[成都某高校]校園食品安全管理與突發(fā)事件應急處理第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某高校]校園食品安全管理與突發(fā)事件，提高校園食品安全風險防控和應急處置能力，健全食品安全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康、財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結(jié)合[成都某高校]實際，制定本預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[成都某高校]校園食品安全管理與突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全突發(fā)事件的應急處理工作。建立健全監(jiān)測預警、信息報告、應急處置和信息發(fā)布機制，確保食品安全突發(fā)事件信息暢通、反應迅速、處置高效，實現(xiàn)快速響應和有效控制。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確學校、學院（部）、職能部門及后勤集團等各層面的職責。學校是食品安全突發(fā)事件的主體責任單位，主要負責人是第一責任人；各學院（部）、職能部門及后勤集團根據(jù)職責分工，負責本單位的食品安全風險防控和應急處置工作，確保責任到人、措施到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全食品安全風險隱患排查、評估、監(jiān)測和預警機制，定期開展食品安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除風險隱患。強化對食品安全突發(fā)事件的早期識別、快速研判和早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全學校內(nèi)部各部門之間、學校與屬地政府及相關(guān)部門之間的信息共享、資源整合和協(xié)同聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、協(xié)同配合的應急處置工作格局。充分發(fā)揮[師生]在食品安全風險防控和應急處置中的主體作用，鼓勵[師生]積極參與食品安全監(jiān)督和突發(fā)事件報告，形成群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及本預案規(guī)定，區(qū)分食品安全突發(fā)事件的不同性質(zhì)和等級，采取相應的應急處置措施。應急處置工作應堅持依法依規(guī)、科學處置、公開透明，切實保障[師生]的合法權(quán)益，維護學校正常的教學、科研、生活秩序，確保應急處置工作合法、合理、合規(guī)。

第三條適用范圍

本預案適用于[成都某高校]校園內(nèi)突發(fā)事件的應急處理工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是學校公共財產(chǎn)受到損失，[成都某高校]正常的教學、科研、生活秩序受到嚴重影響，聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的[師生]之間的重大矛盾糾紛激化引發(fā)的沖突事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織的非法傳教活動、非法聚集等破壞社會秩序的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安事件；針對[師生]的搶劫、盜竊、詐騙、暴力襲擊等刑事事件；校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件；破壞校園設(shè)施、擾亂正常秩序的爆炸等事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故；實驗室發(fā)生的危險化學品泄漏、中毒等事件；校園內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故；大型群體性活動（如晚會、體育賽事）中發(fā)生的踩踏、人員擁擠等公共安全事故；校園內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事件；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病等）及可能造成嚴重后果的傳播事件；因食物污染、飲用水污染等引發(fā)的群體性食物中毒事件；因有毒有害物質(zhì)泄露、學生集體不適等引發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件；校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風、冰雹、雷擊等氣象災害；滑坡、泥石流等地質(zhì)災害；由自然災害誘發(fā)的各種次生災害等發(fā)生在校園內(nèi)或影響校園正常運轉(zhuǎn)的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡或校外網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動，或利用網(wǎng)絡平臺散布謠言、制造恐慌、破壞學校聲譽的事件；竊取國家或?qū)W校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；針對校園網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、計算機軟硬件等的破壞、攻擊事件；網(wǎng)絡詐騙事件等。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[成都某高校]組織的各類考試中，在命題、印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的試卷泄密事件；在考試實施過程中發(fā)生的考場秩序混亂、作弊行為失控、監(jiān)考人員失職瀆職等事件；因考試組織管理不善引發(fā)[師生]群體性事件等。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因突發(fā)社會事件（如重大自然災害、疫情、社會治安事件等）對校園安全穩(wěn)定造成重大影響的次生事件；因重大輿情引發(fā)的校園穩(wěn)定風險事件；其他未列入前述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某高校]成立校園食品安全管理與突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責校園食品安全突發(fā)事件的應急指揮工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導、分管后勤工作的校領(lǐng)導

