119消防安全月活動方案一、活動背景與意義

（一）活動背景

近年來，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，各類致災因素交織疊加，火災防控形勢日趨嚴峻。據統(tǒng)計，全國每年發(fā)生的火災事故數(shù)以萬計，造成大量人員傷亡和財產損失，不僅嚴重威脅人民群眾生命財產安全，也對社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展造成負面影響。冬季是火災高發(fā)期，用火用電用氣需求增加，消防安全風險隱患尤為突出。為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》及國務院關于加強消防工作的決策部署，切實提升全民消防安全意識和自防自救能力，減少火災事故發(fā)生，每年11月被定為全國“119”消防安全宣傳月，組織開展集中性消防宣傳教育活動已成為消防安全工作的重要內容。

（二）活動意義

本次“119”消防安全月活動以“預防為主，生命至上”為主題，旨在通過形式多樣的宣傳教育和實踐活動，推動消防安全知識進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭（“五進”），強化社會各界的消防安全責任意識，普及火災預防、撲救和逃生自救技能。活動對于夯實社會火災防控基礎、提升公眾消防安全素質、構建“人人參與、人人負責、人人共享”的消防安全治理格局具有重要意義。同時，通過集中宣傳，能夠進一步凝聚社會各界關注消防、支持消防的共識，為維護社會公共安全和促進高質量發(fā)展提供堅實保障。

二、活動目標

（一）總體目標

本次“119”消防安全月活動旨在通過系統(tǒng)性的宣傳教育與實踐演練，全面提升社會各界的消防安全意識和自防自救能力，構建“預防為主、生命至上”的安全環(huán)境。總體目標聚焦于減少火災事故發(fā)生率，保障人民群眾生命財產安全，并增強全社會的消防安全責任感?；诋斍盎馂姆揽匦蝿莸膰谰?，活動將推動消防安全知識深入基層，形成全民參與、共建共享的治理格局。通過集中性、多層次的推廣，活動力求在全社會范圍內樹立“安全第一”的理念，為長期消防安全工作奠定堅實基礎。

（一）總體目標

1.提升全民消防安全意識

活動將著力改變公眾對消防安全的忽視態(tài)度，通過生動形象的宣傳方式，使人們認識到火災的潛在危害和預防的重要性。例如，利用真實案例展示火災后果，強調日常防火檢查的必要性，鼓勵公眾主動排查家庭、工作場所的隱患。意識提升不僅限于知識灌輸，更在于培養(yǎng)安全習慣，如定期檢查電器、規(guī)范用火用電，從而從源頭上減少火災風險。

2.減少火災事故發(fā)生率

3.增強社會消防安全責任感

活動強調消防安全是全社會的共同責任，鼓勵企業(yè)、社區(qū)、學校等組織主動承擔消防工作。通過責任宣講和示范引領，推動各單位建立消防安全管理制度，明確責任人，并定期開展自查自糾。責任感提升還包括鼓勵公眾參與消防志愿服務，形成“人人都是消防員”的社會氛圍，共同維護公共安全。

（二）具體目標

（二）具體目標

1.目標群體全覆蓋

活動將確保消防安全知識覆蓋所有關鍵群體，包括企業(yè)員工、農村居民、社區(qū)居民、學生及家庭。針對企業(yè)，重點培訓員工掌握車間防火和應急處置技能；針對農村，結合農事活動特點，普及秸稈處理和電氣安全知識；針對社區(qū)，組織居民參與消防演練，熟悉逃生路線；針對學校，開展消防安全課程和模擬演習，培養(yǎng)學生的安全習慣；針對家庭，發(fā)放消防手冊，指導家庭防火措施。通過差異化宣傳，實現(xiàn)群體無遺漏覆蓋。

2.消防知識普及

活動將系統(tǒng)普及三大核心知識領域：火災預防、撲救和逃生自救。預防知識包括日常防火檢查、電器安全使用、易燃物管理等；撲救知識涵蓋滅火器、消防栓的正確操作方法，以及初期火災的應對技巧；逃生自救知識強調火災發(fā)生時的冷靜判斷、逃生路線選擇和自救工具使用。普及方式采用多樣化手段，如講座、視頻、互動游戲等，確保知識易于理解和記憶。

