ICS13.020.01CCSZ04DB11代替DB11/T1156—20152021-09-24發(fā)布2022-01-01實(shí)施北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局IDB11/T1156—2021前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4審核基本原則 5審核邏輯 6審核程序 7審核技術(shù)要求 8清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制 附錄A（資料性）能耗高、物耗高、污染重的原因分析內(nèi)容示例 附錄B（資料性）物料平衡示例圖 DB11/T1156—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB11/T1156—2015《工業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)通則》，與DB11/T1156—2015相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編制性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a)審核技術(shù)要求進(jìn)一步完善，分別結(jié)合自愿性清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的特點(diǎn)，提出了不同的審核技術(shù)要點(diǎn)，更具操作性（見第7章，2015年版的第7章b)細(xì)化了能耗高、物耗高、污染重等問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、原因分析和對(duì)應(yīng)清潔生產(chǎn)方案的技術(shù)要求（見第7章，2015年版的第7章c)細(xì)化了環(huán)境管理要求，并根據(jù)廢水、廢氣、噪聲、固體廢物四大要素，明確污染物產(chǎn)生、控制和處置/排放等的具體內(nèi)容（見7.2.5，2015年版的7.2.1.1hd)細(xì)化了平衡實(shí)測(cè)和原因分析的要點(diǎn)，尤其對(duì)特征污染因子平衡的建立和分析提出了更為細(xì)致的技術(shù)要求（見7.3，2015年版的7.3e)清潔生產(chǎn)方案類型發(fā)生變化，清潔生產(chǎn)方案分為清潔生產(chǎn)重點(diǎn)方案和一般方案，重點(diǎn)方案要求解決清潔生產(chǎn)審核關(guān)鍵問(wèn)題并支撐清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成（見3.8、7.4.1，2015年版的3.2f)新增了1個(gè)資料性附錄：物料平衡示例圖（見附錄B）。本文件由北京市生態(tài)環(huán)境局提出。本文件由北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局歸口。本文件由北京市生態(tài)環(huán)境局、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織實(shí)施。本文件起草單位：北京市污染源管理事務(wù)中心、輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所、中科國(guó)清（北京）環(huán)境發(fā)展有限公司、北京節(jié)能環(huán)保中心。本文件主要起草人：楊候劍、彭燕坤、孫慧、呂竹明、張心鈺、溫婷婷、黃怡、王寶成、呂澤瑜、王力明、李曉斌、邱銀權(quán)、于承迎、李曉丹。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——本文件于2015年首次發(fā)布；——本次為第一次修訂。DB11/T1156—2021為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，提高資源與能源利用效率，減少有毒有害物質(zhì)使用，減少污染物產(chǎn)生與排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的程序和方法，為企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)開展清潔生產(chǎn)審核工作，以及清潔生產(chǎn)管理部門加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核管理、開展評(píng)估和驗(yàn)收工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，制訂本文件。DB11/T1156—20211工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)通則本文件規(guī)定了工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的基本原則、邏輯、程序、技術(shù)要求以及報(bào)告編制基本要本文件適用于工業(yè)企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的開展。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T3484企業(yè)能量平衡通則GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T12452企業(yè)水平衡測(cè)試通則GB/T13234用能單位節(jié)能量計(jì)算方法GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則GB37822揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)HJ884污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南準(zhǔn)則HJ942排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則DB11/307水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)DB11/501大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)DB11/T1040工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制技術(shù)規(guī)范DB11/1195固定污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T3484和GB/T12452界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1清潔生產(chǎn)審核cleanerproductionaudit按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案，進(jìn)而選定并實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。3.2審核期auditperiod企業(yè)開展一輪清潔生產(chǎn)審核工作從起始日期到結(jié)束日期的時(shí)間段，原則上不超過(guò)12個(gè)月。DB11/T1156—202123.3審核基準(zhǔn)期benchmarkperiodofaudit企業(yè)開展本輪清潔生產(chǎn)審核工作當(dāng)年的上一個(gè)自然年。非連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)可取上一年度同一生產(chǎn)周期為審核基準(zhǔn)期。3.4審核考察期reviewperiodofaudit企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)包括審核基準(zhǔn)期在內(nèi)、以審核基準(zhǔn)期回溯三個(gè)自然年的時(shí)間。3.5“雙超”企業(yè)enterprisesofpollutantsexceedingemissionstandard/totalamountcontrol污染物排放超過(guò)國(guó)家或者北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過(guò)國(guó)家或者北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或排污許可證許可排放量的企業(yè)。3.6“雙有”企業(yè)enterprisesofinvolvingtoxic/harmfulsubstances使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。3.7超能耗限額企業(yè)enterprisesofexceedingenergyconsumptionlimitperunitproduct超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的企業(yè)。3.8清潔生產(chǎn)重點(diǎn)方案keyoptionsofcleanerproduction解決清潔生產(chǎn)審核關(guān)鍵問(wèn)題并支撐清潔生產(chǎn)目標(biāo)完成的清潔生產(chǎn)方案。4審核基本原則4.1合規(guī)性企業(yè)應(yīng)在審核中全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源與能源節(jié)約等方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件等要求。