認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全第一章總體國(guó)家安全觀的提出與意義2014年4月15日:總體國(guó)家安全觀誕生2014年4月15日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議,創(chuàng)造性地提出了總體國(guó)家安全觀這一重大戰(zhàn)略思想。這是我國(guó)國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新,標(biāo)志著中國(guó)特色國(guó)家安全道路正式確立。2015年7月1日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》,以法律形式確立了總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)地位,構(gòu)建起中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度體系的基石。總體國(guó)家安全觀的重大意義時(shí)代意義準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn)新趨勢(shì),有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的國(guó)際安全環(huán)境和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。政治意義確保黨的執(zhí)政安全和國(guó)家政權(quán)安全,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。理論意義豐富和發(fā)展了馬克思主義國(guó)家安全理論,形成了系統(tǒng)完整的中國(guó)特色國(guó)家安全理論體系。實(shí)踐意義總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵第二章總體國(guó)家安全觀的核心內(nèi)容總體國(guó)家安全觀的五大要素以人民安全為宗旨堅(jiān)持以人民為中心,一切為了人民、一切依靠人民,充分發(fā)揮廣大人民群眾維護(hù)國(guó)家安全的積極性主動(dòng)性。以政治安全為根本維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全,確保中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和中國(guó)特色社會(huì)主義制度安全。以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,防范化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),為國(guó)家安全提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。以多領(lǐng)域安全為保障統(tǒng)籌推進(jìn)軍事、科技、文化、社會(huì)安全,形成全方位、多層次的安全保障體系。以國(guó)際安全為依托總體國(guó)家安全觀的十個(gè)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的十個(gè)堅(jiān)持是相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體,構(gòu)成了總體國(guó)家安全觀的完整理論體系。01堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家安全工作的根本政治保證02堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路走符合中國(guó)國(guó)情的安全道路03堅(jiān)持以人民安全為宗旨把人民生命安全放在首位04堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展堅(jiān)持把政治安全放在首要位置01堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全構(gòu)建大安全格局02堅(jiān)持防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),做到居安思危03堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體04堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化提升維護(hù)國(guó)家安全的能力05堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)家安全干部隊(duì)伍建設(shè)打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍第三章國(guó)家安全的重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益等諸多領(lǐng)域,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)安全領(lǐng)域政治安全防范和抵御敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和破壞活動(dòng),維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定和政治制度安全,確保中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位鞏固人民民主專(zhuān)政的國(guó)體堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度國(guó)土安全維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整和邊疆穩(wěn)定,堅(jiān)決反對(duì)和遏制"臺(tái)獨(dú)"等分裂勢(shì)力,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)不受侵犯。守護(hù)960萬(wàn)平方公里陸地維護(hù)海洋權(quán)益鞏固邊疆穩(wěn)定軍事安全防范和抵御外來(lái)軍事威脅與侵略,建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化國(guó)防和人民軍隊(duì),確保國(guó)家不受外敵侵犯。加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力完善國(guó)防動(dòng)員體系非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域隨著時(shí)代發(fā)展,非傳統(tǒng)安全威脅日益凸顯,對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。我們必須高度重視,采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。經(jīng)濟(jì)安全保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受重大沖擊。文化安全抵御西方意識(shí)形態(tài)滲透,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)文化自信。社會(huì)安全維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,防范化解群體性事件,加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。科技安全突破關(guān)鍵核心技術(shù),防止技術(shù)封鎖和脫鉤,維護(hù)科技創(chuàng)新自主權(quán),提升科技自立自強(qiáng)能力。