第1篇一、預(yù)案背景哈爾濱市位于中國東北部，屬溫帶季風(fēng)氣候，夏季多暴雨。近年來，哈爾濱市遭遇了多次強(qiáng)降雨天氣，給城市交通、排水設(shè)施、居民生活等帶來了嚴(yán)重影響。為提高應(yīng)對暴雨災(zāi)害的能力，最大限度地減少暴雨災(zāi)害造成的損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少財產(chǎn)損失；2.確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；3.提高政府部門應(yīng)對暴雨災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立哈爾濱市暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)制定、修訂、完善暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）負(fù)責(zé)收集、整理、分析暴雨災(zāi)害信息，及時上報應(yīng)急指揮部；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（6）負(fù)責(zé)宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)暴雨災(zāi)害防范知識。3.應(yīng)急指揮部成員單位各成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作。（1）市防汛抗旱指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市防汛抗旱工作；（2）市氣象局：負(fù)責(zé)提供暴雨災(zāi)害預(yù)警信息；（3）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施的管理和維護(hù)；（4）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織城市交通保障；（5）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織城市基礎(chǔ)設(shè)施保障；（6）市公安消防局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救和人員搜救；（7）市衛(wèi)生和計劃生育委員會：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫；（8）市民政部門：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾安置和救助；（9）市教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校安全教育和保障；（10）市通信管理局：負(fù)責(zé)組織通信保障；（11）市廣播電視局：負(fù)責(zé)組織新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）市氣象局根據(jù)天氣情況，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信息；（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時通知各成員單位；（3）各成員單位根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)（1）市防汛抗旱指揮部啟動防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)，組織各部門、各單位開展防汛抗旱工作；（2）市氣象局繼續(xù)發(fā)布暴雨預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警；（3）市水務(wù)局加強(qiáng)城市排水設(shè)施的管理和維護(hù)，確保排水暢通；（4）市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)城市交通保障，確保交通秩序；（5）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保設(shè)施安全；（6）市公安消防局組織火災(zāi)撲救和人員搜救；（7）市衛(wèi)生和計劃生育委員會組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫；（8）市民政部門組織受災(zāi)群眾安置和救助；（9）市教育部門組織學(xué)校安全教育和保障；（10）市通信管理局組織通信保障；（11）市廣播電視局組織新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。五、應(yīng)急處置1.指揮調(diào)度（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)情，及時向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮調(diào)度各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急救援（1）市公安消防局組織火災(zāi)撲救和人員搜救；（2）市衛(wèi)生和計劃生育委員會組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫；（3）市民政部門組織受災(zāi)群眾安置和救助；（4）市教育部門組織學(xué)校安全教育和保障；（5）市通信管理局組織通信保障。3.險情排除（1）市水務(wù)局組織排除城市排水設(shè)施險情；（2）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織排除城市基礎(chǔ)設(shè)施險情；（3）市交通運(yùn)輸局組織排除城市交通設(shè)施險情。六、善后處理1.災(zāi)情評估（1）應(yīng)急指揮部辦公室組織對災(zāi)情進(jìn)行評估；（2）各成員單位根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，提出恢復(fù)重建方案。2.恢復(fù)重建（1）市防汛抗旱指揮部組織各部門、各單位開展恢復(fù)重建工作；（2）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建；（3）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城市交通設(shè)施恢復(fù)重建；（4）市教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校恢復(fù)重建；（5）市衛(wèi)生和計劃生育委員會負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施恢復(fù)重建；（6）市通信管理局負(fù)責(zé)通信設(shè)施恢復(fù)重建。3.責(zé)任追究（1）對在暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對在暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由哈爾濱市暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋；3.各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本單位的暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急預(yù)案修訂1.本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況，定期進(jìn)行修訂；2.修訂后的預(yù)案經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，自批準(zhǔn)之日起施行。本預(yù)案共分為八個部分，詳細(xì)闡述了哈爾濱市暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的背景、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警與響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理、附則以及應(yīng)急預(yù)案修訂等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實施，旨在提高哈爾濱市應(yīng)對暴雨災(zāi)害的能力，最大限度地減少暴雨災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第2篇一、預(yù)案背景哈爾濱市位于中國東北地區(qū)，屬溫帶季風(fēng)氣候，夏季多暴雨。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，暴雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害給城市居民的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對暴雨災(zāi)害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.最大限度地減少暴雨災(zāi)害造成的損失。2.確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。3.維護(hù)社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)暴雨災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。