[深圳某學(xué)校]地震災(zāi)害緊急疏散演練方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理地震災(zāi)害事件，提高[深圳某學(xué)校]地震應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少地震災(zāi)害造成的損失，保障[師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[深圳某學(xué)校]實(shí)際，制定本演練方案。

第二條本方案的核心目的在于通過(guò)模擬地震災(zāi)害情境下的緊急疏散，增強(qiáng)[師生]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，為實(shí)際地震事件提供科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急處置依據(jù)。

第三條本方案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[師生]在地震災(zāi)害中的應(yīng)急響應(yīng)速度和疏散效率；

（二）完善地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力；

（三）減少地震災(zāi)害可能造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保學(xué)校教學(xué)秩序穩(wěn)定。

第四條本方案的保障對(duì)象為：

（一）[師生]生命安全與身體健康；

（二）學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全與基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定；

（三）正常的教學(xué)、科研及管理秩序；

（四）維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)的穩(wěn)定。

第五條本方案的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《深圳市地震應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《深圳某學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[深圳某學(xué)校]地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)各專項(xiàng)工作組，具體負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障等任務(wù)。建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急信息報(bào)送和指令傳達(dá)渠道，確保地震發(fā)生后，信息能夠迅速傳遞至指揮部及各工作組，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，[深圳某學(xué)校]是地震災(zāi)害應(yīng)急工作的責(zé)任主體，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人。根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，各工作組按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，在指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。校內(nèi)各部門、各年級(jí)組根據(jù)指揮部指令，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的疏散、防護(hù)和秩序維護(hù)工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。強(qiáng)化地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，定期開展地震知識(shí)宣傳和防震減災(zāi)教育，提高[師生]的防震避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。加強(qiáng)校園地震安全隱患排查，對(duì)教學(xué)樓、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等關(guān)鍵場(chǎng)所進(jìn)行安全評(píng)估和加固，建立隱患臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。建立健全地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注地震動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將地震災(zāi)害影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的地震災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與[深圳市]應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享和聯(lián)合指揮平臺(tái)。動(dòng)員和組織師生、安保人員、志愿者等力量，形成群防群控的工作格局，共同參與地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，提升整體防御能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作必須嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，遵循《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)要求。要區(qū)分地震災(zāi)害造成的不同后果和影響，優(yōu)先保障[師生]生命安全，妥善處置受傷人員，有序開展災(zāi)后救援和恢復(fù)工作。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要維護(hù)校園秩序穩(wěn)定，保護(hù)[師生]合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、信息公開透明，確保各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)運(yùn)行。

第三條適用范圍

本演練方案適用于[深圳某學(xué)校]應(yīng)對(duì)因地震災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、非法聚集滋事等事件；因[師生]非正常死亡、失蹤等引發(fā)影響校園及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件；針對(duì)[師生]的各類恐怖襲擊事件；破壞校園及周邊治安秩序的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?；校園重大交通安全事故；大型群體活動(dòng)公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學(xué)校][師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對(duì)[學(xué)校][師生]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）、地震等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用媒體發(fā)布的有損[學(xué)校]名譽(yù)、影響[學(xué)校]穩(wěn)定的信息；竊取學(xué)?；騕師生]敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中，出現(xiàn)的試題、答案泄露事件；在考試實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的嚴(yán)重作弊事件、考場(chǎng)騷亂事件等，嚴(yán)重影響考試公平、公正進(jìn)行的事件。

8.影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因突發(fā)事件導(dǎo)致停水、停電、供氣中斷等嚴(yán)重影響校園正常秩序的事件；涉外突發(fā)事件；影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他不可預(yù)見(jiàn)的緊急事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某學(xué)校]成立地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，具體負(fù)責(zé)相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

