道路運(yùn)輸消防安全制度一、總則

（一）制定目的

為規(guī)范道路運(yùn)輸消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障道路運(yùn)輸從業(yè)人員、旅客及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)道路運(yùn)輸安全秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。

（二）制定依據(jù)

本制度以《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《道路運(yùn)輸條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《交通運(yùn)輸行業(yè)消防安全管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合道路運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)制定。

（三）適用范圍

本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、駕駛員培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶及相關(guān)從業(yè)人員。道路運(yùn)輸車(chē)輛、場(chǎng)站、停車(chē)場(chǎng)、貨物裝卸等環(huán)節(jié)的消防安全管理，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

（四）基本原則

道路運(yùn)輸消防安全管理遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的消防安全責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、措施有效的消防安全管理體系。

（五）主管部門(mén)

交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督道路運(yùn)輸行業(yè)消防安全管理工作；消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)道路運(yùn)輸單位實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查；道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是本單位消防安全責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位消防安全管理制度的制定、落實(shí)和保障。

二、消防安全責(zé)任體系

（一）主體責(zé)任

1.經(jīng)營(yíng)單位全面責(zé)任

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位是消防安全的責(zé)任主體，對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)依法建立消防安全管理制度，明確消防安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)（兼）職消防管理人員，保障消防設(shè)施、器材配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期組織防火檢查和隱患排查。從事旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，必須按規(guī)定配備滅火器、應(yīng)急錘、防毒面具等消防器材，并確保完好有效。貨物運(yùn)輸單位需對(duì)裝載貨物進(jìn)行消防安全檢查，嚴(yán)禁運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)品時(shí)混裝其他性質(zhì)相抵觸的貨物，裝卸作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的禁止煙火標(biāo)識(shí)。

2.主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任

單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：組織制定消防安全制度、操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；保障消防安全投入，確保消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效；定期組織消防安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握必要的消防知識(shí)和技能；建立消防檔案，記錄消防安全基本情況和消防安全管理情況；組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即組織撲救和人員疏散，并按規(guī)定上報(bào)事故情況。

3.分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任

分管消防安全的負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作負(fù)直接責(zé)任，具體組織實(shí)施消防安全管理制度，定期組織消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保消防控制室值班人員持證上崗。負(fù)責(zé)組織制定年度消防工作計(jì)劃，開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散演練。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并落實(shí)防范措施。

4.部門(mén)分管責(zé)任

各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)消防安全負(fù)分管責(zé)任，落實(shí)本部門(mén)消防安全管理制度，開(kāi)展日常防火巡查?？瓦\(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)站候車(chē)區(qū)、發(fā)車(chē)區(qū)等場(chǎng)所的消防管理，確保疏散通道、安全出口暢通；貨運(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)貨運(yùn)站場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理，規(guī)范貨物堆放，嚴(yán)禁堵塞消防通道；車(chē)輛管理部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)輸車(chē)輛的消防設(shè)施檢查，確保車(chē)輛消防器材配備齊全、有效；維修部門(mén)負(fù)責(zé)維修車(chē)間、充電樁等區(qū)域的消防安全管理，規(guī)范用電用火管理。

5.崗位具體責(zé)任

各崗位從業(yè)人員對(duì)本崗位消防安全負(fù)直接責(zé)任，遵守消防安全制度和操作規(guī)程，掌握本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施。駕駛員在發(fā)車(chē)前應(yīng)當(dāng)檢查車(chē)輛消防器材是否齊全有效，行駛中注意觀察車(chē)輛狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即停車(chē)檢查；乘務(wù)員負(fù)責(zé)向旅客宣傳消防安全知識(shí)，引導(dǎo)乘客了解滅火器、應(yīng)急錘的使用方法，發(fā)生火災(zāi)時(shí)協(xié)助組織疏散；裝卸人員負(fù)責(zé)裝卸作業(yè)中的防火安全，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止產(chǎn)生火花或靜電；消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，24小時(shí)值班，熟練掌握消防控制設(shè)備操作和應(yīng)急處置程序。

