北京市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目

防洪技術(shù)指引（征求意見稿）2025年11月前言為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范本市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理工作，保障河道防洪安全，指導(dǎo)建設(shè)單位做好涉河建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)，參照《洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T808）《海委審批權(quán)限范圍內(nèi)涉河建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查規(guī)定（試行）》（海建管〔2013〕33號(hào)）等技術(shù)要求，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、參考外省市好的做法基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，制定本技術(shù)指引。本技術(shù)指引包括一般規(guī)定、跨河建設(shè)項(xiàng)目、穿河（堤）建設(shè)項(xiàng)目、臨河建設(shè)項(xiàng)目、消除或減輕洪水影響的措施5個(gè)章節(jié)。各單位在工作過程中，如有意見建議請(qǐng)及時(shí)反饋至北京市水務(wù)局政務(wù)服務(wù)中心，為下一步制定技術(shù)規(guī)范奠定基礎(chǔ)。目錄TOC\o"1-1"\h\z\u一、一般規(guī)定 -1-《北京市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目

防洪技術(shù)指引（征求意見稿）》起草說明一、背景情況2025年水利部發(fā)布《洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T808-2025)，進(jìn)一步明確了涉河建設(shè)項(xiàng)目及防洪影響評(píng)價(jià)的相關(guān)技術(shù)要求。與此同時(shí)，國家和本市持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，對(duì)涉河許可規(guī)范化管理提出了更高要求。為適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，指導(dǎo)建設(shè)單位做好涉河建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)，北京市水務(wù)局立足本市河湖管理實(shí)際，參照《洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T808-2025）《海委審批權(quán)限范圍內(nèi)涉河建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查規(guī)定（試行）》（海建管〔2013〕33號(hào)）等技術(shù)要求，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、參考外省市好的做法基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《北京市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪技術(shù)指引》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指引》）。二、編制依據(jù)1.《洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T808-2025）2.《海委審批權(quán)限范圍內(nèi)涉河建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查規(guī)定（試行）》（海建管〔2013〕33號(hào)）3.《北京市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（京水務(wù)發(fā)〔2025〕171號(hào)）三、總體考慮《技術(shù)指引》整體上以《洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T808-2025）《海委審批權(quán)限范圍內(nèi)涉河建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查規(guī)定（試行）》（海建管〔2013〕33號(hào)）等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)為基礎(chǔ)起草，考慮到《洪水影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T808-2025）等主要聚焦大江大河設(shè)定相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，而北京市中小河道眾多，結(jié)合以往建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，部分技術(shù)要求不適用于平原中小河道及山區(qū)河道，本次《技術(shù)指引》結(jié)合本市河道實(shí)際及以往工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)個(gè)別技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。四、主要內(nèi)容《技術(shù)指引》包括一般規(guī)定、跨河建設(shè)項(xiàng)目、穿河（堤）建設(shè)項(xiàng)目、臨河建設(shè)項(xiàng)目、消除或減輕洪水影響的措施5個(gè)章節(jié)。要求主要包含五部分。主要內(nèi)容說明如下：（一）一般規(guī)定。主要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范明確建設(shè)項(xiàng)目的原則性要求。（二）跨河建設(shè)項(xiàng)目要求。明確了公路橋梁、鐵路橋梁、管橋（輸水、輸油、輸氣、輸電、熱力等）、渡槽及輸電、通信工程等跨河工程方案的防洪技術(shù)要求。主要包括一般要求、項(xiàng)目選址原則性要求、跨河橋梁建設(shè)方案要求、跨河架空線路建設(shè)方案要求等。（三）穿河（堤）建設(shè)項(xiàng)目要求。明確了下穿河道管線、隧道、涵洞、倒虹吸等穿河（堤）項(xiàng)目建設(shè)方案的防洪技術(shù)要求。主要包括一般要求、穿河（堤）項(xiàng)目建設(shè)方案要求等。（四）臨河建設(shè)項(xiàng)目要求。明確了碼頭、船塢、渡口、取水工程、排水設(shè)施以及其他臨河項(xiàng)目建設(shè)方案的防洪技術(shù)要求。主要包括一般要求、碼頭、船塢、渡口等工程建設(shè)方案要求、取水