[某市國資委]國有企業(yè)內(nèi)部檔案管理制度規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件，提高[企業(yè)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，保證正常的生產(chǎn)、工作秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[企業(yè)]成立檔案安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為檔案安全事件應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]檔案安全事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。[企業(yè)]內(nèi)部各層級、各單位按照職責(zé)分工，承擔(dān)檔案安全事件應(yīng)急管理的相應(yīng)責(zé)任。各級管理機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人是本單位檔案安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，落實(shí)屬地管理和層級負(fù)責(zé)制，確保應(yīng)急管理工作責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全檔案風(fēng)險隱患排查、研判和預(yù)警機(jī)制。定期開展檔案安全風(fēng)險評估和隱患排查，強(qiáng)化對重要、珍貴、涉密檔案的日常監(jiān)管和監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將檔案安全風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，最大限度減少事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立[企業(yè)]檔案安全事件應(yīng)急管理的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)各級管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門之間以及與外部相關(guān)單位的信息共享、資源整合和行動協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮全體[員工]在檔案安全事件應(yīng)急處置中的主體作用，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)檔案安全事件的具體性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持保護(hù)[員工]合法權(quán)益與維護(hù)[企業(yè)]利益相結(jié)合，做到分類施策、合情合理、合法合規(guī)，確保應(yīng)急處置工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，有效維護(hù)[企業(yè)]檔案安全和正常運(yùn)行秩序。

第三條適用范圍

本制度規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件的檔案管理與應(yīng)急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)、工作秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，重大火災(zāi)、爆炸事故，建筑物倒塌事故，重大交通運(yùn)輸事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動等。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在企業(yè)內(nèi)部組織的各類資格認(rèn)證、技能考核等考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的勞資糾紛、征地拆遷糾紛等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)檔案安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型檔案安全事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[企業(yè)]黨委書記、董事長

副組長：[企業(yè)]黨委副書記、總經(jīng)理，分管檔案工作的副總經(jīng)理

成員：[企業(yè)]黨委辦公室、董事會辦公室、辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、財務(wù)部、安全環(huán)保部、各業(yè)務(wù)板塊主要負(fù)責(zé)人、各檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)檔案安全事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、全面指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；研究決定檔案安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息；組織開展應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、研判和上報；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需的各類文件、報告；組織制定、修訂和解釋應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各工作組之間的溝通協(xié)作；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；總結(jié)評估應(yīng)急處置工作，提出改進(jìn)建議。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類檔案安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全環(huán)保工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由[企業(yè)]辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、安全環(huán)保部、事發(fā)業(yè)務(wù)板塊、相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因群體性事件、非法傳教、恐怖襲擊等引發(fā)的企業(yè)檔案安全問題；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)檔案人員安全；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；評估事件對企業(yè)檔案安全的影響，提出處置建議。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全環(huán)保工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、事發(fā)業(yè)務(wù)板塊、相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置針對企業(yè)人員、檔案的盜竊、搶劫、破壞等違法犯罪行為；實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案；查找丟失、被盜、被毀損的檔案；評估事件對企業(yè)檔案安全的影響，提出處置建議。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全環(huán)保工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、工程建設(shè)部、事發(fā)業(yè)務(wù)板塊、相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因生產(chǎn)安全、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、自然災(zāi)害等引發(fā)的企業(yè)檔案安全問題；組織開展檔案搶救、保護(hù)工作；評估事件對企業(yè)檔案安全的影響，提出處置建議。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管人力資源工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、安全環(huán)保部、衛(wèi)生保健部門、事發(fā)業(yè)務(wù)板塊、相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因傳染病疫情等引發(fā)的企業(yè)檔案安全問題；采取措施保護(hù)檔案人員健康；評估事件對企業(yè)檔案安全的影響，提出處置建議。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管工程建設(shè)工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由工程建設(shè)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、安全環(huán)保部、工程建設(shè)部、設(shè)備管理部、事發(fā)業(yè)務(wù)板塊、相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程建設(shè)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的企業(yè)檔案安全問題；組織開展檔案搶救、保護(hù)工作；評估事件對企業(yè)檔案安全的影響，提出處置建議。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、安全環(huán)保部、信息技術(shù)部、網(wǎng)絡(luò)安全部門、事發(fā)業(yè)務(wù)板塊、相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等引發(fā)的企業(yè)電子檔案安全問題；采取措施控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)電子檔案安全；評估事件對企業(yè)檔案安全的影響，提出處置建議。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。組長由分管人力資源工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、教育培訓(xùn)部門、事發(fā)業(yè)務(wù)板塊、相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置企業(yè)在職人員培訓(xùn)、考試等活動中發(fā)生的檔案泄密事件；采取措施控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)涉密檔案安全；評估事件對企業(yè)檔案安全的影響，提出處置建議。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由[企業(yè)]辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、安全環(huán)保部、信息技術(shù)部、各業(yè)務(wù)板塊、相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類檔案安全事件信息；起草事件報告、新聞稿等；協(xié)調(diào)媒體關(guān)系，發(fā)布有關(guān)信息；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件，保障[員工]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本規(guī)范。本規(guī)范旨在明確突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送原則、流程、內(nèi)容和時限要求。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識。各部門應(yīng)增強(qiáng)首報意識，在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況時，立即向[企業(yè)]辦公室報告。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。信息報送應(yīng)全面完整，包含事件發(fā)生的基本情況、原因、影響、已采取措施、事態(tài)發(fā)展等要素。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)生初期報告后，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置情況和結(jié)果。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：

