保安全提效能——2025年安全生產(chǎn)主題黨課第一章安全生產(chǎn)的重要意義與時(shí)代背景習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述人民至上生命至上這是安全生產(chǎn)工作的根本原則和價(jià)值導(dǎo)向,要求我們始終把人民群眾生命安全放在第一位,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。安全責(zé)任重于泰山必須層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保責(zé)任到人、措施到位。持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的重大現(xiàn)實(shí)意義社會(huì)層面保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定提升人民群眾安全感和幸福感防范重大事故,避免慘痛歷史教訓(xùn)重演促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,構(gòu)建平安中國(guó)經(jīng)濟(jì)層面促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展降低事故損失,提升經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn),生命至上習(xí)近平總書記多次深入基層一線視察安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的根本宗旨。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任體系與落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任01第一責(zé)任人制度企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),必須親自部署、親自檢查、親自落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。02健全管理機(jī)構(gòu)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)安全管理人員,確保安全管理工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。03明確崗位職責(zé)實(shí)行"一崗雙責(zé)"制度,明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)員工。投入保障機(jī)制黨政同責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系黨政同責(zé)黨組織書記與政府領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任鏈條形成完整的責(zé)任鏈條,從上至下層層傳導(dǎo)壓力,從下至上逐級(jí)報(bào)告情況,確保安全生產(chǎn)責(zé)任無縫銜接、全面覆蓋。黨建引領(lǐng)充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,將黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合,強(qiáng)化基層安全治理能力。典型案例:銀川高榮村黨支部保障群眾安全黨組織主動(dòng)作為消除安全隱患銀川市高榮村黨支部在日常工作中發(fā)現(xiàn)村內(nèi)農(nóng)橋存在安全隱患,威脅群眾出行安全。黨支部書記立即組織研究,迅速籌措資金安裝護(hù)欄防護(hù)設(shè)施。黨員先鋒模范作用退役軍人黨員劉陽帶頭增收致富的同時(shí),積極參與村內(nèi)安全治理工作,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶動(dòng)群眾共同維護(hù)村內(nèi)安全環(huán)境?；鶎又卫韯?chuàng)新實(shí)踐黨組織強(qiáng)化基層治理能力建設(shè),建立健全安全隱患排查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的安全隱患,提升群眾安全感和滿意度。第三章隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理是防范事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持預(yù)防為主,建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2025年全國(guó)安全生產(chǎn)月主題人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——查找身邊安全隱患隱患排查行動(dòng)開展全方位、全覆蓋的安全隱患排查行動(dòng),發(fā)動(dòng)全員參與,形成人人關(guān)注安全、人人查找隱患的良好氛圍。激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制強(qiáng)化隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。新媒體科普推廣"安全隱患隨手拍"等新媒體科普活動(dòng),利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提升全民安全意識(shí)。隱患地圖建設(shè)形成隱患地圖,精準(zhǔn)識(shí)別重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施分類分級(jí)管控,提升風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)度。九小場(chǎng)所安全管理要點(diǎn)小商鋪、小旅館、小飯店、小網(wǎng)吧、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小浴室、小診所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等"九小場(chǎng)所"點(diǎn)多面廣,火災(zāi)隱患突出,必須加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)禁"三合一"嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、住宿等場(chǎng)所混合設(shè)置在同一建筑內(nèi),堅(jiān)決杜絕"三合一""多合一"違規(guī)行為。規(guī)范用電用氣嚴(yán)格規(guī)范用電用氣管理,定期檢查電氣線路和燃?xì)庠O(shè)施,及時(shí)更換老化線路,消除火災(zāi)隱患。配備消防器材按照標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施器材,并確保完好有效。暢通安全出口保持安全出口、疏散通道暢通無阻,嚴(yán)禁鎖閉、堵塞、占用安全出口和疏散通道。規(guī)范用火用電,防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)小飯店、小餐館等場(chǎng)所必須嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定,規(guī)范廚房用火用電管理,定期開展消防安全檢查,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第四章應(yīng)急管理與演練提升效能應(yīng)急管理能力是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作水平的重要標(biāo)尺。必須建立完善應(yīng)急救援體系,定期組織實(shí)戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。應(yīng)急預(yù)案與演練的重要性完善預(yù)案體系建立完善應(yīng)急救援預(yù)案體系,針對(duì)各類可能發(fā)生的事故制定專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,確保預(yù)案科學(xué)合理、操作性強(qiáng)。實(shí)戰(zhàn)演練提升定期組織開展應(yīng)急演練,特別是針對(duì)初期火災(zāi)、人員疏散等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,提升員工應(yīng)急處置能力。數(shù)字技術(shù)賦能結(jié)合數(shù)字推演技術(shù),利用虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)手段開展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急響應(yīng)速度和精準(zhǔn)度,降低演練成本。案例分享:隆德縣環(huán)境治理型黨小組1發(fā)現(xiàn)問題隆德縣某村因生活污水排放問題引發(fā)群眾矛盾,影響鄰里和諧與環(huán)境安全。2及時(shí)調(diào)解環(huán)境治理型黨小組成員及時(shí)上門了解情況,耐心細(xì)致做好矛盾調(diào)解工作。3快速解決迅速制定解決方案,修建排污溝渠,協(xié)調(diào)資金快速到位,徹底解決問題。