[深圳某企業(yè)]環(huán)境保護事故應急響應規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[深圳某企業(yè)]內發(fā)生的各類環(huán)境保護事故，提升企業(yè)環(huán)境保護事故應急能力，健全環(huán)境保護事故應急機制，最大程度地減少事故造成的生態(tài)環(huán)境損害和財產損失，保障[員工]生命安全與身體健康、財產權益，維護正常的生產經營秩序，保護[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關法律法規(guī)及政策文件，結合[深圳某企業(yè)]實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。在深圳某企業(yè)成立環(huán)境保護事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)環(huán)境保護事故應急工作的統(tǒng)一領導和指揮機構，全面負責企業(yè)環(huán)境保護事故的應對處置工作。建立健全環(huán)境保護事故快速響應機制，確保事故信息接報、評估、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應、科學決策、高效處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生環(huán)境保護事故后，遵循分級負責、屬地管理原則，按照事故等級和影響范圍，由相應的應急工作組啟動本規(guī)范及配套的應急處置方案。企業(yè)內部各部門、各生產單元主要負責人是本單位環(huán)境保護事故應急處置的第一責任人，應在職責范圍內迅速組織、協(xié)調和實施應急處置工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全環(huán)境保護風險隱患排查治理機制，定期開展環(huán)境風險評估和隱患排查，強化環(huán)境監(jiān)測和預警。加強環(huán)境保護法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳教育，提高全員環(huán)境保護意識和風險防范能力。事故發(fā)生后，要第一時間采取有效措施，控制污染源，防止事故擴大，最大限度地降低環(huán)境污染和生態(tài)損害，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生環(huán)境保護事故后，指揮部應迅速啟動應急響應，各相關部門和應急救援隊伍要按照職責分工，密切配合，形成聯(lián)動機制。建立健全企業(yè)內部、企業(yè)與外部環(huán)境監(jiān)管部門、應急機構等的聯(lián)動協(xié)調機制，實現(xiàn)信息共享、資源整合、力量協(xié)同。同時，動員和組織員工、周邊相關單位等力量參與應急處置，形成群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。在應急處置過程中，要嚴格依據(jù)國家有關環(huán)境保護的法律法規(guī)和標準，區(qū)分事故的性質、原因和影響范圍，采取有針對性的處置措施。要充分保護[員工]的合法權益，保障其生命安全和身體健康。應急處置工作要遵循合情合理、依法辦事的原則，做到程序規(guī)范、權限清晰、責任明確，確保應急處置工作依法、有序、高效進行，最大限度減少事故造成的環(huán)境影響和社會危害，維護企業(yè)正常的生產經營秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某企業(yè)]環(huán)境保護事故的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身安全、健康嚴重損害，或是企業(yè)財產受到損失，環(huán)境受到嚴重污染，企業(yè)正常生產經營秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內的危險化學品泄漏、火災、爆炸、特種設備事故、安全生產事故，以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對企業(yè)環(huán)境造成嚴重污染的事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、職業(yè)中毒、傳染病疫情等事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：通過企業(yè)網絡或外部網絡傳播的環(huán)境污染虛假信息，可能引發(fā)社會恐慌的事件；竊取企業(yè)環(huán)境管理、污染防治等保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞企業(yè)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)網絡安全運行的事件。

7.其他影響企業(yè)環(huán)境安全的突發(fā)公共事件。包括：企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的群體性事件，對企業(yè)造成嚴重環(huán)境損害的偷盜、破壞環(huán)境行為等。

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[深圳某企業(yè)]成立環(huán)境保護事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)環(huán)境保護事故應急工作的統(tǒng)一領導和指揮機構。指揮部下設辦公室，并設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡與信息安全、其他影響環(huán)境安全的突發(fā)公共事件（以下簡稱其他影響環(huán)境安全的事件）、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組（指揮部）及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（如總經理、董事長）

副組長：企業(yè)分管環(huán)境保護、安全生產的負責人（如副總經理）

成員：企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產運行部、技術部、人力資源部、財務部、設備部、各生產單元/車間主要負責人、外部專家顧問（如聘請的環(huán)境影響評價機構專家）等。

指揮部職責：負責企業(yè)環(huán)境保護事故應急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調；研究決定環(huán)境保護事故應急響應的啟動和終止；下達應急處置指令；統(tǒng)一調度應急資源；組織開展事故調查；向上級主管部門和相關政府監(jiān)管部門報告重大環(huán)境保護事故信息；指導應急處置工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