4.2真實(shí)性清潔生產(chǎn)審核應(yīng)以企業(yè)客觀現(xiàn)狀和真實(shí)有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)。4.3邏輯性清潔生產(chǎn)審核應(yīng)遵循發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性，問(wèn)題與方案的對(duì)應(yīng)性。4.4針對(duì)性企業(yè)應(yīng)圍繞能耗高、物耗高、污染重等主要問(wèn)題，有針對(duì)性地開展審核工作。4.5持續(xù)性企業(yè)應(yīng)在完成本輪審核后，將審核機(jī)制納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度并加以落實(shí)。5審核邏輯DB11/T1156—202135.1發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)合規(guī)性分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、員工座談、專家指導(dǎo)、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)分析等方式，查找和明確企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中能耗高、物耗高、污染重等主要問(wèn)題及其產(chǎn)生的部位、環(huán)節(jié)和性狀，獲得清晰明確的主要問(wèn)題及其產(chǎn)生源等詳細(xì)信息。5.2分析問(wèn)題針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從原輔材料和資源能源、工藝技術(shù)、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、廢物、管理和員工等八個(gè)方面追蹤、排查，分析能耗高、物耗高、污染重等問(wèn)題產(chǎn)生的原因。列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)針對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核原因進(jìn)行深入、全面地分析。5.3解決問(wèn)題根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究、確定避免問(wèn)題發(fā)生或減輕問(wèn)題影響的備選清潔生產(chǎn)方案，通過(guò)簡(jiǎn)單篩選，技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等可行性分析，確定可行的清潔生產(chǎn)方案并實(shí)施。6審核程序?qū)徍顺绦虬ㄆ邆€(gè)階段：審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定、方案的實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)，各階段主要工作內(nèi)容和工作產(chǎn)出應(yīng)符合圖1要求。DB11/T1156—2021王王王目標(biāo)的預(yù)期效果和實(shí)現(xiàn)的可能4圖1清潔生產(chǎn)審核程序框架圖4DB11/T1156—202157審核技術(shù)要求7.1審核準(zhǔn)備審核準(zhǔn)備工作主要包括：組建審核組織機(jī)構(gòu)、制定審核工作計(jì)劃、開展宣傳培訓(xùn)工作和確定審核基準(zhǔn)期、審核考察期及審核期等。a)組建審核組織機(jī)構(gòu)：清潔生產(chǎn)審核組織機(jī)構(gòu)可分為審核領(lǐng)導(dǎo)小組與審核工作小組；企業(yè)人數(shù)小于100人的，可將審核領(lǐng)導(dǎo)小組與審核工作小組合并為審核小組。b)制定審核工作計(jì)劃：應(yīng)明確審核各階段工作內(nèi)容、起止時(shí)間、負(fù)責(zé)人（或負(fù)責(zé)部門）及參與人（或參與部門）等。c)宣傳培訓(xùn)工作：應(yīng)充分動(dòng)員全員參與，不同階段針對(duì)不同人員宜采取不同的宣傳培訓(xùn)方式，宣傳培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)主要包括清潔生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。d)確定審核基準(zhǔn)期、審核考察期及審核期。企業(yè)未能按時(shí)限要求完成審核且審核期超過(guò)兩個(gè)自然年的，應(yīng)調(diào)整審核基準(zhǔn)期；未能通過(guò)評(píng)估的，審核基準(zhǔn)期應(yīng)為重新開展審核工作的上一自然年。7.2預(yù)審核7.2.1企業(yè)基本情況調(diào)研7.2.1.1企業(yè)概況調(diào)研企業(yè)概況，應(yīng)包括企業(yè)發(fā)展史、規(guī)模、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、產(chǎn)品、產(chǎn)量、產(chǎn)值、生產(chǎn)周期、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況、生產(chǎn)所在地的地理位置及環(huán)境敏感目標(biāo)、廠區(qū)布置。廠區(qū)布置調(diào)研應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注廢水、廢氣治理設(shè)施及排放口，危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域位置。7.2.1.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況應(yīng)包括但不限于：a)調(diào)研企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，包括產(chǎn)值等；b)調(diào)研產(chǎn)品情況，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、各類產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)能力和產(chǎn)量、產(chǎn)品合格率、產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)含量等；c)調(diào)研生產(chǎn)工藝情況，包括生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物類型、生產(chǎn)單元及輔助單元構(gòu)成，各工序工作原理、作用及主要參數(shù)等；d)調(diào)研設(shè)備設(shè)施情況，包括主要生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施情況、各類設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)情況、水和能源計(jì)量?jī)x器儀表配置情況，分析設(shè)備的先進(jìn)性、匹配性等；e)調(diào)研企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理情況，如是否有跑冒滴漏現(xiàn)象。注：有毒有害物質(zhì)包括1）危險(xiǎn)廢物，列入7.2.2原輔材料消耗情況DB11/T1156—20216調(diào)研原輔材料情況，包括識(shí)別所有原輔材料及其使用環(huán)節(jié)，調(diào)研主要原輔材料類別、成分、數(shù)量、貯存及使用情況；對(duì)消耗量大、產(chǎn)生污染重的原輔材料，應(yīng)逐月或按生產(chǎn)周期分析審核考察期內(nèi)單位產(chǎn)品原輔材料消耗及波動(dòng)情況。對(duì)“雙有”企業(yè)：a)應(yīng)識(shí)別涉有毒有害物質(zhì)的原輔材料，明確有毒有害物質(zhì)成分、含量、物理和化學(xué)等基本性質(zhì)，分析潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)人體的危害及相應(yīng)的預(yù)防措施；b)應(yīng)分析有毒有害物質(zhì)使用環(huán)節(jié)、物質(zhì)流向（包括進(jìn)入產(chǎn)品、通過(guò)廢氣或廢水排放、進(jìn)入危險(xiǎn)廢物等各環(huán)節(jié)的收集方式及處理措施；c)利用地下管線輸送有毒有害物質(zhì)的，或采用地下儲(chǔ)罐貯存有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)進(jìn)行跑冒滴漏檢查；d)應(yīng)評(píng)價(jià)有毒有害原輔材料的貯存、使用等方面的合規(guī)性和應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施；e)應(yīng)分析單位產(chǎn)品有毒有害原輔材料消耗及波動(dòng)情況；f)研究并提出有毒有害物質(zhì)替代或減量的改進(jìn)措施。7.2.3水資源消耗情況調(diào)研水資源管理組織機(jī)構(gòu)建立與企業(yè)制度制定情況。