第五條地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)、分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、總務(wù)處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各教學(xué)學(xué)院（部）、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某學(xué)校]地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定地震災(zāi)害的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)全校資源，組織開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障等工作；決定信息發(fā)布事宜；必要時(shí)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在黨委辦公室，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送地震災(zāi)害相關(guān)信息；根據(jù)地震災(zāi)害情況，協(xié)助指揮部研究提出應(yīng)急處置措施和建議；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位開展工作；負(fù)責(zé)指揮部會(huì)議的組織和記錄；督導(dǎo)、檢查各部門地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急演練的組織實(shí)施和總結(jié)評(píng)估；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置資料的整理歸檔。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)穩(wěn)定工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委辦公室、學(xué)生處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：維護(hù)地震災(zāi)害發(fā)生后的校園及周邊社會(huì)秩序，預(yù)防和處置可能出現(xiàn)的群體性事件；開展輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒；配合公安機(jī)關(guān)處置涉恐、涉暴等事件；保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.疏散引導(dǎo)與后勤保障工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：總務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員單位：學(xué)生處、總務(wù)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）、各宿舍區(qū)管理單位。

辦公室地點(diǎn)：總務(wù)處

核心職責(zé)：根據(jù)地震災(zāi)害情況，制定并實(shí)施校園緊急疏散方案，引導(dǎo)師生安全有序撤離至避險(xiǎn)場(chǎng)所；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的供水、供電、供氣、通訊等后勤保障工作；協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源，為受災(zāi)師生提供必要的援助。

3.醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫工作組

組長(zhǎng)：分管衛(wèi)生工作的副校長(zhǎng)（或校醫(yī)院院長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員單位：校醫(yī)院、學(xué)生處、后勤處、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：組織校內(nèi)外醫(yī)療力量，對(duì)地震災(zāi)害中的傷員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為疏散師生提供基本醫(yī)療服務(wù)；開展環(huán)境衛(wèi)生消毒和疾病預(yù)防控制工作，防止疫情發(fā)生和蔓延。

4.安全保衛(wèi)工作組

組長(zhǎng)：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處分管領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生處、總務(wù)處、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的校園安全保衛(wèi)工作，維護(hù)校園秩序；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和要害部門的巡邏值守；排除校園內(nèi)安全隱患；保障應(yīng)急通道暢通；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)治安事件。

5.信息宣傳工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳工作的副校長(zhǎng)（或黨委辦公室主任）

副組長(zhǎng)：黨委辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：黨委辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、總務(wù)處、各學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的收集、核實(shí)和上報(bào)工作；根據(jù)指揮部指令，發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論；做好師生思想穩(wěn)定工作，及時(shí)回應(yīng)師生關(guān)切。

6.災(zāi)后恢復(fù)工作組

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)（或分管校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：相關(guān)副校長(zhǎng)

成員單位：黨委辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處、相關(guān)學(xué)院（部）。

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)工作重點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的損失評(píng)估和災(zāi)后重建工作；組織受損建筑物的修復(fù)和校舍安全鑒定；制定教學(xué)計(jì)劃調(diào)整方案，確保教學(xué)秩序盡快恢復(fù)；協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源，開展心理疏導(dǎo)和幫扶工作。

7.應(yīng)急疏散演練工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：學(xué)生處負(fù)責(zé)人

成員單位：學(xué)生處、總務(wù)處、各學(xué)院（部）、各年級(jí)輔導(dǎo)員。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)制定并完善地震災(zāi)害應(yīng)急疏散預(yù)案；組織開展全校范圍內(nèi)的地震災(zāi)害應(yīng)急疏散演練；評(píng)估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

8.科技支撐與專家咨詢工作組

組長(zhǎng)：分管科研工作的副校長(zhǎng)（或相關(guān)專家）

副組長(zhǎng)：相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

成員單位：科研處、相關(guān)學(xué)院（部）、校內(nèi)外專家。

辦公室地點(diǎn)：科研處（或根據(jù)需要設(shè)立臨時(shí)辦公室）

核心職責(zé)：為地震災(zāi)害應(yīng)急處置提供科技支撐和專家咨詢；利用專業(yè)知識(shí)和技能，開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)情分析、應(yīng)急決策等技術(shù)支持工作；組織專家團(tuán)隊(duì)開展地震災(zāi)害的科學(xué)研究和災(zāi)后重建規(guī)劃。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置地震災(zāi)害，[深圳某學(xué)校]建立規(guī)范的信息管理機(jī)制，確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞，災(zāi)情信息準(zhǔn)確上報(bào)，為應(yīng)急處置提供信息支撐。

