[某城市消防局]雨季防火安全檢查與整改規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理雨季期間各類火災(zāi)事故，提高[某城市]消防局快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全雨季防火安全檢查與整改工作機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)[社會(huì)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某城市]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本局成立雨季防火安全檢查與整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)雨季防火安全檢查與整改工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，明確本局各科室、各派出消防隊(duì)及轄區(qū)內(nèi)各單位的防火安全責(zé)任。發(fā)生火災(zāi)隱患或火災(zāi)事故后，由相應(yīng)責(zé)任單位或部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)整改措施，確保隱患整改和事故處置在法定權(quán)限和職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，全面開(kāi)展雨季火災(zāi)隱患排查工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判和趨勢(shì)分析，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，將火災(zāi)事故控制在最小范圍，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全與公安、應(yīng)急管理、住建、教育、衛(wèi)健等部門以及轄區(qū)街道、社區(qū)、企事業(yè)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)格局。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的群防群控工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在火災(zāi)隱患排查與整改過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分隱患性質(zhì)和事故類別，依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要保障[居民]的合法權(quán)益，又要維護(hù)社會(huì)公共安全。確保防火安全檢查與整改工作符合法律法規(guī)要求，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)轄區(qū)消防安全秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂或聲譽(yù)損害的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件，各類邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，各類生產(chǎn)安全事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)轄區(qū)內(nèi)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)）、地震災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)中發(fā)生的破壞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、竊取或泄露重要數(shù)據(jù)、發(fā)布有害信息（如反動(dòng)、色情、迷信內(nèi)容）等事件，以及可能造成嚴(yán)重后果的網(wǎng)絡(luò)安全攻擊事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)組織的各類重要考試中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)事件。

8.影響轄區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本局成立雨季防火安全檢查與整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)雨季防火安全檢查與整改工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副局長(zhǎng)

成員：各科室負(fù)責(zé)人、各派出消防隊(duì)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)雨季防火安全檢查與整改工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)，審定重大火災(zāi)隱患整改方案和應(yīng)急處置措施，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，督導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況，并向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送雨季防火安全檢查與整改工作的相關(guān)信息，組織開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研判，提出火災(zāi)隱患整改和應(yīng)急處置的建議方案，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，督促檢查各科室、各派出消防隊(duì)及轄區(qū)單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和工作部署的情況，總結(jié)雨季防火安全檢查與整改工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類火災(zāi)隱患和火災(zāi)事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類火災(zāi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管局社會(huì)面治理工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由局辦公室、宣傳科、法制科、各派出消防隊(duì)組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)面管控，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散圍觀人員，配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及的社會(huì)安全事件，確?；馂?zāi)撲救和救援工作順利進(jìn)行。

2.重大治安刑事類火災(zāi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管消防安全監(jiān)管工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由防火監(jiān)督科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由防火監(jiān)督科、消防監(jiān)督科、各派出消防隊(duì)組成。工作組辦公室設(shè)在防火監(jiān)督科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證工作，初步判斷火災(zāi)原因，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查，依法查處火災(zāi)事故中的違法犯罪行為，分析研判火災(zāi)事故的社會(huì)影響。

3.事故災(zāi)害類火災(zāi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管滅火救援工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由滅火救援指揮中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由滅火救援指揮中心、各派出消防隊(duì)、技術(shù)處（若設(shè)置）組成。工作組辦公室設(shè)在滅火救援指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定火災(zāi)撲救方案，指揮調(diào)動(dòng)消防力量和裝備器材進(jìn)行滅火救援，組織疏散、轉(zhuǎn)移人員，開(kāi)展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)搜救，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類火災(zāi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管消防宣傳教育的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由宣傳科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由宣傳科、健康教育所（若設(shè)置）、各派出消防隊(duì)組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生防疫工作，組織開(kāi)展火災(zāi)后的空氣、水源等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，發(fā)放消毒、防疫用品，開(kāi)展公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳，保障火災(zāi)事故受災(zāi)人員的身體健康。

5.自然災(zāi)害類火災(zāi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管應(yīng)急救援工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由應(yīng)急救援科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由應(yīng)急救援科、各派出消防隊(duì)、水域救援隊(duì)（若設(shè)置）組成。工作組辦公室設(shè)在應(yīng)急救援科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的次生火災(zāi)事故，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展救援，搶修受損消防設(shè)施，保障應(yīng)急救援通道暢通，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類火災(zāi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化建設(shè)的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由科技處（若設(shè)置）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由科技處、信息中心（若設(shè)置）、各派出消防隊(duì)組成。工作組辦公室設(shè)在科技處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的通信保障和信息網(wǎng)絡(luò)安全，確保火災(zāi)報(bào)警信息傳輸暢通，維護(hù)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息安全風(fēng)險(xiǎn)，保障應(yīng)急處置工作的信息暢通。

