金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)一、總則

（一）制定目的與依據(jù)

為規(guī)范金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職行為，提升礦山安全生產(chǎn)管理水平，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423）、《安全生產(chǎn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）適用范圍

本考核標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)從事金屬非金屬礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，包括礦山企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦長（實(shí)際控制人、廠長等）及實(shí)際承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的其他主要負(fù)責(zé)人?？己藢ο蠛w地下礦山、露天礦山、尾礦庫、排土場、選礦廠等金屬非金屬礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（三）基本原則

1.依法依規(guī)原則：以法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格考核主要負(fù)責(zé)人的法定安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。

2.客觀公正原則：考核過程公開透明，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采用定量與定性相結(jié)合的評價(jià)方法。

3.突出重點(diǎn)原則：聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4.注重實(shí)效原則：強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與主要負(fù)責(zé)人的任職資格、獎(jiǎng)懲直接掛鉤，推動(dòng)履職盡責(zé)。

（四）考核主體

縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核工作。省級應(yīng)急管理部門可委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施考核，確?？己藢I(yè)性和獨(dú)立性。

（五）考核周期

主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合制度。年度考核每年開展一次，任期考核結(jié)合主要負(fù)責(zé)人任期進(jìn)行，任期一般為3年，考核結(jié)果作為延續(xù)任職資格的重要依據(jù)。

（六）考核分類

根據(jù)礦山類型、生產(chǎn)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行差異化考核。地下礦山、高陡邊坡露天礦山、頭頂庫尾礦庫等高風(fēng)險(xiǎn)礦山的主要負(fù)責(zé)人考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高，重點(diǎn)考核重大風(fēng)險(xiǎn)管控、重大隱患治理及應(yīng)急能力建設(shè)等內(nèi)容。

二、考核內(nèi)容與指標(biāo)

（一）法定職責(zé)履行情況

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與落實(shí)

金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人需牽頭制定覆蓋全員、全流程的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確自身及各部門、各崗位的安全職責(zé)?？己酥攸c(diǎn)包括責(zé)任清單的針對性（如針對地下礦山透水風(fēng)險(xiǎn)、露天礦山邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)等制定專項(xiàng)責(zé)任）、分解落實(shí)情況（是否將責(zé)任簽訂到基層班組、關(guān)鍵崗位）及履職記錄（如責(zé)任考核會(huì)議紀(jì)要、履職報(bào)告）。例如，某地下礦山礦長將“透水事故防范”責(zé)任明確給地測部門，要求每周提交水位監(jiān)測報(bào)告，未按時(shí)提交的部門負(fù)責(zé)人扣減當(dāng)月績效，這一做法體現(xiàn)了責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)管理。

2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備

主要負(fù)責(zé)人需確保礦山按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，考核內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置的合規(guī)性（如地下礦山配備不少于3名專職安全管理人員，露天礦山不少于2名）、人員資質(zhì)（安全管理人員需持有注冊安全工程師證書或礦山安全資格證書）及履職保障（是否為安全管理人員提供必要的工作條件，如檢查工具、培訓(xùn)機(jī)會(huì)）。例如，某露天礦山未按要求配備專職安全管理人員，導(dǎo)致現(xiàn)場隱患無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，主要負(fù)責(zé)人因此被考核扣分，反映了機(jī)構(gòu)與人員配備的極端重要性。

3.安全生產(chǎn)投入保障

主要負(fù)責(zé)人需保證安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用符合規(guī)定，考核指標(biāo)包括投入比例（如金屬礦山按每噸礦產(chǎn)品銷售額的2%-4%提?。⑹褂梅秶ㄊ欠裼糜诎踩O(shè)施改造、隱患治理、應(yīng)急物資采購等）及使用效果（如投入后隱患整改率、事故率下降情況）。例如，某礦山將安全生產(chǎn)費(fèi)用用于更新老舊通風(fēng)設(shè)備，使井下有害氣體濃度下降30%，有效降低了中毒事故風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了投入的有效性。

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)

主要負(fù)責(zé)人需組織制定符合礦山實(shí)際的安全管理制度，考核內(nèi)容包括制度的完整性（如涵蓋教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急管理等12項(xiàng)核心制度）、修訂及時(shí)性（是否根據(jù)法律法規(guī)變化或事故教訓(xùn)及時(shí)更新）及執(zhí)行情況（如制度培訓(xùn)記錄、違規(guī)處罰記錄）。例如，某礦山因未及時(shí)修訂《爆破作業(yè)安全管理制度》，導(dǎo)致違規(guī)爆破事故發(fā)生，主要負(fù)責(zé)人因制度落實(shí)不到位被考核問責(zé)，凸顯了制度建設(shè)的動(dòng)態(tài)性要求。

5.法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

主要負(fù)責(zé)人需確保礦山嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)容包括法律法規(guī)學(xué)習(xí)記錄（如每年參加不少于2次安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)）、合規(guī)性檢查結(jié)果（如是否取得安全生產(chǎn)許可證、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期情況）及違法違規(guī)行為整改（如監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否按時(shí)完成整改）。例如，某礦山因未嚴(yán)格執(zhí)行《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》中關(guān)于井下巷道寬度的規(guī)定，被責(zé)令停產(chǎn)整改，主要負(fù)責(zé)人因此承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，反映了法規(guī)執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

