廣鐵集團(tuán)施工安全管理細(xì)則鐵路施工安全關(guān)乎運輸秩序穩(wěn)定、旅客生命財產(chǎn)安全及國家基礎(chǔ)設(shè)施安全。廣鐵集團(tuán)立足鐵路施工的復(fù)雜性與高風(fēng)險性，制定《施工安全管理細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），從前期籌備到現(xiàn)場管控、應(yīng)急處置全流程規(guī)范施工行為，為鐵路建設(shè)與既有線改造筑牢安全屏障。一、施工前期：筑牢安全管理“第一道防線”施工前期的規(guī)范籌劃是安全施工的前提?！都?xì)則》對施工計劃管理提出嚴(yán)格要求：施工單位需結(jié)合線路運營時段、設(shè)備狀態(tài)及施工需求，區(qū)分“天窗點施工”“慢行施工”“封鎖施工”等類型，編制包含施工內(nèi)容、影響范圍、安全措施的詳細(xì)計劃。計劃需經(jīng)基層站段初審、專業(yè)技術(shù)部門復(fù)核、調(diào)度指揮中心統(tǒng)籌，確保與鐵路運輸計劃無縫銜接，避免施工與行車沖突。施工方案制定需突出“安全優(yōu)先”原則。方案應(yīng)包含安全技術(shù)措施（如既有線施工的軌道防護(hù)、電纜遷改方案）、應(yīng)急預(yù)案（針對坍塌、機械故障等風(fēng)險）、人員分工及設(shè)備配置清單。涉及營業(yè)線施工的方案，需通過“施工安全風(fēng)險評估”，重點論證對行車、設(shè)備、周邊環(huán)境的影響，確保措施可操作、能落地。人員資質(zhì)與培訓(xùn)是前期管理的核心環(huán)節(jié)。特種作業(yè)人員（如焊工、起重機司機）必須持有效期內(nèi)的資格證書上崗，施工單位需建立“一人一檔”資質(zhì)審查機制。崗前安全交底采用“分層級、分崗位”模式：項目負(fù)責(zé)人向班組交底施工風(fēng)險與管控要點，班組長向作業(yè)人員明確操作規(guī)范與應(yīng)急要點，確保全員熟悉“做什么、怎么做、如何避險”。二、現(xiàn)場施工：織密安全管控“立體網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)場施工是安全管理的“主戰(zhàn)場”，《細(xì)則》從防護(hù)體系、設(shè)備管理、過程監(jiān)控三方面強化管控。（一）安全防護(hù)體系建設(shè)現(xiàn)場必須建立“駐站防護(hù)+現(xiàn)場防護(hù)+遠(yuǎn)端防護(hù)”的三級防護(hù)網(wǎng)絡(luò)：駐站防護(hù)員駐守車站行車室，與調(diào)度、車站實時溝通，通報施工進(jìn)度與安全狀態(tài)，遇突發(fā)行車指令第一時間傳遞至現(xiàn)場；現(xiàn)場防護(hù)員攜帶對講機、信號旗（燈），在施工區(qū)域兩端瞭望，發(fā)現(xiàn)來車或險情立即下達(dá)停止作業(yè)指令；遠(yuǎn)端防護(hù)員在施工影響范圍外設(shè)置警示標(biāo)識，勸阻無關(guān)人員、車輛進(jìn)入，防止意外侵入施工區(qū)域。防護(hù)設(shè)備需定期檢測，對講機保持“一主一備”，信號器材確保聲光清晰，應(yīng)急通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話）配備到位，保障極端條件下通訊暢通。（二）設(shè)備與材料管理施工設(shè)備進(jìn)場前需經(jīng)“雙驗收”：施工單位自檢（查設(shè)備合格證、檢修記錄）、監(jiān)理單位復(fù)檢（核實現(xiàn)場性能），嚴(yán)禁“帶病設(shè)備”上線。大型機械（如吊車、挖掘機）作業(yè)前，需劃定“安全作業(yè)區(qū)”，設(shè)置限界警示線，作業(yè)時執(zhí)行“一機一人”旁站監(jiān)護(hù)，防止機械侵限、傾覆。材料堆放遵循“分類、穩(wěn)固、不侵限”原則：鋼軌、枕木等長料采用“下墊上蓋”方式存放，遠(yuǎn)離接觸網(wǎng)帶電區(qū)域；零散材料入箱入籠，避免滾落侵入線路。臨時用電執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”，電纜架空或穿管埋地，配電箱加鎖并標(biāo)注“有電危險”，防止觸電事故。