軍人在保家衛(wèi)國的使命中，常面臨訓(xùn)練、作戰(zhàn)等任務(wù)帶來的傷病風(fēng)險。為切實(shí)保障殘疾軍人的合法權(quán)益，國家依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《軍人殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)，建立了規(guī)范的軍人殘疾等級評定制度。2024年，相關(guān)政策在延續(xù)核心原則的基礎(chǔ)上，針對評定流程、待遇保障等細(xì)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化，為軍人及其家屬提供更明確的指引。本文將從評定依據(jù)、等級標(biāo)準(zhǔn)、申請流程、待遇政策等方面，對2024年軍人評殘政策進(jìn)行專業(yè)解讀，助力軍人依法維護(hù)自身權(quán)益。一、評殘的核心依據(jù)與適用范圍（一）政策依據(jù)軍人殘疾等級評定主要依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《軍人殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評定標(biāo)準(zhǔn)》）等法規(guī)文件。2024年，政策在殘疾等級的醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、待遇銜接機(jī)制等方面，保持與國家殘疾人群體保障體系的協(xié)同性，確保軍人殘疾權(quán)益保障的規(guī)范性與延續(xù)性。（二）適用對象評定對象為現(xiàn)役軍人（含義務(wù)兵、士官、軍官），因以下情形致殘的，可申請?jiān)u殘：因戰(zhàn)致殘：指在作戰(zhàn)任務(wù)中（如參與戰(zhàn)爭、軍事演習(xí)、處置突發(fā)軍事沖突等）負(fù)傷致殘；因公致殘：因執(zhí)行公務(wù)（如訓(xùn)練、執(zhí)勤、搶險救災(zāi)、科研試驗(yàn)等）負(fù)傷致殘；因病致殘：義務(wù)兵和初級士官（特定崗位除外）因患疾?。ǚ且驊?zhàn)、因公）導(dǎo)致殘疾，需經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定符合標(biāo)準(zhǔn)。需注意：義務(wù)兵和初級士官原則上不評定因病殘疾，但若患精神病、職業(yè)病等特殊疾病，且符合《評定標(biāo)準(zhǔn)》，可申請?jiān)u定。二、殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）殘疾等級分為一級至十級，一級為最重，十級為最輕。評定標(biāo)準(zhǔn)圍繞“器官缺損、功能障礙、心理障礙或?qū)︶t(yī)療護(hù)理依賴的程度”等維度，結(jié)合致殘?jiān)颍ㄒ驊?zhàn)、因公、因病）細(xì)化分級。以下為典型致殘類型的評定邏輯：（一）肢體殘疾因戰(zhàn)/因公：肢體缺失（如單上肢腕關(guān)節(jié)以上缺失）、嚴(yán)重功能障礙（如雙下肢肌力≤2級，無法自主行走）等，根據(jù)缺失部位、功能喪失程度分級。例如，雙下肢高位缺失（髖關(guān)節(jié)以上）可評定為一級殘疾。因病：多因神經(jīng)系統(tǒng)疾?。ㄈ缂顾钃p傷）導(dǎo)致肢體功能障礙，需結(jié)合病程、治療效果評估。例如，因病導(dǎo)致雙下肢完全癱瘓，生活完全不能自理，可評定為一級因病殘疾。（二）視力殘疾因戰(zhàn)/因公：眼球缺失、失明（雙眼矯正視力≤0.02）、嚴(yán)重視力障礙（如單眼失明+另一眼矯正視力≤0.3）等。例如，雙眼球缺失，直接評定為一級殘疾。因?。憾嘁蜓奂玻ㄈ缫暰W(wǎng)膜病變、青光眼）導(dǎo)致視力不可逆損傷，需滿足“經(jīng)系統(tǒng)治療1年以上無效”的條件。例如，因病導(dǎo)致雙眼矯正視力≤0.1，可評定為二級殘疾。（三）精神殘疾因戰(zhàn)/因公：多與創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）、腦損傷后精神障礙相關(guān)，需結(jié)合癥狀嚴(yán)重程度（如幻覺、妄想、嚴(yán)重認(rèn)知障礙）、社會功能受損程度（如無法自主生活、工作）分級。