指揮部下設辦公室，辦公室設在企業(yè)安全環(huán)保部（如該部門不存在，則設在辦公室或其他指定部門），負責日常應急管理事務和應急響應期間的協(xié)調聯(lián)絡工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報企業(yè)環(huán)境保護事故相關信息；起草指揮部決策所需文件、應急處置方案和指令；組織協(xié)調各專項工作組的工作；組織開展應急演練和培訓；負責應急物資和裝備的管理；及時總結企業(yè)環(huán)境保護事故應急處置的經驗和教訓；組織開展應急處置工作的督導檢查；負責與外部機構（如政府監(jiān)管部門、應急救援隊伍、媒體等）的溝通協(xié)調。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類環(huán)境保護事故，指揮部下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全組。組長由企業(yè)分管安全環(huán)保的負責人擔任，副組長由企業(yè)辦公室主要負責人擔任。成員單位由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、各生產單元/車間等組成。工作組辦公室設在企業(yè)辦公室。

主要職責：負責維護企業(yè)內部及事故現(xiàn)場周邊的社會秩序，防止事態(tài)擴大和次生社會安全事件發(fā)生；協(xié)調處理因環(huán)境污染引發(fā)的員工群體性事件或與外部相關方的矛盾糾紛；配合政府相關部門開展調查取證和事件處置工作。

2.重大治安刑事組。組長由企業(yè)分管安全環(huán)保的負責人擔任，副組長由企業(yè)保衛(wèi)部門負責人擔任。成員單位由企業(yè)保衛(wèi)部門、安全環(huán)保部、生產運行部等組成。工作組辦公室設在企業(yè)保衛(wèi)部門。

主要職責：負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和警戒工作，保護事故現(xiàn)場及相關證據(jù)；負責人員搜救、疏散和管理工作；配合公安機關開展涉嫌環(huán)境犯罪的調查取證工作；維護企業(yè)內部治安秩序。

3.事故災害組。組長由企業(yè)主要負責人擔任，副組長由企業(yè)分管生產運行或技術部的負責人擔任。成員單位由安全環(huán)保部、生產運行部、技術部、設備部、各生產單元/車間等組成。工作組辦公室設在企業(yè)生產運行部（或技術部）。

主要職責：負責環(huán)境污染事故原因調查和分析；制定并實施污染源控制、污染物收集、處理和處置方案；組織開展應急搶險救援工作，控制事故影響范圍；協(xié)調應急物資和裝備的供應；評估事故造成的損失。

4.公共衛(wèi)生組。組長由企業(yè)分管人力資源或后勤的負責人擔任，副組長由企業(yè)醫(yī)療保健部門或后勤保障部門負責人擔任。成員單位由人力資源部、醫(yī)療保健部門（或指定醫(yī)療機構）、安全環(huán)保部、后勤保障部等組成。工作組辦公室設在企業(yè)人力資源部（或醫(yī)療保健部門）。

主要職責：負責受環(huán)境污染影響的員工健康監(jiān)測、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防護工作；組織開展環(huán)境健康風險評估；提供個人防護用品和必要的醫(yī)療保障；配合衛(wèi)生行政部門開展疫情監(jiān)測和防控工作。

5.自然災害組。組長由企業(yè)分管生產運行或技術部的負責人擔任，副組長由企業(yè)安全環(huán)保部或生產運行部負責人擔任。成員單位由安全環(huán)保部、生產運行部、技術部、設備部、各生產單元/車間等組成。工作組辦公室設在企業(yè)安全環(huán)保部（或生產運行部）。

主要職責：負責應對可能引發(fā)環(huán)境污染的自然災害（如洪水、臺風、地震等）的預防、監(jiān)測和預警工作；組織搶險救災，減少自然災害對企業(yè)環(huán)境設施和生產過程的破壞；在自然災害后組織開展環(huán)境風險評估和應急處置。

6.網絡與信息安全組。組長由企業(yè)分管信息化或技術的負責人擔任，副組長由企業(yè)信息技術部門負責人擔任。成員單位由信息技術部門、安全環(huán)保部、辦公室等組成。工作組辦公室設在企業(yè)信息技術部門。

主要職責：負責保障應急處置期間企業(yè)網絡和信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行；監(jiān)測和防范網絡攻擊、信息泄露等網絡安全事件；及時發(fā)布權威信息，澄清事實，防止謠言傳播；確保應急處置指揮信息暢通。

7.其他影響環(huán)境安全的事件組。組長由企業(yè)分管安全環(huán)保的負責人擔任，副組長由企業(yè)相關部門負責人擔任（根據(jù)事件性質確定，如涉及社區(qū)矛盾則由辦公室負責人擔任副組長）。成員單位由相關責任部門、涉及的生產單元/車間、外部專家顧問等組成。工作組辦公室設在相關責任部門。

