機(jī)動車報廢處理企業(yè)資質(zhì)審查細(xì)則一、總則為規(guī)范機(jī)動車報廢處理企業(yè)（以下簡稱“報廢企業(yè)”）的資質(zhì)管理，確保報廢機(jī)動車回收拆解過程合規(guī)、環(huán)保、安全，依據(jù)《報廢機(jī)動車回收管理辦法》《報廢機(jī)動車拆解技術(shù)規(guī)范》（GB____）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)管理實踐，制定本審查細(xì)則。本細(xì)則適用于從事報廢機(jī)動車回收、拆解及關(guān)聯(lián)處理業(yè)務(wù)的企業(yè)資質(zhì)申請與審查工作。二、企業(yè)基本條件審查（一）主體資格申請企業(yè)應(yīng)為依法設(shè)立的獨(dú)立法人，注冊資本需滿足行業(yè)運(yùn)營基本需求（具體數(shù)額結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)水平與業(yè)務(wù)規(guī)模綜合確定，原則上不低于區(qū)域行業(yè)平均水平），經(jīng)營范圍需明確包含“報廢機(jī)動車回收”“報廢機(jī)動車拆解”等相關(guān)內(nèi)容，且無法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營的情形。（二）信用狀況企業(yè)及法定代表人近三年內(nèi)無嚴(yán)重違法違規(guī)記錄（如重大環(huán)保、安全事故責(zé)任，或因欺詐、惡意拖欠等被列入失信名單）。信用信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、地方信用平臺等渠道核查，企業(yè)需提供信用報告或相關(guān)證明材料。（三）場地權(quán)屬經(jīng)營場地應(yīng)為企業(yè)自有或通過合法租賃取得，租賃期限原則上不低于5年（含）。場地用途需符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，屬于工業(yè)用地或經(jīng)批準(zhǔn)的物流倉儲用地，不得占用耕地、基本農(nóng)田或生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域。三、場地與設(shè)施要求（一）場地規(guī)模1.拆解場地：按業(yè)務(wù)規(guī)模劃分，小型企業(yè)拆解場地面積不低于[X]平方米，中型企業(yè)不低于[X]平方米，大型企業(yè)不低于[X]平方米（具體數(shù)值結(jié)合地方標(biāo)準(zhǔn)確定，需滿足車輛停放、拆解作業(yè)、零部件分類存儲的空間需求，且場地硬化率100%，設(shè)置雨污分流、防滲處理設(shè)施）。2.存儲場地：需單獨(dú)劃分存儲區(qū)域，用于待拆解車輛、可再利用零部件、危險廢物的分類存儲。存儲區(qū)應(yīng)設(shè)置圍擋、標(biāo)識牌，危險廢物存儲區(qū)需符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）要求，具備防滲漏、防揚(yáng)散、防雨淋等設(shè)施。（二）設(shè)施設(shè)備1.拆解設(shè)備：配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車拆解專用設(shè)備，包括車輛舉升設(shè)備、廢油抽取設(shè)備、制冷劑回收設(shè)備、車身切割設(shè)備等。設(shè)備數(shù)量與性能需滿足拆解作業(yè)效率及環(huán)保要求（如廢油抽取設(shè)備需具備防滴漏、回收功能，制冷劑回收設(shè)備需符合《汽車維修業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）要求）。2.污染防治設(shè)施：廢水處理：建設(shè)廢水收集系統(tǒng)及處理設(shè)施，處理后廢水需達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）或地方更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，含油廢水需經(jīng)隔油、氣浮等預(yù)處理后進(jìn)入綜合處理系統(tǒng)；廢氣處理：拆解車間需設(shè)置廢氣收集裝置（如集氣罩、通風(fēng)系統(tǒng)），噴涂工序（如零部件翻新）需配備活性炭吸附、催化燃燒等處理設(shè)施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放；固廢管理：設(shè)置一般固廢（如金屬廢料、塑料廢料）與危險廢物（如廢電池、廢催化劑、廢礦物油）分類暫存區(qū)，危險廢物暫存區(qū)需安裝視頻監(jiān)控、稱重計量設(shè)備，建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。3.安全設(shè)施：配備消防設(shè)施（滅火器、消火栓、消防沙池等），設(shè)置應(yīng)急通道、警示標(biāo)識，拆解區(qū)域需安裝防爆電器、防靜電裝置，危險廢物存儲區(qū)需設(shè)置泄漏應(yīng)急處理設(shè)施。（三）場地布局場地應(yīng)科學(xué)分區(qū)，明確劃分拆解作業(yè)區(qū)、零部件存儲區(qū)、危險廢物暫存區(qū)、辦公區(qū)等，各區(qū)之間設(shè)置物理隔離（如圍墻、綠化帶）。作業(yè)區(qū)與居民區(qū)、水源地等環(huán)境敏感區(qū)的距離需符合《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）等相關(guān)要求（原則上不小于50米）。四、技術(shù)與人員要求（一）技術(shù)規(guī)范企業(yè)需建立完善的拆解技術(shù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行《報廢機(jī)動車拆解技術(shù)規(guī)范》（GB____），制定拆解作業(yè)指導(dǎo)書，明確車輛預(yù)處理、拆解流程、零部件分離等操作要求，確?！拔宕罂偝伞保òl(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）合規(guī)處置（如需再制造，需取得相關(guān)資質(zhì)或委托有資質(zhì)企業(yè)處理）。