2025年湖北省公務(wù)員考試申論真題卷考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀所有材料，根據(jù)題目要求作答。2.答案寫(xiě)在答題卡上，寫(xiě)在試卷上無(wú)效。3.作答時(shí)用黑色字跡簽字筆或鋼筆書(shū)寫(xiě)。4.字跡工整，保持卷面整潔。材料一：近年來(lái)，某省將“數(shù)字政府”建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升治理效能的重要抓手，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)建設(shè)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，大幅減少了企業(yè)和群眾辦事的跑動(dòng)次數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，全省各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”比例已超過(guò)80%，平均辦理時(shí)限壓縮了約60%。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開(kāi)展“智慧審批”、“智能監(jiān)管”，提高了政府決策的科學(xué)性和監(jiān)管的精準(zhǔn)性。各地政府也積極探索，打造了若干特色應(yīng)用，如“智慧農(nóng)業(yè)”平臺(tái)助力鄉(xiāng)村振興，“智慧交通”系統(tǒng)緩解城市擁堵等，取得積極成效。然而，在推進(jìn)過(guò)程中也遇到一些挑戰(zhàn)。部分基層工作人員數(shù)字化素養(yǎng)不足，操作平臺(tái)存在困難；一些企業(yè)和群眾對(duì)線(xiàn)上辦事仍不習(xí)慣，特別是老年人群體；數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同還存在壁壘，跨部門(mén)、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)流通不暢，影響了“一網(wǎng)通辦”的深度和廣度；數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)也逐漸顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等問(wèn)題給政府運(yùn)行帶來(lái)潛在威脅。材料二：某市A區(qū)近年來(lái)著力打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”，旨在提升基層治理能力和居民生活便利度。通過(guò)整合社區(qū)現(xiàn)有資源，引入社會(huì)力量，建設(shè)了包含便民服務(wù)、文化娛樂(lè)、養(yǎng)老助殘、健康指導(dǎo)等多功能于一體的社區(qū)服務(wù)中心。中心內(nèi)設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，居民辦事可實(shí)現(xiàn)最多跑一次。同時(shí)，利用信息化手段，建立社區(qū)線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)，居民可通過(guò)手機(jī)APP預(yù)約服務(wù)、查詢(xún)信息、參與社區(qū)活動(dòng)。此外，還積極培育社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)志愿者參與社區(qū)治理，形成了政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同共治的格局。但在實(shí)踐中也面臨一些難題。部分社區(qū)服務(wù)中心功能定位不清，資源整合不夠，服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象明顯；線(xiàn)上平臺(tái)使用率不高，部分居民，尤其是老年人，對(duì)其操作存在困難；社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展不均衡，專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)能力有待提升；居民參與社區(qū)治理的積極性不高，存在“搭便車(chē)”現(xiàn)象；社區(qū)工作者普遍存在人手不足、壓力大等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。材料三：某縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。近年來(lái)，該縣積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引進(jìn)電商平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)銷(xiāo)售”，取得了顯著成效。通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，提升產(chǎn)品公信力；通過(guò)直播帶貨、網(wǎng)紅推廣等方式，拓展銷(xiāo)售渠道；通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，組織農(nóng)戶(hù)抱團(tuán)發(fā)展。這些舉措不僅幫助農(nóng)民增加了收入，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h政府還配套出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，如提供電商培訓(xùn)、建設(shè)冷鏈物流體系、完善農(nóng)村金融支持等，為農(nóng)產(chǎn)品上行創(chuàng)造了良好條件。但在發(fā)展過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，附加值不高；電商平臺(tái)發(fā)展不平衡，部分平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，存在虛假宣傳、售后服務(wù)不到位等問(wèn)題；冷鏈物流體系不完善，尤其在中西部地區(qū)，運(yùn)輸成本高，損耗大；農(nóng)民電商技能普遍不足，缺乏專(zhuān)業(yè)的電商運(yùn)營(yíng)人才；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出，過(guò)度開(kāi)發(fā)可能導(dǎo)致生態(tài)破壞。材料四：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，某市B街道轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口大量增加，給基層治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。