成員：黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、教務處、科研處、財務處、資產(chǎn)管理處、校醫(yī)院、后勤集團、各學院（部）負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某高校]校園食品安全突發(fā)事件的應急響應行動；審定應急處置工作方案；下達應急處置指令；協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題；督導、檢查各部門、各單位落實應急處理工作的情況；向上級主管部門報告突發(fā)事件處置情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨委辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、報告和發(fā)布；起草領(lǐng)導小組會議紀要、應急處置工作方案等文稿；組織協(xié)調(diào)各專項應急處置工作組開展工作；督促、檢查各部門、各單位落實領(lǐng)導小組決策部署的情況；收集、整理、歸檔應急處置工作資料；總結(jié)應急處置工作經(jīng)驗教訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管安全工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由黨委辦公室、保衛(wèi)處主要負責人擔任。工作組成員由黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、涉事學院（部）等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責維護校園社會治安秩序，預防和處置校園內(nèi)涉及[師生]的群體性事件；開展事件調(diào)查，提出處置建議；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好人員疏導、矛盾化解工作；配合公安機關(guān)處置相關(guān)事件；及時收集、匯總、上報信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管安全工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由保衛(wèi)處主要負責人擔任。工作組成員由黨委辦公室、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉事學院（部）等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責：負責組織現(xiàn)場警戒、人員疏散、秩序維護；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、嫌疑人抓捕等工作；做好受傷人員的救治和安撫工作；及時收集、匯總、上報信息。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由后勤管理處主要負責人擔任。工作組成員由黨委辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、資產(chǎn)管理處、涉事學院（部）等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責：負責組織事故現(xiàn)場的搶險救災、人員疏散和救援；查明事故原因，評估事故影響；做好受傷人員的救治和安撫工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處理工作；及時收集、匯總、上報信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由后勤管理處主要負責人、校醫(yī)院院長擔任。工作組成員由黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、學生工作處、涉事學院（部）等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責：負責組織開展食品安全事件的調(diào)查處置；劃定風險區(qū)域，采取控制措施；組織專家進行風險評估和指導；做好患病人員的救治和隔離工作；開展健康教育宣傳，提高[師生]自我防護意識；及時收集、匯總、上報信息。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由主管行政工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由分管安全、后勤的副院長擔任。工作組成員由黨委辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、校醫(yī)院、各學院（部）等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委辦公室。

主要職責：負責組織自然災害的搶險救災、人員疏散和救援；評估自然災害對校園的影響；做好受傷人員的救治和安撫工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處理工作；及時收集、匯總、上報信息。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由黨委宣傳部、現(xiàn)代教育中心主任擔任。工作組成員由黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、教務處、學生工作處、現(xiàn)代教育中心、網(wǎng)絡信息中心等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委宣傳部。

主要職責：負責監(jiān)測、分析和處置校園網(wǎng)絡安全事件；采取技術(shù)手段防止有害信息傳播；保障校園網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)正常運行；及時收集、匯總、上報信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管教學工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由教務處主要負責人擔任。工作組成員由黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、教務處、學生工作處、現(xiàn)代教育中心、校醫(yī)院、涉事學院（部）等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在教務處。

主要職責：負責維護考試秩序，預防和處置考試中的突發(fā)事件；開展事件調(diào)查，提出處置建議；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好人員疏導、矛盾化解工作；確?？荚嚬焦患皶r收集、匯總、上報信息。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由黨委辦公室主任擔任。工作組成員由黨委辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、教務處、學生工作處、現(xiàn)代教育中心等單位主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在黨委辦公室。