（二）安全管理績效

1.事故指標(biāo)控制

考核礦山近三年內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況，核心指標(biāo)包括死亡事故起數(shù)（地下礦山每年不超過1起，露天礦山零死亡）、重傷事故率（每萬噸產(chǎn)量不超過0.5起）、輕傷事故率（每萬噸產(chǎn)量不超過2起）及事故經(jīng)濟(jì)損失（每起事故直接經(jīng)濟(jì)損失不超過100萬元）。例如，某礦山連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)零死亡、零重傷事故，輕傷事故率從4%下降至1.5%，主要負(fù)責(zé)人因事故控制成效顯著獲得考核加分，體現(xiàn)了績效導(dǎo)向的考核原則。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

主要負(fù)責(zé)人需推動(dòng)礦山達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級要求，考核內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)度（如地下礦山需在2年內(nèi)達(dá)到三級以上，露天礦山1年內(nèi)達(dá)到三級）、評審結(jié)果（是否通過應(yīng)急管理部門組織的標(biāo)準(zhǔn)化評審）及持續(xù)改進(jìn)情況（如標(biāo)準(zhǔn)化評審后的隱患整改率、復(fù)審結(jié)果）。例如，某礦山通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善了風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，順利通過二級標(biāo)準(zhǔn)化評審，主要負(fù)責(zé)人因標(biāo)準(zhǔn)化工作突出被考核表揚(yáng)，反映了標(biāo)準(zhǔn)化對安全管理的提升作用。

3.設(shè)備設(shè)施安全管理

考核礦山設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行狀況，指標(biāo)包括設(shè)備定期檢測率（如提升設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備每年檢測率達(dá)100%）、設(shè)備完好率（主要設(shè)備完好率不低于95%）及設(shè)備更新改造情況（如老舊設(shè)備是否按計(jì)劃淘汰更新）。例如，某礦山因未定期檢測提升鋼絲繩，導(dǎo)致鋼絲繩斷裂事故，主要負(fù)責(zé)人因設(shè)備管理不到位被考核扣分，凸顯了設(shè)備安全的基礎(chǔ)性地位。

4.作業(yè)現(xiàn)場管理

考核現(xiàn)場作業(yè)的安全規(guī)范性，內(nèi)容包括作業(yè)許可執(zhí)行情況（如動(dòng)火、高處作業(yè)是否辦理許可證）、現(xiàn)場隱患排查頻次（如地下礦山每天至少排查1次，露天礦山每周至少2次）及現(xiàn)場人員行為規(guī)范（如是否違規(guī)操作、違章指揮）。例如，某礦山通過“現(xiàn)場安全紅黃牌”制度，對違規(guī)作業(yè)人員及時(shí)制止并處罰，現(xiàn)場違規(guī)率從20%下降至5%，主要負(fù)責(zé)人因現(xiàn)場管理成效顯著被考核加分，體現(xiàn)了現(xiàn)場管理的重要性。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理

1.風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估

主要負(fù)責(zé)人需組織開展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識，考核內(nèi)容包括辨識范圍（是否覆蓋礦山所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如開采、運(yùn)輸、選礦等）、辨識方法（是否采用工作危害分析法JHA、安全檢查表法SCL等）及風(fēng)險(xiǎn)等級確定（是否按紅、橙、黃、藍(lán)四級劃分）。例如，某地下礦山通過風(fēng)險(xiǎn)辨識，識別出“透水”“冒頂片幫”“中毒窒息”等8項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定了相應(yīng)的管控措施，主要負(fù)責(zé)人因風(fēng)險(xiǎn)辨識全面被考核表揚(yáng)，反映了風(fēng)險(xiǎn)管控的前瞻性。

2.風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)

考核重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行情況，指標(biāo)包括管控措施的具體性（如對“透水”風(fēng)險(xiǎn)，是否安裝水位監(jiān)測系統(tǒng)、配備排水設(shè)備）、措施落實(shí)的及時(shí)性（如風(fēng)險(xiǎn)辨識后是否在1個(gè)月內(nèi)完成措施部署）及措施的有效性（如風(fēng)險(xiǎn)管控后事故發(fā)生率是否下降）。例如，某礦山針對“邊坡坍塌”風(fēng)險(xiǎn)，采取了削坡、錨固、監(jiān)測等綜合措施，未再發(fā)生邊坡事故，主要負(fù)責(zé)人因風(fēng)險(xiǎn)管控措施到位被考核加分，體現(xiàn)了管控措施的針對性。

3.隱患排查治理機(jī)制

主要負(fù)責(zé)人需建立隱患排查治理閉環(huán)機(jī)制，考核內(nèi)容包括排查頻次（如主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)排查1次）、整改率（一般隱患整改率100%，重大隱患整改率100%，且整改期限符合規(guī)定）及隱患治理記錄（如隱患臺賬、整改驗(yàn)收記錄）。例如，某礦山通過“隱患隨手拍”APP，鼓勵(lì)員工上報(bào)隱患，近一年內(nèi)排查隱患120條，整改率100%，主要負(fù)責(zé)人因隱患治理機(jī)制完善被考核表揚(yáng)，反映了閉環(huán)管理的有效性。