調(diào)研水資源使用情況，應(yīng)包括取水來(lái)源、用水量及用水環(huán)節(jié)或部位、現(xiàn)有節(jié)水措施情況，水耗定額等約束性指標(biāo)完成情況，水平衡測(cè)試開展情況等。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄的企業(yè)、取用地下水或廢水直接排向環(huán)境水體的企業(yè)，還應(yīng)逐月或按生產(chǎn)周期分析審核考察期內(nèi)單位產(chǎn)品水資源消耗及波動(dòng)情況。應(yīng)分析各主要用水環(huán)節(jié)水資源消耗情況，明確導(dǎo)致高水耗的生產(chǎn)工序，并進(jìn)行原因分析，研究并提出減少水資源消耗量的改進(jìn)措施。7.2.4能源消耗及碳排放情況調(diào)研能源管理組織機(jī)構(gòu)建立與企業(yè)制度制定情況。調(diào)研能源使用狀況，應(yīng)包括主要用能系統(tǒng)、能源種類、能源輸入、轉(zhuǎn)換、輸送與使用情況，各種能源消耗情況，調(diào)研能耗限額等約束性指標(biāo)完成情況、能源審計(jì)開展情況等。調(diào)研審核考察期內(nèi)節(jié)能技術(shù)措施和能源利用情況，包括余熱資源利用情況、可再生能源利用情況等。對(duì)列入重點(diǎn)用能單位名單或超能耗限額企業(yè)，還應(yīng)逐月或按生產(chǎn)周期分析審核考察期內(nèi)單位產(chǎn)品各種能源消耗、綜合能耗及波動(dòng)情況，明確導(dǎo)致高耗能的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展高耗能原因分析，并分析審核考察期能耗變化趨勢(shì)，從能源輸入、轉(zhuǎn)換、輸送、使用、回收和管理等環(huán)節(jié)研究并提出節(jié)能改進(jìn)措施等。對(duì)重點(diǎn)碳排放單位，應(yīng)根據(jù)二氧化碳排放核算結(jié)果，分析其變化趨勢(shì)以及在行業(yè)中所處的水平，研究并提出相關(guān)的減碳措施。7.2.5環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)研7.2.5.1環(huán)境管理情況調(diào)研環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)建立與企業(yè)制度制定情況。調(diào)研應(yīng)包括排污許可制度執(zhí)行、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行、環(huán)境信息公開、環(huán)境守法、環(huán)境管理制度與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、環(huán)境信用評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與執(zhí)行情況等，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求對(duì)以上事項(xiàng)的合規(guī)性進(jìn)行分析。a)排污許可制度執(zhí)行情況：對(duì)申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)，應(yīng)調(diào)研排污許可證申請(qǐng)、變更和延續(xù)情況，核實(shí)執(zhí)行報(bào)告、臺(tái)賬記錄、信息公開、自行監(jiān)測(cè)要求的落實(shí)情況，核實(shí)排污許可內(nèi)容與DB11/T1156—20217實(shí)際情況的一致性。對(duì)開展排污許可登記的企業(yè)，應(yīng)調(diào)研排污許可登記、變更情況，核實(shí)排污許可內(nèi)容與實(shí)際情況的一致性；b)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況：對(duì)尚未申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)，應(yīng)調(diào)研自建廠以來(lái)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的污染防治措施的執(zhí)行情況，調(diào)研是否存在新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未驗(yàn)先投的情況，存在的，應(yīng)調(diào)研其整改情況；對(duì)已申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)，應(yīng)調(diào)研取得排污許可證之后的上述情況；c)調(diào)研企業(yè)環(huán)境信息公開情況：包括強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核信息公開等依法應(yīng)進(jìn)行信息公開的情d)調(diào)研企業(yè)環(huán)境守法情況，是否有環(huán)保處罰，各違法行為具體情況及整改情況等；e）調(diào)研環(huán)境管理制度與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；f）調(diào)研企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與執(zhí)行情況，行業(yè)內(nèi)環(huán)保領(lǐng)跑者及其他環(huán)境管理情況。7.2.5.2廢水及水污染物7.2.5.2.1總體要求應(yīng)調(diào)研、分析水污染物產(chǎn)生、收集、排放情況，水污染物控制措施情況，水污染物自行監(jiān)測(cè)及排污口規(guī)范化情況等。7.2.5.2.2水污染物產(chǎn)生、收集、排放情況應(yīng)調(diào)研企業(yè)廢水的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、回用途徑、排放去向，按照物料溯源方式明確主要污染物種類，調(diào)研污染物濃度、廢水產(chǎn)生量、回用量及排放量。對(duì)有中水回用的企業(yè)應(yīng)調(diào)研中水回用水質(zhì)、去向和水量。對(duì)廢水直接排向環(huán)境水體的企業(yè)、廢水“雙超”企業(yè)、廢水含第一類污染物企業(yè)、廢水含重金屬企業(yè)和廢水含難降解有機(jī)物企業(yè)等重點(diǎn)排污企業(yè)，應(yīng)核算廢水中特征污染物實(shí)際排放量，分析存在問(wèn)題及減排潛力。廢水含重金屬企業(yè)還應(yīng)調(diào)研含重金屬?gòu)U水的產(chǎn)生、收集情況，鼓勵(lì)提出實(shí)現(xiàn)含重金屬?gòu)U水零排放的改進(jìn)措施。7.2.5.2.3水污染物控制措施情況企業(yè)建有污水處理設(shè)施的，應(yīng)調(diào)研污水處理工藝流程，污水處理設(shè)施的投運(yùn)時(shí)間、設(shè)計(jì)處理能力、實(shí)際處理能力、處理效率，關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施/各單元的技術(shù)參數(shù)（規(guī)格、進(jìn)水水質(zhì)、對(duì)主要污染物的去除效率等）、運(yùn)行維護(hù)情況（維護(hù)保養(yǎng)的頻次、內(nèi)容）和運(yùn)行臺(tái)賬等；調(diào)研污泥處置方式和去向，調(diào)研污水處理設(shè)施廢氣的產(chǎn)生、收集和治理情況。對(duì)廢水直接排向環(huán)境水體的企業(yè)、廢水“雙超”企業(yè)、廢水含第一類污染物企業(yè)、廢水含重金屬企業(yè)和廢水含難降解有機(jī)物企業(yè)等重點(diǎn)排污企業(yè)，還應(yīng)調(diào)研在當(dāng)前污染負(fù)荷條件下，不同處理工段廢水中主要污染物的去除效率，分析存在問(wèn)題及減排潛力。廢水“雙超”企業(yè)還應(yīng)開展“雙超”原因分析，分析審核考察期污染物排放濃度或總量變化趨勢(shì)、應(yīng)采取的污染物治理或減排措施、限期整改或治理方案落實(shí)情況等。7.2.5.2.4水污染物自行監(jiān)測(cè)及排污口規(guī)范化情況應(yīng)調(diào)研企業(yè)水污染物自行監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況（包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝使用、維護(hù)和校準(zhǔn)情況（包括監(jiān)測(cè)指標(biāo)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等廢水排放口情況（包括排放DB11/T1156—20218口編號(hào)、位置和標(biāo)識(shí)牌等分析廢水排放口設(shè)置與DB11/1195的符合性；明確廢水排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合審核考察期內(nèi)所有在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及第三方檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)DB11/307及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，分析廢水中污染物達(dá)標(biāo)排放情況，分析是否滿足基準(zhǔn)排水量限值要求，并對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)、出水中主要污染物的穩(wěn)定性進(jìn)行分析。