某市公安局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測規(guī)范細則

一、總則（一）目的為切實保障某市公安局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置各類網(wǎng)絡(luò)安全威脅與風險，提升公安機關(guān)在網(wǎng)絡(luò)空間的履職能力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公安部有關(guān)要求，特制定本規(guī)范細則。（二）適用范圍本細則適用于某市公安局各部門、各警種在開展公安業(yè)務(wù)過程中涉及的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及相關(guān)人員的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化網(wǎng)絡(luò)安全的前端預(yù)防工作，通過建立完善的監(jiān)測機制，提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，將安全風險消除在萌芽狀態(tài)。2.全面覆蓋：對公安局各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源等進行全方位、無死角的監(jiān)測，確保不遺漏任何可能存在的安全風險點。3.科學(xué)精準：運用先進的技術(shù)手段和科學(xué)的方法，準確識別網(wǎng)絡(luò)安全威脅的類型、程度和來源，為后續(xù)的處置提供精確依據(jù)。4.快速響應(yīng)：一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，采取有效的措施進行處置，最大限度降低損失和影響。二、監(jiān)測體系與職責分工（一）監(jiān)測體系架構(gòu)1.建立市級公安局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測中心，作為整個監(jiān)測體系的核心樞紐，負責對全局網(wǎng)絡(luò)安全狀況進行集中監(jiān)測、分析和指揮調(diào)度。2.各分局、支隊設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測站點，負責本轄區(qū)、本部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常監(jiān)測工作，并及時向監(jiān)測中心上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的問題。3.基層所隊配備網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)絡(luò)員，負責本單位網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)安全巡查，及時反饋異常情況。（二）職責分工1.網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測中心職責-制定和完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作制度、流程和技術(shù)標準。-建設(shè)、維護和管理全局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測平臺，整合各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行綜合分析和態(tài)勢感知。-對重大網(wǎng)絡(luò)安全事件進行應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)處置，組織開展事后調(diào)查和總結(jié)評估。-定期向局領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報全局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作情況。2.監(jiān)測站點職責-按照監(jiān)測中心的要求，開展本轄區(qū)、本部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實時監(jiān)測工作，采集并上報各類監(jiān)測數(shù)據(jù)。-對本單位發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全問題進行初步分析和處理，及時向監(jiān)測中心報告重大安全事件。-協(xié)助監(jiān)測中心開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查和處置工作。3.網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)絡(luò)員職責-每日對本單位網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行巡查，檢查網(wǎng)絡(luò)連接、系統(tǒng)運行等情況，記錄并報告異常現(xiàn)象。-配合監(jiān)測站點和監(jiān)測中心開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作，提供必要的信息和支持。三、監(jiān)測內(nèi)容與指標（一）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備監(jiān)測1.設(shè)備運行狀態(tài)：監(jiān)測路由器、交換機、防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的CPU使用率、內(nèi)存使用率、端口流量、溫度等指標，確保設(shè)備在正常的性能范圍內(nèi)運行。2.設(shè)備配置變更：定期檢查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置文件，監(jiān)測是否有未經(jīng)授權(quán)的配置更改，防止因配置錯誤或惡意篡改導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問題。3.設(shè)備安全漏洞：利用漏洞掃描工具，定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行安全漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)已知的安全漏洞，防范黑客利用漏洞進行攻擊。（二）信息系統(tǒng)監(jiān)測1.系統(tǒng)可用性：實時監(jiān)測各類公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的在線狀態(tài)、響應(yīng)時間、事務(wù)處理成功率等指標，確保系統(tǒng)能夠正常為公安工作提供服務(wù)。2.系統(tǒng)訪問日志：分析信息系統(tǒng)的訪問日志，檢查是否存在異常的登錄嘗試、非法訪問行為，如暴力破解密碼、越權(quán)訪問敏感數(shù)據(jù)等。3.系統(tǒng)安全漏洞：對信息系統(tǒng)進行定期的安全漏洞掃描和評估，重點關(guān)注與用戶認證、授權(quán)、數(shù)據(jù)傳輸和存儲等方面相關(guān)的漏洞，及時采取措施進行修復(fù)。（三）網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)測1.流量異常分析：監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)出入口的流量情況，分析流量的大小、流向、協(xié)議分布等特征，識別異常流量模式，如流量突增、異常的對外連接等，判斷是否存在網(wǎng)絡(luò)攻擊或數(shù)據(jù)泄露行為。2.惡意流量檢測：利用入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）等設(shè)備，對網(wǎng)絡(luò)流量進行實時監(jiān)測，檢測是否存在惡意代碼、網(wǎng)絡(luò)病毒、僵尸網(wǎng)絡(luò)等惡意流量，及時進行阻斷和處置。（四）數(shù)據(jù)安全監(jiān)測1.數(shù)據(jù)完整性：定期對重要的公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行完整性檢查，確保數(shù)據(jù)在存儲和傳輸過程中沒有被篡改。2.數(shù)據(jù)訪問控制：監(jiān)測數(shù)據(jù)訪問權(quán)限的設(shè)置和使用情況，檢查是否存在非法的數(shù)據(jù)訪問行為，保護敏感數(shù)據(jù)的安全。3.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：檢查數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)的運行狀態(tài)，確保數(shù)據(jù)備份任務(wù)按時執(zhí)行，數(shù)據(jù)備份的完整性和可用性，定期進行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，以應(yīng)對可能的數(shù)據(jù)丟失情況。四、監(jiān)測流程與方法（一）日常監(jiān)測流程1.