4.重大風(fēng)險(xiǎn)與重大隱患管理

考核重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患的專項(xiàng)管理情況，內(nèi)容包括重大風(fēng)險(xiǎn)清單（是否明確重大風(fēng)險(xiǎn)名稱、位置、管控措施）、重大隱患上報(bào)（是否按規(guī)定向應(yīng)急管理部門上報(bào)重大隱患）及重大隱患整改方案（是否制定整改方案、落實(shí)整改資金和責(zé)任人）。例如，某礦山因未及時(shí)上報(bào)“尾礦庫壩體滲漏”重大隱患，導(dǎo)致壩體局部坍塌，主要負(fù)責(zé)人因重大隱患管理不到位被考核問責(zé)，凸顯了重大風(fēng)險(xiǎn)與隱患管理的嚴(yán)肅性。

（四）應(yīng)急能力建設(shè)

1.應(yīng)急預(yù)案編制與演練

主要負(fù)責(zé)人需組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，考核內(nèi)容包括預(yù)案的完整性（如涵蓋透水、火災(zāi)、邊坡坍塌等專項(xiàng)預(yù)案）、修訂及時(shí)性（每3年修訂1次，或根據(jù)事故教訓(xùn)及時(shí)修訂）及演練效果（每年至少演練1次，演練后需評估總結(jié)并改進(jìn)）。例如，某礦山通過“透水事故”演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足的問題，及時(shí)補(bǔ)充了救生艇、急救包等物資，主要負(fù)責(zé)人因應(yīng)急預(yù)案演練有效被考核加分，體現(xiàn)了演練的實(shí)戰(zhàn)性。

2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

考核礦山應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)情況，指標(biāo)包括隊(duì)伍組建（是否組建兼職應(yīng)急隊(duì)伍，地下礦山不少于20人，露天礦山不少于10人）、培訓(xùn)頻次（每年至少培訓(xùn)2次）及裝備配備（是否配備應(yīng)急救援器材，如呼吸器、擔(dān)架、通訊設(shè)備）。例如，某礦山應(yīng)急隊(duì)伍在“火災(zāi)事故”演練中，僅用15分鐘完成了人員疏散和滅火，主要負(fù)責(zé)人因應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)成效顯著被考核表揚(yáng)，反映了應(yīng)急隊(duì)伍的重要性。

3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備

考核應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，內(nèi)容包括物資清單（是否配備應(yīng)急物資，如救生設(shè)備、消防器材、醫(yī)療用品）、儲(chǔ)備數(shù)量（如呼吸器不少于10臺，急救包不少于20個(gè)）及定期檢查（每季度檢查1次，確保物資完好有效）。例如，某礦山因未儲(chǔ)備足夠的救生艇，導(dǎo)致“透水事故”中無法及時(shí)救援被困人員，主要負(fù)責(zé)人因應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足被考核扣分，凸顯了物資儲(chǔ)備的必要性。

4.事故應(yīng)急處置

考核主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后的應(yīng)急處置能力，指標(biāo)包括響應(yīng)時(shí)間（接到事故報(bào)告后是否立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案）、處置措施（是否及時(shí)組織救援、控制事態(tài)）及報(bào)告情況（是否按規(guī)定向應(yīng)急管理部門報(bào)告事故情況）。例如，某礦山發(fā)生“冒頂片幫”事故后，主要負(fù)責(zé)人立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援人員及時(shí)救出被困人員，并按規(guī)定上報(bào)事故，因處置得當(dāng)被考核加分，體現(xiàn)了應(yīng)急處置的關(guān)鍵作用。

（五）教育培訓(xùn)與文化建設(shè)

1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施

主要負(fù)責(zé)人需制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，考核內(nèi)容包括計(jì)劃針對性（如針對不同崗位制定不同培訓(xùn)內(nèi)容，如礦長培訓(xùn)法規(guī)、員工培訓(xùn)操作技能）、培訓(xùn)頻次（主要負(fù)責(zé)人每年培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)，員工不少于24學(xué)時(shí)）及培訓(xùn)效果（培訓(xùn)后考核合格率不低于95%）。例如，某礦山通過“VR安全體驗(yàn)”培訓(xùn)，使員工對“透水事故”的應(yīng)急處置能力提升30%，主要負(fù)責(zé)人因教育培訓(xùn)創(chuàng)新被考核表揚(yáng)，反映了教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

2.從業(yè)人員安全素質(zhì)提升

考核從業(yè)人員的安全意識和技能水平，指標(biāo)包括持證上崗率（特種作業(yè)人員持證率100%）、安全知識掌握率（員工安全知識考核合格率不低于90%）及應(yīng)急技能掌握率（員工能正確使用應(yīng)急器材的比例不低于80%）。例如，某礦山通過“師帶徒”制度，使新員工的安全操作技能在1個(gè)月內(nèi)達(dá)到熟練水平，主要負(fù)責(zé)人因從業(yè)人員素質(zhì)提升顯著被考核加分，體現(xiàn)了素質(zhì)提升的重要性。

