典型區(qū)域海洋環(huán)境安全保障與應(yīng)急決策服務(wù)第1部分：總則 引言 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14服務(wù)原則 24.1適宜性原則 24.2時效性原則 24.3實用性原則 24.4可推廣性原則 25服務(wù)流程 2 25.2服務(wù)對象確定 35.3用戶需求分析 35.4數(shù)據(jù)匯聚與處理 35.5風(fēng)險感知與態(tài)勢分析 35.6風(fēng)險評估與預(yù)警分析 35.7情景推演與應(yīng)急決策 35.8產(chǎn)品制作和技術(shù)報告編制 35.9系統(tǒng)服務(wù) 36服務(wù)內(nèi)容 36.1應(yīng)用場景 36.2服務(wù)產(chǎn)品 47服務(wù)系統(tǒng) 47.1服務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能 47.2系統(tǒng)服務(wù)方式 47.3現(xiàn)場應(yīng)急決策服務(wù) 4附錄A(規(guī)范性)產(chǎn)品成果圖件基本要求 5參考文獻 6T本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件是T/PSC28《典型區(qū)域海洋環(huán)境安全保障與應(yīng)急決策服務(wù)》的第1部分。T/PSC28已經(jīng)發(fā)布——第1部分：總則；——第2部分：海上油氣資源開發(fā)區(qū)；——第3部分：海水養(yǎng)殖區(qū)；——第5部分：沿海港口碼頭區(qū)。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由國家海洋信息中心提出。本文件由中國太平洋學(xué)會歸口。本文件起草單位：國家海洋信息中心、清華大學(xué)、自然資源部第一海洋研究所、國家海洋環(huán)境預(yù)報中心、北京辰安科技股份有限公司、浙江省海洋科學(xué)院、中海油研究總院有限責(zé)任公司、武漢大學(xué)、自然資源部海洋減災(zāi)中心。本文件主要起草人：任興元、向先全、李響、黃全義、孫麗娥、劉榮杰、李云、張維、宋曉、辛冰、張則飛、張堯、周偉、劉海洋、趙前勝。我國沿海地區(qū)面臨的海洋環(huán)境安全風(fēng)險日益突出，海洋防災(zāi)減災(zāi)形勢非常嚴(yán)峻。面向海上及沿岸重要和敏感區(qū)域，重點針對海洋環(huán)境安全的精細(xì)化、社會化、基層化等保障需求，制定典型區(qū)域海洋環(huán)境安全保障與應(yīng)急決策服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是十分必要的。T/PSC28《典型區(qū)域海洋環(huán)境安全保障與應(yīng)急決策服務(wù)》規(guī)范不同類型的典型區(qū)域?qū)嵤┖Ｑ蟓h(huán)境安全保障與應(yīng)急決策服務(wù)的原則、流程、內(nèi)容和決策服務(wù)系統(tǒng)等，為政府、社會、企業(yè)等不同服務(wù)對象提供精細(xì)化、定制化的安全態(tài)勢感知、綜合風(fēng)險評估預(yù)警、應(yīng)急決策等服務(wù)。T/PSC28擬由六部分構(gòu)成?！?部分：總則。目的在于規(guī)范各類典型區(qū)域海洋環(huán)境安全保障與應(yīng)急決策服務(wù)的基本原則、工作內(nèi)容、通用和共性部分的技術(shù)要求?！?部分：海上油氣資源開發(fā)區(qū)。目的在于規(guī)范海上油氣資源開發(fā)區(qū)海洋環(huán)境安全事件應(yīng)急決策保障服務(wù)的總體要求、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)系統(tǒng)?！?部分：海水養(yǎng)殖區(qū)。目的在于規(guī)范海水養(yǎng)殖區(qū)海洋環(huán)境安全事件應(yīng)急決策保障服務(wù)的總體要求、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)系統(tǒng)?！?部分：海洋生態(tài)保護區(qū)。目的在于規(guī)范海洋生態(tài)保護區(qū)海洋環(huán)境安全事件應(yīng)急決策保障服務(wù)的總體要求、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)系統(tǒng)?！?部分：沿海港口碼頭區(qū)。目的在于規(guī)范沿海港口碼頭區(qū)海洋環(huán)境安全事件應(yīng)急決策保障服務(wù)的總體要求、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)系統(tǒng)。——第6部分：沿海社區(qū)。