2026年跨境電商物流服務(wù)公司承運(yùn)人（船公司航空公司）管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范承運(yùn)人（船公司、航空公司）的選擇、合作與管理流程，保障跨境物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的穩(wěn)定高效，降低貨物延誤、損壞、丟失等風(fēng)險，維護(hù)企業(yè)與客戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海商法》《中華人民共和國民用航空法》《國際海運(yùn)條例》及跨境電商物流行業(yè)運(yùn)營需求，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于企業(yè)所有涉及國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的承運(yùn)人合作管理，包括船公司（提供海運(yùn)整箱、拼箱服務(wù)的企業(yè)）、航空公司（提供國際空運(yùn)服務(wù)的企業(yè)），覆蓋承運(yùn)人準(zhǔn)入評估、合作協(xié)議簽訂、運(yùn)輸過程監(jiān)控、績效評估、合作調(diào)整等全流程，涉及運(yùn)營部、采購部、風(fēng)控部、客服部等相關(guān)部門及員工。第三條核心定義船公司：指具備國際海運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)，能提供海上貨物運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，包括班輪公司、無船承運(yùn)人（需具備無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證）；航空公司：指具備國際航空運(yùn)輸資質(zhì)，能提供航空貨物運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，包括客運(yùn)航空公司貨運(yùn)部門、貨運(yùn)航空公司；承運(yùn)人績效：指承運(yùn)人在合作過程中表現(xiàn)的服務(wù)能力，包括運(yùn)輸時效、貨物安全率、服務(wù)響應(yīng)速度、成本合理性等指標(biāo)。第四條管理原則遵循“資質(zhì)優(yōu)先、動態(tài)評估、風(fēng)險可控、合作共贏”原則，確保合作承運(yùn)人具備合法合規(guī)資質(zhì)，通過定期評估調(diào)整合作優(yōu)先級，建立風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制，在保障運(yùn)輸質(zhì)量的同時，與優(yōu)質(zhì)承運(yùn)人建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系。第二章承運(yùn)人準(zhǔn)入管理第五條準(zhǔn)入資質(zhì)要求基礎(chǔ)資質(zhì)：船公司需提供營業(yè)執(zhí)照、國際海運(yùn)經(jīng)營許可證（或無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證）、港口經(jīng)營許可證（如涉及碼頭運(yùn)營），且證書在有效期內(nèi)；航空公司需提供營業(yè)執(zhí)照、公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證、國際航線經(jīng)營許可，且具備對應(yīng)運(yùn)輸航線的運(yùn)營資質(zhì)（如中美航線、中歐航線）；境外承運(yùn)人需提供所在國（地區(qū)）合法經(jīng)營證明、與中國相關(guān)部門的備案文件（如海關(guān)總署備案證明），確保跨境運(yùn)輸合規(guī)；運(yùn)營能力：船公司需具備穩(wěn)定的航線資源（如目標(biāo)市場每月至少3班船期）、足夠的艙位儲備（旺季時能滿足企業(yè)70%以上的海運(yùn)需求）、覆蓋主要港口的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（如歐洲覆蓋漢堡港、鹿特丹港，北美覆蓋洛杉磯港、紐約港）；航空公司需具備目標(biāo)航線的穩(wěn)定航班（如每周至少5班空運(yùn)航班）、充足的貨運(yùn)艙位（能滿足企業(yè)緊急貨物運(yùn)輸需求）、配套的地面服務(wù)（如貨物裝卸、倉儲、中轉(zhuǎn)）；安全與信譽(yù)：近3年內(nèi)無重大運(yùn)輸安全事故（如船舶沉沒、飛機(jī)失事導(dǎo)致貨物全損）、無嚴(yán)重違規(guī)記錄（如走私、虛假申報、拖欠運(yùn)費(fèi)糾紛）；具備良好的行業(yè)信譽(yù)，可通過行業(yè)協(xié)會評價、客戶反饋、第三方信用平臺查詢，優(yōu)先選擇行業(yè)排名前50%、客戶滿意度85分以上的承運(yùn)人。