3.安全文化建設(shè)活動(dòng)

主要負(fù)責(zé)人需組織開展安全文化建設(shè)，考核內(nèi)容包括活動(dòng)形式（如安全知識競賽、演講比賽、安全月活動(dòng)）、活動(dòng)頻次（每年至少開展4次安全文化活動(dòng)）及活動(dòng)效果（員工安全意識調(diào)查滿意度不低于85%）。例如，某礦山通過“安全之星”評選活動(dòng)，激發(fā)了員工參與安全管理的積極性，員工違規(guī)操作率下降25%，主要負(fù)責(zé)人因安全文化建設(shè)成效顯著被考核表揚(yáng)，反映了文化建設(shè)的引領(lǐng)作用。

4.安全信息溝通與反饋

考核安全信息溝通機(jī)制的建設(shè)情況，內(nèi)容包括溝通渠道（如設(shè)置安全意見箱、建立安全微信群）、反饋處理（對員工提出的安全建議是否及時(shí)回復(fù)并落實(shí)）及信息共享（是否定期向員工通報(bào)安全情況，如事故案例、隱患整改結(jié)果）。例如，某礦山通過“安全溝通日”活動(dòng)，每月收集員工安全建議并落實(shí)，近一年內(nèi)采納員工建議30條，有效解決了現(xiàn)場安全問題，主要負(fù)責(zé)人因信息溝通機(jī)制完善被考核加分，體現(xiàn)了溝通與反饋的必要性。

三、考核方法與程序

（一）考核方式

1.資料審查

考核組對主要負(fù)責(zé)人提交的履職報(bào)告、安全生產(chǎn)投入臺賬、隱患排查記錄、培訓(xùn)檔案等書面材料進(jìn)行系統(tǒng)性核查。重點(diǎn)審查材料完整性、真實(shí)性與合規(guī)性，例如核查安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例是否符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定，培訓(xùn)記錄是否覆蓋全員且學(xué)時(shí)達(dá)標(biāo)。對存疑材料需要求主要負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說明，必要時(shí)調(diào)取原始憑證進(jìn)行交叉驗(yàn)證。某省礦山在考核中曾發(fā)現(xiàn)其培訓(xùn)記錄存在代簽現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)取監(jiān)控錄像核實(shí)后，對該礦長的考核結(jié)果直接判定為不合格。

2.現(xiàn)場檢查

3.人員訪談

分層級訪談礦山管理人員、一線班組長及普通員工，了解主要負(fù)責(zé)人履職的實(shí)際效果。訪談對象隨機(jī)抽取比例不低于員工總數(shù)的10%，重點(diǎn)詢問：是否知曉自身安全職責(zé)、安全投入是否及時(shí)到位、隱患整改是否徹底等。采用結(jié)構(gòu)化問卷與開放式提問相結(jié)合的方式，例如詢問員工"當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，礦長是否立即組織停產(chǎn)整改"。某礦山員工反映礦長長期未參與班組安全活動(dòng)，訪談?dòng)涗洺蔀榭己丝鄯值闹匾罁?jù)。

4.知識測試

組織主要負(fù)責(zé)人閉卷完成安全生產(chǎn)法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)辨識方法、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容的測試。試題設(shè)計(jì)注重實(shí)用性，如"請簡述礦山透水事故應(yīng)急處置步驟""如何運(yùn)用JHA法辨識爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)"。測試成績按百分制計(jì)分，60分以下視為不達(dá)標(biāo)。某礦長因?qū)Α督饘俜墙饘俚V山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》理解偏差，測試僅得45分，被要求重新培訓(xùn)后補(bǔ)考。

（二）程序設(shè)計(jì)

1.考核啟動(dòng)

縣級應(yīng)急管理部門于每年1月發(fā)布年度考核通知，明確考核時(shí)間、范圍及材料提交要求。主要負(fù)責(zé)人需在15個(gè)工作日內(nèi)提交《履職承諾書》及年度安全工作總結(jié)報(bào)告。考核組由應(yīng)急管理部門人員、行業(yè)專家、第三方機(jī)構(gòu)人員組成，每組3-5人，其中專家占比不低于50%。考核前組織專題培訓(xùn)，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范。

2.現(xiàn)場實(shí)施

考核組分為資料審查組、現(xiàn)場檢查組、訪談測試組同步開展工作?，F(xiàn)場檢查采用"雙隨機(jī)"機(jī)制，提前24小時(shí)隨機(jī)抽取檢查對象。檢查過程全程錄像，關(guān)鍵環(huán)節(jié)拍攝照片留存。發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，立即下達(dá)《現(xiàn)場處理決定書》，責(zé)令停產(chǎn)整改。某露天礦山檢查中發(fā)現(xiàn)邊坡裂縫超限，考核組當(dāng)即要求停止作業(yè)區(qū)域剝離作業(yè)，并啟動(dòng)專家論證程序。