（二）監(jiān)管責(zé)任

1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)

交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督道路運(yùn)輸行業(yè)消防安全管理工作，履行下列職責(zé)：將消防安全納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容；制定道路運(yùn)輸行業(yè)消防安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查；督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)責(zé)令限期整改；組織道路運(yùn)輸從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)和技能；協(xié)調(diào)消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合檢查，建立信息共享機(jī)制。

2.消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)

消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)道路運(yùn)輸單位實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：對(duì)車(chē)站、貨運(yùn)站場(chǎng)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)等重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為依法實(shí)施行政處罰；對(duì)重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行掛牌督辦，督促整改到位；組織指導(dǎo)道路運(yùn)輸單位開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練；提供消防安全技術(shù)指導(dǎo)，幫助單位提升消防安全管理能力。

3.其他部門(mén)協(xié)同職責(zé)

應(yīng)急管理、公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好道路運(yùn)輸消防安全工作。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防工作，將道路運(yùn)輸消防安全納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管；公安交管部門(mén)在路面執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛存在消防安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法處理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保消防器材符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（三）協(xié)同責(zé)任

1.行業(yè)自律管理

道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自律作用，開(kāi)展下列工作：制定行業(yè)消防安全自律公約，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任；組織開(kāi)展消防安全交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)消防安全管理經(jīng)驗(yàn)；組織會(huì)員單位開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；建立行業(yè)消防安全信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布消防安全警示信息；協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查，對(duì)會(huì)員單位存在的共性問(wèn)題提出整改建議。

2.社會(huì)監(jiān)督參與

鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)道路運(yùn)輸消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸單位存在火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)舉報(bào)。舉報(bào)途徑包括電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并反饋處理結(jié)果。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全公益宣傳，曝光消防安全違法行為，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注消防安全的氛圍。

3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置

建立道路運(yùn)輸消防安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，交通運(yùn)輸主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，定期開(kāi)展聯(lián)合演練。發(fā)生道路運(yùn)輸火災(zāi)事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織自救并報(bào)警；交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，協(xié)助疏散人員、疏導(dǎo)交通；消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和人員救援；醫(yī)療急救部門(mén)負(fù)責(zé)傷員救治。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享事故信息，協(xié)同開(kāi)展事故調(diào)查和善后處理工作。

三、消防安全管理制度體系

（一）基礎(chǔ)管理制度

1.消防安全責(zé)任制

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位需建立覆蓋全員、全鏈條的消防安全責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位的消防安全職責(zé)。責(zé)任制應(yīng)書(shū)面化并公示，納入員工考核體系?？瓦\(yùn)企業(yè)需在車(chē)站候車(chē)區(qū)、車(chē)廂內(nèi)張貼消防安全責(zé)任人及聯(lián)系方式，貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)在倉(cāng)庫(kù)、裝卸區(qū)設(shè)置崗位消防責(zé)任牌。責(zé)任制需定期修訂，確保與組織架構(gòu)變化同步更新。

2.消防安全操作規(guī)程

針對(duì)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、貨物裝卸、場(chǎng)站管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定專(zhuān)項(xiàng)操作規(guī)程。車(chē)輛操作規(guī)程需包含發(fā)車(chē)前消防器材檢查、行駛中電氣線路監(jiān)測(cè)、停車(chē)后燃油系統(tǒng)安全檢查等內(nèi)容；裝卸操作規(guī)程需明確易燃易爆貨物分類(lèi)隔離、靜電防護(hù)措施、裝卸設(shè)備防火要求；場(chǎng)站管理規(guī)程需規(guī)定倉(cāng)庫(kù)貨物堆垛間距、電氣設(shè)備使用規(guī)范、動(dòng)火作業(yè)審批流程。

3.消防設(shè)施管理制度

建立消防設(shè)施全生命周期管理機(jī)制，包含采購(gòu)、安裝、檢測(cè)、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)。運(yùn)輸車(chē)輛需配備ABC干粉滅火器（客車(chē)不少于2具，貨車(chē)不少于1具）并每月檢查壓力值；場(chǎng)站消防栓需每季度試水測(cè)試，應(yīng)急照明系統(tǒng)每半年功能檢測(cè)；消防控制室值班人員需持證上崗，每日填寫(xiě)設(shè)備運(yùn)行記錄。