廢水含第一類污染物企業(yè)應(yīng)在車間或車間處理設(shè)施排放口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行污染物達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性和減排潛力分析。7.2.5.3廢氣及大氣污染物7.2.5.3.1總體要求應(yīng)調(diào)研、分析大氣污染物產(chǎn)生、收集、排放情況，大氣污染物控制措施情況，大氣污染物自行監(jiān)測(cè)及排污口規(guī)范化情況等。7.2.5.3.2大氣污染物產(chǎn)生、收集、排放情況按照溯源方式考察企業(yè)各類廢氣的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、排放去向，明確廢氣中的特征污染物并核算特征污染物實(shí)際排放量。應(yīng)調(diào)研廢氣的收集方式，分析廢氣收集效率。應(yīng)考察揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放情況，分析揮發(fā)性有機(jī)物物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送，工藝過(guò)程，設(shè)備與管線組件，敞開液面等無(wú)組織排放的環(huán)節(jié)和點(diǎn)位，并采用物料衡算等方法對(duì)無(wú)組織排放量進(jìn)行核算，研究并提出提升有組織排放收集處理率、降低無(wú)組織排放比例的改進(jìn)措施。7.2.5.3.3大氣污染物控制措施情況應(yīng)調(diào)研各類廢氣處理工藝流程，廢氣治理設(shè)施的投運(yùn)時(shí)間、設(shè)計(jì)處理能力、實(shí)際處理能力、處理效率，關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的技術(shù)參數(shù)（風(fēng)量、溫度、壓力、廢氣收集效率、對(duì)主要污染物的去除效率等）、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)情況（頻次、內(nèi)容）和運(yùn)行臺(tái)賬等。廢氣“雙超”企業(yè)和產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物、含重金屬?gòu)U氣等特征污染物的重點(diǎn)排污企業(yè)，還應(yīng)調(diào)研在當(dāng)前污染負(fù)荷條件下，不同處理單元中廢氣主要污染物的去除效率，分析存在問(wèn)題及減排潛力。廢氣“雙超”企業(yè)還應(yīng)開展“雙超”原因分析，分析審核考察期內(nèi)污染物排放濃度或總量變化趨勢(shì)、應(yīng)采取的污染物治理或減排措施、限期整改或治理方案落實(shí)情況等。7.2.5.3.4大氣污染物自行監(jiān)測(cè)及排污口規(guī)范化情況應(yīng)調(diào)研企業(yè)大氣污染物自行監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況（包括有組織和無(wú)組織廢氣，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝使用、維護(hù)和校準(zhǔn)情況（包括監(jiān)測(cè)指標(biāo)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等廢氣排放口情況（包括排放口編號(hào)、位置和標(biāo)識(shí)牌，采樣平臺(tái)，排氣筒數(shù)目、高度等分析廢氣排放口設(shè)置與DB11/1195的符合性。應(yīng)明確廢氣排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合審核考察期內(nèi)所有在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及第三方檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)GB37822、DB11/501及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，分析廢氣中污染物達(dá)標(biāo)排放情況及減排潛力（執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中涉及基準(zhǔn)排氣量的，還應(yīng)分析是否滿足基準(zhǔn)排氣量限值要求）。7.2.5.4固體廢物7.2.5.4.1總體要求應(yīng)調(diào)研、分析固體廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置情況等。DB11/T1156—202197.2.5.4.2固體廢物產(chǎn)生、收集情況應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料及有毒有害物質(zhì)使用情況，調(diào)研一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生類別、產(chǎn)生量，并對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，識(shí)別、分析危險(xiǎn)廢物類別的準(zhǔn)確性和完整性。應(yīng)明確固體廢物和危險(xiǎn)廢物的收集方式、臨時(shí)暫存區(qū)域和方式，相應(yīng)的污染防治措施。7.2.5.4.3固體廢物轉(zhuǎn)移、貯存情況應(yīng)調(diào)研企業(yè)固體廢物（含一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物）在企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移方式、路線、貯存方式、貯存量，調(diào)研轉(zhuǎn)移、貯存過(guò)程中采取的污染防治措施；按照GB18599的要求，調(diào)研、分析一般固體廢物貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理和污染控制的規(guī)范性；按照GB18597的要求，調(diào)研、分析危險(xiǎn)廢物分類收集、包裝、分區(qū)貯存，貯存設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理和環(huán)境應(yīng)急措施的規(guī)范性。應(yīng)調(diào)研危險(xiǎn)廢物貯存過(guò)程中廢水、廢氣等污染物采取的控制措施和監(jiān)測(cè)情況，對(duì)標(biāo)相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，分析污染物達(dá)標(biāo)排放情況及減排潛力。7.2.5.4.4固體廢物利用、處置情況應(yīng)調(diào)研企業(yè)固體廢物（含一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物）的綜合利用方式、綜合利用量和綜合利用率、處置方式和處置量；對(duì)危險(xiǎn)廢物需轉(zhuǎn)移處置的企業(yè)，還應(yīng)調(diào)研危險(xiǎn)廢物處置情況和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行的合規(guī)性。應(yīng)調(diào)研企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、管理計(jì)劃備案情況。應(yīng)調(diào)研企業(yè)自行利用、處置危險(xiǎn)廢物的工藝技術(shù)、運(yùn)行狀況，二次污染物的產(chǎn)生、收集和采取的防止環(huán)境污染的措施；應(yīng)研究并提出危險(xiǎn)廢物減量化、資源化、無(wú)害化的改進(jìn)措施。7.2.5.5噪聲應(yīng)考察企業(yè)環(huán)境噪聲污染來(lái)源、噪聲污染防治控制措施。應(yīng)結(jié)合審核考察期內(nèi)第三方檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)GB12348及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分析企業(yè)廠界噪聲達(dá)標(biāo)情況；噪聲超標(biāo)或有投訴情形的企業(yè)應(yīng)研究并提出降低噪聲產(chǎn)生和排放的改進(jìn)措施。7.2.5.6污染物總量核算對(duì)產(chǎn)生并排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等重點(diǎn)污染物的企業(yè)，可采用實(shí)測(cè)法（優(yōu)先采用在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）、物料衡算法、產(chǎn)排污系數(shù)法、類比法等對(duì)污染物的產(chǎn)生量和排放量進(jìn)行核算，明確數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算依據(jù)。揮發(fā)性有機(jī)物、含重金屬?gòu)U氣的產(chǎn)生量，宜采用物料衡算法進(jìn)行核算；揮發(fā)性有機(jī)物、含重金屬?gòu)U氣的排放量，宜通過(guò)廢氣收集效率、處理效率進(jìn)行核算，其中處理效率應(yīng)通過(guò)實(shí)測(cè)法確定。