[杭州某景區(qū)]景區(qū)環(huán)境保護管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[杭州某景區(qū)]各類突發(fā)環(huán)境事件，提升景區(qū)環(huán)境保護的應(yīng)急能力，健全環(huán)境保護應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生產(chǎn)、生活秩序，保護[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》等規(guī)定，結(jié)合[杭州某景區(qū)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[杭州某景區(qū)]環(huán)境保護事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負責景區(qū)環(huán)境保護事件的應(yīng)對處置工作，形成環(huán)境保護事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學應(yīng)對，有效處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生環(huán)境保護事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由指揮部或其授權(quán)工作組啟動相應(yīng)的環(huán)境保護應(yīng)急預案。景區(qū)內(nèi)各部門、各經(jīng)營單位主要負責人是本單位環(huán)境保護事件應(yīng)急處置的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全環(huán)境保護風險排查、評估和研判機制，強化日常環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境風險隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。將環(huán)境保護事件控制在初始階段和景區(qū)范圍內(nèi)，避免造成環(huán)境污染擴大和損害加劇。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生環(huán)境保護事件后，相關(guān)單位負責人要立即深入一線開展環(huán)境應(yīng)急處置工作，控制污染蔓延。形成指揮部、景區(qū)管理部門、各經(jīng)營單位及社會力量系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在環(huán)境保護事件處置過程中，要嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取處置措施。充分保護[居民/員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時妥善處理環(huán)境糾紛，防止事態(tài)擴大，確保人員安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[杭州某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體傷害、財產(chǎn)損失、景區(qū)環(huán)境受到嚴重污染、正常旅游秩序與生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴重影響、景區(qū)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性糾紛鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響景區(qū)及周邊社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、交通事故、游樂設(shè)施故障等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，大型活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如化學品泄漏、石油泄漏、大型垃圾傾倒等）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)[居民/員工]及游客健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對景區(qū)內(nèi)[居民/員工]及游客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用景區(qū)網(wǎng)絡(luò)或媒體發(fā)布有害信息，進行反動、破壞環(huán)境等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損景區(qū)名譽、影響景區(qū)安全穩(wěn)定的活動；竊取景區(qū)環(huán)境監(jiān)測、管理或經(jīng)營相關(guān)保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞景區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)或信息平臺安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)考試組織的景區(qū)，若不適用可刪除）在景區(qū)內(nèi)組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響景區(qū)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某景區(qū)]成立景區(qū)環(huán)境保護事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條景區(qū)環(huán)境保護事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：景區(qū)主要負責人

副組長：景區(qū)分管負責人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、環(huán)境管理部、游客服務(wù)部、后勤保障部、各經(jīng)營單位負責人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)負責人等。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，形成統(tǒng)一指揮、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急指揮體系。重大環(huán)境事件在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和研判各類環(huán)境事件信息，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)；組織起草環(huán)境事件應(yīng)急處置方案和措施，并協(xié)調(diào)實施；及時總結(jié)景區(qū)處理各類環(huán)境事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各部門、各經(jīng)營單位落實環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)環(huán)境事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負責人擔任，副組長由景區(qū)辦公室負責人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、環(huán)境管理部、游客服務(wù)部、相關(guān)經(jīng)營單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責：維護景區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定，處置可能引發(fā)或涉及社會安全的環(huán)境事件（如群體性事件、非法集會等），配合公安機關(guān)開展工作，及時控制事態(tài)，保護游客和員工生命財產(chǎn)安全。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)安保部負責人擔任，副組長由景區(qū)辦公室負責人擔任。工作組成員由景區(qū)安保部、環(huán)境管理部、游客服務(wù)部、相關(guān)經(jīng)營單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)安保部。

主要職責：負責現(xiàn)場警戒、治安維護，配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作，保障環(huán)境事件現(xiàn)場治安秩序，保護證人及相關(guān)人員。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負責人擔任，副組長由環(huán)境管理部負責人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、環(huán)境管理部、后勤保障部、相關(guān)經(jīng)營單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)環(huán)境管理部。

主要職責：負責處置景區(qū)內(nèi)因事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事件（如化學品泄漏、石油泄漏、大型垃圾傾倒等），組織開展污染控制和清理工作，評估污染影響，降低環(huán)境污染損害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負責人擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、環(huán)境管理部、后勤保障部、游客服務(wù)部、相關(guān)經(jīng)營單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)后勤保障部。

主要職責：負責處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及游客和員工的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如食源性疾病、傳染病疫情等），開展流行病學調(diào)查、現(xiàn)場消毒、醫(yī)療救護等工作，保障公眾健康安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負責人擔任，副組長由環(huán)境管理部負責人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、環(huán)境管理部、后勤保障部、相關(guān)經(jīng)營單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)環(huán)境管理部。