4.用火用電管理制度

制定用電安全規(guī)范，明確車(chē)輛電氣線路定期檢測(cè)周期（每半年一次）、場(chǎng)站配電箱防護(hù)要求、臨時(shí)用電審批流程。動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級(jí)審批制度，一級(jí)動(dòng)火（如焊接倉(cāng)庫(kù)鋼結(jié)構(gòu)）需企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，二級(jí)動(dòng)火（如車(chē)輛維修）需安全部門(mén)批準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)需配備監(jiān)護(hù)人和滅火器材。

（二）專(zhuān)項(xiàng)管理制度

1.車(chē)輛消防安全管理

建立車(chē)輛消防技術(shù)檔案，記錄發(fā)動(dòng)機(jī)艙滅火裝置安裝、燃油系統(tǒng)密封性檢測(cè)、車(chē)載自動(dòng)滅火器維護(hù)等信息。新能源車(chē)輛需增加電池?zé)峁芾硐到y(tǒng)監(jiān)測(cè)，電動(dòng)客車(chē)需配置電池專(zhuān)用滅火裝置。長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛需安裝煙霧報(bào)警器，當(dāng)車(chē)廂內(nèi)煙霧濃度超標(biāo)時(shí)自動(dòng)切斷電源并啟動(dòng)排風(fēng)系統(tǒng)。

2.場(chǎng)站消防安全管理

車(chē)站需劃分防火分區(qū)，設(shè)置防火卷簾和防火門(mén)；貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)需按貨物危險(xiǎn)等級(jí)分區(qū)存儲(chǔ)，易燃品倉(cāng)庫(kù)需安裝可燃?xì)怏w探測(cè)器；停車(chē)場(chǎng)需配置消防給水管網(wǎng)，每50米設(shè)置消防水接口。充電站需設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)，充電樁間距不小于2米，并配置防靜電接地裝置。

3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理

危化品運(yùn)輸車(chē)輛需配備緊急切斷裝置、導(dǎo)靜電拖地帶和泄漏吸附材料；裝卸區(qū)需設(shè)置防溢流圍堰和事故池，配備防爆型電氣設(shè)備；運(yùn)輸過(guò)程需實(shí)施GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車(chē)輛速度、路線偏離和急加速急減速等異常行為。

4.旅客運(yùn)輸安全管理

客車(chē)車(chē)廂內(nèi)需張貼逃生路線圖和安全錘使用說(shuō)明，每半年組織一次應(yīng)急疏散演練；長(zhǎng)途客車(chē)需安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)乘客攜帶行李；站內(nèi)安檢需配備X光機(jī)和爆炸物探測(cè)器，禁止攜帶汽油、酒精等危險(xiǎn)品進(jìn)站。

（三）保障管理制度

1.消防安全培訓(xùn)制度

分層級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)：管理人員每年參加不少于8學(xué)時(shí)的消防法規(guī)培訓(xùn)，駕駛員每季度參加2學(xué)時(shí)的車(chē)輛消防技能培訓(xùn)，乘務(wù)員每月進(jìn)行1次消防器材實(shí)操演練。新員工入職需完成24學(xué)時(shí)消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

2.防火檢查巡查制度

實(shí)行三級(jí)檢查機(jī)制：崗位員工每日開(kāi)展防火巡查，重點(diǎn)檢查安全出口暢通、消防器材完好情況；部門(mén)主管每周組織防火檢查，重點(diǎn)核查電氣線路、動(dòng)火作業(yè)管理；企業(yè)安全部每月開(kāi)展全面檢查，重點(diǎn)評(píng)估消防設(shè)施運(yùn)行狀況。檢查記錄需存檔備查，保存期不少于3年。