數(shù)據(jù)采集：各監(jiān)測站點和網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)絡(luò)員按照規(guī)定的監(jiān)測內(nèi)容和指標，利用網(wǎng)絡(luò)管理工具、安全監(jiān)測設(shè)備等，定時采集相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并上傳至監(jiān)測中心。2.數(shù)據(jù)分析：監(jiān)測中心對采集到的海量監(jiān)測數(shù)據(jù)進行集中分析，運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)和模型，挖掘數(shù)據(jù)中潛在的安全威脅和異常情況。3.預(yù)警發(fā)布：對于分析發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全風險和異常事件，監(jiān)測中心根據(jù)風險的嚴重程度，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取應(yīng)對措施。（二）專項監(jiān)測流程1.在重大活動、重要節(jié)點或發(fā)生特定網(wǎng)絡(luò)安全事件時，啟動專項監(jiān)測工作。2.制定專項監(jiān)測方案，明確監(jiān)測重點、監(jiān)測頻率和工作要求。3.增加監(jiān)測力量，加強對重點網(wǎng)絡(luò)區(qū)域、關(guān)鍵信息系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置可能出現(xiàn)的安全問題。（三）監(jiān)測方法1.技術(shù)監(jiān)測：利用網(wǎng)絡(luò)掃描工具、入侵檢測系統(tǒng)、防火墻日志分析等技術(shù)手段，對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)進行實時監(jiān)測和分析。2.人工巡查：網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)技術(shù)人員定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行現(xiàn)場巡查，檢查設(shè)備運行狀態(tài)、系統(tǒng)配置等情況，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。3.情報收集與分析：與國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全情報機構(gòu)建立合作關(guān)系，及時獲取最新的網(wǎng)絡(luò)安全威脅情報，結(jié)合本局實際情況進行分析和研判，為監(jiān)測工作提供有力支持。五、安全事件處置（一）事件分級根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件對公安工作的影響程度、造成的損失大小以及社會關(guān)注度等因素，將網(wǎng)絡(luò)安全事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。（二）應(yīng)急響應(yīng)機制1.事件報告：一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向本單位的網(wǎng)絡(luò)安全負責人報告，網(wǎng)絡(luò)安全負責人核實情況后，按照規(guī)定的報告流程和時間要求，向監(jiān)測中心報告。2.應(yīng)急啟動：監(jiān)測中心接到報告后，根據(jù)事件的級別，迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，明確各成員的職責和任務(wù)。3.現(xiàn)場處置：應(yīng)急處置小組趕赴事件現(xiàn)場，采取有效的應(yīng)急處置措施，如隔離受攻擊的設(shè)備、阻斷網(wǎng)絡(luò)連接、恢復(fù)數(shù)據(jù)等，盡快控制事件的發(fā)展態(tài)勢，降低損失和影響。4.調(diào)查與評估：事件處置完畢后，由監(jiān)測中心組織相關(guān)部門對事件進行調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因、過程和責任，評估事件造成的損失和影響，提出改進措施和建議。（三）后期恢復(fù)與總結(jié)1.系統(tǒng)恢復(fù)：在確保安全的前提下，對受影響的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行恢復(fù)和重建工作，確保系統(tǒng)能夠正常運行，數(shù)據(jù)完整可用。2.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)：召開網(wǎng)絡(luò)安全事件總結(jié)會議，對事件處置過程進行全面回顧和總結(jié)，分析存在的問題和不足之處，提出改進措施和建議，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和應(yīng)急處置工作機制。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃制定1.監(jiān)測中心根據(jù)全局網(wǎng)絡(luò)安全工作的實際需求和發(fā)展趨勢，制定年度網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置1.網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)：組織學(xué)習國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，如《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等，增強民警的法律意識和依法履職能力。2.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)知識：開展網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理、信息系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等方面的技術(shù)培訓(xùn)，提高民警的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平和實際操作能力。3.應(yīng)急處置技能：進行網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置流程、方法和技巧的培訓(xùn)，通過案例分析、模擬演練等方式，提升民警在面對網(wǎng)絡(luò)安全事件時的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織全局民警參加網(wǎng)絡(luò)安全知識集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或行業(yè)資深人士進行授課，系統(tǒng)講解網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)知識和技能。2.在線學(xué)習：搭建網(wǎng)絡(luò)安全在線學(xué)習平臺，提供豐富的學(xué)習資源，包括視頻教程、文檔資料、在線測試等，方便民警隨時隨地進行自主學(xué)習。3.實戰(zhàn)演練：結(jié)合實際工作情況，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練活動，模擬各類網(wǎng)絡(luò)安全事件場景，讓民警在實戰(zhàn)中鍛煉應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的水平。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作監(jiān)督檢查制度，監(jiān)測中心定期對各分局、支隊和基層所隊的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括監(jiān)測工作的執(zhí)行情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和完整性、網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核指標與方法1.制定網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作考核指標體系，從監(jiān)測任務(wù)完成情況、網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生率、應(yīng)急處置效果等方面對各單位的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作進行量化考核。2.考核方式采用日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式，日?？己艘员O(jiān)測數(shù)據(jù)和工作記錄為依據(jù)，年度考核綜合考慮全年工作情況和各項考核指標的完成情況。3.將網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作考核結(jié)果納入全局績效