四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)andHazardousPreventionofSich西南交通大學(xué)出版社四川省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)/四川省建筑科學(xué)研究院主編.一成都：西南交通大學(xué)出版社，2017.3(四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn))①抗震措施-城市規(guī)劃一標(biāo)準(zhǔn)-四川IV.①P315.9-65中國版本圖書館CIP數(shù)據(jù)核字(2017)第042999號主編單位四川省建筑科學(xué)研究院西南交通大學(xué)出版社出版發(fā)行(四川省成都市二環(huán)路北一段111號西南交通大學(xué)創(chuàng)新大廈21樓)發(fā)行部電話028-87600564028-87600533印刷成都蜀通印務(wù)有限責(zé)任公司版次2017年3月第1版印次2017年3月第1次各地新華書店、建筑書店經(jīng)銷圖書如有印裝質(zhì)量問題本社負(fù)責(zé)退換版權(quán)所有盜版必究舉報(bào)電話：028-876005623關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《四川省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的通知川建標(biāo)發(fā)〔2017〕80號各市州及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：劃標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)我廳組織專家審查通過，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，現(xiàn)批準(zhǔn)為四川省工程建設(shè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，編號為：DBJ51/066-2016,備案號為：J13617-2016,自2017年5月必須嚴(yán)格執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理和對強(qiáng)制性條文的解釋，四川省建筑科學(xué)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年2月10日5本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達(dá)四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)〈四川省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)〉編制計(jì)劃的通知》(川建標(biāo)發(fā)〔2012〕264號)的要求，由四川省建筑科學(xué)本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，編制組依據(jù)了國家和四川省有關(guān)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的法規(guī)文件，總結(jié)并吸取了汶川地震和蘆山地震震害及其次生災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮了我省社會資源環(huán)境抗震防災(zāi)承載能力、地震地質(zhì)背景、地形地貌特征及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，編制出征求意見稿廣泛征求意見，經(jīng)反復(fù)修改、完善后形成送審稿，最后經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織會審定稿。本標(biāo)準(zhǔn)共分9章、1個(gè)附錄，主要技術(shù)內(nèi)容為總則、術(shù)語、基本規(guī)定、城市用地、基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)建筑、地震次生災(zāi)害防御、避震疏散、緊急處置能力建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)本標(biāo)準(zhǔn)由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理和對強(qiáng)制性條文的解釋，由四川省建筑科學(xué)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。在實(shí)施過程中，請各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積累資料，6并將意見和建議反饋給四川省建筑科學(xué)研究院(通訊地址：成都市一環(huán)路北三段55號，郵政編碼：610081)。主編單位：四川省建筑科學(xué)研究院參編單位：成都市建工科學(xué)研究設(shè)計(jì)院四川省地震局工程地震研究院四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中鐵西南科學(xué)研究院有限公司西南交通大學(xué)四川大學(xué)主要起草人：凌程建吳體高忠偉高永昭王磊顏茂蘭韓震盧立恒余明久主要審查人：樊川馬東輝補(bǔ)學(xué)東王正卿毛敏江小林王明鈺7 23基本規(guī)定 54城市用地 4.1一般規(guī)定 4.2評價(jià)要求 4.3規(guī)劃要求 5基礎(chǔ)設(shè)施 5.1一般規(guī)定 5.2評價(jià)要求 5.3規(guī)劃要求 6城區(qū)建筑 6.1一般規(guī)定 6.2評價(jià)要求 6.3規(guī)劃要求 7地震次生災(zāi)害防御 7.1一般規(guī)定 7.2評價(jià)要求 7.3規(guī)劃要求 8避震疏散 8.1一般規(guī)定 88.2評價(jià)要求 8.3規(guī)劃要求 9緊急處置能力建設(shè) 附錄A抗震防災(zāi)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 9 2 5 4.2EvaluationRequirements 7SecondaryEarth 7.2EvaluationRequirements Prevention ExplanationofWordinThisStandard Addition:ExplanationofProvisions 1.0.1為提高四川省城市抗震防災(zāi)的綜合能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國防震法律法規(guī)和《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》,結(jié)合四川省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制。1.0.3城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的方針，根據(jù)城市抗震防災(zāi)的實(shí)際需要，以人為本、平災(zāi)結(jié)合、因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，遵循城市總體規(guī)劃中確定的城市性質(zhì)、規(guī)模和范圍，與城市總體規(guī)劃相互銜接，同步實(shí)施。1.0.4城市抗震設(shè)防烈度應(yīng)按國家規(guī)定的權(quán)限審批、頒發(fā)的文件(圖件)確定。1.0.5城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的適用期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃相一致，當(dāng)難以與城市總體規(guī)劃同時(shí)編制或修訂時(shí)，規(guī)劃末期限宜一致。1.0.6城市規(guī)劃區(qū)中的大型工礦、電力企業(yè)和易產(chǎn)生次生災(zāi)害的生產(chǎn)、貯存企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃，并應(yīng)與城市抗震防災(zāi)規(guī)劃相銜接。1.0.7城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。工22.0.1工作區(qū)workingdistrictforassessmentandplanning根據(jù)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃要求，對城市規(guī)劃區(qū)所劃分的界定所需進(jìn)行工作項(xiàng)目的分區(qū)。2.0.2抗震性能評價(jià)earthquakeresistantperformanceassessmentor在給定的地震危險(xiǎn)條件下，對給定區(qū)域、給定用地或給定工程或設(shè)施，針對是否需要加強(qiáng)抗震安全、是否符合抗震要求、地震災(zāi)害程度、地震破壞影響等方面所進(jìn)行的單方面或綜合性評價(jià)或估計(jì)。2.0.3群體抗震性能評價(jià)earthquakeresistantcapacityassessmentor根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，選擇典型剖析、抽樣預(yù)測等方法對給定區(qū)域的建筑或工程設(shè)施進(jìn)行整體抗震性能評價(jià)。2.0.4單體抗震性能評價(jià)earthquakeresistantcapacityassessmentor對給定建筑或工程設(shè)施結(jié)構(gòu)逐個(gè)進(jìn)行抗震性能評價(jià)。2.0.5城市基礎(chǔ)設(shè)施urbaninfrastructures維持現(xiàn)代城市或區(qū)域生存的功能系統(tǒng)以及對國計(jì)民生和城市抗震防災(zāi)有重大影響的基礎(chǔ)性工程設(shè)施系統(tǒng)，包括供電、供水和供氣系統(tǒng)的主干管線和交通系統(tǒng)的主干道路以及對抗震救災(zāi)起重要作用的供電、供水、供氣、交通、指揮、通信、醫(yī)療、消防、物資供應(yīng)及保障等系統(tǒng)的建筑物和構(gòu)筑物。32.0.6應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施emergencyfunction-ensuringinfrastructures交通、供水、供電、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施中，保障應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)避難順利進(jìn)行所必需的工程設(shè)施。2.0.7避震疏散場所seismicemergencycongregateshelter用作因地震產(chǎn)生的避難人員集中進(jìn)行救援和避難生活的避難場地和避難建筑，簡稱避難場所。避難場所可劃分為緊急避難場所、固定避難場所和中心避難場所，固定避難場所可劃分為短期固定避難場所、中期固定避難場所和長期固定避難場所。2.0.8避難建筑congregateshelteringstructure用于應(yīng)急救援或避難、可有效保證使用人員抗震安全的建筑。2.0.9防災(zāi)公園disasterspreventionpark城市中用作中心避難場所或固定避難場所，承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)功能，可滿足避震疏散要求、有效保證疏散人員安全的公園。2.0.10專題抗震防災(zāi)研究specialtaskresearchonearthquake針對城市抗震防災(zāi)規(guī)劃需要，對城市建設(shè)與發(fā)展中的特定抗震防災(zāi)問題進(jìn)行的專門抗震防災(zāi)評價(jià)研究。2.0.11地震地質(zhì)單元seismicgeologicunit反映成因環(huán)境、巖土性能和發(fā)育規(guī)律、潛在場地效應(yīng)和土地利用及相應(yīng)措施方面性差異的最小地質(zhì)單元。一般可以規(guī)劃工作區(qū)工程地質(zhì)評價(jià)結(jié)果結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)要求進(jìn)行劃分和確定。2.0.12應(yīng)急通道emergencyroute應(yīng)對突發(fā)地震應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)避難、保障震后應(yīng)急救災(zāi)和疏散4避難活動的交通工程設(shè)施，通常包括救災(zāi)干道、疏散主通道、疏散次通道和一般疏散通道。2.0.13抗震應(yīng)急功能保障分級seismicclassificationforensuring城市直接服務(wù)于應(yīng)急救災(zāi)和避震疏散的交通、供水、供電、通信等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，綜合考慮地震發(fā)生時(shí)需要提供的應(yīng)急功能、在抗震救災(zāi)中的作用以及可能造成的人員傷亡、直接和間接損失、社會影響程度等因素，對其所做的功能保障分級。