國家開放大學《11842|城市管理學（統(tǒng)設課）》機考題庫

一、不定項選擇題（每題至少有一個答案，多選或者少選均不能得分）

1、實質上，現(xiàn)代城市主要從（ACD）方面區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。

A.人口數(shù)量和密度

B.人口構成

C.產(chǎn)業(yè)結構

D.行政管轄

2、人類社會中城市形成的直接原因是（C）社會大分工。

A.第一次

B.第五次

C.第三次

D.第四次

3、城市出現(xiàn)的時期是在（D）o

A.原始社會

B.奴隸社會

C.從奴隸社會向封建社會的過渡時期

D.從原始社會向奴隸社會的過渡時期

4、城市管理學的研究方法有（ABCD）。

A.系統(tǒng)分析方法

B.理論聯(lián)系實際的方法

C.綜合分析方法

D.定性分析和定量分析相結合的方法

5、總體來看，古代城市的經(jīng)濟功能較弱，主要以（AC）功能為主。

A.軍事

B.社會

C.政治

D.文化

6、一般認為，城市化的影響因素包括（ABCD）o

A.人口的流動

B.總人口的增長

C.技術進步

D.經(jīng)濟增長

7、(D)是城市化的后續(xù)動力。

A.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

B.科技現(xiàn)代化

C.工業(yè)化

D.信息化

8、各國城市化進程的后期階段：城市化水平高于(D),發(fā)展速度大為降低,

進入平穩(wěn)階段。

A.60%

B.65%

C.75%

D.70%

9、我國城市政府的行政管理體制可以歸納為(ABCD)o

A.建立在集體討論基礎上的首長負責制

B.縱向層級的集權制

C.層級制與職能制相結合

D.完整制與分離制相亦同

10、電子政務的最終目的是實現(xiàn)(ABCD)o

A.辦公信息化

B.政務公開化

C.管理一體化

D.決策科學化

11、集聚經(jīng)濟對城市管理的啟示是(AB)

A.大力發(fā)展城市群經(jīng)濟

B.城市土地的集約節(jié)約利用

C.城市間政府應該加強溝通

D.城市政府要注重政策向城市周邊地區(qū)傾斜

12、一般認為，增長極通過(ACD)對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生組織作用。

A.支配效應

B.幾何效應

C.溢出效應

D.乘數(shù)效應

13、在我國城市中，城市管理的核心主體包括(ABCDE)o

A.中國共產(chǎn)黨城市黨組織

B.市人民代表大會

C市人民政府

D.市人民法院

E市人民檢察院

14、中國共產(chǎn)黨的城市黨組織對城市國家政權機關包括(ABCD)起著領導作

用，處于領導地位。

A.市人民政府

B.市人民法院

C.市人民檢察院

D.市人民代表大會

15、(A)在整個城市國家機構中處于首要地位。

A.市人人

B.中共市委

C.市政協(xié)

D.市政府

16、市人民代表大會的職權主要是，具有地方(ABCD)o

A.任免權

B.監(jiān)督權

C.決定權

D.立法權

17、(A)是市人民代表大會的執(zhí)行機關，是城市國家行政機關。

A.市人民政府

B.市人民法院

C.市人民檢察院

D.市政協(xié)

18、在我國城市中，卜列的（ABD）屬于城市管理的共治主體。

A.市政協(xié)B,市民C.街道辦事處D.城市居委會

19、在我國，市人民團體特指（ABD）組織。

A.市婦聯(lián)

B.市共青團

C.市政協(xié)