1.信息報(bào)送核心原則

[深圳某學(xué)校]地震災(zāi)害應(yīng)急信息報(bào)送遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保在第一時(shí)間掌握和傳遞地震災(zāi)害信息。

（二）首報(bào)意識(shí)：最先發(fā)現(xiàn)或接到地震災(zāi)害信息的部門，應(yīng)立即向[深圳某學(xué)校]辦公室報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方全面了解情況。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件處置過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題或事態(tài)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[深圳某學(xué)校]地震災(zāi)害應(yīng)急信息報(bào)送遵循“部門報(bào)告>校辦匯總>指揮部決策>按需上報(bào)”的流程：

（一）事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)部門第一時(shí)間向[深圳某學(xué)校]辦公室報(bào)告初步信息。

（二）[深圳某學(xué)校]辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并迅速向地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（三）指揮部根據(jù)事件情況，決定信息發(fā)布和上報(bào)級(jí)別，并指令相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）[深圳某學(xué)校]辦公室接到重大地震災(zāi)害信息后，立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步評(píng)估的傷亡情況、影響范圍、可能原因、已采取的措施等，并按指揮部指示迅速報(bào)送上級(jí)主管部門。

（二）書面報(bào)告應(yīng)一式多份，通過(guò)機(jī)要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報(bào)送，確保信息安全、準(zhǔn)確送達(dá)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送地震災(zāi)害應(yīng)急信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、樓層、房間號(hào)等）。

（三）規(guī)模：地震的震級(jí)、震源深度、影響范圍。

（四）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷），失蹤人數(shù)。

（五）起因：地震災(zāi)害的直接原因或初步推測(cè)。

（六）評(píng)估：對(duì)事件影響和危害程度的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、人員疏散情況等。

（九）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列地震災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重基礎(chǔ)設(shè)施破壞的地震災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：因地震引發(fā)的重大建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑仍斐苫蚩赡茉斐芍卮笕藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：因地震災(zāi)害導(dǎo)致重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等，造成或可能造成重大人員傷亡、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：地震災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)涉上述領(lǐng)域的重要緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：接獲權(quán)威部門發(fā)布的可能引發(fā)重大地震災(zāi)害的預(yù)警信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：地震災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的其他嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[深圳某學(xué)校]地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門要在指揮部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括：定期檢查評(píng)估應(yīng)急工作落實(shí)情況；明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)；完善信息報(bào)送、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

指揮部辦公室要牽頭組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求以及學(xué)校實(shí)際情況，持續(xù)修訂和完善地震災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案及各專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、場(chǎng)所預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。定期開展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，并根據(jù)演練結(jié)果和實(shí)際情況及時(shí)修訂。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

指揮部要重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，依托校內(nèi)現(xiàn)有力量，組建或完善地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍、疏散引導(dǎo)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、安全保衛(wèi)隊(duì)伍等，并定期開展培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要加強(qiáng)與學(xué)生、教職工的溝通協(xié)作，提升整體應(yīng)急響應(yīng)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

指揮部辦公室要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織[師生]開展地震災(zāi)害知識(shí)宣傳、避險(xiǎn)技能培訓(xùn)、緊急疏散演練、消防滅火演練等，提高[師生]的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。演練應(yīng)模擬不同場(chǎng)景和級(jí)別的地震災(zāi)害，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急物資的保障能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