主要職責：負責處置因自然災(zāi)害（如洪水、臺風、暴雪、地震等）引發(fā)的景區(qū)環(huán)境問題（如環(huán)境污染、設(shè)施損毀等），組織搶險救災(zāi)，評估災(zāi)害影響，恢復景區(qū)環(huán)境功能。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管負責人擔任，副組長由景區(qū)辦公室負責人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、環(huán)境管理部、游客服務(wù)部、相關(guān)經(jīng)營單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責：負責處置可能影響景區(qū)環(huán)境管理信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的突發(fā)事件（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等），保障環(huán)境信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，維護環(huán)境數(shù)據(jù)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于景區(qū)內(nèi)舉辦有相關(guān)考試的場合，若不適用可刪除）組長由景區(qū)分管負責人擔任，副組長由環(huán)境管理部負責人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、環(huán)境管理部、后勤保障部、相關(guān)經(jīng)營單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)環(huán)境管理部。

主要職責：負責處置景區(qū)內(nèi)考試活動期間發(fā)生的涉及環(huán)境安全的突發(fā)事件（如考場環(huán)境污染事件等），保障考試活動順利進行，維護考場環(huán)境安全。

8.信息工作組。組長由景區(qū)分管負責人擔任，副組長由景區(qū)辦公室負責人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、環(huán)境管理部、游客服務(wù)部、相關(guān)經(jīng)營單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析景區(qū)各類環(huán)境事件信息，及時向領(lǐng)導小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息，發(fā)布環(huán)境事件相關(guān)信息，協(xié)調(diào)新聞媒體報道工作，做好輿論引導。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置景區(qū)突發(fā)環(huán)境事件，建立規(guī)范、高效的信息報送和管理機制，確保信息暢通、反應(yīng)迅速，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

景區(qū)各部門、各經(jīng)營單位及員工在預防預警信息管理中應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)環(huán)境事件信息。

（2）首報意識。任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件或潛在風險時，均負有首報責任，須第一時間向指定部門報告。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報，確保信息的準確性。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、內(nèi)容完整。

（5）續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展的環(huán)境事件，須按規(guī)定進行續(xù)報，及時通報事態(tài)發(fā)展和處置進展。

2.信息報送流程

景區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的預防預警信息按以下流程報送：

（1）初報：信息發(fā)現(xiàn)或接到報告的單位（部門）立即向景區(qū)辦公室報告。

（2）核實與匯總：景區(qū)辦公室接到初報后，迅速核實信息情況，并視情向領(lǐng)導小組報告。

（3）上報：領(lǐng)導小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否及向何種程度上級主管部門（如省委辦公廳）報告。景區(qū)辦公室負責具體上報工作。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或可能升級的環(huán)境事件，啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：景區(qū)辦公室在接到事件報告后，須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告事件的基本情況。

（2）書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，景區(qū)辦公室須將規(guī)范的書面報告報送省委辦公廳，書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及面積或數(shù)量。

（4）傷亡：人員傷亡情況（包括失蹤、受傷、死亡人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

（6）評估：初步的環(huán)境影響評估，包括污染范圍、程度等。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（8）進展：事件的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展趨勢。

（9）建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

（10）報告單位及報告人：報送信息的單位名稱及報告人姓名、聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委辦公廳報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)環(huán)境事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件；

（2）重大事故災(zāi)難導致的環(huán)境污染事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件伴隨的環(huán)境污染事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域與環(huán)境安全相關(guān)的緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大環(huán)境事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急環(huán)境事件。

第九條預防預警行動

在景區(qū)環(huán)境保護事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導小組各成員單位及工作組應(yīng)在領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強本部門、本單位應(yīng)急機制的日常建設(shè)與管理，包括健全責任體系、完善工作制度、暢通信息渠道、強化應(yīng)急值守等，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預案。領(lǐng)導小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)景區(qū)實際情況、法律法規(guī)變化以及環(huán)境事件發(fā)生的新特點，定期對各類環(huán)境保護應(yīng)急預案進行評估和修訂，確保預案的科學性、針對性和可操作性，并做好預案的備案和公布工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。景區(qū)應(yīng)建設(shè)專兼職相結(jié)合的環(huán)境保護應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責，加強隊伍培訓，提升隊伍在環(huán)境事件偵察、監(jiān)測、預警、處置、救援等方面的專業(yè)能力和實戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。領(lǐng)導小組應(yīng)定期組織或指導各工作組及相關(guān)部門，針對不同類型的環(huán)境保護事件，開展形式多樣的應(yīng)急知識培訓、技能訓練和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，提高景區(qū)工作人員應(yīng)對環(huán)境事件的意識和能力，檢驗預案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。景區(qū)應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護應(yīng)急預案和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于防護用品、監(jiān)測儀器、應(yīng)急處置設(shè)備、通訊器材、生活必需品等。建立應(yīng)急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責任等，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用方便，保障需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