3.評分規(guī)則

采用千分制量化評分，各指標(biāo)權(quán)重設(shè)置如下：法定職責(zé)履行（300分）、安全管理績效（250分）、風(fēng)險(xiǎn)管控（200分）、應(yīng)急能力（150分）、教育培訓(xùn)（100分）?？鄯謱?shí)行"階梯制"，如未建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制扣50分，發(fā)生死亡事故每起扣200分。加分項(xiàng)設(shè)置創(chuàng)新管理、技術(shù)突破等，最高不超過50分。最終得分=基礎(chǔ)分-扣分+加分，保留小數(shù)點(diǎn)后一位。

4.結(jié)果核定

考核組形成初步考核報(bào)告，經(jīng)礦山主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，提交應(yīng)急管理部門審核。對存在爭議的事項(xiàng)，組織專家復(fù)核會(huì)議進(jìn)行裁定。最終考核結(jié)果分為優(yōu)秀（≥900分）、合格（700-899分）、基本合格（600-699分）、不合格（<600分）四個(gè)等級。某礦長因連續(xù)兩年基本合格，被列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。

（三）結(jié)果應(yīng)用

1.任用管理

考核結(jié)果作為主要負(fù)責(zé)人職務(wù)任免、薪酬調(diào)整的核心依據(jù)。優(yōu)秀者可優(yōu)先推薦評優(yōu)評先，連續(xù)三年優(yōu)秀者給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；不合格者由應(yīng)急管理部門約談其上級企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令30日內(nèi)提交整改計(jì)劃；連續(xù)兩年不合格者，依法撤銷其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。某集團(tuán)根據(jù)考核結(jié)果，對3名礦長實(shí)施降薪處理，其中1人被調(diào)離管理崗位。

2.培訓(xùn)提升

對基本合格及以下等級者，強(qiáng)制參加為期一周的履職能力提升培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容聚焦薄弱環(huán)節(jié)，如風(fēng)險(xiǎn)管控不達(dá)標(biāo)者重點(diǎn)學(xué)習(xí)LEC風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法。培訓(xùn)后需重新參加知識測試，測試合格方可恢復(fù)履職?？己酥邪l(fā)現(xiàn)共性問題，組織區(qū)域性專題培訓(xùn)，如某省針對尾礦庫管理漏洞，舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班覆蓋全省90%礦山。

3.社會(huì)公示

考核結(jié)果通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體向社會(huì)公開，公示期不少于5個(gè)工作日。優(yōu)秀案例編制成《安全管理創(chuàng)新實(shí)踐集》供全省學(xué)習(xí)；不合格案例作為反面教材納入安全生產(chǎn)警示教育片。某礦山因重大隱患整改不力被公示后，主動(dòng)邀請媒體跟蹤報(bào)道整改過程，形成輿論監(jiān)督閉環(huán)。

4.持續(xù)改進(jìn)

建立考核結(jié)果反饋機(jī)制，向主要負(fù)責(zé)人出具《履職改進(jìn)建議書》，明確整改項(xiàng)及時(shí)限。次年考核重點(diǎn)復(fù)核上年度問題整改情況，形成"考核-整改-提升"閉環(huán)管理。某礦山針對"應(yīng)急演練流于形式"問題，建立"盲演+復(fù)盤"機(jī)制，使應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短40%。

四、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）履職評價(jià)與資格管理

1.任職資格延續(xù)機(jī)制

考核結(jié)果直接決定主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證的延續(xù)資格。優(yōu)秀等級者可免予次年知識測試，直接辦理證書延續(xù)；合格等級者需提交年度履職報(bào)告后正常延續(xù)；基本合格等級者需參加不少于16學(xué)時(shí)的補(bǔ)訓(xùn)并通過考核方可延續(xù)；不合格等級者暫緩證書延續(xù)，需重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，合格后方可辦理。某地下礦山礦長因年度考核為基本合格，被要求參加應(yīng)急管理部門組織的“重大風(fēng)險(xiǎn)管控”專題補(bǔ)訓(xùn)，培訓(xùn)后通過實(shí)操考核才完成證書延續(xù)。

2.履職等級動(dòng)態(tài)評定

建立主要負(fù)責(zé)人履職檔案，將歷年考核結(jié)果納入等級評定體系。連續(xù)三年優(yōu)秀者可評為“礦山安全管理標(biāo)兵”，納入省級安全生產(chǎn)專家?guī)?，?yōu)先參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；連續(xù)兩年合格及以上者可推薦為“安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者”；出現(xiàn)不合格等級者，其履職等級直接降為“待提升”，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對象。某集團(tuán)根據(jù)考核結(jié)果，對連續(xù)三年優(yōu)秀的3名礦長授予“安全管理終身成就獎(jiǎng)”，并邀請其參與集團(tuán)內(nèi)部安全管理評審。

3.資格限制與撤銷

對考核不合格或因履職不到位導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的主要負(fù)責(zé)人，依法暫扣或撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證。暫扣期限為6個(gè)月至1年，撤銷后3年內(nèi)不得擔(dān)任同類礦山主要負(fù)責(zé)人。某露天礦山礦長因考核不合格且在檢查中隱瞞重大邊坡隱患，被應(yīng)急管理部門撤銷其考核合格證，并列入全國礦山主要負(fù)責(zé)人黑名單。