污染物排放量的核算采用以下方法：a)企業(yè)所在行業(yè)發(fā)布了排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的，采用技術(shù)規(guī)范中推薦的實(shí)際排放量核算方法進(jìn)行實(shí)際排放量的核算，對(duì)已取得排污許可證的企業(yè)，可將排污許可證執(zhí)行報(bào)告數(shù)據(jù)作為污染物總量核算的主要參考依據(jù)；未發(fā)布的，可按照HJ942核算；b)企業(yè)所在行業(yè)發(fā)布了污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南的，采用行業(yè)污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南中的技術(shù)方法進(jìn)行污染物產(chǎn)生量與排放量的核算；未發(fā)布的，可按照HJ884核算；c)重金屬污染物排放量的核算可依據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《重點(diǎn)重金屬污染物排放量控制目標(biāo)完d)國(guó)家及北京市發(fā)布的主要污染物總量減排核算文件中的核算方法。DB11/T1156—20217.2.6數(shù)據(jù)來(lái)源及分析方法對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料消耗量、資源能源消耗量、污染物排放濃度與總量、固體廢物產(chǎn)生處置量等至少應(yīng)收集審核考察期內(nèi)的數(shù)據(jù)，其它相關(guān)資料與數(shù)據(jù)至少應(yīng)收集審核基準(zhǔn)期的數(shù)據(jù)。間歇式生產(chǎn)企業(yè)，尤其是有中間產(chǎn)品進(jìn)出的企業(yè)，宜按車間、重點(diǎn)工序、中間產(chǎn)品等進(jìn)行原輔材料、資源、能源消耗的統(tǒng)計(jì)分析。審核過(guò)程中應(yīng)對(duì)收集的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析方法可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，選用對(duì)標(biāo)法、類比法、回歸分析法等?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)不能支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)的，應(yīng)進(jìn)行實(shí)測(cè)、核實(shí)；強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)應(yīng)對(duì)缺失的污染物排放數(shù)據(jù)、資源消耗數(shù)據(jù)、能源消耗數(shù)據(jù)、有毒有害物質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充實(shí)測(cè)。涉及產(chǎn)值分析的，應(yīng)以審核基準(zhǔn)期的價(jià)格為不變價(jià)折算其余年份的產(chǎn)值。7.2.7法規(guī)政策符合性分析應(yīng)包括但不限于：a)對(duì)照企業(yè)適用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件，逐條分析企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)條款的落實(shí)情況，不符合項(xiàng)應(yīng)明確其整改方案、責(zé)任人和實(shí)施計(jì)劃；b)評(píng)估企業(yè)在用的生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和產(chǎn)品等與國(guó)家及北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入政策等的符合性；c)對(duì)照國(guó)家及北京市下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)、水耗定額、能耗限額，評(píng)估企業(yè)相關(guān)指標(biāo)的符合性。7.2.8清潔生產(chǎn)水平評(píng)估應(yīng)包括但不限于：a)對(duì)照國(guó)家、北京市或行業(yè)推薦的清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染防治可行技術(shù)，評(píng)估企業(yè)的應(yīng)用情況；b)對(duì)照企業(yè)所在行業(yè)現(xiàn)行的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，對(duì)差距進(jìn)行原因分析；無(wú)行業(yè)現(xiàn)行清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，可與企業(yè)歷史最好水平、國(guó)內(nèi)外同種工藝、同等裝備、同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比評(píng)估?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)不能支撐清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)的，應(yīng)進(jìn)行實(shí)測(cè)。7.2.9審核重點(diǎn)的確定審核重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注污染重、原輔材料和資源能源消耗高、使用/產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)、清潔生產(chǎn)潛力大的生產(chǎn)車間、工序、環(huán)節(jié)、部位等，以及易產(chǎn)生環(huán)境效益的物料、污染物。審核重點(diǎn)應(yīng)包括污染物超標(biāo)/超總量、超水耗定額、超能耗限額、使用/排放有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或過(guò)程等。確定審核重點(diǎn)可視具體情況選用簡(jiǎn)單對(duì)比法、權(quán)重總和計(jì)分排序法。7.2.10清潔生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)置7.2.10.1清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置的時(shí)效性清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置應(yīng)具有時(shí)效性，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況設(shè)置近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期一般是指到本輪審核結(jié)束并完成審核報(bào)告時(shí)為止，中期原則上不超過(guò)審核結(jié)束兩年，遠(yuǎn)期原則上不超過(guò)審核結(jié)束四年。DB11/T1156—2021對(duì)污染物超標(biāo)、超總量和限期整改的企業(yè)，清潔生產(chǎn)近期目標(biāo)的完成時(shí)限應(yīng)不晚于本輪審核完成時(shí)間和政府對(duì)其整改時(shí)間要求，兩者取嚴(yán)。7.2.10.2清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置的依據(jù)設(shè)置依據(jù)應(yīng)包括但不限于：國(guó)家和北京市節(jié)能減排分解指標(biāo)、企業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀以及生態(tài)環(huán)境管理要求，如達(dá)標(biāo)排放、區(qū)域總量控制、限期減排、限期治理、有毒有害物質(zhì)限制使用/排放等；行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)先進(jìn)水平、企業(yè)歷史最好水平、企業(yè)資金與技術(shù)實(shí)力等。7.2.10.3清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置的要求目標(biāo)設(shè)置應(yīng)考慮但不限于：清潔生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)定量化，具有可操作性、可考核性；包括絕對(duì)量和相對(duì)量指標(biāo)，應(yīng)有清潔生產(chǎn)方案作為支撐；可分為企業(yè)整體目標(biāo)和審核重點(diǎn)目標(biāo)兩級(jí)，應(yīng)含有與審核重點(diǎn)存在問(wèn)題相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)；對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，應(yīng)根據(jù)審核要求將納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核原因、污染物達(dá)標(biāo)排放、污染物減排與完成總量控制指標(biāo)、能源消耗符合能耗限額、能源削減與完成總量控制指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)使用/排放削減、碳減排等相關(guān)的具體要求納入清潔生產(chǎn)目標(biāo)。