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文檔簡介
[廣州某氣象局]氣象災害應急演練管理規(guī)范第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理廣州某氣象局轄區(qū)內(nèi)氣象災害事件,提升氣象災害應急響應和處置能力,健全氣象災害應急工作機制,最大程度地減少氣象災害造成的生命財產(chǎn)損失,保障[居民]生命和財產(chǎn)安全,維護正常的工作秩序和[社會]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣州某氣象局實際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。廣州某氣象局成立氣象災害應急指揮部(以下簡稱指揮部),作為氣象災害應急響應的統(tǒng)一指揮機構(gòu),全面負責轄區(qū)內(nèi)氣象災害的應急指揮和處置工作。建立快速反應機制,確保氣象災害監(jiān)測、預警、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,實現(xiàn)快速響應、精準研判、果斷處置。
2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則,明確指揮部、各相關(guān)部門及[居民]在氣象災害應急響應中的職責。氣象災害發(fā)生后,由相應級別指揮部啟動應急預案,[轄區(qū)內(nèi)]各級部門及單位主要負責人是本單位氣象災害應急處置的“第一責任人”。
3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合,加強氣象災害風險隱患排查,強化氣象災害監(jiān)測預警和信息研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。將氣象災害控制在一定范圍內(nèi),避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立氣象部門與相關(guān)部門、[居民]等的協(xié)同聯(lián)動機制,形成信息共享、資源整合、行動一致的氣象災害群防群控工作格局。加強氣象災害知識普及和宣傳,提高[居民]的防災意識和自救互救能力。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在氣象災害應急處置過程中,要嚴格區(qū)分不同性質(zhì)的事件,依法依規(guī)開展應急處置工作。切實保護[居民]的合法權(quán)益,做到合情合理、依法辦事,維護社會秩序穩(wěn)定,確保氣象災害應急處置工作在法治軌道上運行。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于廣州某氣象局轄區(qū)內(nèi)氣象災害應急演練的管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共安全事件聲譽損害等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:擾亂氣象災害監(jiān)測、預警、信息發(fā)布秩序的非法集會、游行、示威等群體性事件,以及可能引發(fā)社會恐慌的謠言傳播、惡意炒作等事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在氣象局轄區(qū)內(nèi)、針對工作人員或重要設施的盜竊、破壞等重大刑事案件,以及可能影響氣象災害信息正常傳遞的治安事件。
3.事故災害類突發(fā)事件。氣象局內(nèi)部發(fā)生的火災、設備故障等安全事故,影響氣象災害監(jiān)測、預警能力的事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因氣象災害引發(fā)的傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:臺風、暴雨、雷電、冰雹、干旱、大霧等氣象災害本身及其引發(fā)的次生災害。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。破壞氣象局業(yè)務系統(tǒng)、網(wǎng)站等網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的攻擊、病毒入侵等事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。因氣象災害影響重要氣象觀測、考試等活動的突發(fā)事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因氣象災害引發(fā)的社會治安、交通運輸、城市運行等領(lǐng)域的公共安全事件。
第二章應急組織體系及職責
第四條氣象災害應急組織體系
廣州某氣象局成立氣象災害應急指揮部(以下簡稱指揮部),作為氣象災害應急響應的統(tǒng)一指揮機構(gòu),全面負責轄區(qū)內(nèi)氣象災害的應急指揮和處置工作。指揮部下設辦公室和八個專項應急處置工作組。
第五條氣象災害應急指揮部及主要職責
組長:局長
副組長:副局長
成員:[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)業(yè)務部門、直屬單位主要負責人。
指揮部職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮廣州某氣象局轄區(qū)內(nèi)氣象災害的應急響應行動,下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。
第六條氣象災害應急指揮部辦公室及主要職責
氣象災害應急指揮部下設辦公室,指揮部辦公室設在[局辦公室],負責日常工作。
指揮部辦公室的主要職責:負責收集和分析氣象災害相關(guān)信息,提出處理氣象災害的指導意見和具體措施報指揮部;及時總結(jié)廣州某氣象局處理氣象災害的經(jīng)驗和做法;督導、檢查各部門、各單位落實氣象災害應急處理工作的情況。