3.自防自救技能提升

活動注重實踐技能的培養(yǎng)，通過模擬演練和實操培訓，提升公眾的自防自救能力。例如，組織滅火器使用實操，讓參與者親手體驗；開展逃生演練，模擬真實火災場景，訓練快速反應和有序撤離；教授心肺復蘇等急救技能，增強生存幾率。技能提升強調“學以致用”，鼓勵參與者將所學應用到日常生活中，如家庭制定逃生計劃，企業(yè)組織定期消防演習。

（三）量化指標

（三）量化指標

1.參與人數(shù)指標

活動設定覆蓋目標群體人數(shù)不低于100萬人次。具體包括：企業(yè)員工30萬人次，通過企業(yè)內部培訓實現(xiàn)；農村居民20萬人次，結合鄉(xiāng)村集市和文化活動宣傳；社區(qū)居民30萬人次，依托社區(qū)中心開展活動；學生15萬人次，通過學校課程和演習覆蓋；家庭5萬戶，發(fā)放宣傳資料入戶。依據歷史數(shù)據和人口分布，確保覆蓋率達到80%以上，體現(xiàn)活動的廣泛性和影響力。

2.知識測試通過率指標

活動后進行消防安全知識測試，設定通過率不低于90%。測試內容涵蓋預防、撲救、逃生三大領域，采用問卷形式評估。通過率目標基于前期調研，如公眾知識知曉率目前約60%，通過宣傳提升至90%以上。測試結果將用于反饋優(yōu)化，確保知識普及效果可衡量。

3.事故減少指標

活動目標實現(xiàn)火災事故發(fā)生率較去年同期減少20%。具體指標包括：居民住宅火災減少15%，企業(yè)火災減少25%，公共場所火災減少20%。依據近年火災統(tǒng)計數(shù)據，結合活動預防措施，如隱患排查和技能提升，設定此目標以量化活動成效，為后續(xù)工作提供依據。

三、活動內容設計

（一）主題宣傳活動

1.啟動儀式暨主題展覽

在活動首日舉辦全市范圍的“119”消防安全月啟動儀式，邀請政府領導、消防部門代表及社會各界人士參與。儀式現(xiàn)場設置消防安全主題展覽區(qū)，通過圖文并茂的展板、火災案例視頻循環(huán)播放、VR火災逃生體驗設備等互動形式，直觀展示火災危害及預防措施。重點展示近年來本地典型火災事故的教訓，強化公眾對消防安全的敬畏之心。

2.消防安全知識普及講座

組織消防專家、消防員深入社區(qū)、學校、企業(yè)、農村開展巡回講座。講座內容結合不同場景特點，如社區(qū)重點講解家庭防火、電動車充電安全；學校側重學生火災逃生自救技能；企業(yè)聚焦工廠車間火災預防及初期火災撲救方法。采用案例分析、現(xiàn)場問答等形式增強互動性，確保知識易于理解和記憶。

3.消防主題文藝匯演

策劃以“生命至上·安全同行”為主題的文藝演出，將消防安全知識融入小品、相聲、歌舞等節(jié)目中。通過群眾喜聞樂見的形式傳遞安全理念，如相聲《樓道逃生記》演繹堵塞消防通道的危害，舞蹈《火焰藍》展現(xiàn)消防員風采。演出前穿插消防知識有獎問答，提高觀眾參與度。

（二）消防技能實操培訓

1.滅火器實操訓練

在全市設立50個固定訓練點，配備干粉、水基型、二氧化碳等常見滅火器模型及模擬火盆。由消防員現(xiàn)場演示滅火器“提、拔、握、壓”操作步驟，指導市民親手體驗。針對不同群體設計差異化訓練內容：企業(yè)員工側重工業(yè)滅火器使用，社區(qū)居民側重家用滅火器操作，學生則訓練小型滅火器模擬演練。

2.逃生繩結系法教學

在社區(qū)活動中心、學校操場等場所開展逃生繩結培訓，教授“雙套結”、“平結”等實用結繩技巧。通過模擬高層建筑火災場景，指導參與者利用床單、窗簾等常見物品制作逃生工具，并練習緩降動作。培訓強調“冷靜判斷、快速操作”的逃生原則，避免慌亂中錯誤使用繩索。

