第1篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化，我國(guó)北方地區(qū)冬季冰雪天氣日益頻繁，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)冰雪天氣，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.最大限度地減少冰雪天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響。2.確保交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。3.保障城市正常運(yùn)行和社會(huì)秩序穩(wěn)定。三、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冰雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)冰雪天氣應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（1）指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：市應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、水利局、氣象局、城管局、住建局、教育局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門負(fù)責(zé)人。2.各成員單位職責(zé)：（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)制定冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。（2）公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序，加強(qiáng)道路交通安全管理。（3）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸安全，組織公路、鐵路、民航等運(yùn)輸企業(yè)做好冰雪天氣應(yīng)急工作。（4）水利局：負(fù)責(zé)水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理。（5）氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，為應(yīng)急工作提供氣象保障。（6）城管局：負(fù)責(zé)城市道路清雪除冰，保障城市交通暢通。（7）住建局：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所等設(shè)施的冰雪天氣應(yīng)急工作。（8）教育局：負(fù)責(zé)校園安全，組織學(xué)校做好冰雪天氣應(yīng)急工作。（9）衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫工作，確保人民群眾身體健康。四、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)冰雪天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：1.級(jí)別一：特別重大應(yīng)急響應(yīng)，適用于極寒、暴雪等極端天氣，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。2.級(jí)別二：重大應(yīng)急響應(yīng)，適用于大雪、寒潮等天氣，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響。3.級(jí)別三：較大應(yīng)急響應(yīng)，適用于小到中雪、低溫等天氣，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。4.級(jí)別四：一般應(yīng)急響應(yīng)，適用于輕微降雪、低溫等天氣，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定影響較小。五、應(yīng)急響應(yīng)措施1.級(jí)別一、二應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。（2）加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布，提高公眾防范意識(shí)。（3）組織各部門開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備和人員調(diào)配。（4）加強(qiáng)道路交通安全管理，實(shí)行交通管制，確保交通安全。（5）組織清雪除冰，保障城市交通暢通。（6）加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理。（7）保障供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。（8）組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫工作，確保人民群眾身體健康。2.級(jí)別三、四應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布，提高公眾防范意識(shí)。（2）組織清雪除冰，保障城市交通暢通。（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)急保障。（4）組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫工作，確保人民群眾身體健康。六、應(yīng)急保障1.物資保障：各級(jí)政府要儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如防滑鏈、融雪劑、鏟雪車等，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.人員保障：各級(jí)政府要組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括公安、消防、醫(yī)療、交通等，確保應(yīng)急人員充足。3.資金保障：各級(jí)政府要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急工作的開展。七、應(yīng)急演練1.定期組織開展冰雪天氣應(yīng)急演練，提高各部門應(yīng)對(duì)冰雪天氣的能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、物資調(diào)配、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門按照職責(zé)分工，密切配合，確保預(yù)案有效執(zhí)行。2.市政府成立預(yù)案實(shí)施監(jiān)督小組，對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落到實(shí)處。3.對(duì)違反預(yù)案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法予以追究責(zé)任。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高我國(guó)北方地區(qū)應(yīng)對(duì)冰雪天氣的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保預(yù)案順利實(shí)施。第2篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化，我國(guó)北方地區(qū)冬季冰雪天氣日益頻繁，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)冰雪天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.最大限度地減少冰雪天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危害。2.確保交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。3.維護(hù)社會(huì)秩序，保障城市正常運(yùn)行。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)北方地區(qū)發(fā)生的暴雪、冰凍等冰雪天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冰雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。2.冰雪應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門職責(zé)如下：（1）氣象部門：負(fù)責(zé)提供冰雪天氣預(yù)警信息，為應(yīng)急響應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)。（2）公安部門：負(fù)責(zé)交通管制、治安巡邏、救援等工作。（3）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)道路清雪、交通疏導(dǎo)、運(yùn)輸保障等工作。（4）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城市排水、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和保障。（5）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、防疫等工作。（6）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校停課、學(xué)生疏散等工作。