單一方案可實(shí)現(xiàn)多個(gè)清潔生產(chǎn)績(jī)效的宜設(shè)置唯一最佳目標(biāo)。7.2.11提出并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案應(yīng)通過(guò)員工座談、專家咨詢、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，結(jié)合企業(yè)清潔生產(chǎn)水平評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從原輔材料和資源能源、工藝技術(shù)、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、廢物、管理和員工等八個(gè)方面研究并提出備選清潔生產(chǎn)方案，具體參見附錄A。應(yīng)針對(duì)審核重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)研究并提出備選清潔生產(chǎn)重點(diǎn)方案。明顯易行的備選方案經(jīng)初步篩選后應(yīng)盡快組織實(shí)施。7.3審核7.3.1審核重點(diǎn)概況分析7.3.1.1審核重點(diǎn)基本情況應(yīng)分析審核重點(diǎn)基本情況，明確審核重點(diǎn)主要存在的資源、能源及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等。7.3.1.2審核重點(diǎn)工藝流程應(yīng)明確審核重點(diǎn)工藝流程、各生產(chǎn)單元功能、產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)和輸入、輸出物質(zhì)情況。審核重點(diǎn)工藝流程示意圖見圖2。DB11/T1156—2021廢氣廢氣輔料廢氣廢水l廢水圖2審核重點(diǎn)工藝流程示意圖7.3.2審核重點(diǎn)計(jì)量器具分析應(yīng)調(diào)研審核重點(diǎn)計(jì)量器具的詳細(xì)分布、配置，計(jì)量器具使用、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)與管理等情況。計(jì)量器具應(yīng)至少滿足平衡測(cè)試要求，計(jì)量器具配備和管理應(yīng)符合GB17167和GB24789相關(guān)要求；不符合要求的，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行完善。平衡測(cè)試應(yīng)以實(shí)測(cè)為主，各類計(jì)量器具應(yīng)齊全、滿足清潔生產(chǎn)平衡測(cè)試要求。實(shí)測(cè)條件無(wú)法滿足的，可采用其它方法進(jìn)行平衡分析。7.3.3審核重點(diǎn)實(shí)測(cè)方法和要求7.3.3.1總體要求應(yīng)以預(yù)審核階段的問(wèn)題線索為基礎(chǔ)，以深入挖掘問(wèn)題及產(chǎn)生原因?yàn)槟康慕⑵胶獠⑦M(jìn)行分析。平衡包括物料平衡、水平衡、能量平衡、特征污染因子平衡及其它必要平衡，企業(yè)可根據(jù)管理部門要求及自身實(shí)際情況開展相關(guān)實(shí)測(cè)，并建立平衡。工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立物料平衡；列入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄的企業(yè)、取用地下水、廢水直接排向環(huán)境水體的企業(yè)應(yīng)建立水平衡；列入重點(diǎn)用能單位名單或超能耗限額企業(yè)應(yīng)建立能量平衡；“雙超”企業(yè)、“雙有”企業(yè)應(yīng)建立特征污染因子平衡。平衡測(cè)試應(yīng)以實(shí)測(cè)為主，實(shí)測(cè)范圍和周期應(yīng)符合相關(guān)要求和實(shí)際情況。結(jié)合實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)從原輔材料和資源能源、工藝技術(shù)、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、廢物、管理、員工等八個(gè)方面分析物料損失及能耗高/水耗高/污染重的產(chǎn)生原因。具體參見附錄A。7.3.3.2實(shí)測(cè)準(zhǔn)備應(yīng)制定實(shí)測(cè)計(jì)劃，明確實(shí)測(cè)項(xiàng)目、實(shí)測(cè)點(diǎn)位、實(shí)測(cè)工具、實(shí)測(cè)方法，確定實(shí)測(cè)時(shí)間和周期，確定實(shí)測(cè)人員。7.3.3.3實(shí)測(cè)要求實(shí)測(cè)要求應(yīng)包括但不限于：a)實(shí)測(cè)項(xiàng)目：應(yīng)對(duì)審核重點(diǎn)全部的輸入、輸出物流進(jìn)行實(shí)測(cè)，包括原輔材料、水、氣、產(chǎn)品及中間產(chǎn)品、循環(huán)使用物質(zhì)、污染物等。物流中組分的測(cè)定應(yīng)根據(jù)實(shí)際工藝情況而定，原則上實(shí)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)滿足對(duì)物質(zhì)流的分析；DB11/T1156—2021b)實(shí)測(cè)點(diǎn)位：實(shí)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置應(yīng)滿足平衡計(jì)算的要求，即主要的物流進(jìn)出口應(yīng)實(shí)測(cè)；對(duì)因工藝條件所限無(wú)法實(shí)測(cè)的某些中間過(guò)程，可用理論數(shù)據(jù)代替，理論數(shù)據(jù)應(yīng)有可靠來(lái)源；c)實(shí)測(cè)工具：實(shí)測(cè)工具應(yīng)使用符合國(guó)家有關(guān)計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的實(shí)測(cè)設(shè)備；d)實(shí)測(cè)方法：水平衡測(cè)試應(yīng)按照GB/T12452有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，能量平衡測(cè)試應(yīng)按照GB/T3484有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；e)實(shí)測(cè)時(shí)間和周期：周期性（間歇）生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)按正常生產(chǎn)周期進(jìn)行逐個(gè)工序的實(shí)測(cè)，至少實(shí)測(cè)三個(gè)周期。連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)連續(xù)（跟班）實(shí)測(cè)不少于72小時(shí)。輸入輸出物流的實(shí)測(cè)應(yīng)保持同步性，應(yīng)在同一生產(chǎn)周期內(nèi)完成；f)實(shí)測(cè)條件：實(shí)測(cè)時(shí)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)，生產(chǎn)負(fù)荷應(yīng)不低于審核期平均生產(chǎn)負(fù)荷；g)數(shù)據(jù)要求：應(yīng)邊實(shí)測(cè)邊記錄，及時(shí)記錄、保存原始數(shù)據(jù)，并記錄測(cè)定的工藝條件（溫度、壓力等）。數(shù)據(jù)單位應(yīng)統(tǒng)一，應(yīng)與生產(chǎn)報(bào)表及年、月統(tǒng)計(jì)表有可比性，且不得使用月度、年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)代替實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。間歇生產(chǎn)的產(chǎn)品，可采用單位產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可采用單位時(shí)間產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。7.3.4審核重點(diǎn)物料平衡的建立和分析建立物料平衡應(yīng)符合如下步驟：a)開展實(shí)測(cè)。依據(jù)審核重點(diǎn)的工藝流程，構(gòu)建工藝流程圖，開展實(shí)測(cè)；b)平衡測(cè)算。根據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果，分析輸入、輸出物流的總量達(dá)到平衡的情況。輸入總量與輸出總量之間的偏差在5%以內(nèi)（一般情況）的，可采用物料平衡的結(jié)果進(jìn)行后續(xù)評(píng)估與分析；反之，應(yīng)分析造成較大偏差的原因，并重新實(shí)測(cè)或補(bǔ)充實(shí)測(cè)；c)構(gòu)建物料平衡圖。依據(jù)實(shí)測(cè)和平衡測(cè)算結(jié)果構(gòu)建物料平衡圖。