3.隱患整改閉環(huán)管理

建立隱患分級(jí)整改機(jī)制：一般隱患由責(zé)任部門(mén)24小時(shí)內(nèi)整改完畢；重大隱患需制定專(zhuān)項(xiàng)方案，明確整改責(zé)任人、措施和時(shí)限，整改期間采取臨時(shí)防護(hù)措施。隱患整改完成后需組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不得恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

4.應(yīng)急管理制度

編制綜合應(yīng)急預(yù)案和車(chē)輛火災(zāi)、?；沸孤┑葘?zhuān)項(xiàng)預(yù)案，明確報(bào)警程序、疏散路線、救援分工。每半年組織一次綜合演練，每季度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)演練，演練后需評(píng)估預(yù)案有效性并修訂完善。應(yīng)急物資需定期檢查，滅火器每充裝一次需記錄壓力值和有效期。

四、消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）車(chē)輛消防技術(shù)規(guī)范

1.車(chē)輛消防設(shè)施配置

客運(yùn)車(chē)輛需按座位數(shù)配置滅火器材，50座以上客車(chē)應(yīng)配備不少于4具4kgABC干粉滅火器，分散置于駕駛區(qū)、中部通道及后部；貨運(yùn)車(chē)輛需在駕駛室和貨箱各配置1具滅火器；危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)增加2具抗溶性泡沫滅火器。新能源車(chē)輛需額外配置1套電池專(zhuān)用滅火裝置，安裝位置應(yīng)便于駕駛員操作。

2.車(chē)輛電氣系統(tǒng)安全

車(chē)輛電氣線路需采用阻燃材料，發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)線路需加裝金屬防護(hù)套管；蓄電池正極需安裝自動(dòng)斷電裝置，當(dāng)艙內(nèi)溫度超過(guò)80℃時(shí)自動(dòng)切斷電源；充電車(chē)輛應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器，充電接口需具備防水防塵功能。

3.車(chē)輛防火分隔設(shè)計(jì)

客車(chē)車(chē)廂內(nèi)需采用阻燃內(nèi)飾材料，座椅面料燃燒速度應(yīng)小于100mm/min；發(fā)動(dòng)機(jī)艙與車(chē)廂之間需設(shè)置防火隔板，耐火極限不低于1小時(shí)；燃油箱應(yīng)位于車(chē)輛后部，與乘客艙間距不小于300mm，并加裝防撞保護(hù)裝置。

4.車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

長(zhǎng)途客車(chē)應(yīng)安裝煙霧濃度傳感器，當(dāng)車(chē)廂內(nèi)煙霧濃度達(dá)到0.5dB/m時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)聲光報(bào)警；貨運(yùn)車(chē)輛需配備輪胎溫度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，當(dāng)輪胎溫度超過(guò)90℃時(shí)發(fā)出預(yù)警；危化品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)安裝泄漏檢測(cè)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)罐體壓力和溫度變化。

（二）場(chǎng)站消防技術(shù)規(guī)范

1.場(chǎng)站防火分區(qū)設(shè)計(jì)

客運(yùn)站應(yīng)按功能劃分防火分區(qū)，候車(chē)區(qū)與發(fā)車(chē)區(qū)之間需設(shè)置防火卷簾，耐火極限不低于2小時(shí)；貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按貨物危險(xiǎn)等級(jí)分區(qū)，易燃品倉(cāng)庫(kù)面積不超過(guò)500㎡，與其他區(qū)域采用防火墻分隔；停車(chē)場(chǎng)需設(shè)置環(huán)形消防通道，寬度不小于4米，距建筑物外墻不小于5米。

2.消防給水系統(tǒng)配置

客運(yùn)站應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的消防給水管網(wǎng)，最不利點(diǎn)消火栓水壓不低于0.3MPa；貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)需配置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，噴水強(qiáng)度不低于12L/min·㎡；充電站應(yīng)配置D類(lèi)滅火器，并設(shè)置消防沙池，容量不小于2m3。