2.0.14有效避難面積effectiveshelteringarea避難場所內(nèi)用于人員安全避難的應(yīng)急宿住區(qū)及其配套應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施的避難場地與避難建筑面積之和。53基本規(guī)定1)城市發(fā)展概況，以及地形地理環(huán)境、地震地質(zhì)背景；2)前期抗震防災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施狀況的評估；3)城市抗震防災(zāi)的總體現(xiàn)狀的分析，包括震害預(yù)測和抗震能力評估；4)主要次生災(zāi)害危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)等現(xiàn)狀；5)城市工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急保障設(shè)施、避震疏散設(shè)施等抗震防災(zāi)現(xiàn)狀。1)抗震防災(zāi)規(guī)劃總體目標(biāo)、原則、控制指標(biāo)、基本要求、規(guī)劃范圍、適用期限等；2)城市總體布局中的減災(zāi)策略和對策。6應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急對策和措施、建設(shè)和改造的抗震要求。7主要次生災(zāi)害危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的抗震防災(zāi)要求和措施。68避震疏散場所及疏散通道的建設(shè)與改造等抗震防災(zāi)要求和3.0.2城市抗震防災(zāi)規(guī)劃必須明確規(guī)定下列內(nèi)容：1應(yīng)納入城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性要求；2不適宜城市抗震防災(zāi)的用地限制建設(shè)范圍及相應(yīng)的限制使用要求；3應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施、中心避難場所和固定避難場所的用地控制及抗震防災(zāi)措施要求；4城市主要交通出入口及布局建設(shè)要求；5用于直升機(jī)運(yùn)輸與救援的空曠場地建設(shè)要求；6建筑密集且高易損性城區(qū)、救災(zāi)避難困難區(qū)的城市改造規(guī)劃要求和防治措施，以及重大危險(xiǎn)源次生災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防護(hù)要求及須特別提出的抗震防災(zāi)措施。3.0.3按照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)達(dá)到下列基本防御1當(dāng)遭受多遇地震影響時(shí)，城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)工程一般不發(fā)生破壞；2當(dāng)遭受相當(dāng)于本地區(qū)地震基本烈度的地震影響時(shí)，城市生命線系統(tǒng)和重要設(shè)施基本正常，一般建設(shè)工程可能發(fā)生破壞但基本3當(dāng)遭受罕遇地震影響時(shí)，城市功能基本不癱瘓，要害系統(tǒng)、生命線系統(tǒng)和重要工程設(shè)施不遭受嚴(yán)重破壞，無重大人員傷亡，不7發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。3.0.4城市抗震防災(zāi)規(guī)劃可針對城市地理環(huán)境及地震危險(xiǎn)性，對下述城市區(qū)域或工程設(shè)施，可提出比遭遇罕遇地震影響更高的防御1涉及國家和區(qū)域安全、城市重要功能建筑工程聚集、對地區(qū)或城市經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響等對城市建設(shè)與發(fā)展特別重要的區(qū)域，對保障城市基本功能特別重要的行業(yè)或系統(tǒng)，影響救援、救災(zāi)2可能導(dǎo)致特大地震災(zāi)害或特大次生災(zāi)害的城市區(qū)域，可能3位于高山峽谷地區(qū)，以及地震時(shí)易因與外界交通要道單一3.0.5城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照城市性質(zhì)、規(guī)模、重要性和抗震防災(zāi)要求，分為甲、乙、丙三類編制模式，其編制深度應(yīng)符合本3.0.6各級城市必須編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，且編制模式應(yīng)符合1超大城市、特大城市、位于7度及以上抗震設(shè)防區(qū)的大城市，應(yīng)采用甲類模式；2中等城市、6度抗震設(shè)防區(qū)的大城市，應(yīng)采用不低于乙類3其他城市應(yīng)采用不低于丙類模式。3.0.7城市局部區(qū)域的抗震防災(zāi)規(guī)劃編制模式，應(yīng)按不低于城市8整體抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制模式確定。3.0.8進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列工程及設(shè)施的抗震防災(zāi)專業(yè)規(guī)劃提出總體要求?？拐鸱罏?zāi)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)按行業(yè)規(guī)定編制，并不應(yīng)低于本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的要求：1易燃易爆、易對空氣和水源產(chǎn)生污染或次生災(zāi)害的工程及3交通、通信、供電、供氣、供水，以及搶險(xiǎn)救災(zāi)的醫(yī)療、3.0.9當(dāng)進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的專題抗震防災(zāi)研究時(shí)，可根據(jù)城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃編制模式要求，對不同區(qū)域現(xiàn)有建筑物和工程設(shè)施遭遇地震可能發(fā)生的震害和次生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測評估。3.0.10進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃和專題抗震防災(zāi)研究時(shí)，可根據(jù)城市不同區(qū)域的災(zāi)害及環(huán)境影響特點(diǎn)、災(zāi)害的規(guī)模效應(yīng)、工程設(shè)施的分布特點(diǎn)，以及抗震防災(zāi)的側(cè)重點(diǎn)，將城市規(guī)劃區(qū)按照四種類別進(jìn)行工作區(qū)劃分，且城市抗震防災(zāi)規(guī)劃所確定的工作區(qū)類別應(yīng)符合下列規(guī)定：1甲類模式城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)和近期建設(shè)用地應(yīng)為一類工作區(qū)；2乙類模式城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)和近期建設(shè)用地、地處高3丙類模式城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建成區(qū)和近期建設(shè)用地不應(yīng)低于9三類工作區(qū)；3.0.11不同工作區(qū)的城市用地、基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)建筑和其他專題的主要工作項(xiàng)目應(yīng)符合表3.0.11的規(guī)定。主要工作項(xiàng)目分類及名稱工作區(qū)類別序號項(xiàng)目名稱一類二類三類四類城市用地1場地環(huán)境與勘察資料綜合評估√√#X2用地抗震類型分區(qū)√##3場地地震破壞效應(yīng)評價(jià)√√##4不利地段、危險(xiǎn)地段劃分√√##5用地抗震適宜性評價(jià)√√√√6用地限制建設(shè)對策和抗震防災(zāi)要求√√##基礎(chǔ)設(shè)施7應(yīng)急功能保障布局和抗震防災(zāi)要求√√√一8應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施抗震性能評價(jià)√#一9醫(yī)療、通信、消防、救災(zāi)物資儲備庫重要建筑抗震性能評價(jià)√#一基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)抗震防災(zāi)要求√√√√城區(qū)建筑群體建筑抗震性能評價(jià)√√#一抗震薄弱區(qū)劃定和評價(jià)√√##續(xù)表主要工作項(xiàng)目分類及名稱工作區(qū)類別序號項(xiàng)目名稱一類二類三類四類城區(qū)建筑建筑加固改造抗震要求與減災(zāi)對策√√#一新建工程抗震防災(zāi)措施√√√√重要建筑工程抗震性能評價(jià)及抗震防災(zāi)措施√√√√其他專題避難人口規(guī)模、分布評價(jià)√√X救災(zāi)避難困難區(qū)評價(jià)√√#X固定避難場所安全評價(jià)√√#X避難場所責(zé)任區(qū)劃√#X地震次生災(zāi)害防御要求與減災(zāi)對策√#X需要專門研究的特定抗震防災(zāi)問題一一一X注：表中的“√”表示應(yīng)做的工作項(xiàng)目，“#”表示宜做的工作項(xiàng)目，“-”表示可選做的工作項(xiàng)目，“×”表示可不做的工作項(xiàng)目，*表示宜開展專題抗震防災(zāi)研究的工作內(nèi)容。3.0.12城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、圖件及說明書，規(guī)劃成果應(yīng)提供電子文件格式，圖件比例尺應(yīng)滿足城市總體規(guī)劃的要求。甲、乙類編制模式應(yīng)提供GIS格式電子文件，納入數(shù)字城市管理。3.0.13城市抗震防災(zāi)規(guī)劃宜建立并實(shí)施信息管理系統(tǒng)。3.0.14對省級及以上的歷史文化名城中的保護(hù)區(qū)域或重點(diǎn)保護(hù)建筑，國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)和列入世界遺產(chǎn)名錄的地區(qū)等，宜根據(jù)需要做專門研究或編制專門的抗震保護(hù)規(guī)劃。3.0.15在進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分收集和利用城市現(xiàn)有的各類基礎(chǔ)資料、相關(guān)規(guī)劃成果和已有的專題研究成果。相關(guān)資料的調(diào)查和收集宜采用實(shí)地勘察與查閱資料相結(jié)合的方式進(jìn)行。當(dāng)現(xiàn)調(diào)查及專題抗震防災(zāi)研究。所需的基礎(chǔ)資料要求見附錄A,根據(jù)城3.0.16城市抗震防災(zāi)規(guī)劃實(shí)施中應(yīng)在下列情況下及時(shí)進(jìn)行修編：3城市遭受相當(dāng)于或超過設(shè)防烈度的地震影響，對應(yīng)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃基本防御目標(biāo)的抗震防災(zāi)體系存在明顯缺陷或已遭到破4城市功能、規(guī)?；蚧A(chǔ)資料發(fā)生較大變化，現(xiàn)行抗震防災(zāi)5其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或具有特殊情形時(shí)。4.1.1城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的城市用地，應(yīng)綜合城市用地評定、地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果，在城市用地抗震防災(zāi)類型分區(qū)及場地地震破壞效應(yīng)評價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)4.1.2進(jìn)行城市用地抗震性能評價(jià)時(shí)，應(yīng)充分收集和利用城市現(xiàn)有的地震地質(zhì)環(huán)境、場地環(huán)境及工程勘察資料，所需鉆孔資料應(yīng)能滿足本章所規(guī)定的用地評價(jià)要求。對于現(xiàn)有鉆孔資料不滿足評價(jià)要求的城市用地區(qū)域，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》1對一類工作區(qū)，每平方千米不少于1個(gè)鉆孔；2對二類工作區(qū)，每兩平方千米不少于1個(gè)鉆孔；3對三、四類工作區(qū)，不同地震地質(zhì)單元不少于1個(gè)鉆孔。