四、組織體系1.市級應(yīng)急指揮部成立哈爾濱市暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市暴雨災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.縣（市、區(qū)）級應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)暴雨災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。3.專項工作組市指揮部下設(shè)多個專項工作組，包括：（1）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布暴雨預(yù)警信息。（2）應(yīng)急搶險組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援力量。（3）轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受威脅群眾，保障其基本生活。（4）物資保障組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障應(yīng)急救援物資。（5）醫(yī)療衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障受災(zāi)群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。（6）信息宣傳組：負(fù)責(zé)發(fā)布暴雨災(zāi)害相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾做好防范工作。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布市氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布暴雨預(yù)警信息，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。2.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)暴雨預(yù)警級別，市指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）藍(lán)色預(yù)警：市指揮部啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，各部門、各單位做好防范工作。（2）黃色預(yù)警：市指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，各部門、各單位進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。（3）橙色預(yù)警：市指揮部啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，各部門、各單位全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（4）紅色預(yù)警：市指揮部啟動特別重大應(yīng)急響應(yīng)，全力組織搶險救援。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）監(jiān)測預(yù)警組：密切關(guān)注雨情、水情、汛情，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）應(yīng)急搶險組：組織應(yīng)急救援隊伍，做好搶險救援準(zhǔn)備。（3）轉(zhuǎn)移安置組：轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保其生命安全。（4）物資保障組：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保物資供應(yīng)。（5）醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生力量，保障受災(zāi)群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。（6）信息宣傳組：發(fā)布暴雨災(zāi)害相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾做好防范工作。六、應(yīng)急處置1.疏導(dǎo)排水（1）市指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)排水設(shè)施檢查和維護(hù)，確保排水暢通。（2）組織應(yīng)急救援隊伍，清理河道、溝渠等排水通道。2.搶險救援（1）組織應(yīng)急救援隊伍，對受淹區(qū)域進(jìn)行搶險救援。（2）對被困群眾進(jìn)行救援，確保其生命安全。3.轉(zhuǎn)移安置（1）對受威脅群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其基本生活。（2）為轉(zhuǎn)移安置群眾提供必要的生活保障。4.恢復(fù)重建（1）組織相關(guān)部門，對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行修復(fù)和重建。（2）協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。七、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評估市指揮部組織相關(guān)部門對暴雨災(zāi)害進(jìn)行評估，分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.恢復(fù)重建（1）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確保城市正常運(yùn)行。（2）為受災(zāi)群眾提供必要的生活保障。（3）協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。八、保障措施1.人員保障（1）組建應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資，確保物資供應(yīng)。（2）建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時送達(dá)。3.資金保障（1）設(shè)立暴雨災(zāi)害應(yīng)急基金，保障應(yīng)急資金需求。（2）鼓勵社會各界捐贈，支持暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警，提高預(yù)警準(zhǔn)確性。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由哈爾濱市暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，按國家、省法律法規(guī)執(zhí)行。4.各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有修改，由市指揮部負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布。本預(yù)案共計2500字，旨在提高哈爾濱市應(yīng)對暴雨災(zāi)害的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級政府、各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保暴雨災(zāi)害應(yīng)急管理工作取得實效。第3篇一、前言哈爾濱市位于中國東北地區(qū)，是一個歷史悠久、風(fēng)景秀麗的城市。然而，由于地理位置和氣候特點，哈爾濱市經(jīng)常受到暴雨等極端天氣的影響。為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高城市防洪排澇能力，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)因暴雨引起的城市內(nèi)澇、洪水災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、組織體系1.成立哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市暴雨應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和應(yīng)急信息報送。3.各級政府、各部門、各單位成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的暴雨應(yīng)急工作。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布（1）氣象部門根據(jù)天氣預(yù)報，發(fā)布暴雨預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.預(yù)警響應(yīng)（1）各級政府、各部門、各單位根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點設(shè)施的巡查，確保安全。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)對暴雨災(zāi)害的能力。五、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.人員疏散（1）對低洼地區(qū)、危舊房屋、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險區(qū)域進(jìn)行人員疏散。（2）確保疏散過程中人員安全，避免擁擠踩踏事故。