D.市工會

20、市政管理體制的內容包括（ABCD）。

A.市行政管理體制

B.市公共事務管理體制

C.市政府構成體制D.市建制體制

21、我國目前的建制市包括（ABCD）o

A.副省級市

B.縣級市

C.地級市

D.直轄市

22、在我國城市中，城市黨組織是中國共產(chǎn)黨的地方組織，以市一級黨組織

機構的組成部分包括（ABCD）。

A.市黨代表大會

B.市委員會

C.市委常委會

D.市紀律檢查委員會

23、下列的城市政府職能中，（AD）屬于傳統(tǒng)職能,

A.消防

B.城市規(guī)劃

C.環(huán)境保護

D.治安管理

24、(D)是城市政府管理體制存在的前提。

A.市行政管理體制

B.市公共事務管理體制

C.市政府構成體制

D.市建制體制

25、市委對城市和城市政權機構的領導作用主要體現(xiàn)在(BCD)o

A.經(jīng)濟領導

B.政治領導

C.思想領導

D.組織領導

26、城市政府管理體制研究的重點是(A)o

A.市行政管理體制

B.市公共事務管理體制

C.市政府構成體制

D.市建制體制

27、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由(ABCDE)組成。

A.戰(zhàn)略措施

B.戰(zhàn)略反饋

C.重點戰(zhàn)略

D.戰(zhàn)略愿景

E.戰(zhàn)略依據(jù)

28、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(ABCD)和獲取。

A.優(yōu)劣機威分析方法

B.競爭一合作分析方法

C.政經(jīng)社技分析方法

D.歷史分析方法

29、世界銀行組織認為可持續(xù)城市是指一個(ABCD)的城市。

A.適于居住的B.銀行信賴的C.治理和管理良好的D.有競爭力的

30、構建“敏捷城市”，要做到（ABC）o

A.信息敏捷

B.人員敏捷

C.制度敏捷

D.文化敏捷

31、城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎和發(fā)展條件，包括

（ABCD）

A.城市的經(jīng)濟資源稟賦情況

B.城市在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

C.城市的社會資源稟賦情況

D.城市發(fā)展的環(huán)境

32、城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（ABCD）。

A.生活質量指標

B.生態(tài)環(huán)境指標

C.社會進步指標

D.經(jīng)濟發(fā)展指標

33、可持續(xù)發(fā)展理論的內容包括（ACD）的協(xié)調與統(tǒng)一。

A.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

B.文化可持續(xù)發(fā)展

C.經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

D.社會可持續(xù)發(fā)展

34、根據(jù)國際經(jīng)驗，當城市化水平達到（B）以后，城市化將步入高速發(fā)展

的階段，直至達到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化

高速發(fā)展的區(qū)間之中

A.25%

B.30%

C.35%

D.40%

35、城市基礎設施的投資的特點有（ABCD）

A.數(shù)額大

B.建設周期長

C.資金回收慢

D.利潤率和折舊率低

36、城市財政用于基礎設施建設的支出主要來源于下列城市財政收入（ABCD）。

A.城市維護建設稅

B.城鎮(zhèn)土地使用稅

C.城市公用事業(yè)附加

D.其他稅收和收費

37、城市基礎設施的管理機構包括（ABCD）。

A.綜合機構

B.專業(yè)機構

C.協(xié)調機構

D.臨時機構

38、國土空間規(guī)劃相比于傳統(tǒng)規(guī)劃的突出特點是（ABC）。

A.“多規(guī)合一”

B強化權威與約束

C技術支撐

D規(guī)劃的價值科學化

39、國土空間規(guī)劃的編制要求是（ABCD.）o

A.編制要體現(xiàn)戰(zhàn)略性

B.編制要提高科學性

C.編制要加強協(xié)調性

D.編制要注重操作性

40、近代城市規(guī)劃始于（C）o

A.美國

B.英國

C.法國

D.德國

41、土地有形市場基本職能包(ABCD.)

A.提供交易場所

B.辦理交易事物

C.提供交易信息

D.代理土地交易

42、城市交通問題的主要表現(xiàn)是(ABCDE)

A.交通量增大，車速下降，交通擁擠

B.停車困難

C.公交出行比例小

D.行人交通不便

E交通污染

43、城市規(guī)劃真正成熟時間是在(D)o

A.第一次世界大戰(zhàn)之前

B.第一次世界大戰(zhàn)之后

C.第二次世界大戰(zhàn)之前

D.第二次世界大戰(zhàn)之后

44、社會性規(guī)制主要針對(BD)。

A.外部不經(jīng)濟

B.信息不對稱問題

C.非價值物問題

D.自然壟斷

45、(ACD)屬于我國城市政府財政收入的一般預算收入來源。

A.利潤收入

B.收費收入

C.政府公債

D.稅收收入

46、城市財政管理的內容包括(ABCD)