總務(wù)處（后勤管理處）要在指揮部辦公室的指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播、急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、生活必需品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、破拆工具、排水設(shè)備等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大地震災(zāi)害事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校址及其周邊區(qū)域、震級(jí)達(dá)到7.0級(jí)以上且造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上重傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如1億元]且嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的地震事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大地震災(zāi)害事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校址及其周邊區(qū)域、震級(jí)達(dá)到6.0級(jí)以上且未達(dá)到I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、造成或可能造成10人以上死亡、或50人以上重傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如5000萬(wàn)元至1億元]且對(duì)學(xué)校正常教學(xué)秩序造成重大影響的地震事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大地震災(zāi)害事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校址及其周邊區(qū)域、震級(jí)達(dá)到5.0級(jí)以上且未達(dá)到II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、造成或可能造成3人以上死亡、或10人以上重傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)[具體金額標(biāo)準(zhǔn)，如1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元]且對(duì)學(xué)校正常教學(xué)秩序造成較大影響的地震事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般地震災(zāi)害事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校址及其周邊區(qū)域、震級(jí)達(dá)到5.0級(jí)以下、造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、但影響范圍和危害程度較輕的地震事件，或發(fā)生在[深圳某學(xué)校]校址及其周邊區(qū)域以外的地震事件，但可能對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序造成影響的地震災(zāi)害。

2.各級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（特別重大地震災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：地震災(zāi)害發(fā)生或監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生I級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)立即向[深圳某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮部成立與啟動(dòng)：指揮部立即召開緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并迅速組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全校地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

3.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)，組織開展人員緊急疏散，引導(dǎo)[師生]撤離至指定避險(xiǎn)場(chǎng)所。

（2）立即啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布緊急疏散指令，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，并啟動(dòng)與市急救中心的對(duì)接程序。

（3）指揮部成員及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（社會(huì)穩(wěn)定、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障、信息宣傳等）立即開展工作，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散引導(dǎo)、傷員救治轉(zhuǎn)運(yùn)、校園安全管控、應(yīng)急物資調(diào)配和信息發(fā)布等任務(wù)。

（4）指揮部指定專人負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門（如深圳市教育局、應(yīng)急管理局等）聯(lián)絡(luò)，在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、人員傷亡情況、應(yīng)急處置措施及需求等書面報(bào)告上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（二）II級(jí)事件（重大地震災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：地震災(zāi)害發(fā)生或監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生II級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)立即向[深圳某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮部成立與啟動(dòng)：指揮部立即召開緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并迅速組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全校地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

3.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)，組織開展人員緊急疏散，引導(dǎo)[師生]撤離至指定避險(xiǎn)場(chǎng)所。

（2）立即啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布緊急疏散指令，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，并視情況啟動(dòng)與市急救中心的對(duì)接程序。

（3）指揮部成員及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（社會(huì)穩(wěn)定、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障、信息宣傳等）立即開展工作，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散引導(dǎo)、傷員救治轉(zhuǎn)運(yùn)、校園安全管控、應(yīng)急物資調(diào)配和信息發(fā)布等任務(wù)。

（4）指揮部指定專人負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門（如深圳市教育局、應(yīng)急管理局等）聯(lián)絡(luò)，在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、人員傷亡情況、應(yīng)急處置措施及需求等書面報(bào)告上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（五）III級(jí)事件（較大地震災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：地震災(zāi)害發(fā)生或監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生III級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)立即向[深圳某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮部成立與啟動(dòng)：指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)，由指揮部或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員，組織開展人員緊急疏散，引導(dǎo)[師生]撤離至指定避險(xiǎn)場(chǎng)所。

（2）立即啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布緊急疏散指令，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。

（3）指揮部成員及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（社會(huì)穩(wěn)定、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障、信息宣傳等）根據(jù)指揮部指令，開展相應(yīng)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障疏散通道暢通，及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況。

（4）指揮部指定專人負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門（如深圳市教育局、應(yīng)急管理局等）聯(lián)絡(luò)，在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、人員傷亡情況、應(yīng)急處置措施及需求等書面報(bào)告上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（六）IV級(jí)事件（一般地震災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：地震災(zāi)害發(fā)生或監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生IV級(jí)事件后，事發(fā)部門應(yīng)立即向[深圳某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮部成立與啟動(dòng)：指揮部根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（1）20分鐘內(nèi)，由指揮部或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員，組織開展人員緊急疏散，引導(dǎo)[師生]撤離至指定避險(xiǎn)場(chǎng)所。

（2）立即啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布緊急疏散指令，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。