3.搶險救援（1）組織救援隊伍，開展搶險救援工作。（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行排水排澇，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。4.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，對受災(zāi)群眾進(jìn)行救治。（2）確保醫(yī)療救護(hù)物資充足，提高救治效率。5.生活保障（1）確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。（2）組織供應(yīng)食品、飲用水、衣物等物資。6.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布暴雨災(zāi)害信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)措施。六、后期處置1.災(zāi)害評估（1）對暴雨災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評估。（2）為后續(xù)恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃。（2）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)力度，提高城市防洪排澇能力。3.責(zé)任追究（1）對在暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。七、保障措施1.物資保障（1）儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.資金保障（1）設(shè)立暴雨災(zāi)害應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（2）積極爭取上級財政支持，確保資金需求。3.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急意識。4.信息保障（1）建立健全應(yīng)急信息報送制度，確保信息暢通。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保應(yīng)急信息傳輸安全。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預(yù)案如需修改，由哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以發(fā)布。哈爾濱市暴雨應(yīng)急預(yù)案（2023版）一、總則1.為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高城市防洪排澇能力，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合哈爾濱市實際情況，制定本預(yù)案。2.本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)因暴雨引起的城市內(nèi)澇、洪水災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。3.本預(yù)案遵循以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。二、組織體系1.成立哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市暴雨應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和應(yīng)急信息報送。3.各級政府、各部門、各單位成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的暴雨應(yīng)急工作。三、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布（1）氣象部門根據(jù)天氣預(yù)報，發(fā)布暴雨預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.預(yù)警響應(yīng)（1）各級政府、各部門、各單位根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點設(shè)施的巡查，確保安全。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)對暴雨災(zāi)害的能力。四、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.人員疏散（1）對低洼地區(qū)、危舊房屋、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險區(qū)域進(jìn)行人員疏散。（2）確保疏散過程中人員安全，避免擁擠踩踏事故。3.搶險救援（1）組織救援隊伍，開展搶險救援工作。（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行排水排澇，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。4.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，對受災(zāi)群眾進(jìn)行救治。（2）確保醫(yī)療救護(hù)物資充足，提高救治效率。5.生活保障（1）確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。（2）組織供應(yīng)食品、飲用水、衣物等物資。6.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布暴雨災(zāi)害信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)措施。五、后期處置1.災(zāi)害評估（1）對暴雨災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評估。（2）為后續(xù)恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃。（2）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)力度，提高城市防洪排澇能力。3.責(zé)任追究（1）對在暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。六、保障措施1.物資保障（1）儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.資金保障（1）設(shè)立暴雨災(zāi)害應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（2）積極爭取上級財政支持，確保資金需求。3.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急意識。4.信息保障（1）建立健全應(yīng)急信息報送制度，確保信息暢通。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保應(yīng)急信息傳輸安全。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預(yù)案如需修改，由哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以發(fā)布。哈爾濱市暴雨應(yīng)急預(yù)案（2023版）一、總則1.為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高城市防洪排澇能力，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合哈爾濱市實際情況，制定本預(yù)案。2.本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)因暴雨引起的城市內(nèi)澇、洪水災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。3.本預(yù)案遵循以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。二、組織體系1.成立哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市暴雨應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和應(yīng)急信息報送。3.各級政府、各部門、各單位成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的暴雨應(yīng)急工作。三、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布（1）氣象部門根據(jù)天氣預(yù)報，發(fā)布暴雨預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.預(yù)警響應(yīng)（1）各級政府、各部門、各單位根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點設(shè)施的巡查，確保安全。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)對暴雨災(zāi)害的能力。四、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.人員疏散（1）對低洼地區(qū)、危舊房屋、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險區(qū)域進(jìn)行人員疏散。