A.預算管理

B.城市維護與建設資金的管理

C.稅收管理

D.預算外資金管理

47、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有(ABC)

A.慈善模式

B.民主模式

C.巨物模式

D.專制模式

48、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調控具有(ACD)的特征。

A.以“間接性”為主

B.以“直接性”為主

C以“經(jīng)濟性”為主

D具有“公共物品”屬性

49、造成市場失靈的主要原因有(ABCD)。

A.外部性

B.公共物品

C.非對稱信息

D.壟斷勢力的存在

50、導致政府失靈的主要因素包括(ABCD)o

A.政府的低效率

B.政府赤字問題

C.政府的自我擴張傾向

D.政府的行為動機

51、一般情況下，把城市人口劃分為(ABCD)o

A.中小學年齡

B.老齡

C.勞動年齡

D.托幼年齡

52、依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為(ABD)o

A穩(wěn)定型

B衰退型

C.波動型

D.增長型

53、在（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。

A穩(wěn)定型

B增長型

C.波動型

D.衰退型

54、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）

A.自然社區(qū)

B.功能社區(qū)

C.法定社區(qū)

D.居住型社區(qū)

55、政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、芻上而下推行的社區(qū)治理

模式（D）是這種模式的典型代表。

A.美國

B.日本

C.法國

D.新加坡

56、（D）城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A.穩(wěn)定型

B.衰退型

C.波動型

D.增長型

57、從城市社區(qū)起源基礎、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（AD）。

A.職業(yè)型社區(qū)

B.法定社區(qū)

C.自然社區(qū)

D.居住型社區(qū)

58、關于社區(qū)的管理，國外主要的組織管理模式包括(BCD)。

A.專制型

B.混合型

C.政府主導型

D.自治型

59、城市環(huán)境的特征是(ABCD)

A.脆弱性

B.開放性

C.人為性

D.復合性

60、我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為(ABD)o

A.水污染

B.固體廢棄物污染

C.視覺污染

D.大氣污染

61、城市環(huán)境保護的手段中(AC)是日常管理的必要工具。

A.行政手段

B.法制手段

C市場手段

D.教育手段

62、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括(ABCD)。

A.誰污染誰治理制度

B.排污權交易制度

C.獎勵制度

D.排污收費賠償制度

63、一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是(ABCD)。

A.處理者

B.消費者

C.廢物處理者

D.資源開采者

64、城市環(huán)境保護的手段中（A）是根本保障。

A.法治手段

B行政手段

C技術手段

D.教育手段

65、城市環(huán)境管理制度的基本內容包括（ABCD）。

A.治理方面的制度

B監(jiān)督方面的制度

C.排污檢查制度

D.預防方面的制度

66、城市環(huán)境管理預防方面的制度包括（ABCD）。

A.環(huán)境監(jiān)測制度

B.環(huán)境影響評價制度

C.許可證制度

D.“三同時”制度

67、我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是（ABCD）c

A.改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理

B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源

C加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領導

D.把環(huán)境保護納入城市建設總體規(guī)劃

68、（C）是城市化的內在動力。

A.科技現(xiàn)代化

B.信息化

C工業(yè)化

D.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

69、城市環(huán)境保護的手段中（D）是長遠基礎。

A.法治手段

B行政手段

C.技術手段

D.教育手段

70、城中村產(chǎn)生原因主要有(ABCD)o

A.投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本

B.交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成

C.農(nóng)民對被動快速城市化的回避

D.村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地

71、城中村對城市管理的負面影響包括(ABC)

A.城市整體環(huán)境的惡化

B.土地資源的浪費和遠期更新成本的增大

C.社會問題的滋生

D.經(jīng)濟的負增長

72、區(qū)域規(guī)劃的主要內容包括以下(ABCD.)