主要職責：負責收集、分析、研判各類突發(fā)事件信息；起草信息報告、新聞稿等文稿；協(xié)調(diào)媒體做好信息發(fā)布工作；及時、準確、全面地向上級主管部門報告突發(fā)事件信息；為領(lǐng)導小組決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[成都某高校]校園食品安全突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、客觀、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要第一時間進行，確保領(lǐng)導小組及相關(guān)部門能夠迅速掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。各部門、各單位要增強首報意識，事件發(fā)生后第一時間向校辦報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報，確保信息的準確性。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，要及時續(xù)報事件進展、處置措施和最新情況，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

[校內(nèi)]信息報送流程如下：

（1）事發(fā)部門或現(xiàn)場人員第一時間向[成都某高校]辦公室報告事件初步情況。

（2）[成都某高校]辦公室接到報告后，立即核實信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并迅速向領(lǐng)導小組組長和副組長報告。

（3）領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動應急預案，并下達處置指令。

（4）[成都某高校]辦公室根據(jù)領(lǐng)導小組的指示，將事件信息報送上級主管部門（如省教育廳、省衛(wèi)生健康委等）。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[成都某高校]辦公室應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）事件發(fā)生后，[成都某高校]辦公室立即核實事件信息，并起草書面報告。

（2）書面報告應包含應急信息核心要素，并經(jīng)領(lǐng)導小組組長簽批。

（3）書面報告通過內(nèi)部網(wǎng)絡或機要交換等方式報送上級主管部門。

（4）報送后，[成都某高校]辦公室應電話確認上級主管部門已收到報告。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地點。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括受傷人數(shù)和死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因和性質(zhì)。

（6）評估：對事件可能造成的影響進行初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施。

（8）進展：事件的發(fā)展情況和處置進展。

（9）其他：其他需要說明的情況和信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內(nèi)書面報送省委辦公廳：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）重大預警動向，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

上述信息的口頭報告和書面報告均需嚴格按照省委辦公廳的要求執(zhí)行，確保信息傳遞的及時性和準確性。

第九條預防預警行動

在[成都某高校]校園食品安全管理與突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組、相關(guān)職能部門及學院（部）必須開展以下常態(tài)化預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組各成員單位及各學院（部）要建立健全日常管理機制，明確責任分工，定期檢查評估應急準備情況，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在風險隱患，確保應急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學校實際情況變化以及突發(fā)事件應對實踐經(jīng)驗，定期組織對校園食品安全突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并做好預案的備案和公布工作。

3.加強應急隊伍建設(shè)。依托學?，F(xiàn)有資源，組建專兼結(jié)合的食品安全突發(fā)事件應急處置隊伍，明確隊伍職責，加強隊員業(yè)務培訓和實踐鍛煉，提升隊伍的快速反應、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展面向[師生]和應急管理人員的食品安全突發(fā)事件應急知識培訓，提高[師生]的防范意識和自救互救能力。定期組織不同場景、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件模擬演練，檢驗預案的有效性，磨合應急響應流程，提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)實際需要和應急預案要求，儲備必要的應急物資和裝備，如食品、飲用水、藥品、防護用品、消毒用品、應急照明、通訊設(shè)備等，并建立物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保應急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，滿足應急處置工作的需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢以及應對難度等因素，將[成都某高校]校園食品安全突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡或身體健康嚴重損害，或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或?qū)е聦W校停課一周以上，或引發(fā)重大社會影響，嚴重危害校園及周邊社會穩(wěn)定的食品安全事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或身體健康嚴重損害，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下，或?qū)е聦W校停課3天以上、一周以下，或引發(fā)較大社會影響的食品安全事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡或身體健康嚴重損害，或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下，或?qū)е聦W校停課1天以上、3天以下，或造成一定社會影響的食品安全事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]死亡或身體健康輕微損害，或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失10萬元以下，或?qū)е聦W校停課1天以下，或造成局部社會影響的食品安全事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[成都某高校]應立即啟動相應等級的應急響應程序，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時調(diào)整響應級別。各級事件的應急響應程序如下：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某高校]辦公室；[成都某高校]辦公室在接到報告后，應立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動I級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。同時，[成都某高校]辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告上級主管部門（如省委、省政府、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等），并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。領(lǐng)導小組應立即召開緊急會議，研究制定應急處置方案，并協(xié)調(diào)各方資源，全力開展應急處置工作。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某高校]辦公室；[成都某高校]辦公室在接到報告后，應立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動II級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。同時，[成都某高校]辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告上級主管部門（如省委、省政府、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等），并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。領(lǐng)導小組應立即召開緊急會議，研究制定應急處置方案，并協(xié)調(diào)各方資源，全力開展應急處置工作。