4.1.4對已進(jìn)行過城市用地抗震性能評價(jià)的城市用地區(qū)域，宜在已有成果資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，并按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評價(jià)要求進(jìn)4.2評價(jià)要求4.2.1城市用地應(yīng)在綜合評估工作區(qū)地質(zhì)地貌成因環(huán)境和典型勘1用地抗震防災(zāi)類型分區(qū)，可根據(jù)場地的地質(zhì)和巖土特征按2工程地質(zhì)環(huán)境較復(fù)雜時(shí)宜進(jìn)行地震工程地質(zhì)分區(qū)；3一類、二類工作區(qū)，以及需進(jìn)行地震動參數(shù)區(qū)劃的工作區(qū)的城市用地抗震防災(zāi)類型分區(qū)，宜按現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》行劃分；4不同用地抗震類型的設(shè)計(jì)地震動參數(shù)，可按現(xiàn)行《建筑抗用地抗震類型主要地質(zhì)和巖土特性堅(jiān)硬巖石裸露分布區(qū)I類上覆松散地層厚度小于3m的基巖分布區(qū)；破碎和較破碎的巖石或軟和較軟的巖石、密實(shí)的碎石出露分布區(qū)二級及其以上階地分布區(qū)；風(fēng)化的丘陵區(qū)；河流沖積相地層厚度不大于50m分布區(qū)；軟弱海相、湖相地層厚度大于5m且不大于15m的分布區(qū)分布區(qū)；軟弱海相、湖相地層厚度大于15m且不大于80m的分布區(qū)軟弱海相、湖相地層厚度大于80m分布區(qū)4.2.2城市用地地震破壞及不利地形影響評估應(yīng)包括對場地液化、軟土震陷、地表斷錯(cuò)、地質(zhì)滑坡、震陷及不利地形等影響進(jìn)行估計(jì)，劃定潛在危險(xiǎn)地段。場地地震液化、軟土震陷破壞效應(yīng)宜分4.2.4城市用地抗震適宜性評價(jià)應(yīng)按表4.2.4進(jìn)行分區(qū)。類別適宜性地質(zhì)、地形、地貌描述城市用地選擇抗震防災(zāi)要求適宜不存在或存在輕微影響的場地地震破壞因素，一般無需采取整治措施：(1)場地穩(wěn)定；(2)無或輕微地震破壞效應(yīng)；(3)用地抗震防災(zāi)類型I類或Ⅱ類；(4)無或輕微不利地形影響應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求較適宜(1)場地存在不穩(wěn)定因素；(2)用地抗震防災(zāi)類型Ⅲ類或IV類；及以上液化或震陷，可采取抗震措施消除；故河道、疏松的斷層破碎帶、暗埋的塘濱溝存在一定程度的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性工程建設(shè)應(yīng)考慮不利因素影響，應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取必要的工程治理措施，對于重要建筑尚應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)措施續(xù)表類別適宜性地質(zhì)、地形、地貌描述城市用地選擇抗震防災(zāi)要求有條件適宜于經(jīng)濟(jì)條件限制等各種原因尚未查明或難(1)存在尚未明確的潛在地震破壞威脅的危險(xiǎn)地段；(2)地震次生災(zāi)害源可能有嚴(yán)重威脅；條件作為工程建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)查明用地危險(xiǎn)程度，屬于危險(xiǎn)地段時(shí)，應(yīng)按照不適宜用地相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行，危險(xiǎn)性較低時(shí)，可按照較適宜用地規(guī)定執(zhí)行不適宜存在場地地震破壞因素，但通常難以整泥石流等的用地；(2)發(fā)震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯(cuò)的(3)其他難以整治和防御的災(zāi)害高危害影響區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管線工程無法避開時(shí)，應(yīng)采取有效措施減輕場地破壞作用，滿足工程建設(shè)要求注：1根據(jù)該表劃分每一類場地抗震適宜性類別，從適宜性最差開始向適宜性好依次推定，其中一項(xiàng)屬于該類，即劃為該類場地；2表中未列條件，可按其對工程建設(shè)的影響程度比照推定。4.3規(guī)劃要求4.3.1城市用地抗震適宜性規(guī)劃應(yīng)根據(jù)各工作區(qū)的城市用地抗震性能和抗震適宜性評價(jià)劃分結(jié)果，綜合考慮城市用地布局、社會經(jīng)提出城市規(guī)劃建設(shè)用地選擇與相應(yīng)城市建設(shè)抗震防災(zāi)要求和對策。4.3.2城市用地的規(guī)劃，應(yīng)明確禁止或限制工程建設(shè)使用的抗震要求；當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施管線工程無法避開時(shí)，應(yīng)要求采取有效措施減輕場地破壞作用。對有條件適宜的用地，應(yīng)明確限制使用和采取的抗4.3.3規(guī)劃區(qū)內(nèi)存在發(fā)震斷裂、能動斷裂地區(qū)的用地抗震適宜性規(guī)劃，應(yīng)依據(jù)活斷層探測評價(jià)的結(jié)論，分析斷層可能導(dǎo)致危害的程度，綜合考慮建筑工程的功能和重要性，結(jié)合城市用地綜合控制，1針對建筑工程的功能、重要性和應(yīng)急功能保障要求，對建筑使用功能、人員密度，以及建筑規(guī)模、高度、密度、間距等提出2針對可能建設(shè)的建筑工程的基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)體系以及相應(yīng)的抗震設(shè)計(jì)要求，提出抗震措施等配套對策。4.3.4當(dāng)液化等級為中等液化和嚴(yán)重液化的故河道、現(xiàn)代河濱存在液化側(cè)向擴(kuò)展或流滑可能時(shí)，宜把液化側(cè)向擴(kuò)展或流滑及其影響1液化側(cè)向擴(kuò)展或流滑及其影響區(qū)不應(yīng)小于距常時(shí)水線2液化側(cè)向擴(kuò)展或流滑及其影響區(qū)不宜規(guī)劃安排修建永久性4.3.5土地利用抗震規(guī)劃的評價(jià)精度應(yīng)滿足城市總體規(guī)劃要求。5.1.1城市基礎(chǔ)設(shè)施的抗震防災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)按照城市抗震防災(zāi)的總體要求，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)其抗震性能、薄弱環(huán)節(jié)評價(jià)結(jié)果和應(yīng)急功能保障要求，提出基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)建筑工程的規(guī)劃布局、建設(shè)和改造的抗震防災(zāi)要求。5.1.2基礎(chǔ)設(shè)施抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市的規(guī)模和特點(diǎn)，確定城市抗震防災(zāi)的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)其保障對象的應(yīng)急功能保障的要求確定其應(yīng)急功能保障級別。應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)按確定的應(yīng)急功能保障級別要求進(jìn)行評價(jià)和規(guī)劃。5.1.3直接服務(wù)于城市應(yīng)急救災(zāi)和避震疏散的交通、供水、供電、通信等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的抗震應(yīng)急功能保障級別，應(yīng)按下列規(guī)定劃分為三級。1I級：應(yīng)急功能不能中斷或中斷后須立即恢復(fù)的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施。2Ⅱ級：應(yīng)急功能基本不能中斷或中斷后須迅速恢復(fù)的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施。3Ⅲ級：除I、Ⅱ級外的應(yīng)急功能在中斷后須盡快恢復(fù)的其他應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施。5.1.4用于保障下列建筑及工程設(shè)施的交通、供水等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的抗震應(yīng)急功能保障級別應(yīng)為I級：1城市應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急供水、應(yīng)急物資儲備分發(fā)、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生和專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍駐扎區(qū)的避難場所、大型救災(zāi)用地；2承擔(dān)保障基本生活和救災(zāi)應(yīng)急供水的主要取水設(shè)施和輸水管線、水質(zhì)凈化處理廠的主要水處理建(構(gòu))筑物、配水井、泵房、3承擔(dān)重大抗震救災(zāi)功能的城市主要出人口，城市交通網(wǎng)絡(luò)中占關(guān)鍵地位、承擔(dān)交通量大的大跨度橋，承擔(dān)抗震救災(zāi)任務(wù)的機(jī)4消防指揮中心、特勤消防站；5中央級和省級救災(zāi)物資儲備庫。5.1.5用于保障下列建筑及工程設(shè)施的交通、供水等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的抗震應(yīng)急功能保障級別不應(yīng)低于Ⅱ級：1城市區(qū)域應(yīng)急指揮中心、中長期固定避難場所、重大危險(xiǎn)品倉庫、承擔(dān)重傷員救治任務(wù)的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生場所、疾病預(yù)防與控2承擔(dān)保障基本生活和救災(zāi)應(yīng)急供水的主要配水管線及配套設(shè)施，長期設(shè)置的應(yīng)急儲水設(shè)施；3高速鐵路、客運(yùn)專線(含城際鐵路)、客貨共線I級與Ⅱ級干線和貨運(yùn)專線的鐵路樞紐，高速公路、一級公路及城市交通網(wǎng)絡(luò)4本標(biāo)準(zhǔn)第5.1.4條第4款規(guī)定外的其他消防站；5縣級以上的救災(zāi)物資儲備庫，區(qū)級應(yīng)急物資儲備分發(fā)場地。5.1.6用于保障下列建筑及工程設(shè)施的交通、供水等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的抗震應(yīng)急功能保障級別不應(yīng)低于Ⅲ級：1城市供水系統(tǒng)中服務(wù)人口超過30000人的主干管線及配套2短期固定避難場所，承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、5.1.7應(yīng)急指揮、醫(yī)療衛(wèi)生、消防、供水、通信等建筑工程，以及需要確保應(yīng)急機(jī)械通風(fēng)的物資儲備和避難建筑所依托的各級變配電建筑及工程設(shè)施的應(yīng)急功能保障級別，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第5.1.4條~5.1.8城市應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生、消防和物資儲備建筑工程的抗震要求1具有I級抗震應(yīng)急功能保障醫(yī)院中承擔(dān)特別重要醫(yī)療任務(wù)2除本條第1款規(guī)定以外的具有I、Ⅱ級抗震應(yīng)急功能保障醫(yī)院的門診、醫(yī)技、住院用房，承擔(dān)外科手術(shù)或急診手術(shù)的醫(yī)療用3消防站的消防車庫、消防通信與消防值班用房和宿舍應(yīng)劃4中央級救災(zāi)物資儲備庫抗震設(shè)防類別應(yīng)劃為特殊設(shè)防類，省、市、縣級救災(zāi)物資儲備庫不應(yīng)低于重點(diǎn)設(shè)防類。5.2評價(jià)要求5.2.1當(dāng)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制模式為甲、乙類時(shí)，其應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的抗震性能和應(yīng)急功能保障能力，應(yīng)按罕遇地震的影基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的抗震性能和應(yīng)急功能保障能力的評價(jià)，應(yīng)圍繞城市抗震防災(zāi)的總體目標(biāo)要求，以及城市地震災(zāi)害特點(diǎn)和抗震防災(zāi)應(yīng)急的需求進(jìn)行分析。5.2.2對城市基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)的建筑物和構(gòu)筑物，當(dāng)采用群體分類抽樣抗震性能評價(jià)方法評估城市基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，其抽樣要求宜符合本標(biāo)準(zhǔn)第6章的有關(guān)規(guī)定。