A.確定規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方針

B.合理進行生產(chǎn)力布局

C.擬定區(qū)域人口和城鎮(zhèn)居民點體系的發(fā)展規(guī)劃

D.統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域性基礎設施

73、區(qū)域協(xié)同發(fā)展中實行多元調控模式的國家是(ABCD.)

A.英國

B.德國

C.丹爰

D.意大利

74、區(qū)域協(xié)同發(fā)展中實行弱調控模式的國家是(D.

A.瑞士

B.巴西

C.瑞典

D.美國

75、從問題的相互關系不同，區(qū)域協(xié)同問題可以分為(AD)。

A.縱向協(xié)同

B.政府協(xié)同

C民間協(xié)同

D.橫向協(xié)同

76、(ABCD)在區(qū)域協(xié)調方面，實行強調控模式。

A.法國

B荷蘭

C日本

D.希臘

77、總體而言，區(qū)域協(xié)調機構的組織方式與運行機制可以分成(ABD)o

A.弱調控模式

B多元調控

C一元調控

D.強調控模式

78、非常態(tài)事件的特征包括(ABD)o

A.非突發(fā)性

B.非緊急性

C.非負面性

D.快速傳播性

79、非常態(tài)事件處理的原則(ABCD)o

A.重要有限原則

B.統(tǒng)籌協(xié)作原則

C.充分準備原則

D.監(jiān)督保障原則

80、突發(fā)事件處理的一般程序包括(ABCD)。

A.預警系統(tǒng)的建立

B.危機應對

C.危機判斷

D.確認危機來源

二、重點問題

1、城市政府職能的主要內容包括什么？

參考答案：

城市政府職能的主要內容包括：公共交通、醫(yī)療保險、社會福利、教育發(fā)展、

城市建設。

2、城市發(fā)展戰(zhàn)略制定的過程要點是什么？

參考答案：

城市發(fā)展戰(zhàn)略制定的過程要點：

1、明確城市發(fā)展戰(zhàn)略的目標，即城市發(fā)展戰(zhàn)略關注什么。

2、關注城市的發(fā)展條件。

3、制定和實施城市發(fā)展戰(zhàn)略。

3、新公共管理理論對城市管理具有哪些啟示？

參考答案：

(1)培育多元主體共治；

(2)對城市政府職能重新定位；

(3)管理手段上注重引入私營部門的先進理念和法c

4、國土空間規(guī)劃的編制要求是什么？

參考答案：

國土空間規(guī)劃的編制要求是。

1、要貫徹生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，突出體現(xiàn)國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略性、

科學性、協(xié)調性、操作性、權威性。

2、統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)據(jù)基礎和規(guī)劃期限，謀劃全域全要索、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調

發(fā)展的國土空間開發(fā)保護格局。

3、夯實基礎研究，在全面摸清家底、深入分析評價的基礎上開展規(guī)劃編制

工作。

4、堅持問題導向和目標導向相結合，因地制宜編制規(guī)劃。

5、同步搭建信息系統(tǒng)。

5、對城市公共住房的需求量進行預測時需要考慮的因素包括什么？

參考答案:

1、保障性。大力發(fā)展公共租賃住房，是完善住房供應體系，培育住房租賃

市場，滿足城市中等偏卜收入家庭基木住房需求的重要舉措。

2、政策支持性。公共租賃住房是由國家推動出現(xiàn)的，因此公共租賃住房的

發(fā)展，尤其是發(fā)展初期，只有在國家特殊政策的支持卜，才能步入正常的發(fā)展軌

道。

3、租賃性。公差圓共穗慶則租賃住房則是向目標群體提供適當?shù)淖赓U住房

來保障其住有所居。

4、專業(yè)性。公共租賃住房不論是通過新建、改建、收購，還是通過在市場

上長期租賃住房等方式籌集的房源，都不是為了自住，而是專業(yè)用于出租的。

6、城市管理中存在的哪些問題是囚徒博弈的結果？

參考答案：

(1)城市公共產(chǎn)品供給不足

(2)城市公共組織效率缺失

(3)城市、區(qū)域之間競爭惡化

7、簡述城市社區(qū)管理的內容。

參考答案：

(1)拓展社區(qū)服務；

(2)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生；

(3)繁榮社區(qū)文化；

(4)美化社區(qū)環(huán)；。

(5)加強社區(qū)治安。

8、經(jīng)濟性規(guī)制的主要方法有哪些？

參考答案：

(1)進入規(guī)制。其主要手段有特別許可、特別注冊制度和申報制；

(2)數(shù)量規(guī)制。其主要手段有投資規(guī)制和產(chǎn)量規(guī)制；

(3)質量規(guī)制。其主要手段有質量標準和規(guī)范、質量達標許可證、專門的檢

查監(jiān)督制度等；

(4)價格規(guī)制。其主要方法有邊際成本定價、平均成本定價、歷史最高水平

限價以及投資回報率定價。

9、我國城市人口管理的特點是什么？

參考答案：

(1)采取戶籍管理制度，戶籍管理的實質是一個國家政府對其所轄人力資源

所進行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計劃經(jīng)濟體制的確立而逐

步建立起來的。種戶籍制度適應了計劃經(jīng)濟條件卜大規(guī)模經(jīng)濟建設對全國人力資

源統(tǒng)一管理和調配的需要；

(2)居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護

社會秩序，保障公民合法權益的一種管理制度；

(3)城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口

質量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，遑倡一對夫婦只生育一個

孩子的基本政策。

10、循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內容是什么？

參考答案：

(1)減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質

量，因此又叫減物質化；

(2)再利用原則，循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種

方式地使用人們所購買的東西；

(3)資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。

11、處理社區(qū)自治組織與城市政府各級相關機構的關系中要遵循的原則是什

么？

參考答案：

(1)面向社區(qū)，重心下移的原則；

(2)事權下移，責、權、利配套的原則；

(3)以人為本，資源整合的原則；

(4)有利于擴大民主、依法自治的原則。

12、城市經(jīng)濟管理的基本內容是什么？

參考答案：

1、生產(chǎn)性的企業(yè)管理，包括企業(yè)的外部和內部管理及與生產(chǎn)性企業(yè)管理相

關的第三產(chǎn)業(yè)組織和管理;

2、城市發(fā)展與建設的規(guī)劃，計劃管理；

3、為生資和生活服務的城爛虛肆饑轎市基礎設施及公用事業(yè)的建設與管理;

4、城市居民住宅在內的城市所有理筑物的管理與規(guī)劃；

5、與城市經(jīng)濟運行直接有關的城市財政、金融等的系統(tǒng)管理；

6、城市土地與空間的管理；

7、城市勞動力成長、培養(yǎng)、安排、使用的管理；

8、與城市科技、信息、文化有關的經(jīng)濟指標管理；

9、城市自然資源和環(huán)境生態(tài)的保護與管理；

10、各類市場的統(tǒng)籌管理等。

13、傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？

參考答案：

(1)未能突破行政區(qū)隔的束縛嚴重限制城市發(fā)展；

(2)未能全面考慮社會經(jīng)濟發(fā)展狀況影響的相關利益主體；

(3)強調城市自身發(fā)展的影響。

14、當前我國區(qū)域協(xié)調中需要解決的主要問題是什么？

參考答案：

協(xié)調發(fā)展主要解決發(fā)展不平衡問題，協(xié)調發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)

域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，

推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調，推進經(jīng)濟、政治、文化建

設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相辦調。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，就是大力推行經(jīng)濟發(fā)展的

同時，更加注重社會發(fā)展，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)

展，不斷滿足人民群眾在精神、文化、健康、安全等方面的需求。把加快經(jīng)濟發(fā)

展與促進社會進步結合起來。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要高度重視資源和生

態(tài)環(huán)境問題，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系。增

強可持續(xù)發(fā)展的能力，推動整個社會走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明

發(fā)展道路。

15、城市環(huán)境管理的核心癥結是什么？

參考答案：

環(huán)境管理的核心問題，是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，正確處理城市發(fā)展與生

