第1篇一、總則1.編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新鄉(xiāng)市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于新鄉(xiāng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。3.工作原則（1）以人為本，減少危害：堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)對(duì)工作。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保能夠快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件。（5）依靠科技，提高素質(zhì)：充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和水平。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部市政府成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置。3.專家咨詢組成立由相關(guān)部門專家組成的專家咨詢組，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)公共事件后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急處置（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）組織救援：調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備，開展現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置。（3）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受影響的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其生命安全。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治。（5）交通管制：對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援通道暢通。（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、善后處置1.損失評(píng)估對(duì)突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.責(zé)任追究對(duì)突發(fā)公共事件處置不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施1.物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。2.資金保障建立應(yīng)急資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作順利開展。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置的科技含量。七、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。3.解釋權(quán)本預(yù)案由新鄉(xiāng)市政府負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案共七部分，包括總則、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處置、保障措施和附則。以下是詳細(xì)內(nèi)容：一、總則（一）編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新鄉(xiāng)市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于新鄉(xiāng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好應(yīng)對(duì)工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保能夠快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件。5.依靠科技，提高素質(zhì)：充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和水平。二、組織體系（一）應(yīng)急指揮部市政府成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置。（三）專家咨詢組成立由相關(guān)部門專家組成的專家咨詢組，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（二）預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)公共事件后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（二）應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.組織救援：調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備，開展現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置。3.轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受影響的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其生命安全。4.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治。5.交通管制：對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援通道暢通。6.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、善后處置（一）損失評(píng)估對(duì)突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。（二）恢復(fù)重建組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（三）責(zé)任追究對(duì)突發(fā)公共事件處置不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施（一）物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。（二）資金保障建立應(yīng)急資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作順利開展。（三）人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（四）技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置的科技含量。七、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（三）解釋權(quán)本預(yù)案由新鄉(xiāng)市政府負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案共七部分，內(nèi)容詳實(shí)，旨在為新鄉(xiāng)市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件提供有力保障。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。第2篇一、編制依據(jù)為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合新鄉(xiāng)市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于新鄉(xiāng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、突發(fā)公共事件分類1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、冰雹、山體滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、坍塌、交通事故、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、刑事案件、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。四、組織指揮體系1.成立新鄉(xiāng)市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。3.各縣（市、區(qū)）人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告。事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向所在地應(yīng)急指揮部報(bào)告，市指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)省指揮部。（2）啟動(dòng)預(yù)案。市指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部組織相關(guān)部門和單位，按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布。市指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共事件信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。對(duì)可能受到影響的群眾，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。（3）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。組織力量搶修受損的電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。（4）開展救援救助。組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者，開展救援救助工作。2.事故災(zāi)難（1）現(xiàn)場(chǎng)處置。立即組織專業(yè)隊(duì)伍和設(shè)備，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）人員救治。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。（4）善后處理。妥善處理事故善后事宜，做好傷亡人員家屬安撫工作。3.公共衛(wèi)生事件（1）疫情控制。迅速開展疫情調(diào)查、檢測(cè)、隔離、治療等工作，控制疫情蔓延。（2）醫(yī)療救治。組織醫(yī)療資源，對(duì)確診患者進(jìn)行救治。（3）信息發(fā)布。及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（4）衛(wèi)生防疫。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。4.社會(huì)安全事件（1）現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織警力，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）人員救治。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）善后處理。妥善處理事件善后事宜，做好傷亡人員家屬安撫工作。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障。組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者，開展應(yīng)急處置工作。2.物資保障。儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.資金保障。設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置工作。4.通信保障。確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置工作提供信息支持。5.交通保障。保障應(yīng)急車輛、船只、飛機(jī)等交通工具的通行。八、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.組織各部門、各單位開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。3.通過(guò)應(yīng)急演練，查找不足，完善預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由新鄉(xiāng)市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家、省政策法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案共分為九個(gè)部分，旨在全面提高新鄉(xiāng)市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門和各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作順利開展。一、編制依據(jù)為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合新鄉(xiāng)市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于新鄉(xiāng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、突發(fā)公共事件分類1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、冰雹、山體滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、坍塌、交通事故、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、刑事案件、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。四、組織指揮體系1.成立新鄉(xiāng)市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。3.各縣（市、區(qū)）人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告。事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向所在地應(yīng)急指揮部報(bào)告，市指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)省指揮部。（2）啟動(dòng)預(yù)案。市指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部組織相關(guān)部門和單位，按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布。市指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共事件信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。對(duì)可能受到影響的群眾，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。（3）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。組織力量搶修受損的電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。（4）開展救援救助。組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者，開展救援救助工作。2.事故災(zāi)難（1）現(xiàn)場(chǎng)處置。立即組織專業(yè)隊(duì)伍和設(shè)備，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）人員救治。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。（4）善后處理。妥善處理事故善后事宜，做好傷亡人員家屬安撫工作。3.公共衛(wèi)生事件（1）疫情控制。迅速開展疫情調(diào)查、檢測(cè)、隔離、治療等工作，控制疫情蔓延。（2）醫(yī)療救治。組織醫(yī)療資源，對(duì)確診患者進(jìn)行救治。（3）信息發(fā)布。及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（4）衛(wèi)生防疫。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。4.社會(huì)安全事件（1）現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織警力，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）人員救治。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）善后處理。妥善處理事件善后事宜，做好傷亡人員家屬安撫工作。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障。組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者，開展應(yīng)急處置工作。2.物資保障。儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.資金保障。設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置工作。4.通信保障。確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置工作提供信息支持。5.交通保障。保障應(yīng)急車輛、船只、飛機(jī)等交通工具的通行。八、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.組織各部門、各單位開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。3.通過(guò)應(yīng)急演練，查找不足，完善預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由新鄉(xiāng)市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家、省政策法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案共分為九個(gè)部分，旨在全面提高新鄉(xiāng)市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門和各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（注：本預(yù)案僅為示例，實(shí)際編制過(guò)程中需根據(jù)新鄉(xiāng)市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新鄉(xiāng)市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于新鄉(xiāng)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，減少危害：堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）預(yù)防為主，應(yīng)急結(jié)合：加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防工作，提高應(yīng)對(duì)能力，做到預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，明確各級(jí)政府和部門的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處置。（5）依靠科技，提高能力：充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)新鄉(xiāng)市設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件的不同類型和影響范圍，設(shè)立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)應(yīng)急指揮部。2.3專家咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防事故災(zāi)難的發(fā)生。（3）加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，提高疾病防控能力。（4）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布。（2）通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或單位應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）市應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府和上級(jí)應(yīng)急指揮部。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.3人員疏散與安置（1）根據(jù)需要，組織受影響人員疏散和安置。（2）提供必要的生活保障和醫(yī)療救助。4.4損害控制（1）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。4.5恢復(fù)重建（1）制定恢復(fù)重建方案，有序開展重建工作。（2）加強(qiáng)對(duì)重建工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。5.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資