5.2.3下列應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的重要建筑工程應(yīng)進(jìn)行單體建筑抗震性能評價(jià)：1I、Ⅱ級應(yīng)急交通、供水、供電等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的主要建筑和工程；2對城市抗震救災(zāi)和疏散避難起重要作用的應(yīng)急指揮、醫(yī)療衛(wèi)生、消防、物資儲備分發(fā)、通信等特殊設(shè)防類、重點(diǎn)設(shè)防類建筑工程；3供氣系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中存放一級和二級重大危險(xiǎn)源的建筑工程。5.2.4城市應(yīng)急供水系統(tǒng)的抗震性能評價(jià)，應(yīng)對應(yīng)急供水系統(tǒng)的設(shè)施和重要建(構(gòu))筑物、供水主干管線的抗震性能，以及與應(yīng)急功能保障對象的應(yīng)急供水的可靠性等進(jìn)行系統(tǒng)的分析評價(jià)，并應(yīng)著重對影響應(yīng)急供水系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，以及應(yīng)急供水系統(tǒng)功能失效的影響范圍和危害程度進(jìn)行分析。5.2.5城市應(yīng)急交通系統(tǒng)抗震性能評價(jià)，應(yīng)對應(yīng)急交通系統(tǒng)的主干網(wǎng)絡(luò)中的道路、橋梁、隧道等進(jìn)行抗震性能評價(jià)，以及與應(yīng)急功能保障對象連接的應(yīng)急通道的可靠性進(jìn)行系統(tǒng)的分析評價(jià)，并應(yīng)著重對影響應(yīng)急交通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，以及應(yīng)急交通系統(tǒng)功能失效的影響范圍和危害程度進(jìn)行分析。5.2.6城市應(yīng)急供電系統(tǒng)抗震性能評價(jià)，應(yīng)對應(yīng)急供電系統(tǒng)的電廠、變電站及控制室等中的重要建筑和關(guān)鍵設(shè)備、輸電線路和塔架，以及應(yīng)急功能保障對象的應(yīng)急供電可靠性進(jìn)行系統(tǒng)的分析評價(jià)，并應(yīng)著重對影響應(yīng)急供電系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，以及應(yīng)急供電系統(tǒng)功能失效的影響范圍和危害程度進(jìn)行分析。5.2.7城市供氣系統(tǒng)的抗震性能評價(jià)，應(yīng)對生產(chǎn)供氣的廠(場)站、儲氣站等中的重要建筑物和工程設(shè)施，以及輸氣管道、區(qū)域開關(guān)站等進(jìn)行系統(tǒng)的抗震性能分析評價(jià)，并應(yīng)著重對影響供氣系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，以及可能引起的潛在火災(zāi)或爆炸影響范圍和危害程度進(jìn)行分析。5.2.8城市抗震救災(zāi)起重要作用的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施中的重要設(shè)備設(shè)施，應(yīng)結(jié)合專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定和保障對象抗震應(yīng)急功能的需求進(jìn)行分析評價(jià)。應(yīng)對具有危害安全的放射性、毒性、爆炸性、易燃性等設(shè)備設(shè)施和物資儲備裝置的抗震性能進(jìn)行分析評價(jià)，并對破壞或失效后可能產(chǎn)生的危害范圍和危害程度進(jìn)行分析。5.3規(guī)劃要求5.3.1基礎(chǔ)設(shè)施的抗震防災(zāi)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)符合下列要求：1根據(jù)城市抗震防災(zāi)的總體目標(biāo)，針對基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)的抗震性能評價(jià)和在抗震救災(zāi)中的重要作用，提出相應(yīng)的抗震防御目標(biāo)、抗震措施，以及建設(shè)與改造規(guī)劃的目標(biāo)、安排和要求；2根據(jù)對應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的評價(jià)和應(yīng)急保障對象的應(yīng)急功能需求，針對應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施中的抗震隱患和應(yīng)急保障功能的薄弱環(huán)節(jié)，提出建設(shè)與改造規(guī)劃的目標(biāo)、安排、保障措施和對策；3根據(jù)對基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)中因地震可能引發(fā)的火災(zāi)和爆炸、有毒物品和放射性污染等的重大危險(xiǎn)源的評價(jià)，提出規(guī)劃布局、選址搬遷、防護(hù)治理的建設(shè)與改造規(guī)劃的目標(biāo)、安排和要求，以及防控次生災(zāi)害對策和措施；4根據(jù)對城市用地抗震性能的評價(jià)和抗震適宜性的劃分，提出城市基礎(chǔ)設(shè)施中重要建筑物、線路管網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè)與改造規(guī)劃的目標(biāo)、安排和要求，以及應(yīng)急保障的對策和措施。5.3.2基礎(chǔ)設(shè)施的抗震防災(zāi)規(guī)劃，必須對下列基礎(chǔ)設(shè)施的建筑及工程設(shè)施予以確定和明確要求：1確定基礎(chǔ)設(shè)施中需要加強(qiáng)抗震安全的重要建筑和構(gòu)筑物、關(guān)鍵設(shè)備，提出建設(shè)和改造要求；2確定應(yīng)急供水、交通和供電等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和布局，明確其抗震應(yīng)急功能保障級別、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗震措施，提出建設(shè)和改造要求；3確定位于或穿越有條件適宜和不適宜用地上的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，提出滿足適應(yīng)場地最大災(zāi)害效應(yīng)造成的破壞位移的要求所采取的相應(yīng)抗震防災(zāi)措施。5.3.3對城市中的應(yīng)急指揮、醫(yī)療衛(wèi)生、消防、物資儲備分發(fā)、避難場所、重大工程設(shè)施、重大次生災(zāi)害危險(xiǎn)源等應(yīng)急功能保障對象，應(yīng)根據(jù)保障對象的應(yīng)急功能需求規(guī)劃安排相適應(yīng)的交通、供水、供電、通信等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施可采用冗余設(shè)置、增強(qiáng)抗震能力或多種組合的保障方式，且應(yīng)滿足下列要求：急保障基礎(chǔ)設(shè)施的主要建筑工程應(yīng)采取高于重點(diǎn)設(shè)防類的抗震措施，Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的主要建筑工程應(yīng)采取不低于重點(diǎn)設(shè)防類的抗震措施；2當(dāng)應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急功能保障采用增設(shè)冗余設(shè)置方式時(shí)，可允許適當(dāng)降低抗震設(shè)防類別，其中I級應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施主要建筑工程的抗震設(shè)防類別不應(yīng)低于重點(diǎn)設(shè)防類，Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施主要建筑工程的抗震設(shè)防類別不應(yīng)低于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類。5.3.4應(yīng)急供水保障基礎(chǔ)設(shè)施的抗震防災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合城市供水以及應(yīng)急期間人員基本生活用水的需要，提出建設(shè)和改造的規(guī)劃目1應(yīng)急供水保障基礎(chǔ)設(shè)施的抗震性能和功能應(yīng)滿足抗震防災(zāi)的要求，應(yīng)急市政供水保障設(shè)施應(yīng)相互連接，供水管網(wǎng)系統(tǒng)宜采用環(huán)狀管網(wǎng)；2應(yīng)急供水保障對象的應(yīng)急供水來源，除采用應(yīng)急市政供水保障設(shè)施外，尚應(yīng)設(shè)置應(yīng)急儲水裝置或應(yīng)急取水等備用水源設(shè)施或途徑，備用水源設(shè)施或途徑應(yīng)能保障緊急或臨時(shí)階段的基本需水量；3對地震引起的次生火災(zāi)的應(yīng)急消防供水，可綜合考慮市政并應(yīng)采取可靠的消防取水措施；4應(yīng)急市政供水保障設(shè)施的供水量核算，應(yīng)考慮地震后的實(shí)際供水能力，且人均需水量不應(yīng)低于表5.3.4的定額。內(nèi)容應(yīng)急階段時(shí)間/d需水量/水的用途緊急或臨時(shí)33維持基本生存的生活用水短期維持基本生活用水和醫(yī)療用水中期維持基本正常生活用水和醫(yī)療用水長期維持正常生活較低用水量以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)用水傷病人員維持基本生存的生活用水和醫(yī)療搶救用水醫(yī)療人員維持醫(yī)療人員基本生存的生活用水5.3.5應(yīng)急通道保障基礎(chǔ)設(shè)施的抗震防災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合城市交通道路基礎(chǔ)設(shè)施的抗震性能評價(jià)，以及應(yīng)急交通保障對象的需求和功能保障級別，提出建設(shè)和改造的規(guī)劃目標(biāo)、安排和抗震措施要求，且應(yīng)符合下列要求。抗震應(yīng)急功能保障級別應(yīng)急救災(zāi)與應(yīng)急通道可選擇形式工救災(zāi)干道兩個(gè)方向及以上的疏散主通道Ⅱ救災(zāi)干道疏散主通道兩個(gè)方向及以上的疏散次通道Ⅲ救災(zāi)干道疏散主通道疏散次通道2應(yīng)急通道應(yīng)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和疏散活動的安全暢通，對影響應(yīng)急通道的主要出入口、交叉口的建筑物，以及通道上的橋梁、隧道、邊坡工程等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，應(yīng)提出相應(yīng)抗震要求和保障措施。3應(yīng)急通道的有效寬度，救災(zāi)干道嚴(yán)禁低于15m,疏散主通道嚴(yán)禁低于7m,疏散次通道嚴(yán)禁低于4m;跨越應(yīng)急通道的各類工程設(shè)施，通道凈空高度嚴(yán)禁低于4.5m。5.3.6應(yīng)急供電保障基礎(chǔ)設(shè)施的抗震防災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合城市供電基礎(chǔ)設(shè)施的抗震性能評價(jià)、應(yīng)急供電保障對象的需求，以及搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障的要求，提出建設(shè)和改造的規(guī)劃目標(biāo)、安排和抗震措施1I級抗震應(yīng)急供電保障必須采用雙重電源供電，并配置應(yīng)急電源；2Ⅱ級抗震應(yīng)急供電保障應(yīng)采用雙重電源或兩回線路供電，3Ⅲ級抗震應(yīng)急供電保障宜采用雙重電源或兩回線路供電。4應(yīng)急電源供電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，其供電容量應(yīng)滿足應(yīng)急救災(zāi)和避難時(shí)一級、二級電力負(fù)荷的要求。I級抗震應(yīng)急供電保障的應(yīng)急發(fā)電機(jī)組臺數(shù)不應(yīng)少于2臺，每臺機(jī)組的容量應(yīng)滿足5當(dāng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組臺數(shù)為2臺及以上時(shí)，除1臺應(yīng)采用應(yīng)急其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于6h,并應(yīng)考慮蓄電池組的充電負(fù)荷進(jìn)行6雙重電源的任一電源及兩回線路的任一回路均可獨(dú)立工作，并均應(yīng)滿足災(zāi)時(shí)一級負(fù)荷、消防負(fù)荷和不小于50%的正常照明負(fù)荷用電需要；至少一路的應(yīng)急供電應(yīng)滿足應(yīng)急供電保障對象的需求，當(dāng)無法滿足時(shí)，應(yīng)增配備用應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，其容量應(yīng)滿足災(zāi)時(shí)5.3.7應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生建筑工程的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急功能保障級別和服務(wù)范圍內(nèi)人員的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃布局、建設(shè)和改造，并1I級抗震應(yīng)急功能保障醫(yī)院服務(wù)范圍的常住人口規(guī)模不應(yīng)大于50萬人；2Ⅱ級抗震應(yīng)急功能保障醫(yī)院服務(wù)范圍的常住人口規(guī)模不應(yīng)大于20萬人。