景區(qū)突發(fā)環(huán)境事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指對景區(qū)造成或可能造成特別嚴重環(huán)境污染，危及大量游客和員工生命安全，或?qū)е戮皡^(qū)功能全面癱瘓，并產(chǎn)生重大社會影響的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成10人以上死亡；造成或可能造成100人以上中毒或重傷；因環(huán)境污染導致景區(qū)全面關(guān)閉超過30天；引發(fā)重大社會關(guān)注或影響國家安全、公共安全的特別重大環(huán)境事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指對景區(qū)造成或可能造成嚴重環(huán)境污染，導致較多游客和員工健康受到損害，或?qū)е戮皡^(qū)功能嚴重受阻，并產(chǎn)生較重大社會影響的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成3人以上10人以下死亡；造成或可能造成50人以上100人以下中毒或重傷；因環(huán)境污染導致景區(qū)關(guān)閉超過15天但不足30天；引發(fā)較大范圍社會關(guān)注或?qū)皡^(qū)聲譽造成嚴重損害的重大環(huán)境事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指對景區(qū)造成或可能造成較重環(huán)境污染，導致部分游客和員工健康受到損害，或?qū)е戮皡^(qū)功能部分受阻，并產(chǎn)生一定社會影響的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成1人以上3人以下死亡；造成或可能造成10人以上50人以下中毒或重傷；因環(huán)境污染導致景區(qū)關(guān)閉超過7天但不足15天；對景區(qū)聲譽造成較嚴重影響的環(huán)境事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指對景區(qū)造成或可能造成輕微環(huán)境污染，導致少數(shù)游客和員工健康受到輕微影響，或?qū)皡^(qū)運行造成短暫影響，社會影響有限的事件。具體判定標準包括：造成或可能造成1人以下中毒或輕微傷害；因環(huán)境污染導致景區(qū)關(guān)閉不足7天；對景區(qū)聲譽影響較小的一般環(huán)境事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

景區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、科學處置、屬地為主”的原則，確保應(yīng)急工作高效有序開展。

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報告。景區(qū)辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組迅速啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預案。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報上級主管部門。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量和資源，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，迅速開展現(xiàn)場控制、污染處置、人員疏散、信息發(fā)布等應(yīng)急工作；密切跟蹤事件動態(tài)，及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報告。景區(qū)辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組迅速啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預案。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報上級主管部門。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量和資源，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，迅速開展現(xiàn)場控制、污染處置、人員疏散、信息發(fā)布等應(yīng)急工作；密切跟蹤事件動態(tài)，及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報告。景區(qū)辦公室在接到報告后立即向領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組迅速啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預案。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報上級主管部門。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)動應(yīng)急力量和資源，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，開展現(xiàn)場控制、污染處置、人員疏散、信息發(fā)布等應(yīng)急工作；密切跟蹤事件動態(tài)，及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報告。景區(qū)辦公室在接到報告后及時向領(lǐng)導小組匯報，領(lǐng)導小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部并啟動相應(yīng)應(yīng)急預案。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報上級主管部門。核心動作包括：根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)部門負責，統(tǒng)一指揮；調(diào)動應(yīng)急力量和資源，開展現(xiàn)場控制、污染處置、人員安撫、信息發(fā)布等應(yīng)急工作；及時掌握事件動態(tài)，向上級主管部門報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場控制方案，采取有效措施防止事件擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)生的具體情況、污染物性質(zhì)、擴散范圍、危害程度等，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照信息報送規(guī)定，及時、準確、全面地向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告事件信息、處置進展和遇到的困難，為科學決策提供支持。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時向社會公開發(fā)布事件信息、處置措施、健康提示等，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，引導輿論，避免不實信息傳播引發(fā)社會恐慌。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實景區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備完好暢通，保障信息渠道的安全可靠。明確信息報告流程、內(nèi)容要求和時限要求，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析研判，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，確保信息傳遞的暢通和準確。

第十二條物資與資金保障

景區(qū)應(yīng)將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要及時調(diào)整，保證應(yīng)急經(jīng)費的充足。建立應(yīng)急物資儲備制度，指定環(huán)境管理部等部門負責，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療救護用品、個人防護裝備、環(huán)境監(jiān)測儀器、應(yīng)急處置設(shè)備、應(yīng)急通訊器材、生活必需品等。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放，設(shè)置明顯標識，并指定專人負責保管，定期檢查、維護和補充，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用方便。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫保管，并指定專人負責，確保物資專庫保管，專物專用。建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急物資能夠及時、準確地供應(yīng)到需要的地方。同時，應(yīng)加強應(yīng)急資金管理，確保資金使用的規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

景區(qū)應(yīng)組建常備與預備相結(jié)合的環(huán)境保護應(yīng)急隊伍，明確隊伍組成部門，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍整體素質(zhì)。常備隊伍由景區(qū)環(huán)境管理部等部門人員組成，負責日常環(huán)境監(jiān)測、風險排查和應(yīng)急準備等工作。預備隊伍由景區(qū)各部門及經(jīng)營單位人員組成，負責應(yīng)對較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。同時，應(yīng)積極尋求專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對應(yīng)急隊伍進行技術(shù)指導和培訓，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。加強環(huán)境監(jiān)測、評估、處置等專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為突發(fā)環(huán)境事件的科學處置提供人才支撐。

第十四條培訓與演練保障

景區(qū)應(yīng)定期組織開展環(huán)境保護應(yīng)急處置隊伍的技能培訓和模擬演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力和實戰(zhàn)水平。培訓內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境保護法律法規(guī)、應(yīng)急預案、應(yīng)急處置流程、專業(yè)技能、自救互救知識等。演練應(yīng)采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式，模擬不同場景下的應(yīng)急處