3.電氣設(shè)備防火要求

場(chǎng)站配電箱應(yīng)安裝在非燃燒材料制作的箱體內(nèi)，距地面高度不低于1.5米；倉(cāng)庫(kù)內(nèi)照明燈具需采用防爆型，開(kāi)關(guān)應(yīng)設(shè)置在室外；充電樁應(yīng)具備過(guò)載保護(hù)功能，充電線纜需具備抗擠壓和耐油污特性。

4.安全疏散設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

客運(yùn)站安全出口數(shù)量不少于2個(gè)，疏散凈寬度不小于1.4米/百人；倉(cāng)庫(kù)疏散距離不超過(guò)40米，疏散指示標(biāo)志間距不大于15米；地下停車(chē)場(chǎng)需設(shè)置機(jī)械排煙系統(tǒng)，排煙量按體積換氣次數(shù)不小于6次/小時(shí)計(jì)算。

（三）貨物消防技術(shù)規(guī)范

1.危險(xiǎn)貨物分類(lèi)管理

易燃液體需采用I類(lèi)包裝，儲(chǔ)運(yùn)溫度不超過(guò)40℃；自燃性貨物應(yīng)單獨(dú)存放，與熱源間距不小于5米；氧化性貨物與還原性貨物需分區(qū)存儲(chǔ)，最小間距不小于3米；遇濕易燃貨物需存放在干燥通風(fēng)場(chǎng)所，相對(duì)濕度不超過(guò)60%。

2.裝卸作業(yè)安全措施

易燃液體裝卸需采用防靜電軟管，流速不大于3m/s；固體危險(xiǎn)品裝卸時(shí)需使用防爆工具，作業(yè)區(qū)域禁用手機(jī)；氣瓶裝卸應(yīng)使用專(zhuān)用吊具，嚴(yán)禁拋擲，氣瓶間距不小于0.2米。

3.貨物堆放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

貨物堆垛高度不超過(guò)3米，垛間距不小于0.5米；與柱子、墻壁間距不小于0.3米；主要通道寬度不小于2米；易燃品堆垛需采用"五距"管理（頂距、燈距、墻距、柱距、垛距）。

4.運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控要求

危化品運(yùn)輸車(chē)輛需安裝GPS定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳位置、速度、溫度數(shù)據(jù)；運(yùn)輸過(guò)程需配備2名以上押運(yùn)員，每2小時(shí)檢查一次貨物狀態(tài)；運(yùn)輸途中需避開(kāi)人員密集區(qū)，禁止在夜間22:00至次日6:00通過(guò)城市建成區(qū)。

（四）消防設(shè)施維護(hù)規(guī)范

1.設(shè)施檢測(cè)周期標(biāo)準(zhǔn)

滅火器每月檢查一次壓力值，每年進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)；消火栓每季度試放水一次，測(cè)試水壓和流量；火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)每季度測(cè)試一次探測(cè)器功能，每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)；自動(dòng)噴水系統(tǒng)每季度末端試水測(cè)試，每年管道沖洗一次。

2.維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)要求

滅火器需存放在干燥通風(fēng)處，避免陽(yáng)光直射；消火栓箱內(nèi)配件應(yīng)齊全，水帶無(wú)破損、無(wú)霉變；消防水泵需每月啟動(dòng)一次，運(yùn)行時(shí)間不少于10分鐘；應(yīng)急照明燈具每月放電一次，保持電量充足。

3.設(shè)備更新報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

滅火器出廠滿5年需進(jìn)行水壓試驗(yàn)，滿10年強(qiáng)制報(bào)廢；消防水帶出現(xiàn)老化、變硬現(xiàn)象需及時(shí)更換；火災(zāi)探測(cè)器使用滿5年應(yīng)進(jìn)行全面檢測(cè)，不合格立即更換；消防水泵運(yùn)行超過(guò)10年或主要部件磨損嚴(yán)重需大修或更換。

4.檔案管理規(guī)范

消防設(shè)施需建立"一物一檔"，包含產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告、維護(hù)記錄；檔案應(yīng)保存至設(shè)施報(bào)廢后3年；電子檔案需定期備份，保存期限不少于10年；檔案查詢應(yīng)設(shè)置權(quán)限，非授權(quán)人員不得修改。

