第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿?，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2）《城市燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》（3）《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（4）《江蘇省城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》（5）其他相關(guān)法律法規(guī)、政策文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃?xì)馐鹿?，包括燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸、中毒、窒息等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同處置。二、組織體系2.1燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）是燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急工作。2.1.1指揮部組成指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，省住建廳、省公安廳、省消防總隊(duì)、省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案；（2）決定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)等級(jí)；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作；（4）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；（5）對(duì)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）設(shè)在省住建廳，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。2.2.1辦公室組成辦公室由省住建廳、省公安廳、省消防總隊(duì)、省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門人員組成。2.2.2辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)；（2）負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急信息的收集、匯總、分析和上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；（4）負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練的組織和實(shí)施；（5）完成指揮部交辦的其他工作。2.3地方燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部各地市、縣（市、區(qū)）應(yīng)成立燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置工作。2.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立健全燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1事故分級(jí)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將燃?xì)馐鹿史譃樘貏e重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。3.2事故報(bào)告發(fā)生燃?xì)馐鹿屎?，事故單位?yīng)立即向所在地燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。3.3事故響應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。3.3.1特別重大、重大燃?xì)馐鹿剩?）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；（2）省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.3.2較大、一般燃?xì)馐鹿剩?）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；（2）市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.4應(yīng)急處置措施3.4.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置（1）迅速隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域；（2）組織專業(yè)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，控制事故蔓延；（3）及時(shí)疏散周邊人員，確保人員安全；（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明事故原因。3.4.2醫(yī)療救護(hù)（1）立即組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（2）對(duì)中毒、窒息人員采取緊急救治措施；（3）對(duì)傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕心理壓力。3.4.3環(huán)境保護(hù)（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境污染情況；（2）采取有效措施，控制環(huán)境污染；（3）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理，恢復(fù)環(huán)境。3.4.4交通管制（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行；（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域進(jìn)行人員疏散，確保交通安全。3.5應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。四、保障措施4.1通信保障建立健全燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、救援行動(dòng)等通信暢通。4.2人員保障加強(qiáng)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。4.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展。4.4資金保障設(shè)立燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急救援工作順利開展。4.5技術(shù)保障加強(qiáng)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援技術(shù)研究，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。五、附則5.1本預(yù)案由江蘇省住建廳負(fù)責(zé)解釋。5.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。5.3各地市、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案。5.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本企業(yè)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案。5.5本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策文件不一致，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策文件為準(zhǔn)。（注：本文僅為示例，實(shí)際預(yù)案內(nèi)容需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿?，保障人民群眾生命?cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《江蘇省燃?xì)獍踩芾磙k法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立江蘇省燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置工作。指揮部由省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員單位包括：省應(yīng)急管理廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省消防救援總隊(duì)等。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將燃?xì)馐鹿史譃樗膫€(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。2.3應(yīng)急隊(duì)伍（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍：由公安、消防、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。（2）專業(yè)救援隊(duì)伍：由燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庠O(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等組成的燃?xì)鈱I(yè)救援隊(duì)伍。（3）志愿者隊(duì)伍：由熱心公益事業(yè)、具備一定救援技能的志愿者組成的志愿者隊(duì)伍。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和管理，確保燃?xì)庠O(shè)施安全可靠；（2）嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庠O(shè)備安裝、改造、維修等相關(guān)規(guī)定，確保燃?xì)庠O(shè)備安全運(yùn)行；（3）加強(qiáng)燃?xì)庥脩舭踩麄鹘逃岣哂脩舭踩庾R(shí)；（4）建立健全燃?xì)馐鹿孰[患排查治理制度，及時(shí)消除安全隱患；（5）加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立燃?xì)馐鹿暑A(yù)警信息收集、分析和發(fā)布制度；（2）建立燃?xì)馐鹿暑A(yù)警信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的信息共享；（3）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和人員采取防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動(dòng)條件（1）發(fā)生燃?xì)馐鹿剩斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞；（2）發(fā)生燃?xì)庠O(shè)施損壞，可能導(dǎo)致燃?xì)馐鹿拾l(fā)生；（3）燃?xì)馐鹿士赡芤l(fā)次生、衍生事故。4.2響應(yīng)程序（1）事故報(bào)告：事故發(fā)生后，事故單位立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)：根據(jù)事故等級(jí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急隊(duì)伍出動(dòng)：應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍迅速出動(dòng)，開展救援工作；（4）應(yīng)急處置：根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)措施，控制事故發(fā)展，減輕事故損失；（5）應(yīng)急結(jié)束：事故得到有效控制，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。4.3應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即切斷事故區(qū)域燃?xì)夤?yīng)，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大；（2）人員疏散：迅速組織事故區(qū)域周邊人員疏散，確保人員安全；（3）醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保生命安全；（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故區(qū)域環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染；（5）善后處理：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任，妥善處理善后事宜。五、保障措施5.1通信保障建立燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮、救援和處置工作的順利進(jìn)行。5.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)用品等。5.3人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。5.4資金保障設(shè)立燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練6.1應(yīng)急培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2應(yīng)急演練定期組織開展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。七、附則7.1本預(yù)案由江蘇省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、結(jié)語江蘇燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各級(jí)政府、相關(guān)部門和企業(yè)要高度重視燃?xì)馐鹿实念A(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，共同維護(hù)江蘇燃?xì)獍踩?。?篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿实哪芰?，保障人民群眾生命?cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《城市燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》（4）《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。1.3適用范圍本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃?xì)馐鹿?，包括燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)、爆炸、中毒、窒息等事故。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（5）信息公開，輿論引導(dǎo)二、組織體系2.1燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部是全省燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全省燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急工作。2.1.1指揮部組成燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定全省燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案（2）組織協(xié)調(diào)全省燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急工作（3）指揮調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資（4）組織開展事故調(diào)查處理（5）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練2.2地方燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部地方燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急工作。2.3專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍包括消防、公安、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿实默F(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。（2）加強(qiáng)燃?xì)庥脩舭踩逃?，提高用戶安全意識(shí)。（3）建立健全燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。（4）加強(qiáng)燃?xì)馐鹿市畔⑹占蛨?bào)告，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)燃?xì)馐鹿曙L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（3）向相關(guān)部門和單位通報(bào)預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，燃?xì)馄髽I(yè)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。（2）燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。4.2現(xiàn)場(chǎng)處置（1）切斷事故源，防止事故擴(kuò)大。（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保生命安全。（3）對(duì)被困人員實(shí)施救援。（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，防止次生事故發(fā)生。4.3后期處置（1）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。（2）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常供氣。（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置和救助。（4）對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、信息報(bào)告與發(fā)布5.1信息報(bào)告（1）燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)及時(shí)向燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。（2）燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向省政府報(bào)告事故情況。（3）事故信息報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、救援進(jìn)展等。5.2信息發(fā)布（1）燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，向公眾發(fā)布事故信息。（3）及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。（2