園林古樹名木保護管理辦法一、政策背景與保護價值古樹名木是自然與人文的“活態(tài)遺產(chǎn)”——一株百年銀杏見證數(shù)代人成長，一棵名人手植柏承載歷史記憶。當(dāng)前城市化進程中，古樹面臨建設(shè)擠壓、病蟲害侵襲、養(yǎng)護失當(dāng)?shù)韧{（如某老城改造中，3株百年國槐因規(guī)劃失誤根系受損，半年內(nèi)葉片枯萎）。制定《園林古樹名木保護管理辦法》，既是維護生態(tài)多樣性的需要，更是傳承歷史文脈、留住城市記憶的必然選擇。二、保護對象與分級管理（一）定義與范圍古樹：樹齡達100年以上的樹木（含胸徑、樹高、冠幅符合古樹特征但樹齡存疑的“準古樹”）。名木：不限樹齡，具有下列價值之一的樹木：稀有、珍貴樹種（如瀕危的水松、紅豆杉）；與歷史事件、名人活動相關(guān)（如魯迅故居的臘梅、革命遺址的楓樹）；具有重要科學(xué)價值（如植物進化研究的古銀杏、古柏）。（二）分級標準一級保護：樹齡300年以上的古樹，或特級名木（如國家級文物關(guān)聯(lián)的樹木）。二級保護：樹齡100-300年的古樹，或一級名木（如省級歷史事件關(guān)聯(lián)的樹木）。三、管理職責(zé)體系（一）行政主管部門林業(yè)和園林局：統(tǒng)籌保護規(guī)劃，審批移植、修剪、采伐（僅限搶救性采伐）等許可，開展執(zhí)法監(jiān)督。屬地街道/社區(qū)：協(xié)助巡查，調(diào)解古樹周邊建設(shè)糾紛（如商鋪擴建與古樹保護的沖突）。（二）權(quán)屬主體個人/單位（如寺廟、學(xué)校）：為養(yǎng)護第一責(zé)任人，簽訂《養(yǎng)護責(zé)任書》，負責(zé)日常澆水、施肥、除蟲等。無明確權(quán)屬的古樹：由園林部門或?qū)俚亟值牢袑I(yè)機構(gòu)養(yǎng)護，費用納入財政預(yù)算。四、全周期保護措施（一）禁止性規(guī)范（紅線行為）嚴禁砍伐、擅自移植古樹名木（因城市重大工程必須移植的，需經(jīng)省級林業(yè)部門審批，移植后跟蹤養(yǎng)護1年以上）。嚴禁破壞生長環(huán)境：在樹冠投影外5米內(nèi)，禁止硬化地面、挖溝取土、堆放建筑垃圾等。嚴禁人為傷害：刻字涂鴉、攀折枝葉、纏繞電線/繩索、使用明火燒烤等。（二）保護設(shè)施建設(shè)物理防護：對易倒伏的古樹，設(shè)置防腐木圍欄（距樹干1-2米，預(yù)留根系透氣空間）；對傾斜的古樹，用碳纖維支撐柱（包裹軟質(zhì)材料，避免磨損樹皮）加固。（三）搶救復(fù)壯技術(shù)1.土壤改良：板結(jié)土壤：打孔（孔徑5-10厘米，深度80厘米），填充腐葉土、珍珠巖，改善透氣性。酸堿失衡：檢測pH值，酸性土添加石灰（每畝50-100公斤），堿性土添加硫磺粉（每畝30-50公斤）。2.病蟲害防治：生物防治：釋放周氏嚙小蜂防治天牛，噴施苦參堿防治蚜蟲。物理防治：樹干綁粘蟲膠帶，誘捕草履蚧等害蟲。3.樹洞修補：清除腐朽組織，用環(huán)氧樹脂+木屑填充，表面雕刻樹皮紋理，涂抹防水防腐劑。五、養(yǎng)護管理實操要點（一）責(zé)任落實權(quán)屬人養(yǎng)護能力不足時，可委托專業(yè)園林公司（需具備古樹養(yǎng)護資質(zhì)），簽訂合同明確：巡查頻次：每月1次（記錄生長、病蟲害情況）；養(yǎng)護措施：季度施肥（有機肥為主）、年度體檢（邀請植物學(xué)家評估健康狀況）。（二）日常養(yǎng)護技術(shù)澆水：松柏類每月1次（每次澆透80厘米土層），闊葉樹夏季每周1次（避免正午高溫澆水）。修剪：僅去除枯枝、病枝，修剪傷口涂愈合劑（如樹木傷口涂補劑），時間選在休眠期（11月-次年2月）。監(jiān)測：安裝土壤濕度傳感器（實時預(yù)警干旱/積水）、樹干傾斜儀（監(jiān)測倒伏風(fēng)險），數(shù)據(jù)同步至園林部門管理平臺。六、法律責(zé)任與監(jiān)督機制（一）違法處罰擅自砍伐：處林木價值5-10倍罰款，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任（《刑法》第344條“危害國家重點保護植物罪”）。破壞保護標志：罰款500-2000元，責(zé)令恢復(fù)原狀。養(yǎng)護不力：責(zé)令限期整改，逾期不整改的，委托第三方養(yǎng)護，費用由責(zé)任人承擔(dān)。（二）社會監(jiān)督舉報獎勵：通過____熱線、微信公眾號舉報違法行為，查實后給予話費/綠植獎勵。公眾認養(yǎng)：學(xué)校、社區(qū)可認養(yǎng)古樹，認養(yǎng)人參與養(yǎng)護（如澆水、清理周邊垃圾），獲得《古樹名木認養(yǎng)證書》。七、實施保障與未來展望各地應(yīng)結(jié)合氣候、土壤特點細化辦法：南方多雨地區(qū)：重點防治根腐病，在古樹周邊設(shè)置排水盲溝（深度60厘米，填充碎石）。北方干旱地區(qū)：推廣滴灌系統(tǒng)（安裝在樹冠投影邊緣，避免直接沖刷樹干）。未來可推動數(shù)字化保護：建立AR導(dǎo)覽系統(tǒng)，公眾掃碼即可查看古樹3D模型、歷史故事，讓“活態(tài)遺產(chǎn)”真