(1)部門報告：[企業(yè)]內(nèi)任何部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，應(yīng)立即向[企業(yè)]辦公室報告。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：[企業(yè)]辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實(shí)事件情況，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，決定是否上報領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：[企業(yè)]突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，并指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

(4)上級報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件性質(zhì)，[企業(yè)]辦公室應(yīng)及時將事件信息上報至上級主管部門和省委辦公廳。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[企業(yè)]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

(1)初步報告：[企業(yè)]辦公室在接到部門報告后，應(yīng)立即撰寫初步報告，內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、已采取措施等，并立即報送領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)詳細(xì)報告：在初步報告基礎(chǔ)上，[企業(yè)]辦公室應(yīng)盡快補(bǔ)充事件詳細(xì)情況，包括事件原因、影響范圍、人員傷亡、處置進(jìn)展等，形成詳細(xì)報告，并在規(guī)定時限內(nèi)報送領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

(3)續(xù)報：根據(jù)事件發(fā)展情況，[企業(yè)]辦公室應(yīng)持續(xù)關(guān)注事件動態(tài)，并及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置情況和結(jié)果。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件信息報告應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間，包括年、月、日、時。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括詳細(xì)地址和位置。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和程度，包括涉及人數(shù)、面積、設(shè)備等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析和判斷。

(6)評估：對事件影響和危害程度的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計劃。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、處置進(jìn)展等。

(9)其他：需要說明的其他事項(xiàng)，如事件性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件，降低突發(fā)事件風(fēng)險，保障[員工]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本行動清單。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門在[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[企業(yè)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件發(fā)展趨勢，定期組織對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員加入應(yīng)急隊(duì)伍，并定期開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，儲備充足的應(yīng)急物資，并建立應(yīng)急物資管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[企業(yè)]100人以上，或造成[企業(yè)]主要生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)嚴(yán)重癱瘓，或嚴(yán)重影響[企業(yè)]聲譽(yù)、引發(fā)重大負(fù)面社會影響，或需要上級[市國資委]直接處置的突發(fā)事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或涉及[企業(yè)]50人以上100人以下，或造成[企業(yè)]主要生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)較大影響，或造成[企業(yè)]較嚴(yán)重影響，或需要[市國資委]協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或涉及[企業(yè)]30人以上50人以下，或造成[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)一定程度影響，或造成[企業(yè)]一定影響，或需[市國資委]指導(dǎo)處置的突發(fā)事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或涉及[企業(yè)]30人以下，或造成[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)輕微影響，或造成[企業(yè)]較小影響，由[企業(yè)]自行處置的突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[企業(yè)]各部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，有序開展應(yīng)急處置工作。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，并立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并請求指示。[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況報告至[市國資委]及上級主管部門，并請求指導(dǎo)。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，并立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并請求指示。[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況報告至[市國資委]及上級主管部門，并請求指導(dǎo)。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，并立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并請求指示。[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況報告至[市國資委]及上級主管部門。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]辦公室，并立即啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報事件情況。[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況報告至[市國資委]及上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止事態(tài)升級和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障[員工]生命財產(chǎn)安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析和評估事件信息，掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為制定處置方案提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、[市國資委]及上級主管部門報告事件信息、處置進(jìn)展和重要情況。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時向[員工]、媒體或其他相關(guān)方發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)]建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的應(yīng)急工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，定期對通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，通信系統(tǒng)保持完好和暢通，保障信息資源的及時共享和高效利用。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立和完善應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估結(jié)果，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療急救、防護(hù)裝備、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品、應(yīng)急工具等。指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和補(bǔ)充工作，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，建立臺賬，確保物資管理規(guī)范、賬物相符，并定期檢查，及時補(bǔ)充。設(shè)立應(yīng)急資金專賬，確保應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸、發(fā)放等費(fèi)用得到保障。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]組建由各部門骨干力量構(gòu)成的常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)日常值守、信息收集、先期處置等工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模，由[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要動員調(diào)用，主要承擔(dān)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。定期對應(yīng)急