審核重點(diǎn)涉及有毒有害物質(zhì)的，物料平衡圖中應(yīng)明確其成分和數(shù)量，或每一成分單獨(dú)編制物料平衡圖。工藝流程物料平衡圖和物料平衡總圖示例分別見圖B.1和圖B.2；d)物料平衡結(jié)果分析。結(jié)合物料平衡圖，識(shí)別污染物/有毒有害物質(zhì)/廢物及其產(chǎn)生部位，對(duì)物料平衡結(jié)果進(jìn)行分析，分析內(nèi)容應(yīng)包括：1)輸入、輸出物料平衡的偏差；2)主要原輔材料及有毒有害物質(zhì)利用率；3)物料流失的環(huán)節(jié)、部位和去向；4)流失物料的種類、數(shù)量和所占比例以及對(duì)生產(chǎn)和環(huán)境的影響；5)污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、部位、數(shù)量和去向，包括無(wú)組織排放。7.3.5審核重點(diǎn)水平衡的建立和分析水平衡實(shí)測(cè)準(zhǔn)備應(yīng)符合7.3.3.2的要求，實(shí)測(cè)要求應(yīng)符合7.3.3.3的要求。審核期當(dāng)年開展過(guò)水平衡測(cè)試的企業(yè)，可直接引用水平衡測(cè)試的數(shù)據(jù)及平衡。應(yīng)按照GB/T12452開展水平衡測(cè)試，構(gòu)建水平衡圖，明確主要用水節(jié)點(diǎn)、廢水產(chǎn)生點(diǎn)及廢水產(chǎn)生情況。應(yīng)分析水的利用效率、水流失情況，對(duì)流失原因進(jìn)行排查，對(duì)水消耗原因進(jìn)行分析。應(yīng)與同行業(yè)或同工序先進(jìn)工藝技術(shù)或設(shè)備對(duì)比，研究并提出減少水量消耗的改進(jìn)措施。7.3.6審核重點(diǎn)能量平衡的建立和分析能量平衡實(shí)測(cè)準(zhǔn)備應(yīng)符合7.3.3.2的要求，實(shí)測(cè)要求應(yīng)符合7.3.3.3的要求。審核期當(dāng)年開展過(guò)能源審計(jì)的企業(yè)，可直接引用能量平衡測(cè)試的數(shù)據(jù)及平衡。DB11/T1156—2021結(jié)合審核重點(diǎn)，應(yīng)按照GB/T3484開展能量平衡測(cè)試，構(gòu)建能量平衡圖，明確主要用能節(jié)點(diǎn)。應(yīng)分析能源利用效率、消耗強(qiáng)度與負(fù)荷，對(duì)能耗高的原因進(jìn)行分析。應(yīng)與同行業(yè)或同工序先進(jìn)工藝技術(shù)或設(shè)備對(duì)比，研究并提出減少能源消耗的改進(jìn)措施。7.3.7審核重點(diǎn)特征污染因子平衡的建立和分析7.3.7.1實(shí)測(cè)準(zhǔn)備及要求特征污染因子平衡應(yīng)關(guān)注化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（可以非甲烷總烴等具體物質(zhì)表征）、重金屬（汞、鉻、鎘、鉛、砷等）等重點(diǎn)污染物。特征污染因子平衡實(shí)測(cè)應(yīng)包括但不限于污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、排放量及排放去向，廢氣有組織排放的收集方式及收集效率，污染治理設(shè)施對(duì)主要污染物的去除效率及關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)（如壓力、流量、實(shí)測(cè)工具應(yīng)選用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和計(jì)量認(rèn)證認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，包括在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備等。實(shí)測(cè)的其他準(zhǔn)備應(yīng)符合7.3.3.2的要求，其他要求應(yīng)符合7.3.3.3的要求。7.3.7.2特征污染因子平衡建立及結(jié)果分析特征污染因子平衡的建立可參照7.3.4規(guī)定。特征污染因子平衡分析應(yīng)對(duì)污染物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量，污染物的收集方式及收集效率、污染治理設(shè)施各處理單元的處理效率，污染物排放去向、排放量進(jìn)行分析。應(yīng)針對(duì)產(chǎn)生污染的物料、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備裝置、收集及處理設(shè)施等進(jìn)行原因分析，從源頭削減、過(guò)程控制、末端治理全方位研究并提出污染物減排的改進(jìn)措施。7.3.8提出并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案應(yīng)針對(duì)審核重點(diǎn)，根據(jù)能耗高、物耗高、污染重的原因分析，繼續(xù)提出、實(shí)施清潔生產(chǎn)重點(diǎn)方案。7.4方案的產(chǎn)生和篩選7.4.1清潔生產(chǎn)方案的類型清潔生產(chǎn)方案應(yīng)分為一般方案和重點(diǎn)方案。7.4.2備選清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生的途徑產(chǎn)生方案的途徑主要包括但不限于：a)預(yù)審核階段和審核階段提出的備選方案；b)限期整改或治理方案；c)超能耗限額構(gòu)成高耗能的治理方案；d)根據(jù)平衡分析結(jié)果，提出的改進(jìn)措施；e)組織專家及咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)咨詢獲得的改進(jìn)措施建議；f)發(fā)動(dòng)全體員工提出的清潔生產(chǎn)方案建議；g)參照國(guó)內(nèi)外同行業(yè)在原輔材料和資源能源、工藝技術(shù)、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、廢物、管理和員工等八個(gè)方面可以借鑒的實(shí)踐結(jié)果。7.4.3清潔生產(chǎn)方案的篩選和確定初步可行的備選重點(diǎn)方案DB11/T1156—2021方案篩選可采用兩種方法，一是采用定性判斷進(jìn)行初步篩選，二是采用權(quán)重總和計(jì)分排序法進(jìn)行篩選和排序。對(duì)所有方案，應(yīng)采用定性判斷進(jìn)行篩選和確定；對(duì)初步可行的重點(diǎn)方案，還應(yīng)采用權(quán)重總和計(jì)分排序法進(jìn)一步篩選和確定。應(yīng)圍繞資源能源高效利用，可再生能源開發(fā)利用，有毒有害物質(zhì)替代或減量，污染物減排等綠色生產(chǎn)方面研究并提出相應(yīng)方案。強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)應(yīng)針對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核原因、圍繞審核重點(diǎn)和支撐清潔生產(chǎn)目標(biāo)提出清潔生產(chǎn)方案?！半p超”企業(yè)應(yīng)按要求提出減少污染物產(chǎn)生和排放的清潔生產(chǎn)方案。超能耗限額企業(yè)應(yīng)按要求提出降低能源消耗的清潔生產(chǎn)方案。“雙有”企業(yè)應(yīng)按要求提出減少有毒有害物質(zhì)使用和排放的清潔生產(chǎn)方案。列入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄的企業(yè)、取用地下水的企業(yè)應(yīng)按要求提出降低水資源消耗的清潔生產(chǎn)方案。強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)產(chǎn)生的技術(shù)可行、環(huán)境效果顯著，但經(jīng)濟(jì)效益不明顯或不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的方案，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定為可行性分析的備選重點(diǎn)方案；對(duì)納入國(guó)家污染綜合防治規(guī)劃的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，可行性分析的備選重點(diǎn)方案應(yīng)包含污染物削減方案。7.5方案的確定7.5.1總體要求對(duì)初步可行的備選重點(diǎn)方案應(yīng)開展可行性分析。對(duì)技術(shù)路線較為復(fù)雜的重點(diǎn)方案，應(yīng)開展詳細(xì)的可行性分析，包括技術(shù)調(diào)研、篩選，多個(gè)可選方案的技術(shù)可行性分析、環(huán)境可行性分析和經(jīng)濟(jì)可行性分析。對(duì)技術(shù)路線相對(duì)簡(jiǎn)單的重點(diǎn)方案，應(yīng)至少調(diào)研方案的工作原理/技術(shù)路線，明確詳細(xì)的節(jié)能/節(jié)水/降耗/減排效益核算（包括數(shù)據(jù)來(lái)源、核算依據(jù)和核算過(guò)程等）。對(duì)投資額度較大的一般方案可開展詳細(xì)的可行性分析。