6.1一般規(guī)定1收集城區(qū)建筑資料，并結(jié)合城區(qū)建設(shè)和改造規(guī)劃對其進(jìn)行2根據(jù)抗震性能評價(jià)結(jié)果劃定高密度、高危險(xiǎn)的城區(qū)，并對3對位于不適宜用地上的建筑和抗震性能薄弱的建筑提出拆4對既有重要建筑提出進(jìn)行改造、加固的要求和措施；6對于大中城市舊城區(qū)，宜單獨(dú)編制舊城抗震加固改造規(guī)劃。6.1.2根據(jù)建筑的重要性、抗震防災(zāi)要求及其在抗震防災(zāi)中的作用，可將城區(qū)建筑劃分為重要建筑和一般建筑，且下列城區(qū)建筑應(yīng)劃分為重要建筑：2現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223有關(guān)規(guī)定中屬于特殊設(shè)防類和重點(diǎn)設(shè)防類的教育、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、電子信息中3其他對城市抗震防災(zāi)起重要作用的建筑工程。6.1.3在進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對城市建筑進(jìn)行抗震性能評價(jià)，并應(yīng)滿足下列要求：1對按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011—2010進(jìn)行修建的重要建筑，可根據(jù)建筑現(xiàn)狀進(jìn)行評判；2對未按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011—2010進(jìn)行修建的重要建筑的抗震性能評價(jià)，應(yīng)進(jìn)行單體抗震性能評價(jià)；3對城市群體建筑，可根據(jù)抗震評價(jià)要求，結(jié)合工作區(qū)建筑調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分類，并考慮結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)年代、設(shè)防情況、建筑現(xiàn)狀等采用分類建筑抽樣調(diào)查或群體抗震性能評價(jià)的方法進(jìn)行抗震性能評價(jià)。6.2評價(jià)要求6.2.1采取群體建筑分類抽樣調(diào)查進(jìn)行抗震性能評價(jià)時(shí)，可通過劃分預(yù)測單元，采用單元分類統(tǒng)計(jì)估算輔以單元抽樣估算方法進(jìn)行。預(yù)測單元可采用社區(qū)或其他行政分區(qū)進(jìn)行，也可根據(jù)不同工作區(qū)的重要性及其建筑分布特點(diǎn)按下列規(guī)定進(jìn)行劃分：1一類工作區(qū)的建城區(qū)預(yù)測單元面積不大于2.25km2;2二類工作區(qū)的建城區(qū)預(yù)測單元面積不大于4km2。6.2.2群體建筑分類抽樣調(diào)查的抽樣率應(yīng)滿足評價(jià)建筑抗震性能分布差異的要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1一類工作區(qū)不小于5%;2二類工作區(qū)不小于3%;3三類工作區(qū)不小于1%。6.2.3城區(qū)建筑抗震性能評價(jià)和規(guī)劃應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)第6.1.2條1、2款所列的重要建筑按照本標(biāo)準(zhǔn)第6.1.3條的要求進(jìn)行抗震性能評價(jià)，并應(yīng)對位于有條件適宜和不適宜用地上的建筑和抗震能力差的建筑類型進(jìn)行群體抗震性能評價(jià)。6.3規(guī)劃要求6.3.1城區(qū)建筑抗震性能評價(jià)和規(guī)劃應(yīng)符合下列要求：1城區(qū)建筑抗震性能評價(jià)和規(guī)劃應(yīng)評估城市中不滿足要求的2城區(qū)建筑抗震性能評價(jià)和規(guī)劃應(yīng)劃定高密度、高危險(xiǎn)性的6.3.2城區(qū)建筑抗震性能評價(jià)和規(guī)劃尚應(yīng)符合下列要求：1城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)對城市重要建筑工程和超限建筑，人員密集的教育、文化、體育等公共建筑的規(guī)劃布局、間距、外部通2城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合避震疏散和次生災(zāi)害防御等相關(guān)問題，針對高密度、高危險(xiǎn)性的城區(qū)，提出城市改造規(guī)劃的抗震防3新建工程應(yīng)根據(jù)不同類型建筑的抗震安全要求，結(jié)合城市地震地質(zhì)和場地環(huán)境、用地評價(jià)情況、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展因素，提出規(guī)劃布局的抗震控制要求和減災(zāi)對策及工程建設(shè)抗震防災(zāi)措施。6.3.3結(jié)合避震疏散規(guī)劃，對不滿足相應(yīng)要求的避震場所周邊及7.1.1地震次生災(zāi)害防御的抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)開展下列工作內(nèi)容：1調(diào)查并確定可能發(fā)生的地震次生火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)等地震2結(jié)合城市消防規(guī)劃和措施，綜合估計(jì)地震次生災(zāi)害的潛在7.1.2在進(jìn)行抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按照次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的種類和分布，根據(jù)地震次生災(zāi)害的潛在影響，分類分級提出需要保障抗震7.1.3城市中一級重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的抗震應(yīng)急功能保障級別應(yīng)為I級，二級重大危險(xiǎn)源不應(yīng)低于Ⅱ級。7.2評價(jià)要求7.2.1對地震次生火災(zāi)應(yīng)確定易燃易爆災(zāi)害源點(diǎn)的分布情況，并評價(jià)其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)影響，劃定高危險(xiǎn)區(qū)。在進(jìn)行抗震防災(zāi)專題研究時(shí)，對甲、乙類模式城市可進(jìn)行地震次生火災(zāi)蔓延定量分析，7.2.2對次生水災(zāi)評估時(shí)應(yīng)對城市周圍主要水利和水電設(shè)施在地震作用下的災(zāi)害影響以及城市供水水源可能遭到的污染影響進(jìn)行評估，提出需要加強(qiáng)抗震安全的措施。7.2.3根據(jù)毒氣擴(kuò)散、放射性污染等主要次生災(zāi)害危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的分布情況，對其影響范圍進(jìn)行評估，提出需要加強(qiáng)抗震安全的重要源點(diǎn)、防災(zāi)措施和要求。7.2.4根據(jù)城市地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)專業(yè)規(guī)劃、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果，結(jié)合城市用地安全評價(jià)和適宜性規(guī)劃，應(yīng)對城市地表斷錯(cuò)，泥石流、滑坡、山體崩塌、堰塞湖、地裂、地陷等地震7.3規(guī)劃要求7.3.1城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)各類次生災(zāi)害特點(diǎn)，制定次生災(zāi)7.3.2城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)對可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響的次生災(zāi)害源點(diǎn)，提出搬遷改造的規(guī)劃要求和防治對策。7.3.3針對地震次生災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，對緊急處1根據(jù)城市人口分布、城市可能的地震災(zāi)害，結(jié)合城區(qū)建筑的抗震性能評價(jià)結(jié)果，在考慮市民的晝夜活動規(guī)律和人口構(gòu)成的影3根據(jù)地震地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌等環(huán)境因素，應(yīng)對擬作為避震疏散場所和避震疏散主通道功能的設(shè)施進(jìn)行抗震安全評估，對避難建筑應(yīng)按照本規(guī)范第6章相關(guān)要求進(jìn)行抗震性能評價(jià)。8.1.2編制避震疏散的抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按照緊急避難場所和固定避難場所分別進(jìn)行規(guī)劃。甲類模式城市應(yīng)至少設(shè)置一個(gè)中心避難場所，乙類模式城市宜設(shè)置中心避難場所，對于被自然條件分隔成幾個(gè)組團(tuán)的城市，宜考慮設(shè)置分中心避難疏散場1城市固定避難場所規(guī)模不應(yīng)小于罕遇地震影響下的疏散2城市中心避難場所和固定避難場所應(yīng)規(guī)劃安排應(yīng)急交通、1城市固定避難場所設(shè)置宜遵循以居住地為主就近疏散的原2城市應(yīng)充分利用符合條件的城市公園、綠地、廣場、學(xué)校操場、體育場等空曠場地和設(shè)施作為避難場所，并宜利用現(xiàn)有公園3不宜選擇低于乙類設(shè)防的建筑作為避難建筑。8.1.5制定避震疏散規(guī)劃應(yīng)和城市其他防災(zāi)要求相結(jié)合。8.2評價(jià)要求8.2.1對城市避震疏散場所和避震疏散主通道，應(yīng)針對用地地震破壞和不利地形、地震次生災(zāi)害、其他重大災(zāi)害等可能對其抗震安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的因素進(jìn)行評價(jià)，確定避震場所和避震疏散主通道8.2.2城市避難場所布局應(yīng)與城市避難人口規(guī)模及其分布情況相適應(yīng)，滿足不同地震影響水準(zhǔn)和不同應(yīng)急階段避難需求。避難人口規(guī)模應(yīng)根據(jù)建筑工程可能破壞和潛在次生災(zāi)害影響確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1短期疏散人口規(guī)模應(yīng)按單個(gè)場所責(zé)任區(qū)進(jìn)行核算，不應(yīng)低于相當(dāng)于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的罕遇地震影響下的疏散要求，且不應(yīng)低于常住人口的15%;2中長期固定避難場所的規(guī)模不應(yīng)低于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度地震影響下的疏散要求，其疏散人口規(guī)模不應(yīng)低于常住人口的5%;3行動困難、需要臥床的傷病人員比例元總?cè)丝诘?%;4緊急疏散人口規(guī)模應(yīng)包括城市常住人口和流動人口，其核算單元不宜大于2km2,人流集中的公共場所周邊地區(qū)的緊急疏散人口中流動人口規(guī)模不宜小于年度日最大流量的80%。下列規(guī)定：高層建筑避難層(間)的人均有效避難面積不應(yīng)小于0.2m2/人；8.2.4避難場所中長期避難時(shí)人均有效避難面積，應(yīng)符合下列規(guī)定：避難不宜低于3.0m2/人，對于長期避難不宜低于4.52需醫(yī)療救治人員的有效使用面積。臨時(shí)避難期不應(yīng)低于15m2/床，固定避難期不應(yīng)低于25m2/床；考慮簡單應(yīng)急治療時(shí)，臨時(shí)避難期不宜低于7.5m2/床，固定避難期不宜低于15m2/床。足表8.2.5-1、表8.2.5-2的要求。城市地形指標(biāo)要求平原型城市丘陵型城市山地型城市場地規(guī)模疏散交通距離服務(wù)半徑城市地形指標(biāo)要求平原型城市丘陵型城市山地型城市場地規(guī)模疏散交通距離服務(wù)半徑1緊急避震疏散場所內(nèi)外的避震疏散通道有效寬度不宜低于2固定避震疏散場所應(yīng)有與外界不同方向的2個(gè)疏散通道且主通道有效寬度不宜低于7m;3與城市出入口、中心避震疏散場所、市政府抗震救災(zāi)指揮中心相連的救災(zāi)主干道不宜低于15m;5計(jì)算避震疏散通道的有效寬度時(shí)，道路兩側(cè)的建筑倒塌后瓦礫廢墟影響可通過仿真分析確定；簡化計(jì)算時(shí)，對于救災(zāi)主干道兩側(cè)建筑倒塌后的廢墟的寬度可按建筑高度的2/3計(jì)算，其他情況可按1/2～2/3計(jì)算。