7.2全面依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則教案一、教材分析本課內(nèi)容選自統(tǒng)編教材必修3《政治與法治》第三單元第七課第二框《全面依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則》，在本單元學(xué)習(xí)中具有重要地位。其中，第一目"全面依法治國(guó)的總目標(biāo)"，闡述了我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的內(nèi)涵;第二目“全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則"，闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)的五條原則?！耙婪ㄖ螄?guó)的總目標(biāo)"是凝聚思想共識(shí)的法治航標(biāo)，回答了我國(guó)法治建設(shè)將往哪兒走、怎么走這一根本問(wèn)題，也是法治中國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。而"全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則"是實(shí)現(xiàn)這個(gè)“總目標(biāo)”的具體遵循。學(xué)生深刻理解全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和原則為學(xué)習(xí)第八、九課提供了必不可少的知識(shí)和能力儲(chǔ)備，為學(xué)好整個(gè)單元內(nèi)容打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、學(xué)情分析學(xué)生在日常生活中，能夠接觸到一定的法律知識(shí)，具備一定的知識(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)高一上的鍛煉，探究能力、辨析能力、合作能力等都有所增強(qiáng)，因此在教學(xué)過(guò)程中可采用議題式教學(xué)法，并設(shè)計(jì)一些合作探究活動(dòng)，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)，在鍛煉中增強(qiáng)能力。學(xué)生對(duì)于法治中國(guó)建設(shè)天然地具有情感上的認(rèn)同感，但缺乏深層次的理性認(rèn)同，需要不斷深入的學(xué)習(xí)，加深理解和認(rèn)同感。教學(xué)目標(biāo)1.政治認(rèn)同：深刻領(lǐng)會(huì)全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，增強(qiáng)對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)同。2.科學(xué)精神:知道全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，能夠結(jié)合實(shí)際闡述全面依法治國(guó)五個(gè)原則。3.法治意識(shí)：涵養(yǎng)法治意識(shí)，提高法治意識(shí)，自覺(jué)做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。4.公共參與：在日常生活中要堅(jiān)持以憲法和法律作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，做到學(xué)法尊法守法用法護(hù)法。四、教學(xué)重難點(diǎn)重點(diǎn)：掌握全民依法治國(guó)的原則、全面依法治國(guó)的原因難點(diǎn)：理解全面依法治國(guó)的總目標(biāo)五、教學(xué)過(guò)程大家好，我們今天來(lái)學(xué)習(xí)第七課的第二框《全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則》。這節(jié)課的結(jié)構(gòu)很簡(jiǎn)單，我們主要學(xué)習(xí)的就是兩個(gè)內(nèi)容，全面依法治國(guó)的總目標(biāo)和全面依法治國(guó)的原則。7.1我們主要學(xué)習(xí)的是法治建設(shè)的基本理論，讓我們先對(duì)法有一個(gè)初步的了解。7.2是從宏觀角度提出了我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則是什么。第八課與第九課則是從具體要求上分別進(jìn)行深入的闡述，是對(duì)7.2的展開(kāi)。全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)首次提出是在2014年的中共十八屆四中全會(huì)上，這次會(huì)議是黨首次專題討論依法治國(guó)問(wèn)題。會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。那么中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包括哪些？如何建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家？讓我們進(jìn)入本課學(xué)習(xí)?？傋h題：如何理解全面依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則？議題一：為什么要全面依法治國(guó)我們通過(guò)一個(gè)視頻初步感受中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，思考我們?yōu)槭裁匆婪ㄖ螄?guó)？分析為什么要全面依法治國(guó)，一般我們可以分析重要性、必要性、意義。我們把課本上關(guān)于法律、法治地位、重要性的表述結(jié)總結(jié)一下。首先，73頁(yè)單元導(dǎo)語(yǔ)中論述了法律的重要性：法律是治國(guó)理政最大的規(guī)矩，法治是國(guó)家長(zhǎng)治久安和繁榮發(fā)展的重要保障，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是以理性方式解決社會(huì)矛盾的最佳途徑。所以什么時(shí)候法治昌明，什么時(shí)候國(guó)家就繁榮昌盛，反之，什么時(shí)候法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。第二點(diǎn)在7.1的導(dǎo)言當(dāng)中也提到了。因?yàn)橐婪ㄖ螄?guó)是我國(guó)治國(guó)理政的基本方式，通過(guò)實(shí)行法治，保障人權(quán)，可以維護(hù)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。四五點(diǎn)是本節(jié)課的內(nèi)容：法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政新興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。最后一點(diǎn)是8.1的相關(guān)鏈接的內(nèi)容：律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持依法治國(guó)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。P85在這里面，這些表述當(dāng)中的關(guān)鍵詞有的是形容法律的、有的是形容法治的、有的是依法治國(guó)，大家要區(qū)分開(kāi)。議題二：全面依法治國(guó)的總目標(biāo)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這個(gè)目標(biāo)可以說(shuō)是我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)的一條主線，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手。1.性質(zhì)方向：我們?cè)谏瞎?jié)課學(xué)到，一國(guó)的法治總是由該國(guó)的國(guó)情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)的。每個(gè)國(guó)家歷史、文化和發(fā)展道路不同，產(chǎn)生了各具特色的法律制度和法治體系。我們提出的這個(gè)總目標(biāo)首先強(qiáng)調(diào)我國(guó)法治必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)最根本的保證，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度是依法治國(guó)的根本制度基礎(chǔ)。