街道黨工委積極探索，推動(dòng)治理重心下移，將服務(wù)和管理觸角延伸到社區(qū)、網(wǎng)格。通過(guò)劃分網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)情況的“微管理”；建立“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題；搭建社區(qū)協(xié)商議事平臺(tái)，引導(dǎo)居民參與社區(qū)事務(wù)決策；開(kāi)展流動(dòng)人口積分制管理，促進(jìn)其融入社區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，豐富居民精神文化生活，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。在推進(jìn)過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)一些值得關(guān)注的issue。網(wǎng)格員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平不高，工作負(fù)擔(dān)重，待遇偏低，隊(duì)伍穩(wěn)定性不足；部門(mén)協(xié)同機(jī)制仍需完善，存在“條塊分割”現(xiàn)象，導(dǎo)致問(wèn)題解決效率不高；流動(dòng)人口積分制管理細(xì)則不夠細(xì)化，操作性不強(qiáng)，難以有效激發(fā)其參與社區(qū)治理的積極性；社區(qū)文化建設(shè)形式單一，內(nèi)容不夠豐富，難以滿(mǎn)足不同群體的需求；基層治理資源相對(duì)不足，難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的治理任務(wù)。請(qǐng)根據(jù)以上材料，完成以下任務(wù)：1.請(qǐng)概括該省在推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題。（不超過(guò)150字）2.結(jié)合材料二，分析該市A區(qū)在打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”過(guò)程中面臨的主要挑戰(zhàn)。（不超過(guò)200字）3.請(qǐng)參考材料三和材料四，談?wù)剬?duì)提升基層治理能力的看法。（不超過(guò)300字）4.假設(shè)你是一位參加該縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議的工作人員，請(qǐng)就如何進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品上行，撰寫(xiě)一篇講話(huà)稿，提綱包括背景、問(wèn)題、建議三個(gè)部分。（不超過(guò)500字）5.請(qǐng)以某市B街道的名義，就加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，向轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位發(fā)出一封公開(kāi)信，內(nèi)容應(yīng)包括工作背景、主要舉措和希望得到的配合。（不超過(guò)400字）試卷答案1.該省在推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題：基層工作人員數(shù)字化素養(yǎng)不足；部分企業(yè)和群眾不習(xí)慣線(xiàn)上辦事；數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同存在壁壘；數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)。解析思路：本題要求概括材料一中“數(shù)字政府”建設(shè)過(guò)程中的主要問(wèn)題。需仔細(xì)閱讀材料一的后半部分，其中明確指出了遇到的挑戰(zhàn)。根據(jù)材料，“部分基層工作人員數(shù)字化素養(yǎng)不足，操作平臺(tái)存在困難”對(duì)應(yīng)人員問(wèn)題；“一些企業(yè)和群眾對(duì)線(xiàn)上辦事仍不習(xí)慣，特別是老年人群體”對(duì)應(yīng)用戶(hù)接受度問(wèn)題；“數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同還存在壁壘，影響了‘一網(wǎng)通辦’的深度和廣度”對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)流通問(wèn)題；“數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)也逐漸顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等問(wèn)題給政府運(yùn)行帶來(lái)潛在威脅”對(duì)應(yīng)安全問(wèn)題。將這四個(gè)方面進(jìn)行概括即可。2.結(jié)合材料二，分析該市A區(qū)在打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”過(guò)程中面臨的主要挑戰(zhàn)：部分社區(qū)服務(wù)中心功能定位不清，資源整合不夠；線(xiàn)上平臺(tái)使用率不高，老年人操作困難；社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展不均衡，專(zhuān)業(yè)能力不足；居民參與社區(qū)治理積極性不高；社區(qū)工作者人手不足，壓力大。解析思路：本題要求結(jié)合材料二，分析A區(qū)在打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”過(guò)程中面臨的主要挑戰(zhàn)。需仔細(xì)閱讀材料二的后半部分，其中描述了實(shí)踐中遇到的難題。根據(jù)材料，“部分社區(qū)服務(wù)中心功能定位不清，資源整合不夠”對(duì)應(yīng)中心自身問(wèn)題；“線(xiàn)上平臺(tái)使用率不高，部分居民，尤其是老年人，對(duì)其操作存在困難”對(duì)應(yīng)線(xiàn)上平臺(tái)推廣和適用性問(wèn)題；“社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展不均衡，專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)能力有待提升”對(duì)應(yīng)社會(huì)組織問(wèn)題；“居民參與社區(qū)治理的積極性不高，存在‘搭便車(chē)’現(xiàn)象”對(duì)應(yīng)居民參與問(wèn)題；“社區(qū)工作者普遍存在人手不足、壓力大等問(wèn)題，難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求”對(duì)應(yīng)基層人員問(wèn)題。將這五個(gè)方面進(jìn)行概括即可。3.