第七條專項應急處置工作組及主要職責
針對各類氣象災害,指揮部下設相應的專項應急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管[轄區(qū)內(nèi)]事務的副局長擔任,副組長由[局辦公室]主任擔任。工作組成員由[局辦公室]、[宣傳部門]、[保衛(wèi)部門]、[應急管理部門]及與事件相關(guān)的[轄區(qū)內(nèi)]單位負責人組成。工作組辦公室設在[局辦公室]。
主要職責:維護氣象災害監(jiān)測、預警、信息發(fā)布秩序;處置擾亂氣象災害應急工作的群體性事件;發(fā)布信息,穩(wěn)定[居民]情緒,防止謠言傳播;協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]資源,配合政府部門開展應急處置工作。
2.治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管[轄區(qū)內(nèi)]安全工作的副局長擔任,副組長由[保衛(wèi)部門]負責人擔任。工作組成員由[局辦公室]、[保衛(wèi)部門]、[紀檢監(jiān)察部門]及與事件相關(guān)的[轄區(qū)內(nèi)]單位負責人組成。工作組辦公室設在[保衛(wèi)部門]。
主要職責:實施現(xiàn)場保護,維護現(xiàn)場治安秩序;負責尋找現(xiàn)場目擊證人、知情人;指揮調(diào)度所有保衛(wèi)力量,協(xié)同公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘察、詢問證人、查找證據(jù)線索、緝查作案嫌疑人;匯集相關(guān)信息,經(jīng)領(lǐng)導批準后向有關(guān)部門報送。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管[局內(nèi)]事務的副局長擔任,副組長由[局辦公室]主任擔任。工作組成員由[局辦公室]、[設備部門]、[后勤部門]、[技術(shù)保障部門]及與事件相關(guān)的[轄區(qū)內(nèi)]單位負責人組成。工作組辦公室設在[局辦公室]。
主要職責:檢查[局內(nèi)]設施設備安全,排查風險隱患;統(tǒng)一決策、組織、指揮[局內(nèi)]涉及氣象災害引發(fā)的事故災害的應急響應行動;下達應急處置工作任務;及時前往事故現(xiàn)場指揮、救援、敦促或開展調(diào)查工作;上報有關(guān)信息。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管[轄區(qū)內(nèi)]事務的副局長擔任,副組長由[衛(wèi)生健康部門]負責人擔任。工作組成員由[局辦公室]、[衛(wèi)生健康部門]、[應急管理]及與事件相關(guān)的[轄區(qū)內(nèi)]單位負責人組成。工作組辦公室設在[衛(wèi)生健康部門]。
主要職責:建立防范和預警機制;積極收集氣象災害可能引發(fā)的公共衛(wèi)生相關(guān)信息;加強對[轄區(qū)內(nèi)]公共場所的日常管理工作的督察;下達應急處置工作任務;及時前往事故現(xiàn)場指揮、救援、敦促或開展調(diào)查工作;上報有關(guān)信息。
5.自然災害類(氣象災害本身)突發(fā)事件應急處置工作組。組長由局長擔任,副組長由副局長擔任。工作組成員由[氣象監(jiān)測部門]、[預報部門]、[預警發(fā)布部門]、[應急管理部門]及與事件相關(guān)的[轄區(qū)內(nèi)]單位負責人組成。工作組辦公室設在[氣象監(jiān)測部門]。
主要職責:負責氣象災害的監(jiān)測、預報、預警工作;及時發(fā)布氣象災害預警信息;組織氣象災害影響評估;協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]資源,配合政府部門開展應急處置工作。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管[局內(nèi)]信息化工作的副局長擔任,副組長由[信息技術(shù)部門]負責人擔任。工作組成員由[局辦公室]、[信息技術(shù)部門]、[宣傳部門]、[網(wǎng)絡安全部門]及與事件相關(guān)的[轄區(qū)內(nèi)]單位負責人組成。工作組辦公室設在[信息技術(shù)部門]。
主要職責:通過技術(shù)手段對氣象災害相關(guān)信息發(fā)布平臺實施監(jiān)控;及時處置重大有害信息傳播;及時處置和報告氣象災害信息發(fā)布平臺遭受境內(nèi)外嚴重攻擊的重大安全事件;查處網(wǎng)上違法違紀事件。
7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管[轄區(qū)內(nèi)]事務的副局長擔任,副組長由[教育部門]負責人擔任(如適用)。工作組成員由[局辦公室]、[教育部門]、[宣傳部門]、[應急管理]及與事件相關(guān)的[轄區(qū)內(nèi)]單位負責人組成。工作組辦公室設在[教育部門](如適用)。
主要職責:協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]氣象災害對考試的影響;開展事件調(diào)查;確認事件等級;啟動相應預案;做出決策;及時上報。
8.氣象災害信息工作組。組長由分管[轄區(qū)內(nèi)]事務的副局長擔任,副組長由[局辦公室]主任擔任。工作組成員由[局辦公室]、[宣傳部門]、[紀檢監(jiān)察部門]、[應急管理]及與事件相關(guān)的[轄區(qū)內(nèi)]單位負責人組成。工作組辦公室設在[局辦公室]。
主要職責:負責收集[居民]的動態(tài),了解各部門的工作情況,匯總、分析各[轄區(qū)內(nèi)]單位上報的信息,編輯信息專報。及時、精準、全面向上級主管部門報送緊急信息,為上級主管部門掌握情況、科學決策、指揮處置提供高效信息服務。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理