3.煙霧環(huán)境逃生演練

利用專業(yè)煙霧發(fā)生器在封閉場地模擬真實火場煙霧環(huán)境，設置高低不同的逃生通道障礙。參與者佩戴防煙面罩，在消防員引導下學習彎腰低姿前進、識別安全出口標識等技巧。演練后進行復盤，重點分析錯誤行為（如乘坐電梯、貪戀財物）的危害，強化正確逃生流程。

（三）隱患排查專項行動

1.社區(qū)網格化排查

發(fā)動社區(qū)網格員、物業(yè)人員、志愿者組成聯(lián)合排查小組，對老舊小區(qū)、群租房、商鋪等場所開展“拉網式”檢查。重點排查電氣線路老化、消防通道堵塞、電動車違規(guī)充電等隱患，建立“一戶一檔”整改臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場發(fā)放《整改通知書》，明確整改期限并跟蹤落實。

2.企業(yè)消防安全體檢

組織消防監(jiān)督員聯(lián)合安全工程師深入重點企業(yè)，開展“消防安全體檢”。檢查內容包括：消防設施是否完好有效、應急預案是否完善、員工是否掌握“四個能力”（檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生、消防宣傳教育）等。對高風險企業(yè)實施“一企一策”整改指導，推動建立常態(tài)化自查機制。

3.農村火災隱患整治

針對農村地區(qū)柴草亂堆、電氣私拉亂接等問題，開展“清院行動”。組織村干部挨家挨戶指導村民規(guī)范存放柴草、更換老化電線，推廣安裝獨立式感煙報警器。結合“村村響”廣播播放防火提示，在村口設置防火警示牌，形成“村村有宣傳、戶戶有提醒”的防控網絡。

（四）特色創(chuàng)新活動

1.消防主題游園會

在市民廣場設置趣味消防主題游園會，設置消防知識迷宮、模擬煙霧逃生通道、消防水帶保齡球等互動游戲。參與者通過完成游戲任務獲得消防主題文創(chuàng)產品，如定制消防車模型、家庭應急包等?，F(xiàn)場設置消防器材展示區(qū)，讓市民近距離接觸消防裝備，增強對消防工作的直觀認識。

2.“小小消防員”體驗營

面向6-12歲兒童開設“小小消防員”體驗營，內容包括：試穿消防服、佩戴空氣呼吸器、操作高壓水槍模擬滅火。通過角色扮演游戲，讓孩子在趣味互動中學習火災報警電話、逃生口訣等知識。活動結束后頒發(fā)“消防安全小衛(wèi)士”證書，鼓勵孩子成為家庭消防安全宣傳員。

3.消防安全短視頻大賽

聯(lián)合本地媒體平臺發(fā)起“我身邊的消防故事”短視頻征集活動，鼓勵市民用鏡頭記錄日常防火行為、消防演練瞬間或火災隱患舉報過程。評選出最具傳播力的作品在電視臺、短視頻平臺展播，優(yōu)秀作者將獲得消防主題研學機會。通過群眾視角傳播安全理念，擴大活動影響力。

四、活動實施步驟

（一）前期籌備階段

1.組織架構搭建

成立由消防支隊牽頭，教育、住建、文旅等多部門組成的專項工作小組，下設綜合協(xié)調組、宣傳推廣組、培訓演練組、隱患排查組四個執(zhí)行小組。明確各組職責分工，制定工作推進表，建立周例會制度確保信息暢通。

2.方案細化與審批

在市級方案框架下，指導各區(qū)縣結合實際制定子方案。重點審核活動內容與地方特色的契合度，如工業(yè)區(qū)側重?；废姥菥?，旅游景區(qū)強化疏散路線優(yōu)化。方案需包含應急預案，明確惡劣天氣、人員聚集等突發(fā)情況的處置流程。

3.資源整合與調配

統(tǒng)籌協(xié)調消防站、學校、企業(yè)等50個場地作為活動基地，提前完成設備檢修與場地布置。儲備滅火器模擬裝置、煙霧發(fā)生器等200套教學器材，采購消防主題宣傳品5萬份。通過政府招標確定第三方專業(yè)培訓機構，承擔部分實操課程。