8.3規(guī)劃要求8.3.1避震疏散場所不應(yīng)規(guī)劃在危險(xiǎn)地段上。8.3.2對避難場所，應(yīng)逐個(gè)核定，宜劃定責(zé)任區(qū)，明確服務(wù)范圍所在位置等。對于城區(qū)疏散資源不能滿足要求及災(zāi)害影響嚴(yán)重難以實(shí)施就近避難的疏散困難地區(qū)，應(yīng)制定專門疏散避難方案和實(shí)施保障措施。8.3.3城市規(guī)劃新增建設(shè)城區(qū)或?qū)铣菂^(qū)進(jìn)行較大面積改造時(shí)，應(yīng)對避難場所用地及應(yīng)急通道提出規(guī)劃要求，并應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的避難建筑和防災(zāi)公園。8.3.4城市的出入口宜在不同方向設(shè)置，應(yīng)保障與城市出入口相連接的城市應(yīng)急通道災(zāi)后暢通，并應(yīng)根據(jù)兩側(cè)建筑物的破壞情況采大城市、特大城市和核心城市不宜少于8個(gè)。對出入口數(shù)量不滿足上述要求的城市，可通過規(guī)劃空中救援通道進(jìn)行補(bǔ)充，且應(yīng)規(guī)劃的空中通道不少于2條。8.3.5學(xué)校、醫(yī)院等重要公共建筑宜按避難建筑進(jìn)行建設(shè)，相應(yīng)8.3.6城市應(yīng)規(guī)劃建立應(yīng)急避難標(biāo)識體系，指明避難場所的位置和方向，便于民眾通過標(biāo)識實(shí)現(xiàn)安全、快速疏散，并應(yīng)符合下列要求：1應(yīng)急避難標(biāo)識應(yīng)在城市道路交叉口、避震疏散路線、避難2災(zāi)害潛在危險(xiǎn)區(qū)或可能影響受災(zāi)人員安全的地段應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的警告性標(biāo)識；3城市規(guī)劃宜綜合考慮城市功能布局，設(shè)置抗震防災(zāi)宣傳教育展示設(shè)施，指導(dǎo)民眾應(yīng)對災(zāi)害和避難；4避難場所建設(shè)時(shí)，應(yīng)規(guī)劃和設(shè)置引導(dǎo)性的避難標(biāo)識，并繪8.3.7各類避難場所的設(shè)置應(yīng)滿足其責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)需疏散人員的避難要求的同時(shí)，還應(yīng)滿足城市的應(yīng)急供水、供電、物資儲備和醫(yī)療衛(wèi)生等功能配置要求。8.3.8避難場所應(yīng)滿足城市相關(guān)防洪標(biāo)準(zhǔn)。1避震疏散場所距次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的距離應(yīng)滿足國家現(xiàn)行重大危險(xiǎn)源和防火的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；四周有次生火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)2避震疏散場所與周圍易燃建筑等一般地震次生火災(zāi)源之間應(yīng)設(shè)置不小于30m的防火安全帶；距易燃易爆工廠倉庫、供氣廠、儲氣站等重大次生火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)源距離應(yīng)不小于1000m;3避震疏散場所內(nèi)應(yīng)劃分避難區(qū)塊，區(qū)塊之間應(yīng)設(shè)防火安全8.3.10規(guī)劃避震疏散場所時(shí)，宜設(shè)置應(yīng)急直升機(jī)停機(jī)坪、應(yīng)急物9緊急處置能力建設(shè)9.0.1城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)以應(yīng)急自救的原則，對應(yīng)急救援、應(yīng)急供水、應(yīng)急醫(yī)療、應(yīng)急物資保障等的應(yīng)急保障能力建設(shè)提出抗震防災(zāi)要求和措施。本標(biāo)準(zhǔn)第3.0.4條第3款規(guī)定的城市應(yīng)以更高的應(yīng)急自救能力要求為目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，并安排近期建設(shè)。9.0.2城市的緊急處置能力應(yīng)滿足下列要求：1抗震救災(zāi)指揮部在地震發(fā)生后能及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；2各應(yīng)急部門在地震發(fā)生后能及時(shí)快速恢復(fù)應(yīng)急通信；3應(yīng)急醫(yī)療單位在地震發(fā)生后能快速投入使用；4應(yīng)急醫(yī)藥食品在地震發(fā)生后短期內(nèi)能快速到位。9.0.3城市的應(yīng)急供水除了應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)第5章的相關(guān)規(guī)定外，其應(yīng)急供水在地震發(fā)生后72h內(nèi)需首先保障的供水對象及其最小總供水量還應(yīng)滿足表9.0.3中的要求，對于不滿足要求的，應(yīng)安排于近期建設(shè)。內(nèi)容供水對象供水量/L·人1水的用途老弱婦幼飲用、基本清洗輕傷人員正常醫(yī)療和飲用重傷人員正常醫(yī)療搶救、飲用和衛(wèi)生清洗9.0.4城市的應(yīng)急醫(yī)療除應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)第5章的相關(guān)規(guī)定外，在地震發(fā)生后72h內(nèi)的救護(hù)能力還應(yīng)滿足下列要求：1甲、乙類編制模式的城市可投入使用的病床數(shù)量不宜少于每10萬常住人口200張；2丙類編制模式的城市可投入使用的病床數(shù)量不宜少于每10萬常住人口100張。1大型救災(zāi)機(jī)械設(shè)備的儲備量應(yīng)按照每個(gè)固定避難場所不少于1套的要求進(jìn)行，且儲備的油料至少可供相關(guān)救災(zāi)機(jī)械設(shè)備連續(xù)工作72h;2應(yīng)急食品的儲備量應(yīng)按照每個(gè)固定避難場所能保證其負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)所有人員至少7d的基本生活需求進(jìn)行；3必要的消毒殺菌藥品及防止傳染病的消毒液的儲備量應(yīng)按照每個(gè)固定避難場所能保證其負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)至少可進(jìn)行3d×3次/d9.0.6應(yīng)急物資儲備及分發(fā)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行1縣級及以上救災(zāi)物資儲備庫，應(yīng)滿足本地區(qū)抗震應(yīng)急期間2應(yīng)急物資儲備分發(fā)用地規(guī)模，應(yīng)保障抗震應(yīng)急期間的應(yīng)急附錄A抗震防災(zāi)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料2城市的地震地質(zhì)環(huán)境和場地環(huán)境，以及自然條件等方面的5控制性規(guī)劃文本和附件、規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀6城市抗震救災(zāi)和工程搶險(xiǎn)力量的分布；7生命線系統(tǒng)的現(xiàn)狀與抗震能力。A.0.3城市的地震地質(zhì)環(huán)境和場地環(huán)境方面的基礎(chǔ)資料包括下列1城市及鄰近地區(qū)歷史地震記錄及震害資料；2本地區(qū)古地震研究和地震考古的成果和資料，以及本地區(qū)的地震地質(zhì)、地震活動性研究成果，有關(guān)地震預(yù)報(bào)及震情背景的4城市及鄰近區(qū)域地震地質(zhì)構(gòu)造和震中分布圖以及相應(yīng)的文字資料；區(qū)分布；9工作區(qū)內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行的地震安全性評價(jià)和抗震性能評價(jià)報(bào)告和資料。1各類已建建(構(gòu))筑物的詳查、抽樣調(diào)查和普查資料；4工作區(qū)常住人口、流動人口、人均居住面積；城市各區(qū)人口分布等。2供電系統(tǒng)。供電系統(tǒng)概況，城市供電系統(tǒng)規(guī)劃文本和圖件以及所依據(jù)的基礎(chǔ)資料，城市供電系統(tǒng)現(xiàn)狀分布圖、功能系統(tǒng)圖等3供水系統(tǒng)。供水系統(tǒng)概況，城市供水系統(tǒng)規(guī)劃文本和圖件以及所依據(jù)的基礎(chǔ)資料，城市供水系統(tǒng)現(xiàn)狀分布圖、功能系統(tǒng)圖等圖件，設(shè)計(jì)施工維修資料等。供水指揮調(diào)度中心，采水、水廠、提升水泵、水塔等工程設(shè)施設(shè)計(jì)施工維修資料、使用狀況和主要供水參數(shù)、現(xiàn)場調(diào)查參數(shù)等。城市供水系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)各管段屬性數(shù)據(jù)。4通信系統(tǒng)。城市通信系統(tǒng)概況，系統(tǒng)規(guī)劃文本和圖件以及所依據(jù)的基礎(chǔ)資料，系統(tǒng)現(xiàn)狀分布圖、功能系統(tǒng)圖等圖件，設(shè)計(jì)施工維修資料等。通信樞紐等建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)、施工、維修資料；主要設(shè)施及設(shè)備的位置、安裝、構(gòu)造、使用、功能、維護(hù)、造價(jià)、維修費(fèi)用等資料，一般設(shè)備調(diào)查信息。5公共衛(wèi)生系統(tǒng)。公共衛(wèi)生系統(tǒng)概況，系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和圖件，醫(yī)療等級、緊急救護(hù)能力等。所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要建筑設(shè)計(jì)、施工、維修情況。所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施基本情況。6消防系統(tǒng)。消防系統(tǒng)概況，應(yīng)急預(yù)案，消防指揮系統(tǒng)，消防系統(tǒng)現(xiàn)狀分布圖，消防系統(tǒng)規(guī)劃及圖件。各消防支隊(duì)建筑、設(shè)備設(shè)施、人員、責(zé)任范圍、技術(shù)裝備等情況，消防設(shè)施分布圖，主要防火單位消防器材、設(shè)施設(shè)備情況。7物資供應(yīng)和保障系統(tǒng)。物資供應(yīng)和保障概況，相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，救災(zāi)物資情況。物資、糧食等部門主要建筑工程設(shè)施施工維修資料。A.0.6地震次生災(zāi)害防御及避震疏散規(guī)劃的基礎(chǔ)資料包括下列1次生火災(zāi)。易產(chǎn)生次生火災(zāi)的老舊民房、木結(jié)構(gòu)房屋等集中區(qū)的范圍、建筑特點(diǎn)；存放大量易燃物的液化氣(天然氣)供配站、煤氣站或天然氣儲存與供應(yīng)設(shè)施、液化石油氣站的分布；生活商用加油站名稱、易燃品儲量、位置；高層建筑(取決于其防火災(zāi)設(shè)施完備程度);人員集中、商品和物品易燃物較多的商場、娛樂場所；生產(chǎn)與儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的工礦企業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫和銷售網(wǎng)點(diǎn)的名稱、隸屬關(guān)系、種類、數(shù)量；次生火災(zāi)災(zāi)害源點(diǎn)分布。2次生水災(zāi)。對大中型水庫，調(diào)查名稱、建筑年代、儲水量、水庫大壩的壩高、設(shè)防烈度以及發(fā)生次生災(zāi)害的主要隱患；對江河堤防，調(diào)查建筑年代、設(shè)防水準(zhǔn)、河流的洪水期及發(fā)生次生水災(zāi)的主要隱患。3對毒氣泄漏與擴(kuò)散、爆炸、環(huán)境或放射性污染等，調(diào)查這些災(zāi)害源點(diǎn)的分布，危險(xiǎn)品的種類、儲量、環(huán)境污染源類型、放射性源的活性，調(diào)查主要隱患。4針對特定的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，如供氣供油系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等，調(diào)查其次生災(zāi)害危險(xiǎn)因素、應(yīng)急策略和對策措施。5對其他次生災(zāi)害，可根據(jù)具體情況和要求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查。