為有效預防、及時預警氣象災害,建立健全信息報送機制,確保信息暢通、準確、及時,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
氣象災害信息的報送應遵循以下核心原則:
(1)及時性。確保第一時間報送信息,不得延誤。
(2)首報意識。第一時間發(fā)現(xiàn)、核實并上報初始信息。
(3)真實性。確保信息客觀、準確、真實,不得歪曲、隱瞞或捏造。
(4)完整性。確保信息要素齊全,全面反映事件情況。
(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中,應持續(xù)報送最新動態(tài)和處置情況。
2.信息報送流程
氣象災害信息的報送遵循以下流程:
(1)部門報告。各相關(guān)業(yè)務部門或單位在監(jiān)測到可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的氣象災害時,應立即向[轄區(qū)內(nèi)]氣象災害應急指揮部辦公室報告。
(2)辦公室核實與匯總。[轄區(qū)內(nèi)]氣象災害應急指揮部辦公室接到報告后,應立即核實信息,并進行初步分析研判,必要時可請求相關(guān)部門進行會商。
(3)指揮部決策。[轄區(qū)內(nèi)]氣象災害應急指揮部辦公室將核實匯總后的信息及時上報指揮部,由指揮部進行決策是否啟動應急響應。
(4)逐級上報。指揮部根據(jù)事件級別和性質(zhì),決定信息報送的上級部門,按照規(guī)定程序逐級上報至省委、省政府等上級主管部門。
3.緊急書面信息報送流程
對于達到重大或特別重大級別的氣象災害事件,[轄區(qū)內(nèi)]氣象災害應急指揮部辦公室應在事件發(fā)生后立即啟動緊急書面信息報送流程:
(1)電話報告。第一時間通過電話向省委辦公廳口頭報告事件基本情況。
(2)書面報告。在電話報告的同時或之后2小時內(nèi),以最快捷的方式(如特快專遞、電子公文系統(tǒng)等)將書面報告報送省委辦公廳。
書面報告應包含應急信息核心要素清單的全部內(nèi)容,并突出事件嚴重程度和緊急性。
4.應急信息核心要素清單
報送氣象災害信息時,必須包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間。
(2)地點:事件發(fā)生的具體地理位置。
(3)規(guī)模:受影響范圍、人口數(shù)量、經(jīng)濟損失等。
(4)影響:對[居民]生命財產(chǎn)安全、城市運行、生產(chǎn)生活秩序等造成的影響。
(5)起因:氣象災害的類型(如臺風、暴雨、雷電等)及其主要原因。
(6)評估:初步或最終的事件等級評估、災害損失評估。
(7)措施:已經(jīng)采取的應急處置措施和下一步計劃。
(8)進展:事件發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況。
(9)建議:需要上級部門或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。
5.觸發(fā)緊急報告的重大突發(fā)事件清單
下列氣象災害事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:
(1)重大自然災害:造成或可能造成嚴重人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的臺風、暴雨、雷電、冰雹、干旱、大霧等極端天氣事件。
(2)重大事故災難:因氣象災害引發(fā)的重大基礎(chǔ)設施破壞、環(huán)境污染等事件。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:因氣象災害引發(fā)的重大傳染病疫情或群體性健康事件。
(4)涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài):因氣象災害可能影響國防安全、港澳臺地區(qū)關(guān)系或外交活動的緊急情況。
(5)重大預警動向:可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性氣象災害動向。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:因氣象災害引發(fā)的其他可能嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。
第九條預防預警行動
在廣州某氣象局氣象災害應急指揮部(以下簡稱指揮部)的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組及相關(guān)部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.加強應急機制日常管理。指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責分工,加強應急工作制度的日常執(zhí)行與監(jiān)督,確保應急指揮、信息報送、物資保障等機制的順暢運行。
2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組及相關(guān)部門應結(jié)合氣象災害風險形勢變化、部門職能調(diào)整及演練評估結(jié)果,定期修訂完善各自職責范圍內(nèi)的氣象災害應急預案,形成體系化、規(guī)范化的預案體系。
3.加強應急隊伍建設。指揮部辦公室會同各工作組,加強應急隊伍的日常管理、技術(shù)培訓和技能訓練,提升隊伍的氣象災害監(jiān)測預警、信息分析、指揮協(xié)調(diào)、應急處置等專業(yè)能力。
4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部辦公室根據(jù)年度計劃,組織或協(xié)調(diào)各工作組及相關(guān)部門開展不同層級、不同場景、不同災種的氣象災害應急知識培訓、技能競賽和模擬演練,檢驗預案的有效性和可操作性,提高協(xié)同應對能力。