網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施,防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),確保信息安全。生態(tài)安全保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源,防止生態(tài)災(zāi)害,推進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗中國(guó)。更多重要安全領(lǐng)域資源安全保障能源和戰(zhàn)略資源供應(yīng)穩(wěn)定,減少對(duì)外依賴(lài),建立多元化供應(yīng)體系。核安全防范核事故和核恐怖主義,確保核設(shè)施安全運(yùn)行,維護(hù)核材料安全。海外利益安全保護(hù)海外公民和企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)海外資產(chǎn)安全,保障"一帶一路"建設(shè)順利推進(jìn)。新興領(lǐng)域安全隨著科技進(jìn)步和人類(lèi)活動(dòng)范圍擴(kuò)展,新興安全領(lǐng)域不斷涌現(xiàn):太空安全:維護(hù)空間資產(chǎn)和衛(wèi)星系統(tǒng)安全深海安全:保護(hù)深海資源開(kāi)發(fā)和海底設(shè)施極地安全:參與極地治理和資源保護(hù)生物安全:防范生物技術(shù)濫用和疫情威脅人工智能安全:規(guī)范AI發(fā)展和應(yīng)用數(shù)據(jù)安全:保護(hù)個(gè)人信息和國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)多領(lǐng)域國(guó)家安全的系統(tǒng)性傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織,各領(lǐng)域安全相互影響、相互作用,形成了復(fù)雜的國(guó)家安全生態(tài)系統(tǒng)。我們必須樹(shù)立系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌兼顧各領(lǐng)域安全。第四章國(guó)家安全與我們每個(gè)人的關(guān)系國(guó)家安全不是抽象的概念,而是與每個(gè)公民息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。維護(hù)國(guó)家安全,需要全體人民共同參與。國(guó)家安全不只是"抓間諜"許多人認(rèn)為國(guó)家安全就是反間諜、抓特工,這是一種狹隘的理解。實(shí)際上,國(guó)家安全涵蓋的范圍極其廣泛,深入到我們生活的方方面面。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響我們的收入和就業(yè),網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系個(gè)人信息保護(hù),文化滲透影響價(jià)值觀念,生態(tài)破壞威脅生存環(huán)境,社會(huì)不穩(wěn)定影響日常生活秩序。從早晨用手機(jī)支付購(gòu)買(mǎi)早餐,到晚上在網(wǎng)上瀏覽信息,從呼吸的空氣質(zhì)量,到使用的能源供應(yīng),國(guó)家安全無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著我們的衣食住行、健康安全和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)家安全,與你我息息相關(guān)!典型案例:高校涉密科研泄密事件??真實(shí)案例警示2021年某高校一名教師在開(kāi)展涉密科研項(xiàng)目時(shí),違反保密規(guī)定,擅自使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)處理涉密科研資料,導(dǎo)致秘密級(jí)科研數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)泄露。違規(guī)行為使用聯(lián)網(wǎng)設(shè)備處理涉密資料,未按規(guī)定使用專(zhuān)用保密設(shè)備嚴(yán)重后果機(jī)密科研成果泄露,國(guó)家利益受損,科研項(xiàng)目被迫中止法律處分相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,學(xué)校遭受重大損失和負(fù)面影響這一案例深刻警示我們:高校師生必須強(qiáng)化保密意識(shí),嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,筑牢國(guó)家安全防線(xiàn)。科研工作無(wú)小事,保密責(zé)任重于泰山。典型案例:涉密論文泄露事件事件經(jīng)過(guò)某高校研究生在撰寫(xiě)畢業(yè)論文時(shí),為了增強(qiáng)論文的說(shuō)服力和學(xué)術(shù)價(jià)值,擅自引用了導(dǎo)師科研項(xiàng)目中的秘密級(jí)資料和數(shù)據(jù),并將論文提交到公開(kāi)的學(xué)術(shù)網(wǎng)站進(jìn)行查重和發(fā)表。由于論文包含涉密內(nèi)容,一旦公開(kāi)將造成國(guó)家秘密泄露,給國(guó)家安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。事件被發(fā)現(xiàn)后,學(xué)校立即采取補(bǔ)救措施,但部分信息已經(jīng)擴(kuò)散。處理結(jié)果與教訓(xùn)該研究生受到嚴(yán)肅的批評(píng)教育,畢業(yè)論文被撤回,導(dǎo)師也因管理不善受到警告處分。學(xué)校全面加強(qiáng)了涉密科研管理,建立了更嚴(yán)格的審查機(jī)制。這一事件強(qiáng)調(diào):科研誠(chéng)信與國(guó)家安全責(zé)任同等重要,學(xué)術(shù)研究必須在法律和保密規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行。"保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民的法定義務(wù),科研工作者更要嚴(yán)守紀(jì)律,絕不能因一時(shí)疏忽造成不可挽回的損失。"高校師生的保密責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分涉密與非涉密內(nèi)容明確哪些科研資料屬于國(guó)家秘密,不得擅自引用或傳播使用專(zhuān)用保密設(shè)備涉密工作必須在專(zhuān)門(mén)的保密環(huán)境中進(jìn)行,嚴(yán)禁使用聯(lián)網(wǎng)設(shè)備接受保密教育培訓(xùn)定期參加保密知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)保密意識(shí)和技能第五章國(guó)家安全法律法規(guī)與教育體系完善的法律法規(guī)體系和系統(tǒng)的教育機(jī)制,是維護(hù)國(guó)家安全的重要保障?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家安全法》作為國(guó)家安全領(lǐng)域的基本法律,《國(guó)家安全法》于2015年7月1日頒布實(shí)施,為維護(hù)國(guó)家安全提供了全面的法律保障。明確國(guó)家安全定義國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。規(guī)定職責(zé)分工明確中央和地方各級(jí)政府、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體等在維護(hù)國(guó)家安全中的職責(zé)和權(quán)限,形成協(xié)同高效的工作機(jī)制。