（二）激勵(lì)約束與責(zé)任追究

1.正向激勵(lì)措施

考核結(jié)果與主要負(fù)責(zé)人薪酬、評優(yōu)直接掛鉤。優(yōu)秀等級者可給予年度薪酬10%-20%的績效獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部選拔任用中優(yōu)先考慮；合格等級者享受正?？冃?；基本合格等級者扣減年度績效的5%-10%；不合格等級者扣減年度績效20%以上，且取消當(dāng)年評優(yōu)資格。某省對考核優(yōu)秀的主要負(fù)責(zé)人給予“安全貢獻(xiàn)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金從省級安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金中列支，有效激發(fā)了履職積極性。

2.負(fù)向約束機(jī)制

對考核不合格者，由應(yīng)急管理部門約談其上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令企業(yè)調(diào)整其分管安全工作的崗位。連續(xù)兩年不合格者，上級企業(yè)應(yīng)予以免職或降職處理。某礦業(yè)集團(tuán)根據(jù)考核結(jié)果，對1名連續(xù)兩年不合格的礦長實(shí)施降薪降職，調(diào)至非生產(chǎn)管理崗位，并對其上級分管副總進(jìn)行通報(bào)批評。

3.事故責(zé)任倒查

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，一律倒查主要負(fù)責(zé)人考核結(jié)果。事故發(fā)生前考核為不合格或基本合格的，從嚴(yán)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；考核為合格的，視情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；考核為優(yōu)秀的，可減輕或免予責(zé)任追究（不可抗力因素除外）。某地下礦山發(fā)生透水事故，調(diào)查發(fā)現(xiàn)礦長近兩年考核均為基本合格，且未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，最終被依法追究刑事責(zé)任。

（三）監(jiān)管優(yōu)化與社會(huì)監(jiān)督

1.分類精準(zhǔn)監(jiān)管

根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管。優(yōu)秀等級礦山減少日常檢查頻次，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查；合格等級礦山按正常頻次檢查；基本合格等級礦山增加檢查頻次，每季度至少檢查1次；不合格等級礦山納入“重點(diǎn)監(jiān)管名單”，實(shí)施“一對一”駐點(diǎn)監(jiān)管，每月至少檢查2次。某市對考核優(yōu)秀的10家礦山減少檢查30%，對3家不合格礦山派駐監(jiān)管專班，推動(dòng)其安全管理水平提升。

2.社會(huì)公開與信用聯(lián)動(dòng)

考核結(jié)果通過“信用中國”平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄。優(yōu)秀等級企業(yè)在信貸、招投標(biāo)等方面享受綠色通道；不合格等級企業(yè)依法限制其參與政府投資項(xiàng)目，并作為失信聯(lián)合懲戒對象。某礦山因考核不合格被列入失信名單后，失去了3個(gè)政府采礦權(quán)競標(biāo)資格，企業(yè)主動(dòng)申請整改并申請復(fù)評。

3.行業(yè)警示與經(jīng)驗(yàn)推廣

定期編制《金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人考核結(jié)果分析報(bào)告》，對優(yōu)秀案例進(jìn)行總結(jié)推廣，對不合格案例進(jìn)行通報(bào)曝光。組織“安全管理現(xiàn)場觀摩會(huì)”，邀請考核優(yōu)秀者分享履職經(jīng)驗(yàn)；對共性問題開展專項(xiàng)整治，如針對“風(fēng)險(xiǎn)管控不到位”問題，在全省開展“風(fēng)險(xiǎn)辨識精準(zhǔn)年”活動(dòng)。某省通過推廣優(yōu)秀礦山的“隱患隨手拍”機(jī)制，使全省礦山隱患上報(bào)率提升40%。

（四）能力提升與改進(jìn)機(jī)制

1.缺失項(xiàng)靶向培訓(xùn)

根據(jù)考核結(jié)果中的薄弱環(huán)節(jié)，制定個(gè)性化提升方案?；竞细裾咧攸c(diǎn)培訓(xùn)“安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)”“隱患排查治理”等基礎(chǔ)內(nèi)容；不合格者參加“履職能力提升脫產(chǎn)培訓(xùn)班”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“重大風(fēng)險(xiǎn)管控”“應(yīng)急處置”等核心內(nèi)容。培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操+案例”模式，確保培訓(xùn)實(shí)效。某礦長因“應(yīng)急演練組織不力”被扣分，被安排參加省級“實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練”專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)后其礦山應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短50%。

2.持續(xù)改進(jìn)跟蹤評估

建立考核問題整改臺賬，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。次年考核重點(diǎn)復(fù)核上年度問題整改情況，對整改不力的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。整改情況與年度考核結(jié)果直接掛鉤，未完成整改項(xiàng)每項(xiàng)扣減10分。某礦山因“安全投入不足”被扣分，制定整改計(jì)劃后，考核組每季度跟蹤整改進(jìn)度，確保其在次年考核前完成安全設(shè)備更新。

3.長效機(jī)制建設(shè)