7.5.2技術(shù)調(diào)研應(yīng)對(duì)多個(gè)可選方案的技術(shù)工藝流程圖、技術(shù)要點(diǎn)、方案實(shí)施途徑、主要設(shè)備清單及配套設(shè)施要求、方案所達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)、方案投資總費(fèi)用等進(jìn)行對(duì)比分析，明確是否屬于國(guó)家或北京市推薦的節(jié)能、節(jié)水、污染防治可行技術(shù)。7.5.3技術(shù)可行性分析應(yīng)對(duì)多個(gè)可選方案采用的技術(shù)，包括技術(shù)原理、方案工藝流程、相關(guān)設(shè)施設(shè)備、主要技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行對(duì)比分析，并分析與國(guó)家節(jié)水、節(jié)能、降耗、減排等政策的符合性，以及在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中的先進(jìn)性、成熟性、安全性、可靠性和適用性。應(yīng)對(duì)不同技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析。7.5.4環(huán)境可行性分析應(yīng)采用定量和定性相結(jié)合的方法對(duì)多個(gè)可選方案實(shí)施后產(chǎn)生的直接環(huán)境效益和間接環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)不同方案的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行對(duì)比分析。環(huán)境效益應(yīng)包括但不限于節(jié)能、節(jié)水、降耗、污染物（化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物、重金屬、固體廢物、噪聲等）減排，有毒有害物質(zhì)使用削減、有毒有害污染物減排。還應(yīng)分析改造后可能引起的新的污染物的產(chǎn)生和排放。節(jié)能方案的節(jié)能量計(jì)算方法應(yīng)按照GB/T13234的要求。污染物減排方案的環(huán)境可行性分析方法應(yīng)符合7.2.5.6的要求。計(jì)算污染物產(chǎn)生量/排放量過(guò)程中，涉及產(chǎn)值的應(yīng)以審核基準(zhǔn)期的價(jià)格為不變價(jià)折算成年度數(shù)據(jù)，涉及產(chǎn)品產(chǎn)量的應(yīng)以審核基準(zhǔn)期的產(chǎn)品產(chǎn)量為基準(zhǔn)折算成年度數(shù)據(jù)。DB11/T1156—20217.5.5經(jīng)濟(jì)可行性分析應(yīng)包括但不限于：a)凈現(xiàn)值、投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算；b)利用財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、判斷方案的經(jīng)濟(jì)可行性。對(duì)多個(gè)可選方案的經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行對(duì)比分析。7.5.6確定可行的重點(diǎn)方案應(yīng)根據(jù)備選方案技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可行性分析結(jié)果，確定最佳可行的重點(diǎn)方案。7.6方案的實(shí)施7.6.1實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，匯總分析實(shí)施效果方案應(yīng)按照邊審核、邊提出、邊實(shí)施、邊見效的原則進(jìn)行實(shí)施，擬實(shí)施的方案應(yīng)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃（包括方案的啟動(dòng)、計(jì)劃完成時(shí)間、資金來(lái)源和負(fù)責(zé)部門等）。強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)應(yīng)針對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核原因、圍繞審核重點(diǎn)和支撐清潔生產(chǎn)目標(biāo)提出并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。涉及廢水、廢氣治理工藝、設(shè)施改造的污染減排方案實(shí)施后，應(yīng)對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)出口的主要污染物濃度分別檢測(cè)，并進(jìn)行分析。其它方案實(shí)施后，應(yīng)結(jié)合環(huán)境效益測(cè)算等需求開展相關(guān)檢測(cè)并分析。應(yīng)對(duì)已實(shí)施方案的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行匯總分析，依據(jù)已實(shí)施方案的實(shí)施效果對(duì)清潔生產(chǎn)審核近期目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析；依據(jù)擬實(shí)施方案的預(yù)期實(shí)施效果，對(duì)已實(shí)施、擬實(shí)施方案的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行匯總分析，預(yù)測(cè)所有方案實(shí)施后的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)清潔生產(chǎn)審核中遠(yuǎn)期目標(biāo)完成情況進(jìn)行預(yù)測(cè)?！半p超”企業(yè)的環(huán)境效益應(yīng)包括超標(biāo)污染物的達(dá)標(biāo)和總量削減情況；超能耗限額企業(yè)的環(huán)境效益應(yīng)包括能源消耗削減情況；“雙有”企業(yè)的環(huán)境效益應(yīng)包括有毒有害物質(zhì)的使用/排放削減情況。7.6.2審核期企業(yè)狀況和清潔生產(chǎn)水平提升情況分析7.6.2.1總體要求應(yīng)對(duì)審核期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)狀況和清潔生產(chǎn)水平提升情況進(jìn)行分析。7.6.2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況應(yīng)分析審核期的產(chǎn)量產(chǎn)值、原輔材料消耗、資源能源消耗等。對(duì)涉及審核重點(diǎn)、審核目標(biāo)和清潔生產(chǎn)方案的指標(biāo)值，應(yīng)與審核基準(zhǔn)期的指標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比分析；清潔生產(chǎn)指標(biāo)值劣于審核基準(zhǔn)期的，應(yīng)分析原因并提出整改措施。7.6.2.3資源能源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)狀況應(yīng)分析審核期的資源能源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)情況，包括節(jié)能、節(jié)水、降耗、廢水和廢氣產(chǎn)生排放情況，污染物控制措施，一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況等。應(yīng)核算審核期資源能源節(jié)約和污染物排放量，并分析清潔生產(chǎn)方案在資源能源節(jié)約及污染防治水平提升方面的效果。對(duì)涉及審核重點(diǎn)、審核目標(biāo)和清潔生產(chǎn)方案的指標(biāo)值，應(yīng)與審核基準(zhǔn)期的指標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比分析；清潔生產(chǎn)指標(biāo)值劣于審核基準(zhǔn)期的，應(yīng)分析原因并提出整改措施。DB11/T1156—20217.6.2.4清潔生產(chǎn)水平提升情況應(yīng)對(duì)照企業(yè)所在行業(yè)現(xiàn)行的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，分析清潔生產(chǎn)水平提升情況。應(yīng)依據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)清潔生產(chǎn)審核近期目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析；目標(biāo)未完成的，應(yīng)進(jìn)行原因分析并提出整改措施。對(duì)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，應(yīng)評(píng)估“雙超”企業(yè)是否在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到了國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、主要污染物總量控制/排污許可指標(biāo)及污染物減排指標(biāo)，“雙有”企業(yè)是否有效地削減了其有毒有害原輔材料的使用量或有毒有害污染物的排放量，超能耗限額企業(yè)是否達(dá)到單位產(chǎn)品能耗限額。7.7持續(xù)清潔生