同時，應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)，如實記錄報廢車輛來源、拆解過程、零部件流向等信息，數(shù)據(jù)保存期限不少于10年。（二）人員配置1.技術(shù)人員：配備不少于[X]名專業(yè)拆解技術(shù)人員（如機(jī)械工程、汽車工程相關(guān)專業(yè)，或具備機(jī)動車維修、拆解行業(yè)3年以上工作經(jīng)驗），負(fù)責(zé)車輛拆解工藝指導(dǎo)；2.環(huán)保與安全管理人員：各配備至少1名專職人員，環(huán)保管理人員需熟悉環(huán)保法規(guī)及污染防治技術(shù)，安全管理人員需持有《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》；3.培訓(xùn)要求：企業(yè)需建立員工培訓(xùn)制度，定期組織拆解技術(shù)、環(huán)保操作、安全防護(hù)等培訓(xùn)，新入職員工需經(jīng)崗前培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。五、環(huán)保與安全合規(guī)性審查（一）環(huán)保要求1.污染防治措施：企業(yè)需編制《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件》并通過生態(tài)環(huán)境部門審批，配套建設(shè)的污染防治設(shè)施需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（即“三同時”制度），并通過環(huán)保驗收；2.危險廢物管理：廢電池、廢礦物油、廢催化劑等危險廢物需分類收集、規(guī)范貯存，轉(zhuǎn)移時需嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置，禁止擅自傾倒、填埋或混入一般固廢處理；3.環(huán)境監(jiān)測：定期對廢水、廢氣、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測報告需留存?zhèn)洳?，監(jiān)測結(jié)果需符合國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全要求1.制度建設(shè)：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、隱患排查治理等制度，制定火災(zāi)、爆炸、危險廢物泄漏等應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織1次應(yīng)急演練；2.設(shè)施維護(hù)：定期對消防設(shè)施、電氣設(shè)備、環(huán)保設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備維護(hù)臺賬；3.作業(yè)安全：拆解作業(yè)需采取安全防護(hù)措施（如佩戴防護(hù)用具、設(shè)置警示標(biāo)志），嚴(yán)禁違規(guī)切割、焊接易燃易爆部件（如燃油箱），作業(yè)現(xiàn)場需配備應(yīng)急救援物資。六、審查流程（一）申請與受理企業(yè)向?qū)俚厣虅?wù)主管部門（或相關(guān)審批部門）提交資質(zhì)申請，需提供以下材料：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；場地權(quán)屬證明、租賃合同；環(huán)境影響評價文件及批復(fù)、環(huán)保驗收文件；設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明；信息化管理系統(tǒng)建設(shè)方案；信用報告及無違法違規(guī)承諾書。審批部門收到申請后，對材料完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合的一次性告知補(bǔ)正。（二）審查與決定1.書面審查：審查申請材料的真實性、合法性，重點(diǎn)核查場地權(quán)屬、人員資質(zhì)、環(huán)保安全制度等是否符合要求；2.現(xiàn)場核查：組織專家或聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實場地規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)流程等是否與申請材料一致，是否滿足環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)；3.決定：審查通過的，頒發(fā)《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定書》；未通過的，書面告知理由，企業(yè)可在整改后重新申請。（三）變更與延續(xù)企業(yè)名稱、地址、法定代表人等事項變更的，需在變更后30日內(nèi)提交變更申請；資質(zhì)有效期屆滿前6個月，企業(yè)需提交延續(xù)申請，審批部門按新申請標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，定期開展現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)核查企業(yè)拆解作業(yè)合規(guī)性、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、危險廢物管理等情況。企業(yè)需按要求報送經(jīng)營數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測報告等材料。（二）違規(guī)處理對存在以下情形的企業(yè)，依法責(zé)令整改、暫停業(yè)務(wù)或吊銷資質(zhì)：未按技術(shù)規(guī)范拆解，違規(guī)處置“五大總成”；污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，超標(biāo)排放污染物；隱瞞、篡改經(jīng)營數(shù)據(jù)，或提供虛假材料；發(fā)生重大環(huán)保、安全事故。（三）信用管理建立報廢企業(yè)信用檔案，將違規(guī)行為、整改情況等納入信用評價，與國家信用信息共享平臺對接。