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文檔簡(jiǎn)介
[深圳某工廠]生產(chǎn)安全與事故預(yù)防管理辦法第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故,提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置能力,健全安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急機(jī)制,最大限度地減少事故及其造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),作為統(tǒng)一指揮事故預(yù)防與應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保事故信息實(shí)時(shí)傳遞、指令高效下達(dá)、資源迅速調(diào)配,實(shí)現(xiàn)事故報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由指揮部根據(jù)事故等級(jí)及類型,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單元主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單元生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人,在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)具體應(yīng)急處置措施。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控,定期開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查和隱患排查治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),最大限度減少事故發(fā)生。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨生產(chǎn)單元的生產(chǎn)安全事故信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同處置機(jī)制。形成指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各司其職、生產(chǎn)單元自主防控、全員參與的安全事故群防群控工作格局,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援力量的高效整合與協(xié)同作戰(zhàn)。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在事故處置過程中,必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分事故性質(zhì)(如責(zé)任事故、非責(zé)任事故等),依法依規(guī)開展調(diào)查、處置與救援工作。注重保護(hù)[員工]的合法權(quán)益,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法,維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]各類生產(chǎn)安全與事故預(yù)防相關(guān)突發(fā)事件的管理工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]生命安全與健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或者企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響,以及企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件,企業(yè)內(nèi)部或周邊發(fā)生的邪教組織非法傳教活動(dòng)、極端思想滲透等事件,以及[員工]失蹤、非正常死亡等可能引發(fā)影響企業(yè)安全穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域,造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件,如針對(duì)[員工]的恐怖襲擊、重大盜竊、搶劫、故意傷害等刑事案件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類重大生產(chǎn)安全事故,如設(shè)備設(shè)施故障導(dǎo)致的爆炸、火災(zāi)、坍塌、中毒窒息等;企業(yè)周邊發(fā)生的、可能嚴(yán)重影響企業(yè)安全生產(chǎn)的自然災(zāi)害或事故災(zāi)難,如重大道路交通事故、建筑物倒塌、危化品泄漏等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并可能造成企業(yè)[員工]群體性健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情(如流感、傳染病暴發(fā))、群體性不明原因疾病、食品安全事件(如集體食物中毒)等。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流)等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備造成嚴(yán)重破壞或威脅[員工]生命安全的事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)遭受黑客攻擊、病毒入侵導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露;企業(yè)官方網(wǎng)站、社交媒體賬號(hào)等被篡改,發(fā)布虛假信息,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)聲譽(yù);企業(yè)重要數(shù)據(jù)或商業(yè)秘密被竊取,可能危及企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)安全的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。(本項(xiàng)適用于涉及考核、認(rèn)證等環(huán)節(jié)的企業(yè),如適用)在企業(yè)組織的職業(yè)技能考核、安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核等過程中發(fā)生的試題泄露、作弊、考試環(huán)境嚴(yán)重干擾等事件。
8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于:因政策變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等引發(fā)的重大勞資糾紛;企業(yè)發(fā)生重大環(huán)境污染事件,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響;影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的群體性上訪事件等。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[企業(yè)]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),作為統(tǒng)一指揮事故預(yù)防與應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室,并設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)
組長(zhǎng):企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(如總經(jīng)理、廠長(zhǎng))
副組長(zhǎng):企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(如副總經(jīng)理、副廠長(zhǎng))、企業(yè)安全總監(jiān)(如設(shè)立)
成員:企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元主要負(fù)責(zé)人,包括但不限于生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、技術(shù)部、設(shè)備部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/分廠等單位的負(fù)責(zé)人。
指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)內(nèi)部各類生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作,制定并審批應(yīng)急總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案;根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng);統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源;下達(dá)應(yīng)急處置指令;協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急救援和處置工作;適時(shí)向政府主管部門報(bào)告事故情況;負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的最終認(rèn)定和責(zé)任追究的初步?jīng)Q定。
第六條應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室),辦公室設(shè)在企業(yè)[安全環(huán)保部](或[生產(chǎn)運(yùn)行部],根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)置),負(fù)責(zé)日常工作。
辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息;組織或參與事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查;協(xié)助指揮部制定、修訂應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的日常管理;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急演練;收集整理事故現(xiàn)場(chǎng)信息,提出應(yīng)急處置建議和措施報(bào)指揮部;負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的信息發(fā)布協(xié)調(diào);及時(shí)總結(jié)事故應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的情況。
第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)分管[人力資源部/辦公室]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由[人力資源部/辦公室]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:由[人力資源部、辦公室、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、法律事務(wù)部、各生產(chǎn)車間/分廠]等相關(guān)部門和單位組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[人力資源部/辦公室]。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處理因勞資糾紛、員工沖突、極端行為等引發(fā)的可能影響企業(yè)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行人員勸解、調(diào)解或隔離;配合公安機(jī)關(guān)處置涉及刑事成分的事件;落實(shí)指揮部下達(dá)的相關(guān)指令,保障生產(chǎn)安全。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)分管[保衛(wèi)部]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由[保衛(wèi)部]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:由[保衛(wèi)部、安全環(huán)保部、辦公室、生產(chǎn)部、涉及事發(fā)車間的負(fù)責(zé)人]等相關(guān)部門和單位組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[保衛(wèi)部]。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部治安管理,預(yù)防和處置盜竊、搶劫、襲擊、縱火等違法犯罪行為;事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查取證;疏導(dǎo)交通,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序;配合開展人員搜救和信息核實(shí);落實(shí)指揮部下達(dá)的相關(guān)指令,保障生產(chǎn)安全和人員安全。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)分管[生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由[生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:由[生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、技術(shù)部、后勤保障部、辦公室、涉及事發(fā)車間的負(fù)責(zé)人]等相關(guān)部門和單位組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)牽頭組織各類生產(chǎn)安全事故(如設(shè)備故障、危化品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、坍塌等)的應(yīng)急處置;組織開展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援,包括人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、污染處置等;組織事故原因調(diào)查分析;評(píng)估事故影響,提出恢復(fù)生產(chǎn)建議;落實(shí)指揮部下達(dá)的相關(guān)指令,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)分管[后勤保障部/衛(wèi)生保健室]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由[后勤保障部/衛(wèi)生保健室]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:由[后勤保障部、衛(wèi)生保健室、安全環(huán)保部、辦公室、人力資源部、涉及事發(fā)車間的負(fù)責(zé)人]等相關(guān)部門和單位組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[后勤保障部/衛(wèi)生保健室]。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)預(yù)防和處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的傳染病疫情、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件;建立健康監(jiān)測(cè)和報(bào)告機(jī)制;組織隔離、消毒、醫(yī)療救護(hù)工作;協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源;開展健康教育,提高員工防護(hù)意識(shí);落實(shí)指揮部下達(dá)的相關(guān)指令,保障員工身體健康和企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)分管[辦公室/后勤保障部]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由[辦公室/后勤保障部]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:由[辦公室、后勤保障部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、涉及受影響車間的負(fù)責(zé)人]等相關(guān)部門和單位組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[辦公室/后勤保障部]。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)預(yù)防和處置因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、地質(zhì)災(zāi)害等對(duì)企業(yè)設(shè)施、設(shè)備、人員造成的威脅和損害;組織搶險(xiǎn)救災(zāi),轉(zhuǎn)移重要物資和人員;修復(fù)受損設(shè)施,保障基本生產(chǎn)生活條件;開展災(zāi)情評(píng)估;落實(shí)指揮部下達(dá)的相關(guān)指令,維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)分管[技術(shù)部/信息中心]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由[技術(shù)部/信息中心]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:由[技術(shù)部、信息中心、安全環(huán)保部、辦公室、生產(chǎn)部]等相關(guān)部門和單位組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[技術(shù)部/信息中心]。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)預(yù)防和處置企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)遭受攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件;建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制;開展應(yīng)急響應(yīng),恢復(fù)受損系統(tǒng)功能;清除病毒,修復(fù)漏洞;評(píng)估事件影響,采取措施防止信息泄露擴(kuò)大;落實(shí)指揮部下達(dá)的相關(guān)指令,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
7.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。(注意:與第六條重復(fù),建議修改編號(hào)或名稱,此處按原文邏輯保留編號(hào))
組長(zhǎng):由企業(yè)分管[生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(此組長(zhǎng)設(shè)置需與第六條協(xié)調(diào),或明確職責(zé)側(cè)重)
副組長(zhǎng):由[生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:由[生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、技術(shù)部、后勤保障部、辦公室、涉及事發(fā)車間的負(fù)責(zé)人]等相關(guān)部門和單位組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)牽頭組織非生產(chǎn)安全類但可能嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的突發(fā)事故(如重大環(huán)境污染事件、影響生產(chǎn)的自然災(zāi)害等)的應(yīng)急處置;組織開展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和環(huán)境處置;協(xié)調(diào)外部環(huán)保部門進(jìn)行處置;評(píng)估事故影響,提出恢復(fù)生產(chǎn)建議;落實(shí)指揮部下達(dá)的相關(guān)指令,最大限度減少環(huán)境污染和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