習(xí)近平法治思想是依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。這是從性質(zhì)方向上，堅(jiān)持我國(guó)法治的社會(huì)主義性質(zhì)，保障依法治國(guó)的道路不偏斜。2.總抓手：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系全面依法治國(guó)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包括五方面：完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實(shí)施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，我們具體來(lái)看這五個(gè)體系。法律規(guī)范體系。2011年兩會(huì)期間，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)同志向全國(guó)人民莊嚴(yán)宣布，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。而到了2014年，黨的18屆四中全會(huì)又提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，法律體系和法治體系一樣么？法律規(guī)范體系僅僅是法治體系的一部分，法律體系是名詞，是一個(gè)國(guó)家全部現(xiàn)行的法律規(guī)范。法治體系是動(dòng)詞，包括我們剛才提到的五方面。我國(guó)的法律體系從內(nèi)容上看包括憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法等，而且有著憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不同的層級(jí)，截至2024年4月26日，我國(guó)現(xiàn)行有效的法律共計(jì)302件，行政法規(guī)600多件，地方性法規(guī)1萬(wàn)余件，國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。但是，隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)法律沒(méi)有覆蓋或者不夠完善的很多新領(lǐng)域新情況，比如大家經(jīng)常吐槽的飯圈亂象、無(wú)底線追星、天價(jià)片酬、陰陽(yáng)合同，網(wǎng)絡(luò)暴力、算法剝削外賣員等等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題就需要我們通過(guò)科學(xué)、民主，依法立法，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性，系統(tǒng)性，針對(duì)性和有效性，解決法律規(guī)范過(guò)時(shí)、不完善等問(wèn)題，提高立法的質(zhì)量和效率。法治實(shí)施體系。明代張居正說(shuō)過(guò):“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！币馑际钦f(shuō)，與立法相比，法律的實(shí)施更難。如果有了法律而不實(shí)施、或者實(shí)施不力、做表面文章，那法律就成了“紙老虎”、“稻草人”，損害法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。形成高效的法治實(shí)施體系，首先要大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法。我國(guó)大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，執(zhí)法工作面廣量大，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。嚴(yán)格執(zhí)法是讓違法者敬法畏法，絕不是暴力執(zhí)法、過(guò)激執(zhí)法，要讓執(zhí)法既有力度又有溫度。其次，形成高效的法治實(shí)施體系需要深入推進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。第二十條電影里面，雷佳音飾演的檢察官說(shuō)了一句臺(tái)詞，“我們辦的不是案子，是別人的人生。一次犯罪污染的是一條河流，一次錯(cuò)誤的裁決污染的是整個(gè)水源。所以，要推動(dòng)公正司法，政法戰(zhàn)線的同志要肩扛公正天平，手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。最后，形成高效的法治實(shí)施體系要持續(xù)推進(jìn)全民守法。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，只有人人都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，法律才有權(quán)威和生命力。第三，無(wú)論是黨的執(zhí)政權(quán)，還是立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)，都具有權(quán)力的天然屬性，那就是，缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的制約監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督，國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督，民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，群眾監(jiān)督，輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，形成監(jiān)督上的合力，真正做到將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。第四，形成法治保障體系。建設(shè)法治中國(guó)，必須加強(qiáng)政治、組織、隊(duì)伍、人才、科技、信息等保障，比如加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，提供政治保障，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)人才保障，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，為全面推進(jìn)依法治國(guó)和物質(zhì)條件。第五，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系還要完善黨內(nèi)法規(guī)體系，黨內(nèi)法規(guī)體系它并不隸屬于法律規(guī)范體系，但它卻屬于法治體系。黨內(nèi)法規(guī)是以黨章為根本，以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，由各領(lǐng)域各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。一般認(rèn)為，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，國(guó)法高于黨紀(jì)。黨內(nèi)法規(guī)是對(duì)黨員干部提出更高更嚴(yán)的要求，這體現(xiàn)了能力越大，責(zé)任越大。要堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨，依規(guī)治黨相結(jié)合，提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行能力與水平?？偨Y(jié)：略3.建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家全面依法治國(guó)的總目標(biāo)后半句是要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，這是一項(xiàng)非常龐大的系統(tǒng)工程，首先工作布局上來(lái)看，要堅(jiān)持依法治國(guó)，依法執(zhí)政，依法行政共同推進(jìn)；依法治國(guó)的主體是人民，依法執(zhí)政的主體是黨，依法行政的主體是政府。堅(jiān)持法治國(guó)家，法治政府，法治社會(huì)一體建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧。法治國(guó)家是目標(biāo)、法治政府是重點(diǎn)、法治社會(huì)是基礎(chǔ)。這里的內(nèi)容我們會(huì)在第八課詳細(xì)學(xué)到。