6城市交通規(guī)劃和交通現(xiàn)狀。7城市綠地和廣場現(xiàn)狀和規(guī)劃。本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1為了便于執(zhí)行本技術(shù)導(dǎo)則時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下。1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先這樣做的：4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄1《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB183062《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500113《巖土工程勘察規(guī)范》GB500214《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB502235《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》GB50413四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)四川省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)andHazardousPreventionofSichuanProvince編制說明《四川省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ51/066—2016)經(jīng)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年2月10日以第80號公告批準(zhǔn)、發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位為四川省建筑科學(xué)研究院，參編單位為成都市建工科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、四川省地震局工程地震研究院、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中鐵西南科學(xué)研究院有限公司、西南交通大學(xué)、四川大學(xué)。主要起草人：凌程建、吳體、高忠偉、高永昭、周榮軍、劉蕓、黎明、高紅兵、潘毅、張家國、肖承波、陳曦、王磊、顏茂蘭、韓震、盧立恒、余明久。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，編制組依據(jù)了國家和四川省有關(guān)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的法規(guī)文件，總結(jié)并吸取了汶川地震和蘆山地震震害及其次生災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮了我省社會環(huán)境抗震防災(zāi)承載能力、資源環(huán)境抗震防災(zāi)承載能力，并針對我省的地震地質(zhì)背景、地形地貌特征及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，針對我省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制和實(shí)施的情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50413—2007)、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》(建設(shè)部令第117號)、《四川省防震減災(zāi)條例》《四川省建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理辦法》(四川省人民政府令第266號)的相關(guān)規(guī)定，適用于四川省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制。為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)編制組按章、節(jié)、條順序編制了條文說明，供使用者參考。在使用過程中如發(fā)現(xiàn)本條文說明中有不妥之處，請將意見函寄四川省建筑科學(xué)研究院結(jié)構(gòu)抗震研究所。 3基本規(guī)定 4城市用地 4.1一般規(guī)定 4.2評價(jià)要求 4.3規(guī)劃要求 5基礎(chǔ)設(shè)施 5.1一般規(guī)定 5.2評價(jià)要求 5.3規(guī)劃要求 6城區(qū)建筑 6.1一般規(guī)定 6.2評價(jià)要求 6.3規(guī)劃要求 7地震次生災(zāi)害防御 7.1一般規(guī)定 7.2評價(jià)要求 7.3規(guī)劃要求 8避震疏散 8.1一般規(guī)定 8.2評價(jià)要求 8.3規(guī)劃要求 9緊急處置能力建設(shè) 1.0.1本條是本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的、依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)的目的在于依據(jù)國家和四川省的相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合四川省的實(shí)際狀況，規(guī)范四川省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制，以利于有效實(shí)施。1.0.2本條規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，適用于四川省城市整體或局部區(qū)域的抗震防災(zāi)規(guī)劃。1.0.3本條闡明了抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持的方針原則。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市的規(guī)模、地理環(huán)境、主要的次生災(zāi)害種類等實(shí)際情況，因地制宜、突出重點(diǎn)，符合實(shí)際需要。城市總體規(guī)劃是綜合性的城市規(guī)劃，是確定一個(gè)城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向，以及合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中一項(xiàng)重要專業(yè)規(guī)劃，因此，城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)服從城市總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)、規(guī)模和范圍，其空間布局、用地安全和建筑工程抗震防災(zāi)需要與其他專業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)，需要與地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援體系協(xié)調(diào)，反之，城市發(fā)展的總體規(guī)劃應(yīng)以基本的抗震防災(zāi)安全為前提，滿足抗震防災(zāi)的基本要求。國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)制定全國地震區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖。因此，作為城市抗震防災(zāi)的設(shè)防烈度，應(yīng)依據(jù)國務(wù)院地震工作主管部門審批、頒發(fā)的文件(圖件)確定。1.0.5隨著城市發(fā)展和實(shí)施情況的變化，城市總體規(guī)劃也將根據(jù)發(fā)展需要和實(shí)施評估的情況進(jìn)行修訂，作為城市總體規(guī)劃中專項(xiàng)規(guī)劃的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，勢必也將適應(yīng)和匹配新的城市總體規(guī)劃，根據(jù)城市總體規(guī)劃修訂的需求對城市抗震防災(zāi)規(guī)劃進(jìn)行修訂。因此，原則上城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的適用期應(yīng)與城市總體規(guī)劃的適用期相一致，在對近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估時(shí)，應(yīng)同期對城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估。但考慮到有些城市總體規(guī)劃與抗震防災(zāi)規(guī)劃難以同時(shí)編制或修訂時(shí)，本條要求城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的適用末期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃的適用末期限一致。民政府令第266號)第6條規(guī)定，抗震設(shè)防區(qū)的大型工礦、電力企業(yè)和易產(chǎn)生次生災(zāi)害的生產(chǎn)、貯存企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。大城市、特大城市、超大城市中可能涵蓋有不同的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，或有地震次生災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)的工礦企業(yè)，以及規(guī)模較大且工作和生活區(qū)域較集中的大型企業(yè)，按照政府相關(guān)規(guī)定，這些區(qū)域和特定行業(yè)或系統(tǒng)均應(yīng)制定適合自身的抗震防災(zāi)規(guī)劃。但由于這些區(qū)域和特定行業(yè)或系統(tǒng)的生活和生產(chǎn)與城市緊密相關(guān)，公共的基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施不可能完全分離。因此，這些區(qū)域和特定行業(yè)或系統(tǒng)的抗震防災(zāi)規(guī)劃，除應(yīng)滿足自身、行業(yè)或系統(tǒng)的特殊規(guī)定外，同時(shí)應(yīng)符合或兼顧城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的要求；城市抗震防災(zāi)規(guī)劃也應(yīng)充分考慮這些區(qū)域和特定行業(yè)或系統(tǒng)對城市抗震防災(zāi)的影響。1.0.7本條規(guī)定了城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)同時(shí)執(zhí)行國家現(xiàn)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3.0.1本條規(guī)定了城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)包括的內(nèi)容及要求，無論是哪種模式，均應(yīng)滿足這些內(nèi)容的要求，但根據(jù)不同的模性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。對城市地理環(huán)境、地震背景特點(diǎn)和抗震防災(zāi)總體現(xiàn)狀的分析評估，有助于抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制更具針對性和適宜性。對城市現(xiàn)有抗震能力的綜合評估，應(yīng)建立在各系統(tǒng)的工程及設(shè)施現(xiàn)狀的調(diào)查分析、震害預(yù)測和評估的基礎(chǔ)上，需要事前專項(xiàng)安排，獲取大量的基礎(chǔ)資料和較細(xì)的分析研究，作出科學(xué)合理的評估。經(jīng)過汶川地震、玉樹地震、蘆山地震等地震災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本條特別增加了應(yīng)急保障設(shè)施的內(nèi)容要求。在城市抗震防災(zāi)規(guī)劃修訂前，應(yīng)對前期的抗震防災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施狀況進(jìn)行評估，及時(shí)總結(jié)震害經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對照城市發(fā)展及抗震防災(zāi)新的需求分析存在的隱患或不足，以利在規(guī)劃修訂中有針對性地進(jìn)行完善。規(guī)劃的實(shí)施和保障，除所需的人力、物力條件，以及組織體系的保障外，重要的還在于宣傳和培訓(xùn)，普及抗震防災(zāi)的知識，培訓(xùn)抗震救災(zāi)的應(yīng)急技能和專業(yè)隊(duì)伍。3.0.2本條為強(qiáng)制性條文。本條從城市抗震防災(zāi)最核心的6個(gè)方面規(guī)定，在編制抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)必須明確其相關(guān)內(nèi)容和要求，以利納入城市規(guī)劃和建設(shè)起強(qiáng)制性作用的相關(guān)規(guī)定。