第1篇一、前言隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，通信在政府工作中扮演著越來越重要的角色。政府通信系統(tǒng)是政府信息傳遞、決策支持、公共服務(wù)的重要載體。為了確保政府通信系統(tǒng)在突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況下能夠迅速、高效、有序地恢復(fù)正常運(yùn)行，保障政府工作的正常開展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國通信法》3.《中華人民共和國公共安全通信保障條例》4.《國家應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃》5.《政府通信保障工作規(guī)定》6.相關(guān)國家和地方通信保障政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級(jí)政府通信系統(tǒng)在突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況下，保障政府通信系統(tǒng)正常運(yùn)行的工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立政府通信應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮政府通信應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部設(shè)立政府通信應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體指揮、協(xié)調(diào)政府通信應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室、技術(shù)保障組、物資保障組、人員保障組等。3.應(yīng)急隊(duì)伍組建政府通信應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)政府通信系統(tǒng)的搶修、維護(hù)、保障等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：各級(jí)政府通信管理部門、氣象部門、地震部門、公安部門等。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）組織應(yīng)急隊(duì)伍：迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍，開展通信系統(tǒng)搶修、維護(hù)、保障等工作。（3）保障通信暢通：確保政府通信系統(tǒng)在緊急情況下正常運(yùn)行，保障政府信息傳遞、決策支持、公共服務(wù)等工作。（4）信息報(bào)送：及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急情況，確保信息暢通。（5）物資保障：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急工作需要。（6）人員保障：確保應(yīng)急人員配備到位，提高應(yīng)急工作效率。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)正常運(yùn)行：在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，盡快恢復(fù)正常通信運(yùn)行。（2）總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.通信設(shè)施保障（1）加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通信系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。（2）定期對(duì)通信設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保通信系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。3.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）定期檢查、更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資質(zhì)量。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)通信技術(shù)的研究與應(yīng)用，提高通信系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。（2）加強(qiáng)通信安全保障，防止通信系統(tǒng)遭受攻擊。七、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）通信系統(tǒng)故障應(yīng)急演練。（2）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況下的通信保障演練。2.演練組織成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急演練工作。3.演練評(píng)估對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由政府通信管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)政府通信管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)政府通信應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為提高政府通信系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在各類突發(fā)事件中政府通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保障政府信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國通信法》3.《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》4.《政府應(yīng)急管理體系》5.國家及地方有關(guān)通信應(yīng)急管理的政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級(jí)政府通信系統(tǒng)在各類突發(fā)事件中的應(yīng)急響應(yīng)工作。四、應(yīng)急預(yù)案體系1.預(yù)案總體框架：包括預(yù)案編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、預(yù)案管理與更新等內(nèi)容。2.應(yīng)急組織體系：包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障隊(duì)伍等。3.應(yīng)急響應(yīng)程序：包括信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急總結(jié)與評(píng)估等環(huán)節(jié)。4.應(yīng)急保障措施：包括通信保障、物資保障、人員保障、技術(shù)保障等。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急響應(yīng)工作，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長。2.應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急響應(yīng)工作，組織應(yīng)急演練，制定應(yīng)急預(yù)案等。3.應(yīng)急專家組：由通信、安全、技術(shù)、管理等領(lǐng)域的專家組成，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。4.應(yīng)急保障隊(duì)伍：包括通信保障隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍、人員保障隊(duì)伍、技術(shù)保障隊(duì)伍等，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的各項(xiàng)保障工作。六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：各級(jí)政府通信系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按要求提供相關(guān)信息。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急響應(yīng)工作。3.應(yīng)急處置：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)程序，采取以下措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急通信保障：確保政府通信系統(tǒng)正常運(yùn)行，必要時(shí)可采取臨時(shí)通信措施。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障：確保政府信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（3）組織應(yīng)急通信保障隊(duì)伍：確保應(yīng)急通信設(shè)備的供應(yīng)和維修。（4）開展應(yīng)急演練：提高應(yīng)急響應(yīng)能力。4.應(yīng)急恢復(fù)：在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急恢復(fù)工作，確保政府通信系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。5.應(yīng)急總結(jié)與評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。七、應(yīng)急保障措施1.通信保障：確保政府通信系統(tǒng)在突發(fā)事件中的正常運(yùn)行，必要時(shí)可采取以下措施：（1）臨時(shí)通信措施：如使用衛(wèi)星通信、無線通信等手段，確保政府信息傳遞。（2）備用通信設(shè)備：儲(chǔ)備備用通信設(shè)備，以備應(yīng)急響應(yīng)之需。