第六條準(zhǔn)入評估流程信息收集：采購部負(fù)責(zé)收集潛在承運(yùn)人信息，通過行業(yè)展會、同行推薦、承運(yùn)人主動申報等渠道獲取，收集內(nèi)容包括資質(zhì)文件、運(yùn)營能力說明（航線、艙位、時效）、服務(wù)報價、過往合作案例（如為其他跨境電商物流企業(yè)提供服務(wù)的情況）；初步審核：采購部在收到信息后5個工作日內(nèi)完成初步審核，核查資質(zhì)文件的真實(shí)性與有效性、運(yùn)營能力是否匹配企業(yè)需求（如企業(yè)需歐洲海運(yùn)服務(wù)，承運(yùn)人是否有穩(wěn)定歐洲航線），剔除資質(zhì)不全、能力不匹配的承運(yùn)人；聯(lián)合評估：對初步審核通過的承運(yùn)人，由運(yùn)營部、風(fēng)控部、采購部開展聯(lián)合評估：運(yùn)營部評估運(yùn)輸方案合理性（如航線?？扛劭谑欠癖憬荨⒅修D(zhuǎn)環(huán)節(jié)是否最少）、時效是否滿足客戶需求（如海運(yùn)至歐洲是否能控制在30天內(nèi)、空運(yùn)至北美是否能控制在7天內(nèi)）；風(fēng)控部評估風(fēng)險等級（如承運(yùn)人財務(wù)狀況是否穩(wěn)定、是否有應(yīng)對港口擁堵、航班取消的應(yīng)急預(yù)案）、保險保障能力（如是否提供貨物運(yùn)輸險、保額是否覆蓋貨物價值）；采購部評估成本合理性（報價是否在行業(yè)平均水平范圍內(nèi)、是否有旺季價格穩(wěn)定承諾）；準(zhǔn)入決策：評估得分80分以上（滿分100分）的承運(yùn)人，納入《合格承運(yùn)人名單》，可開展合作；評估得分60-79分的承運(yùn)人，列為“觀察期承運(yùn)人”，需簽訂短期試用協(xié)議（不超過3個月），試用合格后納入合格名單；評估得分低于60分的，不予準(zhǔn)入；《合格承運(yùn)人名單》每季度更新，由采購部報運(yùn)營部、風(fēng)控部備案。第三章承運(yùn)人合作管理第七條合作協(xié)議簽訂協(xié)議起草：采購部根據(jù)準(zhǔn)入評估結(jié)果，與承運(yùn)人協(xié)商合作細(xì)節(jié)，使用企業(yè)《承運(yùn)人合作標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議模板》起草協(xié)議，模板由法務(wù)部制定，包含以下核心條款：運(yùn)輸范圍：明確合作航線（如“中國上海港至美國洛杉磯港海運(yùn)航線”“中國廣州白云機(jī)場至德國法蘭克福機(jī)場空運(yùn)航線”）、運(yùn)輸方式（整箱/拼箱海運(yùn)、普通空運(yùn)/快遞空運(yùn)）；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：約定運(yùn)輸時效（如“海運(yùn)從開船到目的港靠港不超過28天”“空運(yùn)從起飛到目的港落地不超過5天”）、貨物安全保障（如“貨物損壞率不超過0.5%、丟失率不超過0.1%”）、艙位保障（如“旺季時為企業(yè)預(yù)留不低于500立方米海運(yùn)艙位、50噸空運(yùn)艙位”）；費(fèi)用與結(jié)算：明確運(yùn)費(fèi)計算方式（如海運(yùn)按立方米計價、空運(yùn)按公斤計價）、價格調(diào)整機(jī)制（如“燃油附加費(fèi)調(diào)整需提前7天書面通知”）、結(jié)算周期（如月結(jié)、票結(jié)）、發(fā)票要求；違約責(zé)任：承運(yùn)人未按約定提供艙位、造成貨物延誤/損壞/丟失的賠償方式（如“延誤1天按運(yùn)費(fèi)的1%賠償，丟失按貨物實(shí)際價值賠償”），企業(yè)未按時支付運(yùn)費(fèi)的違約責(zé)任；應(yīng)急條款：約定港口擁堵、航班取消、政策調(diào)整等突發(fā)情況的應(yīng)對措施（如“航班取消后48小時內(nèi)安排替代航班”）；協(xié)議審批：合作協(xié)議按《供應(yīng)商合同審批與履行管理制度》的流程審批，境外承運(yùn)人協(xié)議需額外經(jīng)風(fēng)控部審核匯率風(fēng)險、境外法律適用條款，金額超200萬元的協(xié)議需報管理層審批；協(xié)議簽訂：審批通過后，采購部與承運(yùn)人簽訂協(xié)議，雙方各執(zhí)2份，企業(yè)留存的協(xié)議由行政部存檔，存檔期限為協(xié)議終止后5年。