推動(dòng)考核結(jié)果應(yīng)用與日常安全管理深度融合，將考核中發(fā)現(xiàn)的問題納入礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)等工作重點(diǎn)。鼓勵(lì)礦山建立“自查-自改-自評”機(jī)制，定期模擬考核，形成“以考促改、以改促升”的良性循環(huán)。某礦山根據(jù)考核結(jié)果修訂了《主要負(fù)責(zé)人履職清單》，將考核指標(biāo)細(xì)化為32項(xiàng)具體任務(wù)，每月自查自評，安全管理水平持續(xù)提升。

五、保障措施與持續(xù)改進(jìn)

（一）組織保障

1.考核工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

縣級以上應(yīng)急管理部門成立主要負(fù)責(zé)人考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，礦山安全監(jiān)管處室負(fù)責(zé)人及行業(yè)專家為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考核標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及結(jié)果應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會(huì)議，研究解決考核中發(fā)現(xiàn)的共性問題，如某省針對“風(fēng)險(xiǎn)管控流于形式”問題，推動(dòng)建立“重大風(fēng)險(xiǎn)公示牌”制度，要求礦山在作業(yè)現(xiàn)場實(shí)時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)等級及管控措施。

2.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

組建由注冊安全工程師、礦山技術(shù)專家、應(yīng)急管理學(xué)者構(gòu)成的第三方考核團(tuán)隊(duì)，實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證與年度考核淘汰機(jī)制?？己巳藛T需通過《金屬非金屬礦山安全法規(guī)》《風(fēng)險(xiǎn)辨識方法》等專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格后方可持證上崗。某省建立考核專家?guī)欤瑒?dòng)態(tài)調(diào)整專家結(jié)構(gòu)，確保地下礦山、尾礦庫等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)＜艺急炔坏陀?0%。

3.跨部門協(xié)同機(jī)制

建立應(yīng)急管理部門與自然資源、生態(tài)環(huán)境、工會(huì)等部門的聯(lián)合考核機(jī)制，共享礦山開采許可、生態(tài)修復(fù)、職工權(quán)益等數(shù)據(jù)。例如，某市在考核中調(diào)取自然資源部門的邊坡監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)某礦山存在超層越界開采行為，直接判定其主要負(fù)責(zé)人考核不合格。

（二）制度保障

1.考核標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)修訂

建立“三年一修訂”的考核標(biāo)準(zhǔn)更新機(jī)制，結(jié)合事故案例、法規(guī)變化及新技術(shù)應(yīng)用，適時(shí)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重。如《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》更新后，將“尾礦庫壩體安全監(jiān)測”指標(biāo)分值從10分提升至25分。某省通過事故倒查，新增“智能化監(jiān)控失效”扣分項(xiàng)，推動(dòng)礦山升級視頻監(jiān)控與AI預(yù)警系統(tǒng)。

2.考核過程監(jiān)督制度

實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督機(jī)制，隨機(jī)抽取考核對象與考核人員，考核全程錄音錄像并公示。建立考核申訴渠道，對結(jié)果有異議的可在15日內(nèi)提交書面申訴，由專家委員會(huì)復(fù)核。某礦長因現(xiàn)場檢查評分爭議提出申訴，經(jīng)調(diào)取原始檢查記錄后，為其糾正了3項(xiàng)誤扣分項(xiàng)。

3.結(jié)果應(yīng)用問責(zé)機(jī)制

對考核結(jié)果造假、徇私舞弊的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。某縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人因接受礦山賄賂篡改考核結(jié)果，被移送司法機(jī)關(guān)；考核人員因未發(fā)現(xiàn)重大隱患導(dǎo)致事故，終身禁止參與礦山考核工作。

（三）技術(shù)保障

1.信息化考核平臺

開發(fā)“礦山主要負(fù)責(zé)人考核管理系統(tǒng)”，整合履職報(bào)告、隱患排查、應(yīng)急演練等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評分與預(yù)警。平臺設(shè)置“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警功能，如某礦連續(xù)兩個(gè)月未開展應(yīng)急演練，系統(tǒng)自動(dòng)向監(jiān)管部門發(fā)送黃色預(yù)警。某省通過該平臺實(shí)現(xiàn)考核數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析，使考核效率提升40%。

2.智能化輔助工具

推廣使用“隱患隨手拍”APP、VR安全體驗(yàn)系統(tǒng)等工具，輔助現(xiàn)場檢查與培訓(xùn)考核。例如，某礦山采用VR模擬透水事故應(yīng)急處置，考核人員通過觀察礦長操作流程進(jìn)行評分，使考核更貼近實(shí)戰(zhàn)。某集團(tuán)引入AI視頻分析技術(shù)，自動(dòng)識別現(xiàn)場違規(guī)行為，作為扣分依據(jù)。

3.數(shù)據(jù)共享機(jī)制

打通與“國家礦山安全監(jiān)察局”“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)礦山許可證、事故記錄、行政處罰等數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取。某市通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)某礦長隱瞞事故記錄，直接取消其年度考核資格。