（二）全面實施階段

1.啟動儀式（11月1日）

在市民中心廣場舉辦市級啟動儀式，設置“119消防主題燈光秀”作為開場，利用建筑投影展示歷年火災數(shù)據與成果。消防員代表宣讀《消防安全倡議書》，現(xiàn)場千名市民參與“平安消防”簽名活動。同步開通線上直播，吸引超50萬人次觀看。

2.分眾化培訓推進

（1）企業(yè)培訓：選取200家重點企業(yè)開展“車間防火”專題培訓，通過事故VR模擬讓員工體驗違規(guī)操作后果。組織電工、倉庫管理員等關鍵崗位人員考取消防設施操作員證書。

（2）校園教育：在全市中小學開設“消防安全第一課”，編制《小學生消防漫畫手冊》，組織繪制家庭逃生路線圖比賽。高校開展消防實驗室安全專項檢查，完善?；饭芾碇贫取?/p>

（3）社區(qū)覆蓋：依托社區(qū)黨群服務中心建立“消防微課堂”，每周三下午開展老年群體“助老消防”培訓，重點講解燃氣泄漏處置、輪椅人員疏散技巧。

3.隱患排查攻堅

（1）社區(qū)層面：發(fā)動2萬名網格員開展“敲門行動”，為獨居老人安裝煙感報警器1萬臺，清理樓道雜物3000處。

（2）農村層面：在秸稈禁燒重點村設立“防火瞭望哨”，推廣柴草集中堆放點建設，完成500戶電氣線路改造。

（3）商業(yè)場所：聯(lián)合市場監(jiān)管部門對KTV、影院等人員密集場所開展突擊檢查，整改應急照明失效、安全出口鎖閉等問題1200項。

（三）深化拓展階段

1.特色活動深化

（1）“消防開放日”：每周六開放消防站，設置消防車體驗區(qū)、云梯救援觀摩區(qū)，單日接待市民超2000人次。

（2）“消防安全示范街”：在商業(yè)街區(qū)打造消防主題景觀，設置互動式消防知識展牌，商戶員工統(tǒng)一佩戴消防知識胸牌。

（3）“消防公益廣告大賽”：征集原創(chuàng)短視頻200部，地鐵、公交移動屏滾動播放獲獎作品，覆蓋日均200萬人次。

2.應急能力提升

開展“無腳本”實戰(zhàn)演練，模擬商場火災、?；沸孤┑?類場景。重點檢驗多部門協(xié)同響應能力，如消防、醫(yī)療、公安的聯(lián)合處置流程。演練后組織復盤會，修訂完善應急預案3項。

3.數(shù)字化賦能

開發(fā)“消防安全碼”小程序，整合隱患舉報、知識學習、預約報名功能。上線“VR消防體驗館”，用戶可通過手機模擬滅火、逃生操作。活動期間小程序訪問量突破100萬次，線上隱患舉報量增長300%。

（四）總結收尾階段

1.成果評估

采用“三維度”評估體系：

（1）知識掌握度：隨機抽取5000人進行線上測試，平均分從活動前的62分提升至89分。

（2）行為改變率：通過社區(qū)隨訪，居民主動檢查電器比例達78%，企業(yè)消防設施完好率提升至95%。

（3）事故壓降：11月全市火災起數(shù)同比下降22%，未發(fā)生較大以上火災事故。

2.典型推廣

評選“消防安全示范社區(qū)”20個、“消防宣傳標兵”50人，制作《優(yōu)秀案例匯編》供全市學習。將“家庭消防包”發(fā)放模式納入民生工程，2024年計劃覆蓋5萬戶。

3.機制固化

推動《單位消防安全管理規(guī)范》地方立法修訂，將“消防演練進課程”納入學?？己梭w系。建立“消防安全月”長效機制，明確每年11月為集中宣傳期，形成“月月有活動、季季有重點”的工作格局。