7.考試安全類火災(zāi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管消防監(jiān)督檢查工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由消防監(jiān)督科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由消防監(jiān)督科、各派出消防隊(duì)、教育主管部門（協(xié)調(diào)）組成。工作組辦公室設(shè)在消防監(jiān)督科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在考試期間或考試場(chǎng)所的火災(zāi)事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，疏散考生和考務(wù)人員，保障考試工作安全順利進(jìn)行，配合教育主管部門做好善后處理工作。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管局辦公室工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由局辦公室、宣傳科、信息中心（若設(shè)置）組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)雨季防火安全檢查與整改工作的相關(guān)信息，起草各類報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件，組織開(kāi)展信息報(bào)送和宣傳報(bào)道工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)雨季期間可能引發(fā)的各類火災(zāi)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預(yù)防和預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及轄區(qū)單位在報(bào)送雨季防火安全檢查與整改相關(guān)信息時(shí)，必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速、高效，確保第一時(shí)間掌握和傳遞關(guān)鍵信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火災(zāi)事故苗頭，應(yīng)立即向所屬單位或上級(jí)主管部門報(bào)告，不得遲疑。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài)，直至事件妥善處置。

2.信息報(bào)送流程

遵循“部門發(fā)現(xiàn)與核實(shí)>領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總呈報(bào)>領(lǐng)導(dǎo)小組決策>向上級(jí)報(bào)告”的流程進(jìn)行信息報(bào)送。

（1）部門發(fā)現(xiàn)與核實(shí)：轄區(qū)內(nèi)各單位在防火安全檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)立即組織核實(shí)情況，并按照本規(guī)范要求準(zhǔn)備相關(guān)信息材料。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總呈報(bào)：各單位將核實(shí)后的信息及時(shí)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總、分析、研判，形成統(tǒng)一的信息報(bào)告，呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息報(bào)告內(nèi)容，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議或進(jìn)行集體研究，作出相應(yīng)決策，并下達(dá)處置指令。

（4）向上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照規(guī)定程序和時(shí)限，將相關(guān)信息報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故或緊急火災(zāi)隱患時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：在書面報(bào)告準(zhǔn)備期間，應(yīng)立即通過(guò)電話向[上級(jí)主管部門名稱]報(bào)告基本情況和緊急程度。

（2）書面報(bào)告：在接到電話報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)書面報(bào)告報(bào)送[上級(jí)主管部門名稱]。

（3）信息抄送：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將緊急書面報(bào)告抄送相關(guān)單位和部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的詳細(xì)地理位置（具體到建筑物、樓層、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度（如涉及建筑物數(shù)量、人員數(shù)量等）。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和可能造成的影響評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)事故；

（2）重大事故災(zāi)難引發(fā)的火災(zāi)事故；

（3）重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的火災(zāi)事故；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的火災(zāi)事故；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向引發(fā)的火災(zāi)事故；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況引發(fā)的火災(zāi)事故。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及成員單位應(yīng)加強(qiáng)雨季防火安全應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，持續(xù)優(yōu)化各類火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，強(qiáng)化日常防火安全管理制度建設(shè)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，定期分析研判轄區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，確保應(yīng)急工作機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各工作組及成員單位，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)變化，定期對(duì)各類火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，重點(diǎn)完善應(yīng)急響應(yīng)程序、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制和善后處置措施，形成體系完備、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各工作組及成員單位要重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)應(yīng)急人員，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要積極整合社會(huì)救援力量，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)急救援合力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展了針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。要定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的火災(zāi)應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和保管要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。要加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、盤點(diǎn)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)火災(zāi)事件造成或可能造成的傷亡人數(shù)、影響范圍、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序破壞程度等因素，將轄區(qū)內(nèi)雨季防火安全突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大火災(zāi)事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成嚴(yán)重社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較重社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成一般社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

火災(zāi)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級(jí)劃分，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、原因調(diào)查等應(yīng)急處置工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、原因調(diào)查等應(yīng)急處置工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、原因調(diào)查等應(yīng)急處置工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告上級(jí)主管部門。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人）應(yīng)立即組織開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、原因調(diào)查等應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是火災(zāi)事件應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制火災(zāi)蔓延和事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：密切監(jiān)視火災(zāi)動(dòng)態(tài)和事態(tài)變化，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況和進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或媒體發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，配備必要的通訊設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通無(wú)阻。建立健全信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)送的渠道、程序和時(shí)限，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地傳遞到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將雨季防火安全檢查與整改所需應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保資金保障到位。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)等方面。

2.物資保障。[某城市]消防局應(yīng)根據(jù)雨季火災(zāi)特點(diǎn)，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括滅火器材、應(yīng)急照明、個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療急救用品、生活必需品等。物資儲(chǔ)備應(yīng)滿足轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置需求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人等信息。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人專柜保管，確保物資安全和可追溯。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由[某城市]消防局統(tǒng)一管理，由各科室、各派出消防隊(duì)選派骨干力量組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常防火宣傳教育和初期火災(zāi)撲救工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由轄區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)救援組織等力量組成，根據(jù)突發(fā)事件需要，由[某城市]消防局統(tǒng)一調(diào)派，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)消防技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的消防技術(shù)和設(shè)備，提升火災(zāi)隱患排查整治和火災(zāi)事故撲救的科技含量。加強(qiáng)與科研院所、消防企業(yè)的合作，開(kāi)展消防科技研究，提升火災(zāi)防控的科技水平。建立健全技術(shù)支持體系，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期開(kāi)展針對(duì)[某城市]消防局干部和全體消防救援人員以及轄區(qū)單位的消防安全管理人員、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)涵蓋消防法律法規(guī)、防火知識(shí)、滅火救援技能、應(yīng)急程序