公民權(quán)利義務(wù)規(guī)定公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù),同時(shí)保障其合法權(quán)益,鼓勵(lì)全民參與國(guó)家安全工作。全民國(guó)家安全教育日將每年4月15日確立為全民國(guó)家安全教育日,通過(guò)多種形式開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育,增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要教育部制定并發(fā)布了《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》,全面推動(dòng)國(guó)家安全教育進(jìn)課程、進(jìn)教材、進(jìn)校園,構(gòu)建完整的國(guó)家安全教育體系。分階段培養(yǎng)目標(biāo)小學(xué)階段:啟蒙教育,了解國(guó)家安全基本常識(shí),培養(yǎng)國(guó)家意識(shí)中學(xué)階段:強(qiáng)化教育,掌握國(guó)家安全基礎(chǔ)知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)高中階段:深化教育,理解國(guó)家安全體系和機(jī)制,樹(shù)立責(zé)任意識(shí)大學(xué)階段:系統(tǒng)教育,全面把握總體國(guó)家安全觀,提升維護(hù)能力高校國(guó)家安全教育實(shí)踐開(kāi)設(shè)公共基礎(chǔ)課將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系,作為大學(xué)生必修課程,系統(tǒng)講授總體國(guó)家安全觀的理論與實(shí)踐。組織專(zhuān)題活動(dòng)定期舉辦國(guó)家安全教育講座、案例分析研討、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的互動(dòng)性和實(shí)效性。融入專(zhuān)業(yè)教學(xué)將國(guó)家安全教育與各學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)和能力。強(qiáng)化思政教育發(fā)揮思想政治教育主渠道作用,將國(guó)家安全觀融入立德樹(shù)人全過(guò)程,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。筑牢校園安全防線(xiàn)通過(guò)系統(tǒng)的國(guó)家安全教育,培養(yǎng)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),使其成為維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)定力量。第六章新時(shí)代國(guó)家安全的挑戰(zhàn)與對(duì)策當(dāng)前,我國(guó)面臨的國(guó)家安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,必須保持高度警惕,積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng),給我國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇個(gè)別國(guó)家推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,遏制打壓新興國(guó)家發(fā)展,地緣政治沖突加劇,國(guó)際秩序面臨挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)威脅突出網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)竊取、信息戰(zhàn)頻發(fā),網(wǎng)絡(luò)空間成為國(guó)家安全的新戰(zhàn)場(chǎng),技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。經(jīng)濟(jì)安全壓力經(jīng)濟(jì)制裁、技術(shù)封鎖、供應(yīng)鏈脫鉤等手段被頻繁使用,威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全。國(guó)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)多元意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透,利用網(wǎng)絡(luò)傳播錯(cuò)誤思潮,企圖動(dòng)搖中國(guó)特色社會(huì)主義制度根基。歷史虛無(wú)主義、新自由主義等錯(cuò)誤思潮時(shí)有出現(xiàn),需要高度警惕。社會(huì)矛盾凸顯隨著改革進(jìn)入深水區(qū),利益格局深刻調(diào)整,社會(huì)矛盾呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化特點(diǎn)。就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域問(wèn)題引發(fā)社會(huì)關(guān)注,需要妥善處理化解。重大自然災(zāi)害我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一,地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。公共衛(wèi)生事件新冠疫情警示我們,重大傳染病等公共衛(wèi)生事件對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成重大威脅,必須完善公共衛(wèi)生安全體系,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。應(yīng)對(duì)策略:構(gòu)建國(guó)家安全新格局1堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀將總體國(guó)家安全觀貫穿于治國(guó)理政各領(lǐng)域全過(guò)程,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ),又善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。2加強(qiáng)法治建設(shè)完善國(guó)家安全法律法規(guī)體系,推進(jìn)國(guó)家安全法治化,提高運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)國(guó)家安全的能力,嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全的違法犯罪行為。3提升能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力,完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,健全國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。4形成全民防線(xiàn)深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育,提升全民國(guó)家安全意識(shí),構(gòu)建全民參與的國(guó)家安全防線(xiàn),使維護(hù)國(guó)家安全成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。全民共同守護(hù)國(guó)家安全國(guó)家安全是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織和每個(gè)公民共同參與,形成維護(hù)國(guó)