8.信息工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)分管[辦公室]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由[辦公室]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:由[辦公室、黨委宣傳部(如適用)、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、涉及相關(guān)車間的負(fù)責(zé)人]等相關(guān)部門和單位組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在[辦公室]。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故(事件)發(fā)生后的信息收集、核實(shí)、分析、上報(bào)和發(fā)布工作;及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向政府主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)方報(bào)送事故信息;協(xié)調(diào)媒體溝通,發(fā)布官方信息,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù);建立信息共享機(jī)制,確保指揮部及各工作組及時(shí)獲取所需信息;負(fù)責(zé)事故信息檔案的管理。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,確保信息暢通、準(zhǔn)確、高效,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
[企業(yè)]內(nèi)各部門、各生產(chǎn)單元及全體員工均有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)信息。信息報(bào)送必須遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性:信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行,不得延誤。
(2)首報(bào)意識(shí):首次報(bào)送應(yīng)迅速、準(zhǔn)確反映事件初始情況。
(3)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀、真實(shí),不得歪曲、隱瞞或捏造。
(4)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保要素齊全。
(5)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí),必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)續(xù)報(bào)最新情況。
2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程
建立“部門識(shí)別與初報(bào)>應(yīng)急指揮部辦公室核實(shí)與匯總>生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)決策與下達(dá)指令>向上級(jí)主管部門報(bào)告”的內(nèi)部信息報(bào)送流程。
(1)事件發(fā)現(xiàn)或報(bào)告部門:在[企業(yè)內(nèi)]任何部門或人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后,應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,并視情況初步核實(shí)信息。
(2)部門初報(bào):部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)事件后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)向[安全環(huán)保部](或[生產(chǎn)運(yùn)行部],根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)置,以下簡(jiǎn)稱辦公室)進(jìn)行首次口頭或書面報(bào)告。
(3)辦公室核實(shí)與匯總:辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)事件基本情況,并根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí),迅速判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)將信息匯總上報(bào)指揮部。
(4)指揮部決策與指令:指揮部根據(jù)辦公室報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)情況,迅速評(píng)估事件等級(jí),研究決定應(yīng)對(duì)措施,并下達(dá)相應(yīng)指令。
(5)向上級(jí)報(bào)告:指揮部根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì),按照規(guī)定程序向政府主管部門、上級(jí)單位等報(bào)送信息。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
發(fā)生重大突發(fā)事件或可能升級(jí)為重大事件時(shí),除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外,必須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程:
(1)部門報(bào)告:事件發(fā)現(xiàn)或報(bào)告部門立即將初步信息報(bào)告給辦公室。
(2)辦公室緊急報(bào)告:辦公室接報(bào)后,立即撰寫《突發(fā)事件緊急報(bào)告》,經(jīng)指揮部指定負(fù)責(zé)人審閱同意后,以最快方式(如加密傳真、企業(yè)內(nèi)部安全網(wǎng)絡(luò)傳輸、專人送達(dá)等)報(bào)送指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)和指定副職領(lǐng)導(dǎo)。
(3)指揮部審核與報(bào)送:指揮部領(lǐng)導(dǎo)審閱緊急報(bào)告后,根據(jù)事件等級(jí),在10分鐘內(nèi)完成審核,并簽署意見。辦公室依據(jù)簽署意見,在2小時(shí)內(nèi)將報(bào)告正式報(bào)送至上一級(jí)主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的所有突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的具體起止時(shí)間。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的精確地理位置。
(3)規(guī)模:涉及范圍、影響人數(shù)、設(shè)備設(shè)施損壞情況等。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡數(shù)量及情況(包括失蹤、被困)。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。
(6)評(píng)估:初步的事態(tài)發(fā)展評(píng)估、潛在風(fēng)險(xiǎn)和影響范圍評(píng)估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和效果。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。
(9)報(bào)告單位:信息報(bào)送部門和人員。
(10)聯(lián)系方式:報(bào)告人的有效聯(lián)系方式。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限要求
下列重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告(報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含核心要素清單的關(guān)鍵信息),并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式書面報(bào)告(《突發(fā)事件緊急報(bào)告》)至[省委辦公廳]:
(1)重大自然災(zāi)害:如發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)生活的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、重大地質(zhì)災(zāi)害等。