態(tài)環(huán)境的關系。

城市環(huán)境管理是運用經(jīng)濟、法律、技術、行政、教育等手段，限制人類損害

環(huán)境質量的行為，積極營造良好的城市環(huán)境，協(xié)調城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境系統(tǒng)的關

系，達到既發(fā)展經(jīng)濟，滿足人們的物質需要，又不超出環(huán)境容量極限的管理活動。

16、城市交通問題產(chǎn)生的原因。

參考答案：

（1）發(fā)展理念失準；

（2）規(guī)劃不合理；

（3）城市交通基礎設施存在設計缺陷；

（4）城市公共交通發(fā)展滯后。

17、現(xiàn)代城市管理具有的特征。

參考答案：

1協(xié)調管理目標的前瞻性與持續(xù)性；

2注重城市管理主體的多元性與參與性；

3注重管理決策的合法性與科學性：

4培養(yǎng)管理式的系統(tǒng)億與市場化。

18、引導城中村城市化的對策。

參考答案：

（1）從發(fā)展決策入手，規(guī)劃先行，統(tǒng)籌引領

（2）完善土地征用補償機制，使農(nóng)民分享土地增值收益

（3）從經(jīng)濟入手，將中村納入市經(jīng)濟地三

（4）從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制

19、制定城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的核心問題是什么？

參考答案：

（1）產(chǎn)業(yè)的分工與合作；

（2）環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護：

（3）基礎設施建設的協(xié)或饑調和共享；

（4）核團棚共同的行為規(guī)則和標準的制定；

（5）區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡構建。

20、城市環(huán)境管理的基本原則。

參考答案：

基本原則：

(1)預防為主、防治結合；

(2)全面規(guī)劃、合理布局；

(3)綜合利用、化害為利；

(4)污染者負擔原則；

(5)依靠群眾、齊心共管。

21、城市環(huán)境具有哪些特征？

參考答案：

1、復合性。2、人為性。3、開放性。4、更高的脆弱性。

22、我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為哪些方面？

參考答案：

1、大氣污染,煤煙型與機動車尾氣的復合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。

2、水污染，有機污染仍然是水環(huán)境污染的主要問題。

3、固體廢棄物污染，城市垃圾是城市環(huán)境的重要問題。

4、噪聲污染、光污染、電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用

也不容忽視。

23、我國城市環(huán)境管理包括哪些主要內容？

參考答案：

1、城市環(huán)境的國家標準管理，具體管理內容包括：

(1)污染物控制指標管理；

(2)污染物總量指標管理，它包括對污染物和污染源兩方面的控制管理；

(3)城市環(huán)境總量結構控制管理。

2、制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略；

3、城市環(huán)境規(guī)劃管理；

4、城市環(huán)境綜合整治。

24、城市環(huán)境綜合整治的工作重點是什么？

參考答案：

（1）改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理

（2）廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源

（3）加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領導

（4）把環(huán)境保護納入城市建設總體規(guī)劃

25、我國城市管理的政治性主體與參與性主體的關系是什么？

參考答案：

1、城市政府作為權力的主要載體，由城市選民選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿

足選民的要求。然而政府可以動用的資源非常有限（通常是預算資金），不能單

獨完成增加就業(yè)、完善設施等任務，所以政府必須尋求與市場力的合作。

2、企業(yè)、資本的所有者作為市場力的主要承載者，其最終目的是獲得利潤。

他們趨向于同政府合作，但前提是政府要采取各種方式吸引企業(yè)，如減免企業(yè)稅

收，低價提供建設土地，簡化建設審批手續(xù)，修改、簡化規(guī)劃條例等。這樣，政

府與企業(yè)就形成了“權錢政體”。這一聯(lián)盟要受到來自社會力的制約。

3、在特定的情況下，政府也要謀求與社會力的合作，從而抑制大企業(yè)意志

的膨脹或者向中央政府施加壓力，獲得補貼與各種支持。這樣就形成了“權力與

社會力政體”，但是“在全球化的今天，爭奪國際資本和投資項目是在全球舞臺

上進行的。由于國際資本的高度流動性，地方政府和一城一地的市民在和