（7）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助等工作。（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布：氣象部門根據(jù)天氣變化，及時(shí)發(fā)布冰雪天氣預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：暴雪、冰凍等極端天氣，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。（2）二級(jí)響應(yīng)：暴雪、冰凍等天氣，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大危害。（3）三級(jí)響應(yīng)：暴雪、冰凍等天氣，可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定危害。3.預(yù)警響應(yīng)措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（3）加強(qiáng)交通管制，確保交通安全。（4）加強(qiáng)城市排水、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和保障。（5）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、防疫等工作。六、應(yīng)急處置1.救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，做好救援物資、裝備、人員等準(zhǔn)備工作。2.救援行動(dòng)：（1）解救被困人員：及時(shí)組織救援隊(duì)伍，解救被困人員。（2）搶修基礎(chǔ)設(shè)施：迅速組織搶修隊(duì)伍，搶修受損的交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）疏散轉(zhuǎn)移：對(duì)受困群眾進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，確保生命安全。（4）防疫工作：做好防疫工作，防止疫情傳播。3.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作：在應(yīng)急處置結(jié)束后，組織開展恢復(fù)重建工作。2.重建措施：（1）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施：對(duì)受損的交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活：協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：總結(jié)應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后應(yīng)對(duì)類似事件提供借鑒。八、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。2.裝備保障：配備必要的應(yīng)急救援裝備，提高救援效率。3.人員保障：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力。4.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)部門和人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。4.預(yù)案宣傳：加強(qiáng)預(yù)案宣傳，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由冰雪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案共分為十部分，旨在全面、系統(tǒng)地應(yīng)對(duì)冰雪天氣，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好冰雪天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。第3篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化，我國(guó)北方地區(qū)冬季冰雪天氣頻繁發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失。2.確保交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冰雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）指揮部成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。2.建立應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的具體實(shí)施。（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告冰雪災(zāi)害信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救援工作。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。（5）交通保障組：負(fù)責(zé)保障冰雪災(zāi)害期間交通運(yùn)輸暢通。（6）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級(jí)根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，將冰雪災(zāi)害預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)預(yù)警：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮部全體成員到崗到位，各應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，各應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮部負(fù)責(zé)人到崗到位，各應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（4）Ⅳ級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮部有關(guān)人員到崗到位，各應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急搶險(xiǎn)（1）清除道路積雪：組織力量清除主要道路、橋梁、涵洞等積雪，確保交通暢通。（2）搶修供電設(shè)施：對(duì)受損的供電設(shè)施進(jìn)行搶修，確保電力供應(yīng)。（3）搶修供水設(shè)施：對(duì)受損的供水設(shè)施進(jìn)行搶修，確保供水正常。（4）搶修通信設(shè)施：對(duì)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，確保通信暢通。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資：提前儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如鏟雪車、融雪劑、食品、飲用水、帳篷等。（2）調(diào)配應(yīng)急物資：根據(jù)冰雪災(zāi)害情況，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。3.醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)：在受災(zāi)地區(qū)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為受傷人員提供救治。（2）組織醫(yī)療隊(duì)伍：組織醫(yī)療隊(duì)伍前往受災(zāi)地區(qū)，為受傷人員提供救治。4.交通保障（1）實(shí)行交通管制：對(duì)受災(zāi)地區(qū)實(shí)行交通管制，確保救援車輛通行。（2）加強(qiáng)道路巡邏：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的巡邏，及時(shí)清除道路積雪。5.宣傳報(bào)道（1）發(fā)布災(zāi)害信息：及時(shí)發(fā)布冰雪災(zāi)害信息，引導(dǎo)群眾正確應(yīng)對(duì)。（2）開展宣傳教育：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展冰雪災(zāi)害防范知識(shí)宣傳教育。六、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作在冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后啟動(dòng)。2.恢復(fù)重建工作由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)。3.恢復(fù)重建工作重點(diǎn)包括：（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：對(duì)受損的交通、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（2）住房重建：對(duì)受災(zāi)群眾的住房進(jìn)行重建。（3）生產(chǎn)恢復(fù)：幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。七、預(yù)案演練1.定期組織冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：（1）