（3）指揮部成員及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（社會(huì)穩(wěn)定、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障、信息宣傳等）根據(jù)指揮部指令，開展相應(yīng)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障疏散通道暢通，及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況。

（4）指揮部指定專人負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門（如深圳市教育局、應(yīng)急管理局等）聯(lián)絡(luò)，在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、人員傷亡情況、應(yīng)急處置措施及需求等書面報(bào)告上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）統(tǒng)一指揮調(diào)度?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全校地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一發(fā)布指令，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行。

（二）事態(tài)控制與信息掌握。迅速組織力量控制事態(tài)發(fā)展，收集、核實(shí)地震災(zāi)害信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，包括[師生]傷亡人數(shù)、被困情況、建筑物損毀程度、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）信息報(bào)告與輿論引導(dǎo)。建立信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。根據(jù)指揮部指令，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)校園穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機(jī)制：建立覆蓋[深圳某學(xué)校]校內(nèi)各區(qū)域的信息收集、分析、研判、傳遞、報(bào)送、處理等環(huán)節(jié)的應(yīng)急信息工作流程，確保信息處理的規(guī)范化、高效化。明確信息報(bào)送的渠道、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

2.完善信息傳輸渠道：構(gòu)建包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的信息傳輸渠道，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，信息能夠通過(guò)多種途徑快速傳遞至指揮部及各工作組。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好、功能正常，保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通和穩(wěn)定。

3.確保信息暢通：建立健全信息安全保障制度，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，信息報(bào)送渠道暢通無(wú)阻。制定信息保密規(guī)定，確保敏感信息的安全。建立信息備份機(jī)制，防止因通訊中斷導(dǎo)致信息丟失。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：將地震災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備與處置經(jīng)費(fèi)納入[深圳某學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的資金需求。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與維護(hù)：

（一）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度：制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及更新補(bǔ)充機(jī)制。

（二）規(guī)范物資管理：明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、檢查、領(lǐng)用、登記、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資儲(chǔ)備充足、保管規(guī)范、取用便捷。

（三）明確物資保管與維護(hù)：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，實(shí)現(xiàn)物資管理的精細(xì)化、制度化。

（四）特殊物資專人保管：對(duì)急救藥品、特殊通訊設(shè)備、破拆工具等特殊應(yīng)急物資，指定專人負(fù)責(zé)保管，確保特殊物資的專管專用，保障特殊物資的及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍組建與管理：

（一）組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)：[深圳某學(xué)校]組建由教職工、學(xué)生骨干、志愿者等組成的地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確預(yù)備隊(duì)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與人員選拔標(biāo)準(zhǔn)。

（二）明確組成部門：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，明確應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組成部門，如醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等，并明確各部門職責(zé)與任務(wù)分工。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)與管理：定期組織應(yīng)急預(yù)備隊(duì)進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員職責(zé)、培訓(xùn)計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

1.專業(yè)技術(shù)支持：

（一）建立專家咨詢機(jī)制：聘請(qǐng)地震、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域的專家組成專家組，為地震災(zāi)害應(yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。

（二）加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)：加強(qiáng)應(yīng)急通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、心理援助設(shè)備等應(yīng)急技術(shù)裝備的配置與維護(hù)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

（三）開展技術(shù)演練與評(píng)估：定期組織技術(shù)裝備的演練與評(píng)估，確保技術(shù)裝備的完好性和適用性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期開展培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)[師生]開展地震災(zāi)害知識(shí)宣傳、避險(xiǎn)技能培訓(xùn)、自救互救培訓(xùn)等，提高[師生]的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.組織應(yīng)急演練：定期組織地震災(zāi)害應(yīng)急疏散演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急物資的保障能力。

3.跨部門/領(lǐng)域演練：鼓勵(lì)與其他學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等開展聯(lián)合應(yīng)急演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

4.建立評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制：對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)和演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

第十五、十六條

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[深圳某學(xué)校]應(yīng)從以下方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的順利開展：

1.制度保障：建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，包括應(yīng)急響應(yīng)流程、信息報(bào)送規(guī)范、應(yīng)急物資管理辦法、應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法等，形成系統(tǒng)完善、操作