主要職責：負責應對除上述類別外，可能對企業(yè)環(huán)境安全造成重大影響的其他突發(fā)公共事件，如環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件、企業(yè)外部的環(huán)境侵權行為等；開展事件調查，分析原因，制定處置方案，協(xié)調各方力量，維護企業(yè)正常生產經營秩序和外部環(huán)境穩(wěn)定。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室工作的負責人擔任，副組長由企業(yè)辦公室主要負責人擔任。成員單位由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、信息技術部門等組成。工作組辦公室設在企業(yè)辦公室。

主要職責：負責收集、整理、分析與企業(yè)環(huán)境保護事故相關的各類信息；起草并向指揮部、上級主管部門和政府監(jiān)管部門報送應急處置信息報告；負責應急處置期間的企業(yè)信息發(fā)布和輿論引導工作；建立應急信息檔案。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[深圳某企業(yè)]環(huán)境保護事故，建立規(guī)范、高效的信息報送和管理機制至關重要。信息報送應遵循以下核心原則，并遵循明確的信息報送流程：

1.信息報送的核心原則

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識。事發(fā)部門或單位是信息首報的責任主體，必須具備強烈的首報意識，在事件發(fā)生后立即啟動報告程序。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，準確反映事件基本情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

(4)完整性。報送信息應全面完整，包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息接收方全面了解事件情況。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應及時續(xù)報事件進展、處置措施和最新情況，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內]信息報送流程

[企業(yè)內]環(huán)境保護事故信息的報送流程如下：

(1)事發(fā)部門或單位：作為信息源頭，第一時間向[企業(yè)內]應急指揮部辦公室（設在安全環(huán)保部）報告事件初步信息。

(2)[企業(yè)內]應急指揮部辦公室：接到報告后，立即核實信息，進行分析研判，初步判斷事件級別，并立即向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。同時，根據(jù)指揮部指示，啟動相應級別的應急響應，并負責信息的匯總、整理和上報工作。

(3)[深圳某企業(yè)]應急指揮部：根據(jù)事件級別和性質，決定信息上報的上級主管部門，并組織協(xié)調應急處置工作。

(4)上級主管部門：根據(jù)接收到的信息，判斷事件是否需要進一步提升級別上報，并指導[深圳某企業(yè)]開展應急處置工作。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大和特別重大環(huán)境保護事故，[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室應在接到事發(fā)部門或單位的報告后，立即按照以下流程進行緊急書面信息報送：

(1)立即起草書面信息報告，內容包括但不限于應急信息核心要素清單所列內容。

(2)在2小時內將書面信息報告報送至[深圳某企業(yè)]應急指揮部，并抄送相關成員單位。

(3)[深圳某企業(yè)]應急指揮部根據(jù)事件情況，在規(guī)定時間內將書面信息報告報送至上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的環(huán)境保護事故應急信息應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（附地圖說明更佳）。

(3)規(guī)模：事故影響范圍、污染物種類和數(shù)量、受影響人員數(shù)量等。

(4)傷亡：人員傷亡情況，包括中毒、受傷、死亡人數(shù)及職業(yè)健康影響。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析，可能的原因。

(6)評估：初步的環(huán)境影響評估，包括污染范圍、程度和潛在風險。

(7)措施：已經采取的應急措施，包括控制污染源、疏散人員、醫(yī)療救助等。

(8)進展：事件的發(fā)展態(tài)勢，處置工作的進展情況。

(9)建議：需要上級或相關部門協(xié)調解決的問題和建議。

(10)報告單位及聯(lián)系人：報送信息的部門或單位名稱及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重環(huán)境污染的事件。

(2)重大事故災難：如危險化學品泄漏、爆炸、火災等引發(fā)的環(huán)境污染事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如職業(yè)中毒、傳染病疫情等與環(huán)境污染相關的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領域的環(huán)境事件引發(fā)的政治、軍事、外交影響。

(5)重大預警動向：如重要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明可能發(fā)生重大環(huán)境污染事件的預警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如環(huán)境事件引發(fā)的重大群體性事件、嚴重輿情等。

第九條預防預警行動

在[深圳某企業(yè)]環(huán)境保護事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關職能部門應持續(xù)加強環(huán)境保護事故應急機制的日常管理與維護，重點開展以下常態(tài)化行動：