第八條運(yùn)輸過程監(jiān)控訂單對接：運(yùn)營部根據(jù)客戶運(yùn)輸需求，從《合格承運(yùn)人名單》中選擇匹配的承運(yùn)人（如緊急貨物選擇空運(yùn)承運(yùn)人、大宗貨物選擇海運(yùn)承運(yùn)人），下達(dá)運(yùn)輸訂單，明確貨物信息（名稱、數(shù)量、重量、體積）、運(yùn)輸要求（時效、包裝標(biāo)準(zhǔn)），訂單需同步抄送給采購部、風(fēng)控部；進(jìn)度跟蹤：海運(yùn)訂單：運(yùn)營部需跟蹤貨物裝箱、開船、在途、到港、卸船等節(jié)點(diǎn)，要求船公司每日更新在途位置，到港前3天通知目的港對接人；空運(yùn)訂單：運(yùn)營部需跟蹤貨物安檢、裝機(jī)、起飛、在途、落地、提貨等節(jié)點(diǎn)，要求航空公司在航班取消/延誤時1小時內(nèi)通知，落地后2小時內(nèi)提供提貨信息；異常預(yù)警：運(yùn)營部建立《承運(yùn)人運(yùn)輸異常臺賬》，記錄延誤、艙位不足、貨物損壞等異常情況，發(fā)現(xiàn)異常后1小時內(nèi)通知承運(yùn)人要求整改，同時同步至采購部、客服部；客戶溝通：客服部在運(yùn)輸異常發(fā)生后2小時內(nèi)，將異常情況、整改措施、預(yù)計恢復(fù)時間告知客戶，如“因洛杉磯港擁堵，您的貨物預(yù)計延誤3天，已協(xié)調(diào)承運(yùn)人優(yōu)先安排卸船”，后續(xù)每24小時更新進(jìn)展，直至問題解決。第九條費(fèi)用結(jié)算管理費(fèi)用核對：承運(yùn)人按結(jié)算周期提供運(yùn)費(fèi)賬單及對應(yīng)憑證（如海運(yùn)提單、空運(yùn)運(yùn)單、費(fèi)用明細(xì)），采購部在收到賬單后3個工作日內(nèi)，聯(lián)合運(yùn)營部核對賬單（確認(rèn)運(yùn)輸訂單是否真實(shí)、費(fèi)用是否符合協(xié)議約定），核對無誤后提交財務(wù)部；支付審核：財務(wù)部在5個工作日內(nèi)審核賬單合規(guī)性（如發(fā)票是否符合要求、支付金額是否在預(yù)算范圍內(nèi)），審核通過后按協(xié)議約定支付運(yùn)費(fèi)；若賬單存在爭議（如費(fèi)用計算錯誤），財務(wù)部暫停支付，由采購部與承運(yùn)人協(xié)商解決；成本分析：采購部每月對承運(yùn)人運(yùn)費(fèi)成本進(jìn)行分析，對比不同承運(yùn)人同航線的價格差異、成本變動趨勢（如旺季價格漲幅），形成《承運(yùn)人成本分析報告》，為后續(xù)合作議價、承運(yùn)人調(diào)整提供依據(jù)。第四章承運(yùn)人績效評估與調(diào)整第十條績效評估周期與指標(biāo)評估周期：每月開展月度績效評估，每季度開展季度綜合評估，年度開展年度合作評估；評估指標(biāo)（滿分100分）：運(yùn)輸時效（30分）：海運(yùn)時效達(dá)標(biāo)率（實(shí)際時效≤約定時效的訂單占比）、空運(yùn)時效達(dá)標(biāo)率，達(dá)標(biāo)率100%得30分，每低1%扣1分；貨物安全（25分）：貨物損壞率、丟失率，低于約定標(biāo)準(zhǔn)得25分，每超0.1%扣5分；艙位保障（20分）：旺季艙位滿足率（實(shí)際提供艙位/約定預(yù)留艙位），100%滿足得20分，每低5%扣2分；服務(wù)響應(yīng)（15分）：異常情況響應(yīng)速度（如接到問題反饋后1小時內(nèi)回復(fù)得5分，超過4小時不得分）、問題解決效率（如延誤問題3天內(nèi)解決得10分，超過7天不得分）；成本穩(wěn)定性（10分）：旺季價格漲幅（未超協(xié)議約定得10分，每超1%扣2分）；數(shù)據(jù)來源：運(yùn)營部提供時效、安全、艙位數(shù)據(jù)，客服部提供服務(wù)響應(yīng)數(shù)據(jù)，采購部提供成本數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯。第十一條評估結(jié)果應(yīng)用月度評估：得分90分以上：評為“月度優(yōu)秀承運(yùn)人”，下月度優(yōu)先分配運(yùn)輸訂單（訂單量占比提升10%）；得分70-89分：正常合作，維持現(xiàn)有訂單分配比例；得分低于70分：出具《整改通知書》，要求承運(yùn)人在7天內(nèi)提交整改方案，整改期間減少50%訂單量；季度評估：連續(xù)3個月得分90分以上：升級為“核心承運(yùn)人”，簽訂長期合作協(xié)議（1-2年），享受優(yōu)先艙位、價格優(yōu)惠（如運(yùn)費(fèi)下浮3%）；連續(xù)2個月得分低于70分：暫停合作1個月，暫停期間由其他承運(yùn)人替代，暫停結(jié)束后重新評估，仍不達(dá)標(biāo)則移出《合格承運(yùn)人名單》；年度評估：年度平均得分90分以上：授予“年度優(yōu)質(zhì)合作伙伴”稱號，下年度增加20%訂單量；年度平均得分低于60分：終止合作，移出合格名單，1年內(nèi)不得重新準(zhǔn)入。第十二條合作調(diào)整與終止合作調(diào)整：當(dāng)市場需求變化（如歐洲航線需求增加）、承運(yùn)人服務(wù)能力變化（如核心承運(yùn)人艙位減少）時，采購部聯(lián)合運(yùn)營部調(diào)整承運(yùn)人合作比例，將更多訂單分配給服務(wù)優(yōu)、成本合理的承運(yùn)人，調(diào)整方案需報風(fēng)控部備案；合作終止：正常終止：合作協(xié)議到期，雙方無繼續(xù)合作意向的，采購部在協(xié)議到期前30天書面通知承運(yùn)人，完成未結(jié)算費(fèi)用、未交付貨物的交接；提前終止：承運(yùn)人出現(xiàn)嚴(yán)重違約（如連續(xù)3次未提供約定艙位、貨物丟失率超1%）、資質(zhì)失效、重大安全事故的，采購部立即出具《終止合作通知書》，通知承運(yùn)人終止合作，同時協(xié)調(diào)其他承運(yùn)人承接后續(xù)訂單，減少對業(yè)務(wù)的影響；終止后管理：合作終止后，采購部在1周內(nèi)更新《合格承運(yùn)人名單》，將終止原因、遺留問題處理結(jié)果記錄存檔，同時向運(yùn)營部、客服部同步信息，確保后續(xù)服務(wù)銜接。第五章風(fēng)險應(yīng)對與監(jiān)督第十三條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制運(yùn)輸異常應(yīng)對：港口擁堵/航班取消：要求承運(yùn)人啟動應(yīng)急預(yù)案（如船公司更換?？扛劭?、航空公司調(diào)整航班），運(yùn)營部同步調(diào)整貨物運(yùn)輸計劃，客服部及時告知客戶；貨物延誤/損壞/丟失：采購部牽頭與承運(yùn)人協(xié)商賠償，按協(xié)議約定落實(shí)賠償款，同時運(yùn)營部協(xié)調(diào)補(bǔ)救措施（如延誤貨物安排加急運(yùn)輸、損壞貨物安排維修或補(bǔ)發(fā)）；承運(yùn)人風(fēng)險應(yīng)對：承運(yùn)人財務(wù)危機(jī)：風(fēng)控部定期監(jiān)控核心承運(yùn)人財務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)異常（如拖欠港口費(fèi)用、大規(guī)模裁員）時，立即將其列為“高風(fēng)險承運(yùn)人”，采購部啟動替代承運(yùn)人篩選，逐步減少訂單量，避免合作中斷；政策風(fēng)險（如航線禁運(yùn)、關(guān)稅調(diào)整）：運(yùn)營部聯(lián)合風(fēng)控部分析政策影響，與承運(yùn)人協(xié)商調(diào)整運(yùn)輸方案（如更換航線、拆分貨物運(yùn)輸），確保合規(guī)運(yùn)輸；應(yīng)急資源儲備：建立《備用承運(yùn)人名單》，儲備2-3家與核心承運(yùn)人同航線的合格承運(yùn)人，當(dāng)核心承運(yùn)人無法提供服務(wù)時，48小時內(nèi)啟動備用承運(yùn)人合作，保障運(yùn)輸不中斷。第十四條監(jiān)督機(jī)制日常監(jiān)督：運(yùn)營部每日抽查承運(yùn)人運(yùn)輸訂單的時效、安全情況，每周形成《承運(yùn)人日常監(jiān)督報告》；采購部每月核查承運(yùn)人費(fèi)用結(jié)算合規(guī)性，防止亂收費(fèi)、虛開發(fā)票；專項(xiàng)監(jiān)督：風(fēng)控部每季度開展承運(yùn)人專項(xiàng)監(jiān)督，核查承運(yùn)人資質(zhì)是否持續(xù)有效、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合協(xié)議約定、應(yīng)急預(yù)案是否可行，監(jiān)督結(jié)果作為績效評估的參考依據(jù)；客戶反饋：客服部每