五、消防安全監(jiān)督檢查與應(yīng)急響應(yīng)

（一）消防安全監(jiān)督檢查

1.日常監(jiān)督檢查

企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化消防安全監(jiān)督檢查機(jī)制，由專(zhuān)（兼）職安全管理人員每日對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、場(chǎng)站設(shè)施進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括消防器材狀態(tài)、疏散通道暢通情況、電氣線路安全等。例如，客運(yùn)車(chē)輛發(fā)車(chē)前，駕駛員需檢查滅火器壓力值是否在正常范圍，應(yīng)急錘是否固定在指定位置；貨運(yùn)場(chǎng)站裝卸區(qū)需確認(rèn)消防栓水壓充足，貨物堆垛間距符合標(biāo)準(zhǔn)。巡查記錄需詳細(xì)填寫(xiě)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況，存檔備查。對(duì)輕微問(wèn)題，如滅火器壓力不足，要求立即更換；對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，如電氣線路裸露，需設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并限期修復(fù)。

2.專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查

交通運(yùn)輸主管部門(mén)每季度組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，如危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、車(chē)站候車(chē)區(qū)等。檢查采用現(xiàn)場(chǎng)核查與資料審查相結(jié)合的方式，評(píng)估企業(yè)消防安全制度執(zhí)行情況。例如，檢查?；愤\(yùn)輸車(chē)輛時(shí)，核查緊急切斷裝置是否完好，GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；檢查車(chē)站時(shí)，審查安檢記錄、消防設(shè)施維護(hù)臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū)，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。重大隱患如消防通道堵塞，需責(zé)令立即停業(yè)整頓，并跟蹤整改效果。專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果納入企業(yè)信譽(yù)考核，與運(yùn)營(yíng)許可掛鉤。

3.聯(lián)合監(jiān)督檢查

消防救援機(jī)構(gòu)與交通運(yùn)輸部門(mén)每年開(kāi)展不少于兩次聯(lián)合檢查，整合資源，覆蓋所有道路運(yùn)輸企業(yè)。聯(lián)合檢查前制定方案，明確分工：消防部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)估，交通部門(mén)負(fù)責(zé)制度落實(shí)核查。例如，聯(lián)合檢查客運(yùn)站時(shí)，消防人員測(cè)試應(yīng)急照明系統(tǒng)功能，交通人員核查員工培訓(xùn)記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，如車(chē)輛滅火器配置不足，行業(yè)層面統(tǒng)一要求整改。對(duì)拒不整改的企業(yè)，依法實(shí)施行政處罰，并公開(kāi)曝光。聯(lián)合檢查后形成報(bào)告，共享信息，形成監(jiān)管合力，確保無(wú)死角覆蓋。

（二）火災(zāi)隱患排查治理

1.隱患識(shí)別與分級(jí)

企業(yè)應(yīng)定期組織火災(zāi)隱患排查，采用員工自查與專(zhuān)業(yè)評(píng)估相結(jié)合的方式。識(shí)別范圍包括車(chē)輛、場(chǎng)站、貨物等環(huán)節(jié)，例如，駕駛員每日檢查發(fā)動(dòng)機(jī)艙燃油泄漏，安全員每周巡查倉(cāng)庫(kù)貨物堆放高度。隱患分為一般隱患和重大隱患：一般隱患如滅火器過(guò)期，重大隱患如電氣線路老化。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，一般隱患可能導(dǎo)致局部火災(zāi)，重大隱患可能引發(fā)群死群傷。排查記錄需標(biāo)注隱患等級(jí)、位置和潛在影響，為后續(xù)整改提供依據(jù)。

