2025年二級建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》考前七頁紙

?考點1：法的形式和效力層級

1.我國法的形式

法的形式創(chuàng)制機關(guān)外部表現(xiàn)形式（名稱規(guī)律）

憲法全國人大《中華人民共和國憲法》

法律全國人大及常委會《民法典》、《XX法》

行政法規(guī)國務(wù)院《XX條例》

地方性法規(guī)

省級、設(shè)區(qū)的市級人大及常委會《地名+XX條例》

（自治條例/單行條例）

部門規(guī)章國務(wù)院各部委《XX規(guī)定/辦法/實施細則》

地方政府規(guī)章省級、設(shè)區(qū)的市級政府《地名+XX規(guī)定/辦法/實施細則》

國際條約/《XX公約/條約/協(xié)議/憲章/盟約》

2.法的縱向沖突（憲法至上、上位法優(yōu)于下位法）

?考點2：不動產(chǎn)物權(quán)變動

1.生效時間

生效記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。

登記

地點由不動產(chǎn)所在地的登記機構(gòu)辦理（按件收費）。

不登記屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可不登記。

2.不動產(chǎn)物權(quán)效力與合同效力區(qū)分原則

當(dāng)事人之間訂立的不動產(chǎn)物權(quán)合同，除法律另有約定外，自合同成立時生效。未辦理物權(quán)登記，并不影響合

同效力。

?考點3：物權(quán)的種類

物權(quán)的種類內(nèi)容

占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)（核心）

所有權(quán)

【注】所有權(quán)在法律上也受到一定的限制。

用益物權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)

擔(dān)保物權(quán)抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)

?考點4：建設(shè)用地使用權(quán)

含義只能存在于國有土地上，享有①占有；②使用；③收益的權(quán)利。

設(shè)立在地上、地表、地下分別設(shè)立（登記時設(shè)立）。

取得出讓（賣的：有償有期）或劃撥（送的：無償無期）。

1

方式

轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限，且地上附著物一并處分

流轉(zhuǎn)

（房地不分離）。

續(xù)期住宅用地，期滿自動續(xù)期（≠免費續(xù)期）；其余用地，依法律規(guī)定辦理。

建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定對該土地上的房屋

收回

以及其他不動產(chǎn)給予補償，并退還相應(yīng)的出讓金。

?考點5：地役權(quán)

當(dāng)事人（甲）為提高自己不動產(chǎn)效益，利用他人（乙）不動產(chǎn)的權(quán)利。是甲乙通過合同約定設(shè)立的用

概念

益物權(quán)。需要便利的（甲）土地叫需役地，提供便利的（乙）土地叫供役地。

①采取書面形式訂立合同；②合同生效時設(shè)立（可登記，也可不登記，未登記不得對抗善意第三人）；

設(shè)立

③土地上已設(shè)立其他用益物權(quán)的，未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。

期限地役權(quán)期限由當(dāng)事人約定；但是，不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等用益物權(quán)的剩余期限。

地役權(quán)的變動——不得單獨轉(zhuǎn)讓；甲的需役地轉(zhuǎn)讓時，受讓人（丙）同時享有地役權(quán)；乙的供役地轉(zhuǎn)

變動

讓時，地役權(quán)對受讓人（?。┚哂屑s束力。

?考點6：知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)取得條件保護期限計算起點展期

發(fā)明專利20年

新穎性、創(chuàng)造性、實用性

專利權(quán)實用新型10年申請日不予展期

外觀設(shè)計新穎性、美感、適于工業(yè)應(yīng)用15年

建工領(lǐng)域中常見的著作權(quán)作品：文字作品、建筑作品、自然人：

圖形作品、計算機軟件作品。作者死后

著作權(quán)50年不予展期

（注意：著作權(quán)的署名權(quán)、修改權(quán)、完整權(quán)保護期不受單位：

限制）首次發(fā)表后

可以展期

商標權(quán)保護對象：注冊商標10年核準注冊日

12+6個月

?考點7：增值稅

1.納稅人的分類與計稅方法

2.免征增值稅的項目

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；（2）避孕藥品和用具；（3）古舊圖書；（4）直接用于科學(xué)研究、科

學(xué)試驗和教學(xué)的進口儀器、設(shè)備；（5）外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設(shè)備；（6）由殘疾人的組織