5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮部辦公室會同后勤保障部門,根據(jù)應急預案和實際需要,制定應急物資儲備計劃,做好氣象災害應急所需物資(如應急通信設備、照明設備、防護用品、生活必需品等)的儲備、登記、保管、維護和更新工作,確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時可用。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
根據(jù)氣象災害的嚴重程度、影響范圍和危害程度,將事件分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成嚴重影響[轄區(qū)內(nèi)]公共安全、經(jīng)濟社會秩序,并造成或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大政治影響的氣象災害事件。判定標準包括:造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全;造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1億元以上;發(fā)生重大森林火災,過火面積1000公頃以上或造成重大人員傷亡;發(fā)布臺風中心經(jīng)過地區(qū)為紅色預警信號等特別嚴重氣象災害。
(2)II級事件(橙色預警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大范圍公共安全、經(jīng)濟社會秩序嚴重危害,并造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的氣象災害事件。判定標準包括:造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全;造成或可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下;發(fā)生較大森林火災,過火面積100公頃以上、1000公頃以下,或造成人員傷亡;發(fā)布臺風中心經(jīng)過地區(qū)為橙色預警信號等嚴重氣象災害。
(3)III級事件(黃色預警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定范圍公共安全、經(jīng)濟社會秩序危害,并造成或可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失的氣象災害事件。判定標準包括:造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全;造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下;發(fā)生一般森林火災,過火面積50公頃以上、100公頃以下;發(fā)布臺風中心經(jīng)過地區(qū)為黃色預警信號等較重氣象災害。
(4)IV級事件(藍色預警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成較小范圍公共安全、經(jīng)濟社會秩序輕度危害,并造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失較輕的氣象災害事件。判定標準包括:造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全;造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下;發(fā)生一般森林火災,過火面積50公頃以下;發(fā)布臺風中心經(jīng)過地區(qū)為藍色預警信號等一般氣象災害。
2.各級事件應急響應程序
氣象災害事件發(fā)生后,廣州某氣象局指揮部(以下簡稱指揮部)及其相關(guān)工作組應立即啟動相應級別的應急響應程序,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則,采取應急處置措施。
(1)I級事件(紅色預警)應急響應
指揮部立即啟動I級應急響應,20分鐘內(nèi)指揮部辦公室將事件初步信息報指揮部,并同步向[上級主管部門]報告。指揮部總指揮立即決策部署,成立現(xiàn)場指揮部(如需),立即組織力量趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作?,F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置,及時掌握事態(tài)進展,每[30分鐘]向指揮部和[上級主管部門]報告一次情況,并根據(jù)需要及時發(fā)布權(quán)威信息。
指揮部辦公室在事件發(fā)生后1小時內(nèi),形成事件基本情況報告,報送[上級主管部門]并抄送相關(guān)單位。
(2)II級事件(橙色預警)應急響應
指揮部立即啟動II級應急響應,20分鐘內(nèi)指揮部辦公室將事件初步信息報指揮部,并同步向[上級主管部門]報告。指揮部副總指揮或授權(quán)副職領(lǐng)導率相關(guān)工作組立即開展工作,必要時成立現(xiàn)場指揮部(如需),趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作?,F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置,及時掌握事態(tài)進展,每[60分鐘]向指揮部和[上級主管部門]報告一次情況,并根據(jù)需要及時發(fā)布權(quán)威信息。
指揮部辦公室在事件發(fā)生后1小時內(nèi),形成事件基本情況報告,報送[上級主管部門]并抄送相關(guān)單位。
(3)III級事件(黃色預警)應急響應