2.整改措施與責(zé)任

隱患整改實(shí)行“五定”原則：定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案。一般隱患由責(zé)任部門(mén)24小時(shí)內(nèi)整改，如更換過(guò)期滅火器；重大隱患需制定專(zhuān)項(xiàng)方案，例如，對(duì)老化電氣線路，由維修部門(mén)更換阻燃材料，并設(shè)置臨時(shí)監(jiān)控。整改資金納入企業(yè)安全預(yù)算，確保到位。責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，安全部門(mén)監(jiān)督進(jìn)度。整改期間，采取臨時(shí)防護(hù)措施，如增加巡查頻次，防止事故發(fā)生。例如，?；穫}(cāng)庫(kù)泄漏隱患整改前，暫停裝卸作業(yè)，設(shè)置隔離區(qū)。

3.閉環(huán)管理機(jī)制

建立隱患整改閉環(huán)管理，從發(fā)現(xiàn)、整改到驗(yàn)收形成完整鏈條。整改完成后，組織驗(yàn)收小組核查效果，例如，測(cè)試滅火器壓力值，確認(rèn)疏散通道暢通。驗(yàn)收不合格的，重新整改。記錄存檔，包括隱患描述、整改過(guò)程、驗(yàn)收結(jié)果，保存期不少于3年。閉環(huán)管理納入企業(yè)績(jī)效考核，對(duì)整改不力的部門(mén)和個(gè)人追責(zé)。例如，某企業(yè)因重大隱患未及時(shí)整改導(dǎo)致火災(zāi)，追究負(fù)責(zé)人責(zé)任，并通報(bào)行業(yè)。通過(guò)閉環(huán)管理，確保隱患徹底消除，防止復(fù)發(fā)。

（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

1.應(yīng)急組織與職責(zé)

企業(yè)成立應(yīng)急響應(yīng)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括安全、運(yùn)營(yíng)、維修等部門(mén)人員。職責(zé)分工明確：安全組負(fù)責(zé)報(bào)警和協(xié)調(diào)，運(yùn)營(yíng)組組織疏散，維修組提供技術(shù)支持。例如，發(fā)生車(chē)輛火災(zāi)時(shí)，駕駛員立即報(bào)告調(diào)度中心，安全組撥打119，運(yùn)營(yíng)組引導(dǎo)乘客使用應(yīng)急錘破窗逃生，維修組切斷電源防止火勢(shì)蔓延。小組每月召開(kāi)會(huì)議，更新預(yù)案，明確響應(yīng)流程。應(yīng)急通訊錄保持24小時(shí)暢通，確?？焖俾?lián)動(dòng)。

2.報(bào)警與處置程序

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間報(bào)警。駕駛員或乘務(wù)員使用車(chē)載通訊設(shè)備報(bào)告情況，包括位置、火勢(shì)、傷亡信息。應(yīng)急小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織初期撲救和疏散。例如，客車(chē)車(chē)廂起火，乘務(wù)員使用滅火器壓制火源，同時(shí)引導(dǎo)乘客從安全出口撤離；場(chǎng)站火災(zāi)，設(shè)置警戒區(qū)，封鎖現(xiàn)場(chǎng)。處置程序強(qiáng)調(diào)“三先”原則：先救人、先斷電、先控制火勢(shì)。醫(yī)療救援組待命，對(duì)傷員進(jìn)行初步處理，等待專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)。

3.信息報(bào)告與聯(lián)動(dòng)

事故發(fā)生后，1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況及處置進(jìn)展。例如，危化品運(yùn)輸車(chē)輛泄漏，報(bào)告貨物種類(lèi)、泄漏量及已采取的措施。配合消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查，提供車(chē)輛黑匣子數(shù)據(jù)、貨物清單等資料。建立與公安、醫(yī)療的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，例如，事故現(xiàn)場(chǎng)由交警疏導(dǎo)交通，急救中心運(yùn)送傷員。信息共享平臺(tái)實(shí)時(shí)更新事故狀態(tài)，確保各部門(mén)協(xié)同高效，減少損失。

（四）應(yīng)急演練與培訓(xùn)