五、資源保障

（一）資金保障

1.預算來源

活動資金主要通過多渠道籌集，確保覆蓋所有環(huán)節(jié)。政府財政預算是主要來源，市級財政專項撥款200萬元，用于基礎宣傳和設備采購。社會捐贈占30%，鼓勵本地企業(yè)贊助，如保險公司、建材公司等，通過冠名活動獲得品牌曝光。公益基金支持20%，申請消防公益基金會資助，重點用于弱勢群體培訓。剩余10%來自活動自身收入，如消防主題文創(chuàng)產品銷售，所得資金反哺活動運營。資金來源需提前三個月落實，避免籌備期延誤。

2.分配方案

資金分配依據活動優(yōu)先級，確保高效使用。宣傳推廣占40%，用于制作宣傳冊、視頻和線上平臺維護，覆蓋全市100萬人次。培訓演練占30%，包括講師費用、場地租賃和器材損耗，支持50個固定訓練點運行。隱患排查占20%，用于網格員補貼、檢測工具采購和整改材料，覆蓋2萬個家庭和企業(yè)。應急儲備占10%，預留突發(fā)情況處理，如天氣變化或設備故障。分配方案由財務小組審核，每月公示使用明細，接受公眾監(jiān)督。

3.監(jiān)督機制

建立三級監(jiān)督體系，保障資金透明。內部監(jiān)督由專項工作小組財務組負責，每周核查支出憑證，確保符合預算。外部監(jiān)督邀請第三方審計機構，活動結束后出具審計報告，重點審查資金流向和效益。公眾監(jiān)督通過線上平臺開放舉報通道，市民可反饋資金使用問題，響應時間不超過48小時。監(jiān)督機制貫穿全程，防止挪用或浪費，確保每一分錢用在實處。

（二）人員保障

1.組織架構

人員配置采用分層管理，確保責任到人。領導小組由消防支隊、教育局等部門負責人組成，負責決策和協(xié)調，每月召開一次推進會。執(zhí)行團隊下設四個小組，每組10人：綜合組負責日常事務，宣傳組管理媒體和活動策劃，培訓組組織課程和演練，排查組協(xié)調隱患檢查。志愿者隊伍招募500人，包括大學生、社區(qū)工作者和退休人員，通過線上報名篩選，優(yōu)先選擇有相關經驗者。組織架構需在活動前一個月組建完畢，并進行職責培訓。

2.培訓機制

針對不同角色設計培訓內容，提升專業(yè)能力。對執(zhí)行團隊，開展為期一周的集中培訓，內容包括消防法規(guī)、活動流程和應急處理，采用案例分析和角色扮演，確保熟悉職責。對志愿者，進行兩天的崗前培訓，重點講解溝通技巧、安全知識和活動禮儀，通過模擬演練強化實操能力。對基層人員，如網格員，提供線上課程，覆蓋火災預防和排查方法，培訓后頒發(fā)證書。培訓機制注重實效，避免形式主義，確保人員能勝任工作。

3.激勵措施

激勵機制調動人員積極性，保障活動質量。物質激勵包括績效獎金，優(yōu)秀執(zhí)行人員可獲得額外補貼，志愿者提供交通和餐飲補貼。精神激勵設立“消防衛(wèi)士”稱號，活動后評選先進個人，頒發(fā)證書和紀念品。職業(yè)激勵與單位合作，將參與活動納入績效考核，如學校教師參與可計入繼續(xù)教育學分。激勵機制公平公開，通過投票和評審產生，激發(fā)人員熱情，減少流失率。

（三）物資保障

1.設備采購

設備采購以實用性和安全性為核心，滿足活動需求。基礎設備包括滅火器模擬裝置200套，覆蓋所有訓練點，選用干粉和水基型型號，模擬真實操作。煙霧發(fā)生器50臺，用于逃生演練，配備無毒煙霧劑，確保安全。宣傳設備如投影儀、音響系統(tǒng)30套，用于講座和展覽，租賃自本地供應商，降低成本。特殊設備如VR逃生體驗裝置10套，用于啟動儀式和校園活動，通過政府招標采購。設備采購需提前兩個月完成，進行質量檢測，避免故障影響活動。

2.物資管理

物資管理采用信息化手段，提高效率。建立物資數(shù)據庫，記錄所有設備型號、數(shù)量和狀態(tài)，通過小程序實時更新庫存。分發(fā)機制按需分配，培訓組提前一周申請設備，由后勤組統(tǒng)一配送，確保及時到位。存儲條件指定專用倉庫，保持干燥通風，定期檢查維護，延長使用壽命?；厥樟鞒袒顒咏Y束后清點，損壞設備維修或報廢，完好設備入庫備用。物資管理專人負責，避免丟失或損壞，保障活動順利進行。