（2）確保疏散過程中人員安全，避免擁擠踩踏事故。3.搶險救援（1）組織救援隊伍，開展搶險救援工作。（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行排水排澇，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。4.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，對受災(zāi)群眾進(jìn)行救治。（2）確保醫(yī)療救護(hù)物資充足，提高救治效率。5.生活保障（1）確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。（2）組織供應(yīng)食品、飲用水、衣物等物資。6.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布暴雨災(zāi)害信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)措施。五、后期處置1.災(zāi)害評估（1）對暴雨災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評估。（2）為后續(xù)恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃。（2）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)力度，提高城市防洪排澇能力。3.責(zé)任追究（1）對在暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。六、保障措施1.物資保障（1）儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.資金保障（1）設(shè)立暴雨災(zāi)害應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（2）積極爭取上級財政支持，確保資金需求。3.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急意識。4.信息保障（1）建立健全應(yīng)急信息報送制度，確保信息暢通。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保應(yīng)急信息傳輸安全。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預(yù)案如需修改，由哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以發(fā)布。哈爾濱市暴雨應(yīng)急預(yù)案（2023版）一、總則1.為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高城市防洪排澇能力，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合哈爾濱市實際情況，制定本預(yù)案。2.本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)因暴雨引起的城市內(nèi)澇、洪水災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。3.本預(yù)案遵循以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。二、組織體系1.成立哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市暴雨應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和應(yīng)急信息報送。3.各級政府、各部門、各單位成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的暴雨應(yīng)急工作。三、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布（1）氣象部門根據(jù)天氣預(yù)報，發(fā)布暴雨預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.預(yù)警響應(yīng)（1）各級政府、各部門、各單位根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點設(shè)施的巡查，確保安全。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)對暴雨災(zāi)害的能力。四、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.人員疏散（1）對低洼地區(qū)、危舊房屋、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險區(qū)域進(jìn)行人員疏散。（2）確保疏散過程中人員安全，避免擁擠踩踏事故。3.搶險救援（1）組織救援隊伍，開展搶險救援工作。（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行排水排澇，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。4.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，對受災(zāi)群眾進(jìn)行救治。（2）確保醫(yī)療救護(hù)物資充足，提高救治效率。5.生活保障（1）確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。（2）組織供應(yīng)食品、飲用水、衣物等物資。6.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布暴雨災(zāi)害信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)措施。五、后期處置1.災(zāi)害評估（1）對暴雨災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評估。（2）為后續(xù)恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)害評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃。（2）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)力度，提高城市防洪排澇能力。3.責(zé)任追究（1）對在暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。六、保障措施1.物資保障（1）儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.資金保障（1）設(shè)立暴雨災(zāi)害應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（2）積極爭取上級財政支持，確保資金需求。3.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急意識。4.信息保障（1）建立健全應(yīng)急信息報送制度，確保信息暢通。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保應(yīng)急信息傳輸安全。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預(yù)案如需修改，由哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以發(fā)布。哈爾濱市暴雨應(yīng)急預(yù)案（2023版）一、總則1.為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高城市防洪排澇能力，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合哈爾濱市實際情況，制定本預(yù)案。2.本預(yù)案適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)因暴雨引起的城市內(nèi)澇、洪水災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。3.本預(yù)案遵循以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。二、組織體系1.成立哈爾濱市暴雨應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市暴雨應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和應(yīng)急信息報送。3.各級政府、各部門、各單位成立相應(yīng)的應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的暴雨應(yīng)急工作。三、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布（1）氣象部門根據(jù)天氣預(yù)報，發(fā)布暴雨預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.預(yù)警響應(yīng)（1）各級政府、各部門、各單位根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點設(shè)施的巡查，確保安全。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)對暴雨災(zāi)害的能力。四、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，