1.演練計(jì)劃與實(shí)施

企業(yè)每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃，包括綜合演練和專(zhuān)項(xiàng)演練。綜合演練每半年一次，模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景，如車(chē)站候車(chē)區(qū)起火；專(zhuān)項(xiàng)演練每季度一次，聚焦特定環(huán)節(jié)，如車(chē)輛電池火災(zāi)撲救。演練前制定方案，明確場(chǎng)景、角色、步驟；演練中模擬報(bào)警、疏散、撲救等流程；演練后評(píng)估響應(yīng)時(shí)間、處置效果。例如，綜合演練中，乘客疏散時(shí)間需控制在3分鐘內(nèi)，初期撲救成功率達(dá)90%。演練記錄包括視頻、照片和總結(jié)報(bào)告，作為改進(jìn)依據(jù)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋消防知識(shí)、應(yīng)急技能和疏散程序，例如，滅火器使用方法、煙霧逃生技巧。培訓(xùn)方式多樣化：課堂講授講解法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)操演練模擬火災(zāi)場(chǎng)景，視頻教學(xué)展示事故案例。新員工入職培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，考核合格后方可上崗；在職員工每年復(fù)訓(xùn)4學(xué)時(shí)，更新知識(shí)。例如，駕駛員培訓(xùn)中，模擬發(fā)動(dòng)機(jī)艙起火，練習(xí)使用車(chē)載滅火器；乘務(wù)員培訓(xùn)中，學(xué)習(xí)安撫乘客情緒的技巧。培訓(xùn)注重實(shí)用性，避免理論堆砌。

3.效果評(píng)估與改進(jìn)

演練和培訓(xùn)后，進(jìn)行效果評(píng)估，采用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式。評(píng)估指標(biāo)包括響應(yīng)速度、人員疏散效率、設(shè)備使用熟練度。例如，評(píng)估發(fā)現(xiàn)疏散時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，需優(yōu)化路線標(biāo)識(shí)；滅火操作失誤率高，增加實(shí)操次數(shù)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。例如，某企業(yè)因演練暴露通訊問(wèn)題，升級(jí)應(yīng)急通訊設(shè)備。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，確保演練和培訓(xùn)真實(shí)有效，提升全員應(yīng)急能力。

六、消防安全長(zhǎng)效保障機(jī)制

（一）責(zé)任考核機(jī)制

1.考核主體與對(duì)象

交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭建立消防安全責(zé)任考核體系，考核對(duì)象涵蓋道路運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行層級(jí)考核，由安全管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)、各部門(mén)對(duì)崗位人員開(kāi)展季度考核?？己私Y(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，連續(xù)兩次不合格的部門(mén)負(fù)責(zé)人需調(diào)整崗位。行業(yè)層面考核由交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施，每年開(kāi)展一次，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料審查相結(jié)合方式。

2.考核指標(biāo)設(shè)計(jì)

考核指標(biāo)量化可操作，企業(yè)層面重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率三項(xiàng)核心指標(biāo)，分別設(shè)定90%、95%、100%的達(dá)標(biāo)線。崗位人員考核包括消防器材使用熟練度、應(yīng)急響應(yīng)速度、隱患識(shí)別能力等實(shí)操項(xiàng)目，采用百分制評(píng)分。行業(yè)考核增加特色指標(biāo)，如新能源車(chē)輛電池?zé)峁芾硐到y(tǒng)完好率、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控在線率等，反映行業(yè)技術(shù)發(fā)展要求。

3.結(jié)果應(yīng)用與問(wèn)責(zé)

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔，優(yōu)秀企業(yè)給予政策傾斜，優(yōu)先參與政府項(xiàng)目采購(gòu)；不合格企業(yè)限期整改，整改期間暫停新增運(yùn)力。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的企業(yè)實(shí)行一票否決，降低信用等級(jí)。個(gè)人考核不合格者暫停崗位操作資格，復(fù)訓(xùn)合格后方可重新上崗。重大事故中失職人員依法追責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

（二）資源保障體系

1.資金投入保障

企業(yè)按營(yíng)業(yè)收入比例提取消防安全專(zhuān)項(xiàng)資金，客運(yùn)企業(yè)不低于0.5%，貨運(yùn)企業(yè)不低于0.3%，危化品運(yùn)輸企業(yè)不低于1%。資金專(zhuān)款專(zhuān)用