例如，因戰(zhàn)導(dǎo)致精神分裂癥，病程≥2年且需長期住院治療，可評定為一級殘疾。因?。毫x務(wù)兵/初級士官患精神疾病（如精神分裂癥、重度抑郁癥），經(jīng)治療后仍殘留嚴(yán)重癥狀，影響社會功能。例如，因病導(dǎo)致精神障礙，生活完全不能自理，可評定為一級因病殘疾。（四）其他類型（聽力、言語、內(nèi)臟等）聽力殘疾：因戰(zhàn)/因公導(dǎo)致雙耳聽力損失≥91分貝（極重度聾），可評定為一級；因病導(dǎo)致聽力損失需結(jié)合病因（如神經(jīng)性耳聾）、治療效果評估。內(nèi)臟殘疾：如因戰(zhàn)導(dǎo)致心臟瓣膜置換術(shù)后伴嚴(yán)重心功能不全，可評定為一級；因病導(dǎo)致肝硬化失代償期，可評定為二級。*注：2024年《評定標(biāo)準(zhǔn)》對“醫(yī)療依賴”“護(hù)理依賴”的判定更強(qiáng)調(diào)“客觀醫(yī)學(xué)指標(biāo)”（如肌力、肺功能、精神癥狀量表評分等），減少主觀評估偏差。*三、評殘申請與評定流程（2024年優(yōu)化要點(diǎn)）（一）申請材料（核心要件）1.《軍人殘疾等級評定申請表》（部隊(duì)制式表格，由所在單位填寫基本信息）；2.致殘經(jīng)過證明：因戰(zhàn)/因公需說明任務(wù)背景、受傷時間地點(diǎn)、傷情經(jīng)過；因病需提供發(fā)病時間、診療過程（含住院病歷、診斷證明、檢查報(bào)告等）；3.醫(yī)療診斷證明：由軍隊(duì)體系醫(yī)院或指定地方醫(yī)院出具，需明確傷殘部位、功能障礙程度、后續(xù)治療建議；4.身份證明：軍人證件、身份證復(fù)印件（驗(yàn)證身份信息）。（二）申請流程1.個人（或家屬）申請：向所在團(tuán)級以上單位的衛(wèi)生部門提出申請，說明致殘?jiān)颉楝F(xiàn)狀；2.部隊(duì)初審：單位對申請材料的真實(shí)性、完整性審核，確認(rèn)致殘性質(zhì)（因戰(zhàn)/因公/因?。?，并組織初步醫(yī)學(xué)評估；3.醫(yī)學(xué)鑒定：軍級以上衛(wèi)生部門（或指定醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)）組織專家，依據(jù)《評定標(biāo)準(zhǔn)》對申請人進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查（如肢體功能測試、精神量表評估、影像學(xué)檢查等），形成《醫(yī)學(xué)鑒定意見書》；4.審核與批準(zhǔn)：軍級以上單位根據(jù)醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果，結(jié)合致殘經(jīng)過，集體研究確定殘疾等級，報(bào)軍區(qū)級以上單位批準(zhǔn)；5.證件發(fā)放：批準(zhǔn)后，由軍區(qū)級以上單位發(fā)放《中華人民共和國殘疾軍人證》（2024年證件樣式與全國殘疾人證體系進(jìn)一步銜接，增加電子證照功能，便于待遇享受）。*2024年優(yōu)化點(diǎn)：①醫(yī)學(xué)鑒定引入“多學(xué)科會診”機(jī)制，針對復(fù)雜傷情（如復(fù)合傷、精神障礙）邀請骨科、神經(jīng)科、精神科等多學(xué)科專家聯(lián)合評估；②申請材料可通過“軍隊(duì)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)”線上提交，減少紙質(zhì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。*四、殘疾軍人待遇政策（2024年保障升級）（一）殘疾撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：與全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入掛鉤，每年隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)調(diào)整。