2

直接進口供殘疾人專用的物品；（7）銷售的自己使用過的物品。

?考點8：行政處罰與刑罰的種類

①警告、通報批評；②罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；③暫扣許可證件、降低資質(zhì)

行政處罰

等級、吊銷許可證件；④限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

（官～民）

⑤行政拘留。

刑罰主刑①管制；②拘役；③有期徒刑；④無期徒刑；⑤死刑

（國家～罪犯）附加刑①罰金；②剝奪政治權(quán)利；③沒收財產(chǎn)；④驅(qū)逐出境（外國人）。

?考點9：非法人組織的類別

概念不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織

分類個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、未取得法人資格的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)

①可以作為建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等參與項目

相關(guān)規(guī)定

②不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任

?考點10：建設(shè)工程委托代理

1.有下列情形之一的，委托代理終止：

（1）代理期限屆滿或者代理事務(wù)完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；

（3）代理人喪失民事行為能力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）作為被代理人或者代理人的法人、非

法人組織終止。

2.無權(quán)代理與表見代理

無權(quán)代理①3種表現(xiàn)形式：自始未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)、代理權(quán)已終止；

（效力待定）②需被代理人自收到通知之日起30日內(nèi)予以追認。被代理人未作表示，視為拒絕。

（1）表見代理的構(gòu)成要件（同時具備）：

表見代理①相對人有理由相信行為人有代理權(quán)（客觀要件）；②本人存在過失；

（無權(quán)但有效）③相對人為善意（主觀要件）。

（2）法律后果：被代理人承擔(dān)；本人承擔(dān)表見代理的責(zé)任后有權(quán)向無權(quán)代理人進行追償。

3.代理中不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

（1）代理人不履行或者不完全履行職責(zé)，造成被代理人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。（2）代理人和相對人

惡意串通，損害被代理人合法權(quán)益的，代理人和相對人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（3）相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的，相對人和行為人按照各自的過錯承擔(dān)責(zé)任。

（4）代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項違法仍然實施代理行為，或者被代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代

理行為違法未作反對表示的，被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

?考點11：資質(zhì)不良行為認定標準

（1）未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；（2）以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬

工程的；（3）允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的；（4）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；（5）

涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的；（6）按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員

未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的。

?考點12：不需要辦理施工許可證和開工報告的情形

（1）作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕；（2）軍用房屋建筑工程建筑活動；

（3）限額以下小型工程（投資額＜30萬或建筑面積＜300㎡）；（4）搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)

民自建低層住宅的建筑活動。

3

?考點13：施工許可證的申請條件

情形總結(jié)

①依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；地

②依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；證

③施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求；條件

④已經(jīng)確定施工企業(yè)（并簽訂建設(shè)工程承包工程）；人

⑤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料（建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾

錢

書，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格）；

⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。生命

?考點14：工程總承包單位

資質(zhì)應(yīng)同時具有相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)；或由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計和施工單位組成聯(lián)合體。

有相應(yīng)的項目管理體系和項目管理能力、財務(wù)和風(fēng)險承擔(dān)能力，與發(fā)包工程類似的設(shè)計/施工或工程

條件

總承包業(yè)績。

資質(zhì)①設(shè)計（綜合、行業(yè)甲級、建筑工程專業(yè)甲級）：可直接申請施工（總承包一級）；

互認②施工（總承包一級及以上）：可申請設(shè)計（甲級）。

回避不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位。

?考點15：施工許可證的延期、中止

事項時間行為

建設(shè)工程開工建設(shè)單位自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)

延期以2次為限，每次不既不開工又不申請延期或超過延期時限的，施工許可證

取證后因故不能按期開工

超過三個月自行廢止

建設(shè)單位自中止施工之日

中止施工向發(fā)證機關(guān)報告，并做好建筑工程的維護管理工作

起1個月內(nèi)

恢復(fù)施工中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證

因故不能按期開工超過6

批準開工報告的建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準手續(xù)