1.加強應急機制日常管理。指揮部辦公室負責制定并監(jiān)督執(zhí)行年度應急管理計劃，各工作組及相關部門應定期檢查本領域環(huán)境風險隱患，評估應急準備情況，確保應急指揮體系、信息報告渠道、應急聯(lián)動機制等處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。指揮部辦公室應組織各工作組，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產經營狀況調整、環(huán)境風險辨識結果等，定期修訂和完善企業(yè)環(huán)境保護事故總體應急預案及各專項預案、部門預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。指揮部應明確各工作組及相關部門的應急職責，組建專兼職相結合的環(huán)境保護事故應急隊伍，定期開展應急技能培訓，提升隊伍在事故偵察、風險評估、應急處置、環(huán)境監(jiān)測等方面的專業(yè)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部辦公室應制定年度應急培訓計劃，組織面向全體員工的環(huán)境保護法律法規(guī)、風險防范知識、應急避險技能等培訓。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式的應急模擬活動，檢驗預案的有效性，提高應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮部辦公室會同安全環(huán)保部等部門，根據(jù)企業(yè)環(huán)境風險特點、應急能力需求及物資消耗情況，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。建立應急物資管理臺賬，定期檢查、維護和補充應急物資，確保防護用品、監(jiān)測儀器、應急處置裝備、環(huán)境修復材料等關鍵應急物資充足、完好、可隨時調用，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場控制能力等因素，將[深圳某企業(yè)]環(huán)境保護事故分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大環(huán)境保護事故。指造成或可能造成人員死亡（30人以上）或重傷（100人以上），或導致環(huán)境嚴重污染，需要跨區(qū)域進行重大應急響應的環(huán)境保護事故；或因環(huán)境污染引發(fā)特別重大群體性事件，嚴重影響企業(yè)穩(wěn)定和社會秩序的事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大環(huán)境保護事故。指造成或可能造成人員死亡（10人以上、30人以下）或重傷（50人以上、100人以下），或導致環(huán)境顯著污染，需要較大范圍進行應急響應的環(huán)境保護事故；或因環(huán)境污染引發(fā)重大群體性事件，嚴重影響企業(yè)穩(wěn)定和社會秩序的事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大環(huán)境保護事故。指造成或可能造成人員死亡（3人以上、10人以下）或重傷（10人以上、50人以下），或導致環(huán)境一般污染，需要企業(yè)內部及相關部門協(xié)調進行應急響應的環(huán)境保護事故；或因環(huán)境污染引發(fā)較大群體性事件，對企業(yè)穩(wěn)定造成較嚴重影響的事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般環(huán)境保護事故。指造成或可能造成人員死亡（3人以下）或輕傷，或導致環(huán)境污染輕微，只需企業(yè)內部少數(shù)部門參與處置的環(huán)境保護事故；或因環(huán)境污染引發(fā)輕微群體性事件，對企業(yè)穩(wěn)定影響較小的事件。

2.各級事件應急響應程序

(1)I級事件（特別重大）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內將初步信息報告至[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室（設在安全環(huán)保部）。[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室在接到報告后，應立即向指揮部總指揮、副總指揮報告，總指揮、副總指揮接報后應立即到達指揮部辦公室，并在20分鐘內決定啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。同時，[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室應在1小時內將事件信息正式報告至上級主管部門（如省委、省政府、生態(tài)環(huán)境廳等）并請求指示。

(2)II級事件（重大）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內將初步信息報告至[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室。[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室在接到報告后，應立即向指揮部總指揮、副總指揮報告，總指揮、副總指揮接報后應立即到達指揮部辦公室，并在20分鐘內決定啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。同時，[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室應在1小時內將事件信息正式報告至上級主管部門（如市委、市政府、生態(tài)環(huán)境局等）并請求指示。

(3)III級事件（較大）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內將初步信息報告至[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室。[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室在接到報告后，應立即向指揮部總指揮、副總指揮報告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，在20分鐘內決定啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調應急處置工作。同時，[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室應在1小時內將事件信息正式報告至上級主管部門（如區(qū)級政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等）并請求指示。

(4)IV級事件（一般）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內將初步信息報告至[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室。[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室在接到報告后，應立即向指揮部總指揮、副總指揮報告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，在20分鐘內決定啟動IV級應急響應，由[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室牽頭，相關工作組參與，組織開展應急處置工作。同時，[深圳某企業(yè)]應急指揮部辦公室應在1小時內將事件信息正式報告至上級主管部門（如街道辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等）并通報相關部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置現(xiàn)場的最高指揮機構，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織力量開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、污染控制、搶險救援等工作，防止事故擴大，最大限度地降低環(huán)境污染和人員傷亡。