本條規(guī)定屬于現(xiàn)行法律法規(guī)中要求城市規(guī)劃需要納入和落實(shí)的抗震防災(zāi)內(nèi)容和要求，是詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)依據(jù)和需要深化設(shè)計(jì)的中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》第十條規(guī)定，城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地評價(jià)與要求、抗震防災(zāi)措施應(yīng)當(dāng)列為城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，作為編制城市詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。城市建設(shè)用地的抗震安全性評估是城市抗震防災(zāi)的前提，因此，抗震防災(zāi)規(guī)劃中應(yīng)明確不適宜城市抗震防災(zāi)的用地限制建設(shè)范圍及相應(yīng)的限制使用要求。并對應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施、避難場所的用地應(yīng)當(dāng)保證預(yù)留、嚴(yán)格控制，不得隨意更改用途；確需更改用途時(shí)，必須保證滿足相應(yīng)保障對象和服務(wù)范圍內(nèi)人員的抗震防災(zāi)需求?！端拇ㄊ〗ㄔO(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理辦法》第八條第1款規(guī)定，編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)規(guī)模等級確定城市交通出入口的數(shù)量；第4款規(guī)定，設(shè)市城市、縣(市、區(qū))人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)確定第二水源和應(yīng)急水源，并確定至少兩處道路交通便利的空曠場地或避險(xiǎn)綠地，滿足直升機(jī)空中運(yùn)輸與救援的要求。這是針對我省地理環(huán)境較為復(fù)雜的情況而采取的應(yīng)對措施。對于我省位于高山峽谷的城市，以及地震時(shí)易因與外界聯(lián)系的交通要道單一而導(dǎo)致應(yīng)急救援難以實(shí)施的城市或區(qū)域的抗震防災(zāi)規(guī)劃，更應(yīng)注重將抗震防災(zāi)的應(yīng)急空中通道建設(shè)的要求作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，布局建設(shè)滿足直升機(jī)運(yùn)輸與救援要求的空曠場地或避險(xiǎn)綠地。該辦法第八條第3款規(guī)定，供水、供氣、供電、通信、污水處理等重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)滿足抗震設(shè)防等級和震后迅速恢復(fù)運(yùn)營的要求，并符合防止和控制爆炸、火災(zāi)、水害等次生災(zāi)害和預(yù)防二次污染的要求。本條依據(jù)該規(guī)定，提出了必須明確應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施、避難場所、建筑密集且高易損性城區(qū)和救災(zāi)避難困難區(qū)，以及重大危險(xiǎn)源次生災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防護(hù)要求及需特別提出的抗震防災(zāi)措施。3.0.3本條提出了對應(yīng)多遇地震、設(shè)防地震和罕遇地震狀況下的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃三層次基本防御目標(biāo)。由于大多數(shù)城市中尚有相當(dāng)部分的老舊或未進(jìn)行抗震設(shè)防的建筑，當(dāng)遭受多遇地震時(shí)，老舊或未進(jìn)行抗震設(shè)防的建筑難免會出現(xiàn)破壞，這是針對實(shí)情而言，不等同于單體建筑抗震設(shè)計(jì)“三水準(zhǔn)”設(shè)防目標(biāo)。當(dāng)遭遇相當(dāng)于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的地震影響時(shí)的基本防御目標(biāo)，應(yīng)達(dá)到城市要害系統(tǒng)、應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和避難場所不應(yīng)發(fā)生影響救援和疏散功能的破壞，其應(yīng)急功能正常，其他建設(shè)工程應(yīng)能基本不影響城市整體功能；其他重要工程設(shè)施基本正常，一般建設(shè)工程可能發(fā)生損壞但基本不影響城市整體功能，重要工礦企業(yè)能很快恢復(fù)生產(chǎn)或運(yùn)營。當(dāng)遭受高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的罕遇地震影響時(shí)，城市需要應(yīng)急保障的重要工程設(shè)施不應(yīng)遭受嚴(yán)重破壞；要害系統(tǒng)、應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和避難建筑不應(yīng)發(fā)生危及救援和疏散功能的中等破壞，其應(yīng)急功能基本正?；蚩煽焖倩謴?fù)；可能導(dǎo)致特大災(zāi)害損失的潛在危險(xiǎn)因素可在災(zāi)后得到有效控制，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害；應(yīng)無重大人員傷亡，受災(zāi)人員可有效疏散、避難并滿足其應(yīng)急和基本生活需求。3.0.4對于抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)，其關(guān)鍵是提高搶險(xiǎn)救災(zāi)和疏散避難的應(yīng)急能力，保護(hù)特別重要的重大工程系統(tǒng)，防止出現(xiàn)連鎖般而言，城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和重要工程，可按遭遇罕遇地震影響所對應(yīng)的抗震要求進(jìn)行規(guī)劃，保障在大地震來臨時(shí)城市應(yīng)急救災(zāi)和疏散功能的基本正常。鑒于地震的不確定性和抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對城市、城市區(qū)域和工程設(shè)施可提出比遭遇罕遇地震影響更高的防御要求和抗震防災(zāi)對策。其抗震設(shè)防規(guī)劃中須對建設(shè)用地的選擇、交通要道、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和避震疏散體系，以及增強(qiáng)城市整體應(yīng)對地震防、抗、救的能力予以重點(diǎn)關(guān)注。處于這些城市或區(qū)域的抗震防災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)充分考慮在短期內(nèi)保證抗震救災(zāi)的自救基本能力和實(shí)施條件。同時(shí)，規(guī)劃中也應(yīng)充分關(guān)注城市或區(qū)域與外界的交通要道的防災(zāi)能力，避免在遭遇超越罕遇地震影響時(shí)出現(xiàn)“孤島”,難以實(shí)施外援搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)象。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，當(dāng)需要評估特別重大地震災(zāi)害和重大地震災(zāi)害的地震影響烈度或地震動參數(shù)時(shí)，可綜合考慮本地區(qū)歷史最大地震影響烈度及地震中長期預(yù)報(bào)的最大地震影響確定。從標(biāo)準(zhǔn)可操作角度看，一般可把相當(dāng)于罕遇地震影響與重大地震影響相比較，超越罕遇地震影響與特別重大地震影響3.0.5本條提出了城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制模式的劃分要求，城市規(guī)模的劃分應(yīng)按照國務(wù)院頒布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》中城市規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)確定。辦法》第五條規(guī)定，抗震設(shè)防區(qū)的城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市抗震防災(zāi)規(guī)劃。因此，本條作為強(qiáng)制性條文明確規(guī)定6度及以上抗震設(shè)防區(qū)的城市，無論抗震設(shè)防烈度高低，均必須編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃。同時(shí)，本條對城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制模式的確定，明確提出基本規(guī)定，對于第2款、第3款中有條件且有必要的城市，可選取高一級的編制模式進(jìn)行編制。對編制模式的確定主要是既考慮城市性質(zhì)、規(guī)模和重要性，也考慮城市的抗震設(shè)防烈度，同時(shí)隨著對地震發(fā)生不確定性認(rèn)識的加深，還考慮了低烈度區(qū)城市(尤其低烈度區(qū)特大城市)的抗震安全性。按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國發(fā)〔2014〕51號)的城市規(guī)模分類：城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市；城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市；城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市；城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。3.0.7在一些大城市中(尤其是特大城市、超大城市),城市的局部行政區(qū)域或大型工礦企業(yè)的抗震設(shè)防烈度可能有高低不同，根據(jù)實(shí)際情況也可能需要單獨(dú)編制行政區(qū)域或工礦企業(yè)的抗震防災(zāi)規(guī)劃。為了有利于城市抗震防災(zāi)的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和建設(shè)，也有利于發(fā)揮城市抗震應(yīng)急期的整體搶險(xiǎn)救災(zāi)的資源和功能作用，本條要求當(dāng)需要編制城市區(qū)域或大型工礦企業(yè)的抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，其編制模式不應(yīng)低于城市整體抗震防災(zāi)規(guī)劃3.0.8在進(jìn)行城市抗震防災(zāi)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的易產(chǎn)生地震次生災(zāi)害的工程及設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施、特殊的國防工程設(shè)施予以高度關(guān)注，對這些工程設(shè)施提出遭遇地震破壞時(shí)給城市安全帶來的危害性予以論證或評估的要求，對涉及這些工程設(shè)施的行業(yè)及企業(yè)、單位編制專業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃提出總體要求。這些專業(yè)的抗震防災(zāi)規(guī)劃由于專業(yè)性較強(qiáng)或行業(yè)有專門的規(guī)定，故應(yīng)按行業(yè)的規(guī)定進(jìn)行編制實(shí)施，但不應(yīng)低于城市抗震防災(zāi)的總體目標(biāo)和要求，即不應(yīng)低于本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。3.0.9城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)對城市遭遇不同強(qiáng)度地震下的震害進(jìn)行預(yù)測，地震的危害程度估計(jì)、城市抗震防災(zāi)現(xiàn)狀、易損性分析和防災(zāi)能力評價(jià)。震害預(yù)測是編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作，通過震害預(yù)測分析，深入了解城市地震災(zāi)害規(guī)模及其分布情況，正確地評價(jià)城市建筑物、工程設(shè)施(包括基礎(chǔ)設(shè)施)的抗震能力、薄弱環(huán)節(jié)和完成其預(yù)定功能的狀況，以及次生災(zāi)害危險(xiǎn)的影響等，為開展城市抗震防災(zāi)規(guī)劃采取相應(yīng)的對策和措施提供科學(xué)的依據(jù)。目前，國內(nèi)建筑物震害預(yù)測的方法不少，大致分為