（3）較大事件(III級)應急響應

較大事件(III級)發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某高校]辦公室；[成都某高校]辦公室在接到報告后，應立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動III級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。同時，[成都某高校]辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告上級主管部門（如市委、市政府、市教育局、市衛(wèi)生健康委等），并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。領(lǐng)導小組應立即召開緊急會議，研究制定應急處置方案，并協(xié)調(diào)各方資源，全力開展應急處置工作。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[成都某高校]辦公室；[成都某高校]辦公室在接到報告后，應立即向領(lǐng)導小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動IV級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。同時，[成都某高校]辦公室應及時向領(lǐng)導小組匯報事件情況，并在1小時內(nèi)將事件信息報告上級主管部門（如市委、市政府、市教育局、市衛(wèi)生健康委等），并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。領(lǐng)導小組應立即研究制定應急處置方案，并協(xié)調(diào)各方資源，全力開展應急處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置的總指揮部，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展。及時收集、核實事件信息，準確評估事件影響，掌握事件發(fā)展動態(tài)。

（3）及時報告。按照預案規(guī)定的時限和程序，及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告事件情況，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，適時向社會發(fā)布事件信息，回應社會關(guān)切，引導輿論走向，維護學校聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

通訊與信息保障是突發(fā)事件應急處理的基礎(chǔ)。應建立健全覆蓋全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理及時。具體要求如下：

（1）信息收集。明確信息收集的范圍、渠道和方法，建立常態(tài)化的信息監(jiān)測網(wǎng)絡，定期開展食品安全風險隱患排查，收集和分析可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性、預警性信息，以及與食品安全相關(guān)的輿情信息。信息收集工作應覆蓋校園食堂、食品供應鏈、學生聚集區(qū)等重點場所和環(huán)節(jié)，并加強與相關(guān)部門的信息共享機制。

（2）信息傳遞。構(gòu)建多元化、安全可靠的信息傳遞渠道，包括有線電話、無線通訊、專用網(wǎng)絡等，確保信息在領(lǐng)導小組、現(xiàn)場指揮部、相關(guān)部門和上級主管部門之間快速、準確傳遞。定期檢查和維護信息傳遞設(shè)施設(shè)備，確保其完好、暢通。

（3）信息報送。制定規(guī)范的突發(fā)事件信息報送流程和內(nèi)容要求，明確信息報送的責任主體、時限要求、審核程序和通報機制。根據(jù)事件等級和性質(zhì)，及時、準確、完整地報送突發(fā)事件信息，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。加強信息安全管理，確保信息傳輸和存儲安全。

（4）信息處理。建立科學、高效的信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時處理，分析事件原因、發(fā)展趨勢和影響，為應急決策提供依據(jù)。完善信息發(fā)布機制，及時、準確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應社會關(guān)切，維護學校聲譽。

第十二條物資與資金保障

物資與資金保障是突發(fā)事件應急處理的重要支撐。應將應急處置經(jīng)費納入學校年度預算，并根據(jù)事件等級和實際需要，動態(tài)調(diào)整預算額度，確保應急處置資金保障。同時，建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資的充足、及時供應。

（1）資金保障。學校應將應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)事件等級和實際需要，動態(tài)調(diào)整預算額度，確保應急處置資金保障。建立健全應急物資采購、管理和使用的相關(guān)制度，規(guī)范資金使用，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。

