第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《太倉(cāng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.太倉(cāng)市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)文件和規(guī)定二、適用范圍本預(yù)案適用于太倉(cāng)市范圍內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事件，包括但不限于：1.工業(yè)污染事故2.農(nóng)業(yè)污染事故3.生活污染事故4.生態(tài)破壞事件5.突發(fā)環(huán)境事件三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)3.信息公開，及時(shí)通報(bào)4.科學(xué)決策，依法處置5.保護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定四、組織體系1.太倉(cāng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.太倉(cāng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。（2）副主任：由市環(huán)境保護(hù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：市環(huán)境保護(hù)局各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度，分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。（2）預(yù)警信息發(fā)布：市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)污染事件情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警：市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室立即向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警：市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)污染事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織專業(yè)隊(duì)伍和設(shè)備，對(duì)污染源進(jìn)行隔離、封堵、治理，防止污染擴(kuò)散。（2）人員疏散：根據(jù)污染事件情況，及時(shí)組織受威脅區(qū)域群眾疏散，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員實(shí)施救治。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握污染事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。（5）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布污染事件信息，引導(dǎo)輿論。4.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）污染事件得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常。（2）市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、后期處置1.調(diào)查評(píng)估：對(duì)污染事件原因、影響及損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。2.責(zé)任追究：對(duì)污染事件責(zé)任人依法進(jìn)行追究。3.環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。4.信息公開：及時(shí)向公眾發(fā)布污染事件調(diào)查評(píng)估、責(zé)任追究及環(huán)境修復(fù)等信息。七、保障措施1.人員保障：成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練。2.資金保障：設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。3.設(shè)備保障：配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備和物資。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。5.通信保障：確保應(yīng)急指揮通信暢通。八、附則1.本預(yù)案由太倉(cāng)市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室備案。5.本預(yù)案的修訂由市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。【注】本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制太倉(cāng)市各類環(huán)境突發(fā)事件，最大限度地減少環(huán)境突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的影響，保障環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合太倉(cāng)市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于太倉(cāng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、核與輻射事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開、社會(huì)參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立太倉(cāng)市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.2指揮部組成指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂和實(shí)施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作；（3）組織開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練；（4）組織開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；（5）組織開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急評(píng)估和總結(jié)。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將環(huán)境突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，并實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握環(huán)境變化情況。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警等級(jí)根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，并實(shí)行分級(jí)預(yù)警。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮：指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取有效措施，控制環(huán)境突發(fā)事件，減輕危害。4.2應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制污染源，隔離事故區(qū)域，防止污染擴(kuò)散。（2）人員疏散：根據(jù)需要，組織受影響區(qū)域人員疏散，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員實(shí)施救治。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握污染擴(kuò)散情況，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布環(huán)境突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急響應(yīng)終止：當(dāng)環(huán)境突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。（2）應(yīng)急總結(jié)：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急處置效果，提出改進(jìn)措施。五、后期處置5.1環(huán)境恢復(fù)組織力量對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境治理，恢復(fù)環(huán)境功能。5.2責(zé)任追究對(duì)環(huán)境突發(fā)事件責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。5.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.5通信保障建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。七、附則7.1本預(yù)案由太倉(cāng)市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、蘇州市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時(shí)，以國(guó)家、省、蘇州市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。7.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。7.5本預(yù)案如需修訂，由太倉(cāng)市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出修訂意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制太倉(cāng)市各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于太倉(cāng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開、社會(huì)參與。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立太倉(cāng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市環(huán)境應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急演練；（3）組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（4）組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（5）組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急信息報(bào)送和發(fā)布；（6）組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急資金保障；（7）組織協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急事件調(diào)查處理。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性，將環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.3專項(xiàng)應(yīng)急小組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型，設(shè)立以下專項(xiàng)應(yīng)急小組：（1）環(huán)境污染事故應(yīng)急小組；（2）生態(tài)破壞事件應(yīng)急小組；（3）輻射事故應(yīng)急小組。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和共享。3.2預(yù)警信息（1）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警；（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾采取防范措施。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，預(yù)警信息分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告程序（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告；（2）生態(tài)環(huán)境部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告；（3）指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，由指揮部直接啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置；（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。4.3應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即采取隔離、封堵、清除等措施，防止污染擴(kuò)散；（2）人員疏散：根據(jù)污染范圍和危害程度，組織受威脅人員疏散；（3）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握污染狀況；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.4應(yīng)急結(jié)束突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，污染得到消除，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，追究責(zé)任。5.2環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.3賠償補(bǔ)償對(duì)因突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，依法進(jìn)行賠償補(bǔ)償。六、保障措施6.1人員保障建立健全環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備