指揮部立即啟動III級應急響應,20分鐘內(nèi)指揮部辦公室將事件初步信息報指揮部,并報[上級主管部門]。指揮部指定負責人或授權(quán)部門負責人率相關(guān)工作組開展工作,必要時可成立現(xiàn)場指揮部(如需),趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作?,F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置,及時掌握事態(tài)進展,每[90分鐘]向指揮部和[上級主管部門]報告一次情況,并根據(jù)需要及時發(fā)布權(quán)威信息。
指揮部辦公室在事件發(fā)生后1小時內(nèi),形成事件基本情況報告,報送[上級主管部門]并抄送相關(guān)單位。
(4)IV級事件(藍色預警)應急響應
指揮部立即啟動IV級應急響應,20分鐘內(nèi)指揮部辦公室將事件初步信息報指揮部,并報[上級主管部門]。指揮部指定負責人或授權(quán)部門負責人率相關(guān)工作組開展工作,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。指揮部辦公室根據(jù)需要及時向[上級主管部門]報告情況。
指揮部辦公室應在事件發(fā)生后2小時內(nèi),形成事件基本情況報告,報送[上級主管部門]并抄送相關(guān)單位。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務
現(xiàn)場指揮部作為應急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu),其核心任務包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展,防止災害蔓延和次生災害發(fā)生,維護現(xiàn)場秩序。
(2)掌握進展:通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式,全面、準確掌握災害影響范圍、人員受困情況、財產(chǎn)損失等現(xiàn)場信息,并及時更新。
(3)及時報告:按照指揮部要求,及時、準確、全面地報告現(xiàn)場情況、應急處置進展、存在的問題和建議,確保信息暢通。
(4)適時發(fā)布信息引導輿論:根據(jù)指揮部授權(quán),適時向社會發(fā)布權(quán)威信息,回應社會關(guān)切,澄清事實真相,穩(wěn)定[居民]情緒,避免謠言傳播,為應急處置工作營造良好輿論環(huán)境。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)工作機制,確保信息流轉(zhuǎn)的及時性、準確性和完整性。完善信息傳輸渠道,包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種方式,確保在極端天氣等條件下信息傳輸?shù)臅惩o阻。定期對通訊設備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和升級,確保其處于良好工作狀態(tài),保障應急信息的快速、準確傳遞。
第十二條物資與資金保障
1.資金保障。廣州某氣象局將氣象災害應急經(jīng)費納入年度預算,并根據(jù)實際需要適時調(diào)整,確保應急處置工作的資金需求。應急經(jīng)費主要用于應急物資儲備、應急演練、技術(shù)裝備購置與維護、應急處置等工作。
2.物資保障。[轄區(qū)內(nèi)]氣象災害應急指揮部辦公室會同后勤保障部門,根據(jù)氣象災害風險評估和應急預案要求,制定應急物資儲備目錄,建立和完善應急物資儲備制度。應急物資包括但不限于醫(yī)療救護、應急照明、通訊設備、生活保障、防護用品等。建立健全應急物資的采購、儲存、保管、維護和調(diào)配機制,確保物資充足、完好、可用。指定專人負責應急物資的管理,定期檢查和補充,確保應急物資隨時可用。特殊應急物資實行專人專管、定點存放,并建立嚴格的出入庫登記制度。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.人員保障。[轄區(qū)內(nèi)]氣象災害應急指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各專項應急處置工作組及相關(guān)部門應加強應急隊伍建設,通過日常培訓、技術(shù)交流等方式,提高隊伍的應急救援能力。建立健全應急救援人員管理制度,明確人員職責和任務,確保應急救援隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過硬。
2.技術(shù)保障。廣州某氣象局應加強氣象災害監(jiān)測預警、信息發(fā)布、應急通信等技術(shù)研發(fā)和應用,提升氣象災害監(jiān)測預警能力、信息發(fā)布能力和應急處置能力。加強氣象災害應急技術(shù)裝備的配備和日常維護,確保其處于良好工作狀態(tài)。加強氣象災害應急專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進,提升應急處置工作的專業(yè)化水平。
第十四條培訓與演練保障
1.培訓保障。廣州某氣象局應定期組織開展氣象災害應急知識和技能培訓,提高[轄區(qū)內(nèi)]居民、工作人員的防災避險意識和自救互救能力。培訓內(nèi)容應包括氣象災害知識、應急預案、應急處置流程、自救互救技能等。
2.演練保障。[轄區(qū)內(nèi)]氣象災害應急指揮部辦公室應定期組織開展不同規(guī)模、不同場景、不同災種的氣象災害應急演練,檢驗應急預案的實用性和可操作性,提高各部門協(xié)同應對氣象災害的能力。演練應注重實戰(zhàn)化、規(guī)范化,并做好演練評估工作,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,不斷完善應急處置機制。積極鼓勵和支持[轄區(qū)內(nèi)]各部門、各單位與外部組織開展氣象災害應急演練交流與協(xié)作,共同提升應急處置能力。
第
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