（2）物資儲備。根據(jù)食品安全突發(fā)事件應急預案，建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資，包括但不限于食品、飲用水、藥品、防護用品、消毒用品、應急照明、通訊設(shè)備、運輸工具等。物資儲備種類和數(shù)量應根據(jù)學校規(guī)模、人口數(shù)量、場地條件、儲存能力以及事件類型等因素綜合確定。

（3）物資管理。明確應急物資的保管責任主體，建立物資臺賬，定期檢查、維護和補充，確保應急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便。制定應急物資的調(diào)配和運輸方案，確保應急物資能夠及時、準確、安全地送達指定地點。特殊應急物資應由專人負責保管，建立嚴格的出入庫管理制度，確保物資的完好和可用性。

第十三條人員與技術(shù)保障

人員與技術(shù)保障是突發(fā)事件應急處理的核心力量。應組建常備/預備的應急隊伍，明確組成部門，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，并尋求專業(yè)技術(shù)指導，提升應急處置能力。

（1）人員保障。組建一支由學校領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人、專業(yè)技術(shù)人員和[師生]骨干組成的常備/預備應急隊伍，明確隊伍職責和人員構(gòu)成。加強隊伍建設(shè)和培訓，提升隊伍的快速反應能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）技術(shù)保障。積極引進和開發(fā)先進的應急處置技術(shù)和設(shè)備，建立健全技術(shù)支撐體系，為突發(fā)事件應急處置提供強有力的技術(shù)保障。加強技術(shù)人員的培訓和交流，提升技術(shù)人員的專業(yè)水平。

（3）專業(yè)指導。積極與相關(guān)科研院所、專業(yè)機構(gòu)合作，尋求專業(yè)技術(shù)指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。定期組織專家對應急隊伍進行培訓和指導，提高應急處置的科學性和有效性。

第十四條培訓與演練保障

培訓與演練保障是提升應急處置能力的重要途徑。應定期開展應急處置隊伍技能培訓和跨部門/跨領(lǐng)域的應急模擬演練，鼓勵對外交流協(xié)作，提升應急處置能力。

（1）人員培訓。定期對[師生]和應急處置人員進行食品安全知識、應急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓，提高[師生]的食品安全意識和自救互救能力，提升應急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)和應急處置能力。

（2）模擬演練。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗預案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應涵蓋信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、后期恢復等環(huán)節(jié)，并注重演練的針對性和實效性。

（3）交流協(xié)作。加強與上級主管部門、屬地政府及相關(guān)部門、其他高校及社會組織的交流與協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，提升應急處置能力。積極開展應急知識宣傳和培訓活動，提高全員的應急處置意識和能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[成都某高校]應從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應急處理工作高效、有序開展。

（1）制度建設(shè)。建立健全覆蓋突發(fā)事件預防、預警、應急處置和善后處理的規(guī)章制度體系，明確各部門在突發(fā)事件應急處理中的職責、權(quán)限和工作流程，確保突發(fā)事件應急處理工作有章可循、有據(jù)可依。

（2）組織架構(gòu)。完善突發(fā)事件應急組織體系，明確領(lǐng)導小組、辦公室及各專項應急處置工作組的職責和分工，確保責任到人、協(xié)調(diào)有序。

（3）物資儲備。建立健全應急物資儲備制度，規(guī)范應急物資的品種、數(shù)量、儲存、維護和調(diào)配，確保應急物資充足、完好、可隨時供應。

（4）軟硬件設(shè)施。加強應急通訊、信息平臺、指揮系統(tǒng)、救援裝備等軟硬件設(shè)施建設(shè)，確保突發(fā)事件應急處理所需的技術(shù)支撐和設(shè)備保障。

（5）經(jīng)費保障。將應急經(jīng)費納入學校年度預算，確保應急處置資金及時、足額到位，并建立嚴格的經(jīng)費使用管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。

（6）人才保障