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括通信設(shè)備、應(yīng)急車輛、防護(hù)用品等，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)通信技術(shù)的研究與應(yīng)用，提高政府通信系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。八、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理工作。2.預(yù)案更新：根據(jù)國家及地方有關(guān)通信應(yīng)急管理的政策法規(guī)，以及政府通信系統(tǒng)的發(fā)展變化，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府通信系統(tǒng)應(yīng)按照本預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。本預(yù)案共分為九個(gè)部分，旨在全面提高政府通信系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在各類突發(fā)事件中政府通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保障政府信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。各級(jí)政府通信系統(tǒng)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)能力，為我國政府通信系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供有力保障。第3篇一、前言為確保政府通信系統(tǒng)在突發(fā)事件、自然災(zāi)害、重大事故等緊急情況下能夠迅速、有效地恢復(fù)正常運(yùn)行，保障政府通信安全、穩(wěn)定、高效，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國政府通信實(shí)際，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級(jí)政府通信系統(tǒng)在突發(fā)事件、自然災(zāi)害、重大事故等緊急情況下，保障政府通信安全、穩(wěn)定、高效的工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是政府通信應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府通信應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。1.指揮長：由政府通信主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副指揮長：由政府通信主管部門其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：政府通信主管部門各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家。（二）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府通信應(yīng)急工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。1.主任：由政府通信主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副主任：由政府通信主管部門其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：政府通信主管部門各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家。（三）應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)政府通信應(yīng)急工作的具體實(shí)施，包括通信保障、技術(shù)支持、物資保障、人員調(diào)配等。1.通信保障組：負(fù)責(zé)確保政府通信系統(tǒng)在緊急情況下的正常運(yùn)行。2.技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)政府通信系統(tǒng)的技術(shù)保障和故障排除。3.物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配。4.人員調(diào)配組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的調(diào)配和培訓(xùn)。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）預(yù)警1.當(dāng)政府通信系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警程序，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）響應(yīng)1.應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急工作組應(yīng)立即按照預(yù)案要求開展工作。2.通信保障組應(yīng)迅速組織技術(shù)人員對(duì)政府通信系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和修復(fù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.技術(shù)支持組應(yīng)提供必要的技術(shù)支持，協(xié)助通信保障組解決通信系統(tǒng)故障。4.物資保障組應(yīng)迅速調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。5.人員調(diào)配組應(yīng)組織應(yīng)急人員，開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（三）處置1.應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)情況，制定處置方案，并組織實(shí)施。2.通信保障組應(yīng)盡快修復(fù)政府通信系統(tǒng)，確保系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。3.技術(shù)支持組應(yīng)協(xié)助通信保障組，排除通信系統(tǒng)故障。4.物資保障組應(yīng)確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足，滿足應(yīng)急工作需要。5.人員調(diào)配組應(yīng)確保應(yīng)急人員到位，協(xié)助應(yīng)急指揮部開展工作。（四）恢復(fù)1.應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)情況，決定恢復(fù)政府通信系統(tǒng)。2.通信保障組應(yīng)組織技術(shù)人員對(duì)政府通信系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，確保系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。3.技術(shù)支持組應(yīng)協(xié)助通信保障組，排除通信系統(tǒng)故障。4.物資保障組應(yīng)確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足，滿足應(yīng)急工作需要。5.人員調(diào)配組應(yīng)確保應(yīng)急人員到位，協(xié)助應(yīng)急指揮部開展工作。五、應(yīng)急保障措施（一）通信保障1.加強(qiáng)政府通信系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。2.建立政府通信系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案，提高故障處理能力。3.建立政府通信系統(tǒng)應(yīng)急演練制度，提高應(yīng)急處置能力。（二）技術(shù)支持1.加強(qiáng)政府通信系統(tǒng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)保障能力。2.建立政府通信系統(tǒng)技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)，確保技術(shù)支持及時(shí)到位。3.加強(qiáng)政府通信系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員應(yīng)急處置能力。（三）物資保障1.建立政府通信系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備和調(diào)配工作，提高應(yīng)急物資供應(yīng)能力。3.建立應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。（四）人員保障1.加強(qiáng)政府通信系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急人員培訓(xùn)制度，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.建立應(yīng)急人員激勵(lì)機(jī)制，提高應(yīng)急人員工作積極性。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高政府通信系統(tǒng)應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)政府通信應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.增強(qiáng)應(yīng)急人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）演練內(nèi)容1.政府通信系統(tǒng)故障應(yīng)急演練。2.政府通信系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急演練。3.政府通信系統(tǒng)重大事故應(yīng)急演練。（三）演練組織1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)演練的組織和指揮。2.應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)演練的具體實(shí)施。3.有關(guān)部門和單位按照演練要求，積極參與演練