（三）過程安全監(jiān)控關(guān)鍵工序（如既有線軌道撥接、橋梁吊裝）實行“旁站監(jiān)督”，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或監(jiān)理全程盯控，記錄施工參數(shù)與操作行為，發(fā)現(xiàn)偏差立即糾正。施工區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時傳輸畫面至項目部與調(diào)度中心，實現(xiàn)“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場”雙重監(jiān)管。施工臨時設(shè)施（如腳手架、臨時便橋）需經(jīng)“荷載驗算+驗收掛牌”后方可使用：腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路橋涵施工規(guī)范》，剪刀撐、連墻件設(shè)置到位；臨時便橋承載力滿足施工機械、材料通行要求，兩側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿與警示標(biāo)志。三、特殊工況：靶向破解安全“高風(fēng)險點”鐵路施工常面臨既有線運營、鄰近營業(yè)線、極端天氣等復(fù)雜工況，《細(xì)則》針對性提出管控要求。（一）既有線施工安全既有線施工實行“施工登記—安全防護(hù)—銷記確認(rèn)”閉環(huán)管理：施工前1小時，駐站防護(hù)員到車站行車室辦理“施工登記”，明確施工范圍與影響時段；施工中，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不施工、施工不行車”原則，軌道作業(yè)后需經(jīng)“三檢制”（施工人員自檢、工班長復(fù)檢、監(jiān)理終檢）確認(rèn)線路幾何尺寸達(dá)標(biāo)，方可申請“銷記”，恢復(fù)行車。（二）鄰近營業(yè)線施工鄰近營業(yè)線（距離鐵路路堤坡腳、路塹坡頂≤20米）施工，需編制“鄰近營業(yè)線施工專項方案”，明確安全距離與防護(hù)措施：基坑開挖采用“鋼板樁支護(hù)+邊坡監(jiān)測”，吊裝作業(yè)設(shè)置“限界監(jiān)測儀”，實時預(yù)警侵限風(fēng)險；施工區(qū)域與營業(yè)線間設(shè)置物理隔離（如防護(hù)網(wǎng)、擋墻），懸掛警示標(biāo)語，防止材料、機械意外侵入限界。（三）極端天氣應(yīng)對雨季施工前，排查施工區(qū)域排水系統(tǒng)（如截水溝、集水井），儲備抽水泵、沙袋等防汛物資；施工中遇暴雨、洪水，立即停止高空、基坑作業(yè)，撤離人員至安全區(qū)域。冬季施工對機械設(shè)備進(jìn)行“防凍保養(yǎng)”，作業(yè)面鋪設(shè)防滑草墊，現(xiàn)場配備融雪劑、防滑鏈；高溫天氣調(diào)整作業(yè)時間（避開11:00-15:00高溫時段），發(fā)放防暑藥品，設(shè)置遮陽休息區(qū)，防止人員中暑。四、應(yīng)急與事后：構(gòu)建安全管理“閉環(huán)機制”（一）應(yīng)急預(yù)案與演練施工單位需針對坍塌、觸電、機械傾覆、行車險情等風(fēng)險，制定“一圖一表一流程”（應(yīng)急處置流程圖、物資清單表、聯(lián)絡(luò)表）。每季度組織一次實戰(zhàn)演練，模擬險情發(fā)生時的“報告—救援—恢復(fù)”全流程，檢驗預(yù)案可行性與人員應(yīng)急能力，演練后總結(jié)不足，優(yōu)化預(yù)案。（二）應(yīng)急處置流程險情發(fā)生時，現(xiàn)場人員第一時間報告施工負(fù)責(zé)人，同步啟動應(yīng)急預(yù)案：救援組：組織人員撤離、傷員救治，優(yōu)先保障生命安全；搶險組：控制險情擴大（如封堵漏水、加固坍塌體），保護(hù)事故現(xiàn)場；聯(lián)絡(luò)組：按規(guī)定層級上報（2小時內(nèi)報集團(tuán)安質(zhì)部、屬地應(yīng)急管理部門），統(tǒng)一對外信息發(fā)布口徑，避免謠言擴散。（三）復(fù)盤與整改每次施工后召開“安全復(fù)盤會”，分析施工過程中的隱患（如防護(hù)不到位、設(shè)備操作違規(guī)），制定“整改清單”，明確責(zé)任人和整改期限。整改完成后，監(jiān)理單位復(fù)查驗收，形成“問題—整改—驗收”閉環(huán)，確保同類隱患不再重復(fù)發(fā)生。結(jié)語：以細(xì)則為綱，守牢鐵路施工安全底線