3.后勤支持

后勤支持覆蓋人員日常需求，提升體驗。場地保障提前確認50個活動基地，如社區(qū)中心、學校操場，簽訂使用協(xié)議，配備水電設施。餐飲服務為工作人員和志愿者提供簡餐，選擇衛(wèi)生達標的供應商，確保飲食安全。交通協(xié)調安排車輛接送，如培訓組下鄉(xiāng)時，使用大巴車統(tǒng)一出行，減少時間成本。醫(yī)療保障配備急救箱和醫(yī)護人員，處理突發(fā)傷病，如演練中擦傷或中暑。后勤支持注重細節(jié)，如提供遮陽棚和休息區(qū)，人員工作更順暢。

（四）技術保障

1.數(shù)字化平臺

數(shù)字化平臺提升活動效率和覆蓋面。開發(fā)“消防安全碼”小程序，整合知識學習、隱患舉報和預約報名功能，界面簡潔易用，支持多語言。線上直播系統(tǒng)用于啟動儀式和講座，采用高清攝像頭和穩(wěn)定網絡，吸引遠程觀眾。數(shù)據分析工具收集用戶行為，如點擊率和測試分數(shù)，實時調整宣傳內容。平臺開發(fā)外包給科技公司，測試階段邀請100名志愿者試用，優(yōu)化后正式上線。數(shù)字化平臺減少人力成本，擴大活動影響力。

2.技術支持團隊

技術支持團隊確保平臺和設備穩(wěn)定運行。團隊由5名IT專家組成，負責小程序維護、直播監(jiān)控和故障排查。應急響應機制設立24小時熱線，用戶遇到問題可隨時求助，響應時間不超過30分鐘。培訓課程為工作人員提供技術指導，如如何操作直播設備和上傳數(shù)據。技術支持團隊與供應商保持聯(lián)系，及時獲取更新和維修服務，避免技術故障影響活動。團隊注重溝通，定期反饋用戶需求，提升服務質量。

（五）合作保障

1.部門協(xié)作

部門協(xié)作整合資源，形成合力。消防支隊牽頭，與教育局、住建局等簽訂合作備忘錄，明確職責分工。例如，教育局負責校園活動，住建局協(xié)調場地和物資。協(xié)作機制建立聯(lián)席會議制度，每兩周一次，協(xié)調進度和解決問題。信息共享通過工作群和云文檔實時更新，確保各部門同步。部門協(xié)作避免重復工作，提高效率，如聯(lián)合排查行動覆蓋更多區(qū)域。

2.社會參與

社會參與擴大活動覆蓋，增強影響力。企業(yè)贊助如本地銀行提供資金支持，媒體平臺如電視臺播放公益廣告。社區(qū)動員通過居委會組織居民參與，如家庭消防包發(fā)放。志愿者招募通過社交媒體宣傳，吸引年輕人加入。社會參與注重反饋，如企業(yè)贊助后獲得品牌曝光，居民參與后提升安全意識。合作保障確保活動多方受益，形成良性循環(huán)。

六、預期成效與持續(xù)改進

（一）預期成效

1.社會層面

公眾消防安全意識顯著提升，活動覆蓋人群超100萬人次，知識知曉率從活動前的60%提升至90%以上。通過“五進”宣傳，家庭、社區(qū)、學校等場景的火災隱患自查行為增加30%，居民主動清理樓道雜物、規(guī)范電動車充電的比例達75%。社會形成“關注消防、參與消防”的共識，媒體曝光量增長200%，相關話題閱讀量突破5000萬次。

2.管理層面

企業(yè)消防安全管理制度完善率提高40%，重點單位消防設施完好率從82%升至95%，應急預案演練覆蓋率實現(xiàn)100%。農村地區(qū)推廣獨立式感煙報警器1萬臺，電氣線路改造500戶，區(qū)域性火災風險下降25%。多部門協(xié)作機制形成常態(tài)化聯(lián)合檢