2024年，一級因戰(zhàn)殘疾軍人年撫恤金約為全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.7倍，十級因病約為0.4倍（具體以官方當(dāng)年公布為準(zhǔn)）。發(fā)放方式：現(xiàn)役期間由部隊(duì)發(fā)放，退役后移交地方退役軍人事務(wù)部門按月發(fā)放，保障終身。（二）醫(yī)療待遇現(xiàn)役期間：納入軍隊(duì)醫(yī)療保障體系，優(yōu)先就診、全額報(bào)銷符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用（含康復(fù)治療、輔助器具配置，如假肢、助聽器等）；退役后：一級至六級殘疾軍人：享受公費(fèi)醫(yī)療，門診、住院費(fèi)用按規(guī)定報(bào)銷，個人自付比例極低（部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)“零自付”）；七級至十級殘疾軍人：就醫(yī)享受醫(yī)療補(bǔ)助，在醫(yī)保報(bào)銷基礎(chǔ)上，剩余費(fèi)用按殘疾等級給予50%-80%的補(bǔ)助（2024年補(bǔ)助比例較往年提高5-10個百分點(diǎn)）。（三）退役安置與社會優(yōu)待退役安置：因戰(zhàn)、因公致殘的五級至八級殘疾軍人，符合條件的可由政府安排工作（如事業(yè)單位、國有企業(yè)崗位）；一級至四級殘疾軍人，原則上由國家供養(yǎng)（集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)，分散供養(yǎng)可享受護(hù)理費(fèi)，2024年護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%-70%發(fā)放）。社會優(yōu)待：交通：免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通（公交、地鐵），優(yōu)先購票乘坐火車、飛機(jī)，享受殘疾軍人票價優(yōu)惠（火車硬座/硬臥半價，飛機(jī)票按規(guī)定減免）；教育：殘疾軍人子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，降分錄取；考入全日制普通高校的，可申請助學(xué)金（2024年新增“殘疾軍人子女專項(xiàng)獎學(xué)金”，覆蓋學(xué)費(fèi)的30%-50%）；住房：符合條件的殘疾軍人家庭，申請保障性住房時優(yōu)先配租/配售，并按殘疾等級給予租金減免（一級殘疾減免50%以上）。五、常見疑問解答（2024年政策答疑）1.殘疾等級能否調(diào)整？可申請調(diào)整！若傷情惡化（如術(shù)后并發(fā)癥、精神癥狀加重），或因新技術(shù)治療后功能改善，可在退役后1年內(nèi)（或現(xiàn)役期間每2年）向退役軍人事務(wù)部門（或部隊(duì)衛(wèi)生部門）申請重新評定，以最新醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果為準(zhǔn)。2.因病致殘與因公致殘的待遇差異？因公致殘的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)高于因病（因義務(wù)兵/初級士官因病評殘條件更嚴(yán)格），且因公致殘的七級至十級軍人退役后，舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用全額報(bào)銷（因病致殘的七級至十級，舊傷復(fù)發(fā)按醫(yī)保+補(bǔ)助報(bào)銷）。3.退役后發(fā)現(xiàn)新殘情，能否補(bǔ)評？若殘情系服現(xiàn)役期間的傷病遺留（如訓(xùn)練傷后遺癥、隱性創(chuàng)傷），退役后1年內(nèi)可向戶籍地退役軍人事務(wù)部門申請補(bǔ)評，需提供服役期間的醫(yī)療記錄、致殘經(jīng)過證明等材料。4.殘疾軍人證遺失，如何補(bǔ)辦？2024年可通過“退役軍人事務(wù)部政務(wù)服務(wù)平臺”線上申請補(bǔ)辦，提交證件遺失聲明、個人身份證明，經(jīng)審核后7個工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)電子證照（紙質(zhì)證同步郵寄