4長(zhǎng)效機(jī)制建立環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制,黨組織發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。這一案例充分體現(xiàn)了黨組織在基層治理中的核心作用,通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、快速響應(yīng)處置、建立長(zhǎng)效機(jī)制,有效化解了環(huán)境安全隱患和社會(huì)矛盾。第五章黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)提質(zhì)增效充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),將黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展。基層黨組織在安全生產(chǎn)中的核心作用政治引領(lǐng)黨組織是基層治理"神經(jīng)末梢",發(fā)揮政治引領(lǐng)功能,確保安全生產(chǎn)工作正確方向。組織保障組建功能型黨小組,推動(dòng)環(huán)境治理、安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。先鋒模范黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,激發(fā)群眾參與安全治理的積極性和主動(dòng)性。橋梁紐帶黨組織發(fā)揮橋梁紐帶作用,及時(shí)了解群眾訴求,化解安全矛盾糾紛。責(zé)任落實(shí)建立黨建責(zé)任清單,將安全生產(chǎn)納入黨建考核,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。退役軍人黨員何江:帶頭推動(dòng)小區(qū)安全治理透明化管理何江同志積極推動(dòng)物業(yè)費(fèi)公開透明,建立公共賬戶,讓居民明明白白消費(fèi),消除管理隱患。凝聚居民力量組織理論學(xué)習(xí)與健康講座,豐富居民文化生活,增進(jìn)鄰里感情,及時(shí)化解矛盾糾紛。一盤棋治理通過黨員帶頭,小區(qū)治理實(shí)現(xiàn)從"各自為政"到"一盤棋"的根本轉(zhuǎn)變,安全環(huán)境顯著改善,居民滿意度大幅提升。啟示:退役軍人黨員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在基層安全治理中發(fā)揮了重要作用,為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局提供了有益借鑒。第六章安全生產(chǎn)法律法規(guī)與紀(jì)律要求依法治安是做好安全生產(chǎn)工作的重要保障。必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),強(qiáng)化紀(jì)律約束,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。新修訂《安全生產(chǎn)法》核心要點(diǎn)明確主體責(zé)任進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化政府監(jiān)管加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體制,提升監(jiān)管效能。加大處罰力度大幅提高違法成本,對(duì)嚴(yán)重違法行為最高罰款可達(dá)企業(yè)年收入的100%,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施終身禁入。完善救援體系鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為,完善應(yīng)急救援體系建設(shè),建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制。黨員干部安全生產(chǎn)紀(jì)律堅(jiān)定理想信念黨員必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、做到"兩個(gè)維護(hù)"。嚴(yán)禁參與封建迷信活動(dòng),反對(duì)一切不科學(xué)的思想和行為。嚴(yán)守規(guī)章制度嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,發(fā)揮模范帶頭作用,帶動(dòng)身邊群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。接受監(jiān)督問責(zé)對(duì)違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的黨員干部,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。依法治安,嚴(yán)守紀(jì)律安全生產(chǎn)法律法規(guī)是紅線,黨的紀(jì)律規(guī)矩是底線。每一名黨員干部都必須做到知法守法、遵規(guī)守紀(jì),以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)安全生產(chǎn)良好秩序。第七章提升安全文化,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力。必須大力加強(qiáng)安全文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的安全氛圍。安全文化建設(shè)路徑主題讀書活動(dòng)組織開展安全生產(chǎn)主題讀書活動(dòng),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)和事故案例,提升安全理論素養(yǎng)。微課堂教育利用碎片化時(shí)間開展安全微課堂,通過短視頻、動(dòng)畫等形式普及安全知識(shí),提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)組織安全知識(shí)競(jìng)賽和主題辯論賽,以賽促學(xué)、以學(xué)促用,激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性。安全宣傳五進(jìn)推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,擴(kuò)大安全教育覆蓋面,提升全民安全素質(zhì)。創(chuàng)新技術(shù)賦能安全管理先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣應(yīng)用無人機(jī)、智能探測(cè)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等先進(jìn)技術(shù)裝備,提升隱患排查的覆蓋面和精準(zhǔn)度,實(shí)現(xiàn)安全管理智能化。人工智能賦能利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的智能識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。明查暗訪機(jī)制建立健全安全隱患"明查暗訪"工作機(jī)制,采取不打招呼、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式開展檢查。媒體曝光震懾對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為及時(shí)通過媒體曝光,形成強(qiáng)大震懾,倒逼責(zé)任落實(shí)。整改閉環(huán)管理建立隱患整改閉環(huán)管理機(jī)制,做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案"五落實(shí)"。第八章總結(jié)與行動(dòng)號(hào)召安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,使命光榮而艱巨。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施,全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。牢記使命,筑牢安全防線安全第一堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,始終把安全放在首位。壓實(shí)責(zé)任層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位、工作到底。全員參與人人參與安全生產(chǎn),個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)安全衛(wèi)士,形成共建共治共享格局。黨建引領(lǐng)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)安全治理科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。讓安全成為習(xí)慣,讓責(zé)任成為自覺1做好隱患排查建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查全覆蓋、無死角,及時(shí)消除各類安全隱患。2提升應(yīng)急能力完善應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力,最大限度減少事故損失。3發(fā)揮先鋒作用廣大黨員