(2)重大事故災(zāi)難:如發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)安全事故(符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定義)、重大道路交通事故、重大火災(zāi)、爆炸事故等。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如發(fā)生造成或可能造成大量人員感染或死亡的傳染病疫情,或發(fā)生重大食品安全事件,嚴(yán)重影響[員工]健康。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的可能引發(fā)重大影響或安全事件的緊急情況。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如接到關(guān)于可能發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件的權(quán)威預(yù)警信息,可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重影響。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)安全或[企業(yè)]穩(wěn)定,并可能引發(fā)重大連鎖反應(yīng)的緊急事件。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組及相關(guān)部門,建立健全應(yīng)急管理工作制度,明確職責(zé)分工,落實(shí)日常管理任務(wù),定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況,確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室應(yīng)組織各工作組,根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際變化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及演練評(píng)估意見等,定期修訂和完善企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案以及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托各部門、各生產(chǎn)單元,組建或完善應(yīng)急救援隊(duì)伍(如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組等),明確隊(duì)伍職責(zé),加強(qiáng)隊(duì)員專業(yè)知識(shí)、技能和體能培訓(xùn),定期開展考核,確保隊(duì)伍具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體[員工]或針對(duì)不同崗位人員開展應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等培訓(xùn)。定期組織不同形式、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練(包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練等),檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的協(xié)同性和[員工]的應(yīng)急處置能力,并根據(jù)演練情況總結(jié)改進(jìn)。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室(或指定部門,如[安全環(huán)保部/后勤保障部])應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資(如個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、生活必需品等),確保物資存儲(chǔ)安全、狀態(tài)良好、隨時(shí)可用,并保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響以及事故性質(zhì),將[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),或嚴(yán)重威脅[企業(yè)]及周邊區(qū)域公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,需要企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急總預(yù)案,并上報(bào)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]及上級(jí)主管部門并請(qǐng)求指導(dǎo)的事件。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),或造成較嚴(yán)重影響的社會(huì)秩序的事件。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下,或造成一定程度影響的社會(huì)秩序的事件。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或10人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下,或造成局部影響的社會(huì)秩序的事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序,遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、資源整合”的原則。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速開展應(yīng)急處置工作。
(1)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[辦公室](或[安全環(huán)保部]),并立即啟動(dòng)企業(yè)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),[辦公室]在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)及上級(jí)主管部門,并請(qǐng)求指導(dǎo)。指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急總預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織各工作組開展應(yīng)急處置,包括但不限于:現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散與救護(hù)、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒與保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)等。指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)、協(xié)調(diào)資源調(diào)配、綜合協(xié)調(diào)及與上級(jí)部門的溝通聯(lián)絡(luò),并根據(jù)指揮部指令組織開展事故調(diào)查。所有相關(guān)信息必須第一時(shí)間上報(bào),并根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行續(xù)報(bào),確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)嚴(yán)格遵循指揮部指令,迅速控制事態(tài),最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況和事態(tài)進(jìn)展。
(2)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[辦公室](或[安全環(huán)保部]),并立即啟動(dòng)企業(yè)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),[辦公室]在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)及上級(jí)主管部門,并請(qǐng)求指導(dǎo)。指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急總預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮(企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人)或其授權(quán)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織各工作組開展應(yīng)急處置?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)嚴(yán)格遵循指揮部指令,迅速控制事態(tài),有效組織搶險(xiǎn)救援,及時(shí)救治傷員,并采取有效措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)、協(xié)調(diào)資源調(diào)配、綜合協(xié)調(diào)及與上級(jí)部門的溝通聯(lián)絡(luò),并根據(jù)指揮部指令組織開展事故調(diào)查。所有相關(guān)信息必須第一時(shí)間上報(bào),并根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行續(xù)報(bào),確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)定期向指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況和事態(tài)進(jìn)展,并視情況提出處置建議。
(3)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[辦公室](或[安全環(huán)保部]),并立即啟動(dòng)企業(yè)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),[辦公室]在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)及上級(jí)主管部門。指揮部根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)、協(xié)調(diào)資源調(diào)配、綜合協(xié)調(diào)及與上級(jí)部門的溝通聯(lián)絡(luò),并根據(jù)指揮部指令組織開展事故調(diào)查。各部門應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi),迅速開展先期處置工作,包括信息核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救護(hù)等。所有相關(guān)信息必須第一時(shí)間上報(bào),并根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行續(xù)報(bào),確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部(如成立)應(yīng)嚴(yán)格遵循指揮部指令,迅速控制事態(tài),有效組織搶險(xiǎn)救援,及時(shí)救治傷員,并采取有效措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時(shí)收集、分析信息,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