(2)掌握進展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面、及時地掌握事故發(fā)展態(tài)勢、污染物擴散情況、人員受影響情況等關鍵信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照應急預案規(guī)定的時限和內容要求，及時、準確、全面地向上級主管部門和相關單位報告應急處置情況，并根據(jù)需要發(fā)布權威信息。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：在指揮部統(tǒng)一領導下，適時、適度向社會或內部發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實真相，引導輿論，維護企業(yè)聲譽和穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機制。建立覆蓋企業(yè)內部各區(qū)域的環(huán)境風險信息和事故信息收集網絡，明確各部門信息收集職責，確保信息來源的多樣性、信息的準確性和及時性。利用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、員工報告等途徑，建立健全環(huán)境安全信息收集制度，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告。

2.信息傳遞機制。構建安全、高效的應急信息傳遞體系，確保信息在指揮部、工作組、相關部門及上級單位之間快速、準確傳遞。建立有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式，確保通信網絡的可靠性和冗余性，保障應急信息傳遞的暢通。

3.信息報送機制。制定詳細的環(huán)境保護事故信息報送流程，明確信息報送的時限、內容、渠道和責任部門。建立分級上報、逐級負責的信息報送制度，確保信息報送的及時性和準確性。

4.信息處理機制。設立應急信息處理中心，配備專業(yè)技術人員和設備，負責應急信息的匯總、分析、研判和處置。建立信息共享機制，加強各部門之間的信息溝通和協(xié)同配合，提高信息處理效率。

5.傳輸渠道保障。確保各類通信設備、網絡設施、應急通信車輛等處于良好運行狀態(tài)，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，保障應急信息傳輸渠道暢通、安全、可靠。

第十二條物資與資金保障

1.應急經費保障。將環(huán)境保護事故應急處置經費納入企業(yè)年度預算，并根據(jù)實際需要設立應急預備費，確保應急處置工作的資金需求。嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保應急處置資金?？顚Ｓ?，保障應急處置工作的順利開展。

2.應急物資儲備制度。根據(jù)企業(yè)環(huán)境風險特點、可能發(fā)生的環(huán)境保護事故類型及應急響應需求，制定應急物資儲備清單，明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點及保管要求。建立應急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、維護、領用和補充等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。

3.物資管理。建立應急物資管理臺賬，實施信息化管理，定期檢查、維護和補充應急物資，確保物資充足、完好、可隨時調用。加強應急物資的保管和維護，確保物資質量合格、儲存環(huán)境符合要求。特殊應急物資應由專人負責保管，建立嚴格的出入庫管理制度，確保物資安全和有效使用。

4.物資供應。制定應急物資調配和供應預案，明確物資調配的流程、方式和責任部門。確保應急物資能夠及時、準確地送達事故現(xiàn)場，滿足應急處置工作的需要。

第十三條人員與技術保障

1.應急隊伍建設。組建企業(yè)環(huán)境保護事故應急隊伍，包括現(xiàn)場處置組、環(huán)境監(jiān)測組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等，明確各隊伍的職責和人員組成。定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。

2.人員培訓。制定應急隊伍培訓計劃，定期組織應急知識和技能培訓，包括環(huán)境保護法律法規(guī)、應急處置流程、應急器材使用、自救互救等，提高應急隊伍的專業(yè)素質和應急處置能力。

3.技術支撐。加強環(huán)境保護事故應急處置的技術支撐能力建設，建立環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)，配備先進的監(jiān)測儀器設備和應急搶險裝備，為應急處置提供技術保障。

4.專業(yè)指導。積極引進和吸收環(huán)境保護事故應急處置領域的先進技術和管理經驗，邀請相關領域的專家對企業(yè)應急隊伍進行技術指導和培訓，提升應急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓與演練計劃。制定年度應急培訓和演練計劃，明確培訓內容、對象、時間、方式等。定期組織開展環(huán)境保護事故應急處置培訓和演練，提高員工的環(huán)境保護意識和應急處置能力。

2.培訓內容。培訓內容應涵蓋環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境風險知識、應急處置流程、自救互救技能等方面，確保培訓的針對性和實效性。

3.演練實施。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的環(huán)境保護事故應急演練，檢驗應急預案的可行性，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

4.交流協(xié)作。加強與政府相關部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構等的溝通與合作，積極開展應急經驗交流、技術培訓和聯(lián)合演練，提升企業(yè)環(huán)境保護事故應急處置的整體水平。

第十五條加強保障建設

[深圳某企業(yè)]應從制度建設、組織體系構建、應急物資儲備、軟硬件設施配備等全方位加強保障建設，確保環(huán)境保護事故應急響應工作的順利開展。

1.制度建設保障。制定并完善環(huán)境保護事故應急處置相關規(guī)章制度，明確應急響應的組織架構、職責分工、工作流程、信息報告、后期處置等內容，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的應急保障體系。定期評估和修訂相