個月的

?考點16：建設(shè)工程招標方式

公開招標邀請招標

以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ墓?yīng)商；

以招標公告方式邀請不特定人

向3家以上發(fā)出邀請。

左邊的例外（可以邀請招標）：

①技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可

國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須選擇；

進行招標的項目②采用公開招標方式費用占項目合同金額比例過大。

國家重點、省級地方重點項目不宜公開招標的，

經(jīng)國務(wù)院計劃發(fā)展部門或省級政府批準，可以邀請招標。

?考點17：投標保證金

金額不超過項目估算價的2%；施工/貨物招標，不超過80萬；勘察/設(shè)計等服務(wù)招標，不超過10萬。

方式必須招標項目，以現(xiàn)金、支票提交保證金的，應(yīng)當(dāng)從基本賬戶轉(zhuǎn)出。

4

有效期投標保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標有效期一致（從投標截止之日起算）。

投標截止前

書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

（撤回）

投標有效期內(nèi)

退還投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。

（撤銷）

招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標人和未中標的投標人退還投

中標后

標保證金及銀行同期存款利息。

?考點18：投標文件拒收情形

（1）未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件；（2）逾期送達；（3）不按照招標文件要求密封的投標文件。

?考點19：施工合同無效的法律后果

?考點20：建設(shè)工程工期

1.開工日期

開工日期爭議情形開工日期的確定

一般情況發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)出開工通知中載明開工日期

開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的開工條件具備的時間

承包人原因?qū)е麻_工日期推遲的開工通知載明的時間

承包人經(jīng)發(fā)包人同意已實際進場施工的實際進場施工日期

2.竣工日期

情形竣工日期

建設(shè)工程竣工驗收合格的竣工驗收合格之日

承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的承包人提交竣工驗收報告之日

建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日

?考點21：標的物毀損、滅失風(fēng)險的承擔(dān)

交付前出賣人承擔(dān)

一般原則

交付后買受人承擔(dān)

買受人違約時違約之日

在途運輸?shù)臉说奈镔I賣合同成立時

買受人指定地點交付承運人交付承運人后

特殊地點未約定/約定不明確，標的物需運輸標的物交第一承運人時

交付貨物，但未交單證和資料標的物交付時轉(zhuǎn)移

質(zhì)量不合格導(dǎo)致目的不能實現(xiàn)，買受人拒絕接受或解除合同的，風(fēng)險不轉(zhuǎn)移，由出

出賣人

賣人承擔(dān)。

5

?考點22：建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

1.建設(shè)單位的安全責(zé)任

（1）依法辦理有關(guān)批準手續(xù)；（2）申領(lǐng)施工許可證時應(yīng)提供安全措施施工的資料：依法批準開工報告的建

設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上

地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。（3）向施工單位提供真實、準確、完整的資料；（4）

編制概算時應(yīng)確定安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費；（5）不得提出違法要求及壓縮工期：（6）裝修、拆除工程

的安全要求：涉及主體和承重結(jié)構(gòu)裝修的，應(yīng)委托原設(shè)計單位或相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位修改設(shè)計方案。

2.工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

（1）對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的總體監(jiān)督：出現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)工程師認為有必要停工以消除隱患的，可簽發(fā)工

程暫停令。（2）審查安全技術(shù)措施和專項施工方案——是否符合強制性標準；（3）依法處理安全事故隱患：①

存在安全事故隱患→要求整改；②情況嚴重的→暫停施工并及時報告建設(shè)單位；③拒不整改或者不停止施工的→

及時向有關(guān)主管部門報告。（4）承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。

?考點23：生產(chǎn)安全事故報告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事

故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措

施。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，

應(yīng)當(dāng)及時補報。

?考點24：最低保修期限

設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使

基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體工程

用年限；（終身保修）

法定屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏5年

供熱與供冷系統(tǒng)2個采暖期（冬）2個供冷期（夏）

電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程2年

約定其他工程

保修期從竣工驗收合格之日起計算。

?考點25：女職工特殊保護

時期禁止從事的勞動范圍

正常

①礦山井下作業(yè)；②第四級體力勞動強度的作業(yè)；

時期

①冷水作業(yè)（第二、三、四級）②低溫作業(yè)（第二、三、四級）③高處作業(yè)（第三、四級）④體力

經(jīng)期

勞動作業(yè)（第三、四級）

孕期對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動

哺乳期對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動

?考點26：勞動者立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位的情形

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險

作業(yè)危及勞動者人身安全的。

6

?考點27：具有強制執(zhí)行力的文書

分類強制執(zhí)行力

和解無

未經(jīng)司法確認：無