請(qǐng)參考材料三和材料四，談?wù)剬?duì)提升基層治理能力的看法：提升基層治理能力需多措并舉。要完善治理體系，推動(dòng)治理重心下移，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，健全部門(mén)協(xié)同機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新治理方式，運(yùn)用數(shù)字化手段提升服務(wù)效率，搭建協(xié)商議事平臺(tái)，激發(fā)居民參與。要建強(qiáng)基層隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高待遇，吸引和留住優(yōu)秀人才。要整合社會(huì)資源，引入社會(huì)力量，培育發(fā)展社會(huì)組織，提供多樣化服務(wù)。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注特殊群體需求，提升服務(wù)精準(zhǔn)性和溫度。解析思路：本題要求參考材料三和材料四，談?wù)剬?duì)提升基層治理能力的看法。首先明確材料三主要涉及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下的部分治理問(wèn)題（如人才、服務(wù)），材料四主要涉及流動(dòng)人口管理背景下的治理舉措（如網(wǎng)格化、協(xié)商、積分制）。然后，結(jié)合兩則材料的共性（都是基層治理范疇）和差異（不同領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)），提煉出提升基層治理能力的通用性思路?？梢詮闹卫眢w系（組織架構(gòu)、部門(mén)協(xié)同）、治理方式（技術(shù)應(yīng)用、多元參與）、治理隊(duì)伍（人員素質(zhì)、激勵(lì)保障）、治理資源（社會(huì)力量、服務(wù)供給）、治理理念（以人為本、精準(zhǔn)服務(wù)）等角度進(jìn)行闡述，確保觀點(diǎn)具有普遍性和建設(shè)性。4.假設(shè)你是一位參加該縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議的工作人員，請(qǐng)就如何進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品上行，撰寫(xiě)一篇講話(huà)稿，提綱包括背景、問(wèn)題、建議三個(gè)部分：背景：我縣積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過(guò)電商等渠道推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行取得一定成效，帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。問(wèn)題：當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品上行仍面臨品牌建設(shè)滯后、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、冷鏈物流不完善、農(nóng)民電商技能不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)保矛盾等問(wèn)題。建議：一、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品附加值。二、規(guī)范電商平臺(tái)，拓展銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)宣傳推廣。三、完善冷鏈物流體系，降低運(yùn)輸成本，減少損耗。四、加強(qiáng)電商培訓(xùn)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，提升農(nóng)民技能。五、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展。解析思路：本題要求撰寫(xiě)一篇關(guān)于推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品上行的講話(huà)稿提綱。首先，根據(jù)材料三，明確當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品上行的背景和已取得的成效。其次，結(jié)合材料三中暴露的問(wèn)題以及可能存在的普遍性問(wèn)題（如品牌、物流、人才等），歸納當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品上行面臨的主要挑戰(zhàn)。最后，針對(duì)這些問(wèn)題提出具體的、可操作的改進(jìn)建議。提綱結(jié)構(gòu)需清晰，包括背景介紹、問(wèn)題分析、對(duì)策建議三個(gè)部分，建議部分要分點(diǎn)闡述，確保涵蓋材料反映的核心問(wèn)題，并體現(xiàn)一定的前瞻性和可操作性。5.請(qǐng)以某市B街道的名義，就加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，向轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位發(fā)出一封公開(kāi)信，內(nèi)容應(yīng)包括工作背景、主要舉措和希望得到的配合：事由：為加強(qiáng)我街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，提升城市治理水平，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。工作背景：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我街道流動(dòng)人口日益增多，為保障其合法權(quán)益，提供基本服務(wù)，促進(jìn)其融入社區(qū)，街道積極開(kāi)展相關(guān)工作。主要舉措：一、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，提供精細(xì)化服務(wù)。二、建立“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，及時(shí)解決群眾訴求。三、搭建社區(qū)協(xié)商議事平臺(tái)，引導(dǎo)居民參與治理。四、推行流動(dòng)人口積分制管理，鼓勵(lì)融入。五、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。希望配合：懇請(qǐng)轄區(qū)企事業(yè)單位積極支持街道工作，履行社會(huì)責(zé)任。一是加強(qiáng)對(duì)本單位流動(dòng)人口的日常管理和幫助。二是配合開(kāi)展信息登記、政策宣傳等工作。三是為流動(dòng)人口提供力所能及的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活便利。四是共同維護(hù)社區(qū)秩序，營(yíng)造友善和諧的社區(qū)氛圍。讓我們攜手努力，共建美好家園