目的在于規(guī)范沿海社區(qū)海洋環(huán)境安全事件應(yīng)急決策保障服務(wù)的總體要求、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)系統(tǒng)。本文件作為T/PSC28的第1部分，旨在規(guī)范各類典型區(qū)域海洋環(huán)境安全保障與應(yīng)急決策服務(wù)的原則、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)系統(tǒng)，為政府、社會、企業(yè)等不同服務(wù)對象提供精細(xì)化、定制化的多承災(zāi)體多事件安全態(tài)勢綜合風(fēng)險評估服務(wù)，提升用戶海洋環(huán)境安全事件的風(fēng)險預(yù)警、減災(zāi)能力。7本文件確立了典型區(qū)域海洋環(huán)境安全事件應(yīng)急決策保障服務(wù)的原則，規(guī)定了服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)系統(tǒng)的要求。本文件適用于海上油氣資源開發(fā)區(qū)、海水養(yǎng)殖區(qū)、海洋生態(tài)保護區(qū)、沿海港口碼頭區(qū)和沿海社區(qū)等典型區(qū)域開展海洋環(huán)境安全保障與應(yīng)急決策服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB17378.2海洋監(jiān)測規(guī)范第2部分：數(shù)據(jù)處理與分析質(zhì)量控制GB21139基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。與海洋經(jīng)濟和人類活動相關(guān)的海洋自然環(huán)境、資源開發(fā)環(huán)境和權(quán)益保障環(huán)境處于良好狀態(tài)，未遭受不可恢復(fù)的破壞或嚴(yán)重威脅。海洋環(huán)境安全事件marineenvironmentalsecurityevent由海洋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全等因素所引發(fā)的，對海洋環(huán)境安全產(chǎn)生威脅的事件。對海洋環(huán)境安全事件風(fēng)險的特征和嚴(yán)重性做出判斷，確定風(fēng)險環(huán)境要素的時間和空間狀態(tài)。對海洋環(huán)境安全事件的發(fā)展方向和可能的變化作出研判，預(yù)測事件的發(fā)展走向及可能的演化結(jié)果。針對可能發(fā)生的海洋環(huán)境安全事件，利用實時得到的觀測和預(yù)報等信息，評估事件的風(fēng)險等級分布，并基于事件風(fēng)險等級分布結(jié)果發(fā)布預(yù)警信息。2綜合考慮海洋環(huán)境安全事件內(nèi)部因素、外部環(huán)境因素以及應(yīng)服務(wù)對象確定用戶需求分析數(shù)據(jù)匯聚與處理風(fēng)險感知與態(tài)勢分析風(fēng)險評估與預(yù)警分析產(chǎn)品制作和技術(shù)報告編制情景推演與應(yīng)急決策系統(tǒng)服務(wù)3基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、生產(chǎn)平臺和船舶信息數(shù)據(jù)、觀(監(jiān))測與預(yù)報數(shù)據(jù)、歷史災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)、應(yīng)急保障資源結(jié)合海洋環(huán)境安全事件相關(guān)專業(yè)風(fēng)險評估模型進行風(fēng)險評估整合歷史案例、應(yīng)對情景要素和專家經(jīng)驗等，構(gòu)建海洋環(huán)境根據(jù)用戶需求制作海洋環(huán)境安全事件典型應(yīng)用場景的風(fēng)險感4海上油氣資源開發(fā)區(qū)海水養(yǎng)殖區(qū)海洋生態(tài)保護區(qū)沿海港口碼頭區(qū)沿海社區(qū)海洋環(huán)境安全保障與應(yīng)急決策服務(wù)系統(tǒng)由服務(wù)支撐層、應(yīng)用服務(wù)層、終端層、基于海洋環(huán)境安全保障與應(yīng)急決策服務(wù)系統(tǒng)，開展7×24小時安全保障服務(wù)5(規(guī)范性)產(chǎn)品成果圖件基本要求A.1投影坐標(biāo)與比例尺投影坐標(biāo)與比例尺應(yīng)符合以下要求：a)圖件投影采用高斯-克呂格投影，CGCS2000坐標(biāo)系；b)圖件比例尺為1:5000～1:100000。A.2圖件要素產(chǎn)品成果圖件應(yīng)包括以下要素：a)基礎(chǔ)地理要素：行政區(qū)、主要城市、岸線、島嶼、河流等；b)海域?qū)ｎ}要素：海域邊界、注記、界址點等；c)產(chǎn)品要素信