16:45記錄人**審核人王經(jīng)理五、關(guān)鍵注意事項(xiàng)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避（一）檢查環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)全面性與針對(duì)性結(jié)合：既要覆蓋通用安全項(xiàng)目（如消防、用電），也要結(jié)合場(chǎng)所特性檢查專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容（如實(shí)驗(yàn)室?；贰⒓佑驼痉漓o電）。避免“走過(guò)場(chǎng)”：檢查人員需親自測(cè)試設(shè)備（如滅火器噴射、應(yīng)急照明啟動(dòng)），僅憑肉眼觀察易遺漏問(wèn)題（如線路老化內(nèi)部破損）。動(dòng)態(tài)更新清單：根據(jù)季節(jié)變化（如夏季檢查防雷、冬季檢查防凍）、法規(guī)更新（如新出臺(tái)的《消防法》修訂版），及時(shí)調(diào)整檢查項(xiàng)目。（二）應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)通訊保障優(yōu)先：保證應(yīng)急對(duì)講機(jī)、備用通訊設(shè)備電量充足，避免因通訊中斷導(dǎo)致指揮混亂。定期演練：每季度組織1次應(yīng)急演練（如消防疏散、?；沸孤┨幹茫?，模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提升人員協(xié)同能力。物資儲(chǔ)備充足：定期檢查應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、逃生繩、應(yīng)急燈），保證在有效期內(nèi)，擺放位置固定且易于取用。（三）責(zé)