基本要求是科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，科學(xué)立法是前提，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵，公正司法是最后一道防線，全民守法是基礎(chǔ)。這里的內(nèi)容我們會(huì)在第九課詳細(xì)學(xué)到，剛才我們也有講解到。在這里面要注意對(duì)應(yīng)的是政治生活當(dāng)中不同的行為主體在依法治國(guó)中的職責(zé)和作用。中國(guó)共產(chǎn)黨要做到的就是依法執(zhí)政，因?yàn)樗俏覈?guó)的執(zhí)政黨，具體來(lái)說(shuō)也就是要求黨要領(lǐng)導(dǎo)立法，保證執(zhí)法，支持司法，帶頭守法。而立法機(jī)關(guān)要做到的是科學(xué)民主，依法立法。行政機(jī)關(guān)也就是政府要做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。監(jiān)察委員會(huì)要依法獨(dú)立地行使監(jiān)察權(quán)，司法機(jī)關(guān)也就是法院和檢察院要做到公正司法，而社會(huì)和公民要學(xué)會(huì)遵法，學(xué)法，守法，用法，增強(qiáng)自己的法制意識(shí)和觀念。我們要注意的是前后搭配的一致。議題三：全面依法治國(guó)的原則去年，我國(guó)有一部重要的法律《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》出臺(tái)了，這部法律是為了創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境,保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活而制定的。我們接下來(lái)就從分析《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》的制定過(guò)程中學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)的原則接下里請(qǐng)大家觀看視頻，分析《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》的制定過(guò)程如何體現(xiàn)全面依法治國(guó)的原則？1.全面依法治國(guó)要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的制定貫徹了黨中央的決策部署，將黨中央的主要精神上升為法律制度。這體現(xiàn)了全面依法治國(guó)要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。黨要領(lǐng)導(dǎo)立法，保證執(zhí)法，支持司法，帶頭守法，把依法治國(guó)與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來(lái)。同時(shí)，作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨還必須切實(shí)尊重憲法法律權(quán)威，模范遵守憲法法律，堅(jiān)持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。2.全面依法治國(guó)堅(jiān)持人民的主體地位從視頻我們了解到，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法在制定過(guò)程中，不僅全國(guó)人大常委會(huì)法工委通過(guò)各地基層立法聯(lián)系點(diǎn)廣泛征求各方面的意見(jiàn)，而且還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布草稿，向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，發(fā)揮人民主體作用，體現(xiàn)了依法治國(guó)要堅(jiān)持人民主體地位的原則。這是因?yàn)槿嗣袷且婪ㄖ螄?guó)的主體和力量的源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。法律是人民的意志和利益的集中體現(xiàn)，所以說(shuō)，堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民，依靠人民，造福人民，保護(hù)人民，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能淪為維護(hù)特殊利益集團(tuán)的工具。保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，讓法治保障人民能夠通過(guò)各種方式參加國(guó)家治理和社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。3.推進(jìn)全面依法治國(guó)要堅(jiān)持法律面前人人平等無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)保障的重點(diǎn)群體是殘疾人、老年人這樣的弱勢(shì)群體，比如修建無(wú)障礙輪椅坡道、設(shè)置無(wú)障礙衛(wèi)生間，提供輪椅、助聽(tīng)器、應(yīng)急醫(yī)藥箱、老花鏡、放大鏡等便民用品，最大程度為特殊群體提供便利。同時(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法強(qiáng)調(diào)普惠性，完善各種公共服務(wù)，也能惠及我們每個(gè)人。這體現(xiàn)了推進(jìn)依法治國(guó)要堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。任何組織和個(gè)人都必須要尊重憲法法律的權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)去活動(dòng)，必須要維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一，尊嚴(yán)和權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律的有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口，任何形式以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法。在這里要注意平等并不是所有人完全平均，完全一樣，平等允許有合理的差別存在。針對(duì)特定群體，老年人，未成年人，殘疾人，孕婦應(yīng)當(dāng)給予一些特殊的優(yōu)待和保護(hù)，這恰恰是平等的體現(xiàn)。第四，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合孝老愛(ài)親、關(guān)注弱小自古就是中華民族傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，有利于關(guān)注殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這體現(xiàn)推進(jìn)全面依法治國(guó)要堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合。這是因?yàn)閲?guó)家和社會(huì)的治理需要法律和道德共同去發(fā)揮作用。法律和道德都是社會(huì)行為規(guī)則，法律是成文的道德，道德是我們內(nèi)心的法律，法律是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾對(duì)我們進(jìn)行的硬約束，而道德則是靠輿論，信念，內(nèi)在的修養(yǎng)進(jìn)行了軟約束。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，依法治國(guó)和以德治國(guó)相輔相成、不可偏廢。從要求來(lái)看，具體來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)持一手抓法治，一手抓德治。通過(guò)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德，職業(yè)道德，家庭美德，個(gè)人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律與道德相輔相成，法治和德治相得益彰。除了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法、去年頒布的愛(ài)國(guó)主義教育法、還有民法典中的見(jiàn)義勇為法都能夠體現(xiàn)德治與法治的