(4)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[辦公室](或[安全環(huán)保部]),并立即啟動(dòng)企業(yè)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),[辦公室]在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案上報(bào)至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)及上級(jí)主管部門。指揮部根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)、協(xié)調(diào)資源調(diào)配、綜合協(xié)調(diào)及與上級(jí)部門的溝通聯(lián)絡(luò),并根據(jù)指揮部指令組織開展事故調(diào)查。各部門應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi),迅速開展先期處置工作,包括信息核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救護(hù)等。所有相關(guān)信息必須第一時(shí)間上報(bào),并根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行續(xù)報(bào),確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部(如成立)應(yīng)嚴(yán)格遵循指揮部指令,迅速控制事態(tài),有效組織搶險(xiǎn)救援,及時(shí)救治傷員,并采取有效措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時(shí)收集、分析信息,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),其主要核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì),防止事故擴(kuò)大、蔓延,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障救援通道暢通,最大限度降低事故損失。
(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化,及時(shí)收集、核實(shí)、分析現(xiàn)場(chǎng)信息,準(zhǔn)確掌握事故動(dòng)態(tài),為指揮部決策提供依據(jù)。
(3)及時(shí)報(bào)告:根據(jù)指揮部指令,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況、處置進(jìn)展、資源需求等關(guān)鍵信息,確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)指揮部授權(quán),適時(shí)、適度、準(zhǔn)確地發(fā)布事故信息,澄清事實(shí),回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全并落實(shí)[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、傳遞報(bào)告、處置反饋等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制,確保信息收集的全面性、傳遞的時(shí)效性、報(bào)告的準(zhǔn)確性、處置的協(xié)同性。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種信息傳輸渠道,確保在緊急情況下信息渠道暢通無阻。定期檢查維護(hù)通訊與信息設(shè)施、設(shè)備,保障應(yīng)急信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、安全傳遞。建立健全信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容要求,確保信息報(bào)送規(guī)范有序。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò),確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊暢通。
第十二條物資與資金保障
[企業(yè)]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要追加應(yīng)急預(yù)備費(fèi),確保應(yīng)急處置資金保障到位。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理、使用和監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范、高效。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括但不限于應(yīng)急救援裝備、醫(yī)療急救藥品與設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、通訊器材、照明設(shè)備、生活保障物資、應(yīng)急照明設(shè)備、破拆工具、消防器材等。指定專人或?qū)iT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理,定期檢查、補(bǔ)充和更新,確保物資儲(chǔ)備充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度,確保應(yīng)急物資的安全保管和及時(shí)供應(yīng)。對(duì)特殊應(yīng)急物資(如?;?、特種設(shè)備等)實(shí)行專人專管,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定。建立應(yīng)急物資信息臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。保障應(yīng)急處置所需資金及時(shí)、足額到位,確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作順利開展。
第十三條人員與技術(shù)保障
[企業(yè)]建立應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,包括綜合應(yīng)急救援隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)和志愿者隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍由各部門、各生產(chǎn)單元人員構(gòu)成,明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員組成。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍日常管理、培訓(xùn)、演練和考核制度。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)建設(shè),定期組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo),提升隊(duì)伍的專業(yè)救援能力。根據(jù)事故類型,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和專用技術(shù)裝備,并確保其處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急救援專家?guī)欤w醫(yī)療、工程、法律、心理等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員,為復(fù)雜應(yīng)急救援行動(dòng)提供技術(shù)支持。建立應(yīng)急救援技術(shù)保障機(jī)制,確保應(yīng)急救援所需的通信聯(lián)絡(luò)、信息獲取、監(jiān)測(cè)預(yù)警、技術(shù)支持等技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急救援相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn),提升其技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)交流與合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提升應(yīng)急救援技術(shù)水平。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[企業(yè)]建立并落實(shí)常態(tài)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練制度,作為應(yīng)急準(zhǔn)備的重要保障措施。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃,明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。加強(qiáng)[員工]的安全教育培訓(xùn),提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。定期組織開展桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和[員工]的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)流程、協(xié)同配合、信息傳遞、資源調(diào)配等方面。鼓勵(lì)各部門、各生產(chǎn)單元積極開展應(yīng)急演練,提升本單位的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急培訓(xùn)和演練的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)[員工]積極參與培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)(如專業(yè)救援隊(duì)伍、科研院所等)的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升培
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