（四）資源保障

1.經(jīng)費(fèi)保障

將考核經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，按人均500元標(biāo)準(zhǔn)撥付第三方考核費(fèi)用，不足部分由應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌解決。某省設(shè)立“考核創(chuàng)新專項(xiàng)基金”，支持開發(fā)智能化考核工具，如研發(fā)“邊坡位移自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)”用于現(xiàn)場檢查。

2.專家資源支持

建立“礦山安全專家?guī)臁?，涵蓋地質(zhì)、采礦、機(jī)電等領(lǐng)域，為考核提供技術(shù)支撐。專家?guī)鞂?shí)行“有償服務(wù)+公益服務(wù)”模式，對重大隱患診斷收取適當(dāng)費(fèi)用，對基層礦山免費(fèi)提供咨詢。某縣組織專家團(tuán)隊(duì)對考核不合格礦山進(jìn)行“一對一”幫扶，3個(gè)月內(nèi)使其整改達(dá)標(biāo)率提升至95%。

3.培訓(xùn)資源整合

聯(lián)合高校、行業(yè)協(xié)會(huì)開發(fā)系列培訓(xùn)課程，編制《金屬非金屬礦山履職指南》《風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)操手冊》等教材。某省建立“線上+線下”培訓(xùn)矩陣，通過直播授課、實(shí)操演練、案例研討等形式，累計(jì)培訓(xùn)考核人員2000余人次。

（五）持續(xù)改進(jìn)路徑

1.問題整改閉環(huán)管理

對考核中發(fā)現(xiàn)的共性短板，建立“整改-驗(yàn)收-復(fù)核”閉環(huán)流程。如某省針對“應(yīng)急演練形式化”問題，要求礦山每月開展“盲演+復(fù)盤”，考核組現(xiàn)場抽查演練視頻，整改率未達(dá)標(biāo)的礦山主要負(fù)責(zé)人需參加專題培訓(xùn)。

2.優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制

每年評選“安全管理創(chuàng)新案例”，匯編成冊并組織現(xiàn)場觀摩會(huì)。某礦長創(chuàng)造的“風(fēng)險(xiǎn)管控四步法”（辨識-評估-管控-驗(yàn)證）被全省推廣，實(shí)施后該省礦山重大事故起數(shù)同比下降35%。

3.能力提升階梯計(jì)劃

實(shí)施“基礎(chǔ)-提升-卓越”三級能力建設(shè)：基礎(chǔ)級重點(diǎn)強(qiáng)化法規(guī)與制度執(zhí)行力；提升級側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急處置能力；卓越級聚焦安全管理創(chuàng)新。某礦山根據(jù)考核結(jié)果，為礦長制定“1年掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識、3年建成雙重預(yù)防機(jī)制”的個(gè)性化提升計(jì)劃。

（六）行業(yè)生態(tài)優(yōu)化

1.標(biāo)準(zhǔn)體系升級

推動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)與ISO45001職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化深度融合，形成“考核-認(rèn)證-評審”一體化機(jī)制。某集團(tuán)將考核指標(biāo)納入子公司負(fù)責(zé)人KPI，考核結(jié)果與年度經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤。

2.區(qū)域協(xié)作機(jī)制

建立跨區(qū)域考核經(jīng)驗(yàn)交流平臺，定期召開“礦山安全管理研討會(huì)”，共享考核工具與案例。某省聯(lián)合周邊省份制定《高風(fēng)險(xiǎn)礦山考核聯(lián)合指引》，統(tǒng)一邊坡、尾礦庫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)評分標(biāo)準(zhǔn)。

3.行業(yè)自律建設(shè)

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定《主要負(fù)責(zé)人履職公約》，推動(dòng)企業(yè)互查互評。某省礦山協(xié)會(huì)組織“交叉考核”活動(dòng)，由企業(yè)互派專家檢查，考核結(jié)果作為行業(yè)評優(yōu)依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)自主提升管理水平。

六、附則

（一）解釋權(quán)歸屬

1.解釋主體明確

本考核標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。省級應(yīng)急管理部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，但不得降低考核要求。例如，某省在實(shí)施細(xì)則中明確“地下礦山提升系統(tǒng)專項(xiàng)檢查”的評分細(xì)則，由省級礦山安全監(jiān)察局統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)行。

2.條款適用說明

對標(biāo)準(zhǔn)中未明確的事項(xiàng)，由考核組集體研究確定。如“重大隱患”的判定標(biāo)準(zhǔn)存在爭議時(shí)，需組織專家論證并形成書面意見。某礦山考核中關(guān)于“尾礦庫壩體滲漏”是否構(gòu)成重大隱患的分歧，最終由省級專家委員會(huì)出具技術(shù)鑒定書作為依據(jù)。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

當(dāng)法律法規(guī)更新或發(fā)生重特大事故時(shí)，應(yīng)急管理部門應(yīng)在30日內(nèi)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂程序。修訂過程需征求礦山企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及科研機(jī)構(gòu)意見，修訂后重新發(fā)布實(shí)施。某省在《安全生產(chǎn)法》修訂后，及時(shí)將“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”納入考核核心指標(biāo)。

（二）施行時(shí)間與過渡安排

1.生效日期規(guī)定

本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人考核相關(guān)規(guī)定與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。例如，某市2023年發(fā)布的