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文檔簡介
[上海某科技公司]研發(fā)項目風(fēng)險評估與應(yīng)急響應(yīng)計劃第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[上海某科技公司]研發(fā)項目在實施過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險與突發(fā)事件,提升公司應(yīng)急響應(yīng)能力,健全風(fēng)險管理與應(yīng)急機制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工]生命安全與身體健康、財產(chǎn)權(quán)益,維護正常的工作與生產(chǎn)秩序,確保[企業(yè)]穩(wěn)定與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、以及公司相關(guān)安全管理規(guī)定,結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實際,制定本計劃。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。公司成立研發(fā)項目風(fēng)險評估與應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負責(zé)研發(fā)項目風(fēng)險的評估與突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。建立健全快速反應(yīng)機制,確保風(fēng)險信息獲取、評估、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同,做到快速響應(yīng)、精準處置。
2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循公司內(nèi)部管理架構(gòu),明確不同層級部門在風(fēng)險識別、評估、預(yù)警、處置等環(huán)節(jié)的責(zé)任。項目所在部門及相關(guān)部門主要負責(zé)人是本環(huán)節(jié)風(fēng)險管控與應(yīng)急響應(yīng)的“第一責(zé)任人”,確保責(zé)任到人,屬地管理落實到位。
3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,強化風(fēng)險排查的系統(tǒng)性、研判的精準性、預(yù)警的及時性。建立健全風(fēng)險信息收集、分析、評估體系,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置,將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少事件影響。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建公司內(nèi)部跨部門、跨層級的協(xié)同聯(lián)動機制,整合資源,形成信息共享、力量互補、行動一致的風(fēng)險防控與應(yīng)急響應(yīng)工作格局。發(fā)揮各部門、各崗位的積極性,構(gòu)建群防群控體系,提升整體風(fēng)險應(yīng)對能力。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中,嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,區(qū)分不同性質(zhì)的風(fēng)險事件,采取相應(yīng)的處置措施。注重保護[員工]的合法權(quán)益,做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、結(jié)果公正,確保應(yīng)急響應(yīng)工作依法、合規(guī)、合理進行。
第三條適用范圍
本計劃適用于[上海某科技公司]研發(fā)項目在[企業(yè)內(nèi)]實施過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的風(fēng)險評估與應(yīng)急響應(yīng)工作。本計劃所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡,或是公司財產(chǎn)受到損失,公司正常工作與生產(chǎn)秩序受到影響,公司聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:公司內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響公司穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公司內(nèi)部或周邊區(qū)域、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公司內(nèi)部的設(shè)備故障、火災(zāi)、爆炸等重大安全生產(chǎn)事故,危險化學(xué)品泄漏事故,自然災(zāi)害(如地震、洪水、臺風(fēng)等)及其引發(fā)的次生災(zāi)害,以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公司[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、食品安全事件等。包括:在公司內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;公司外發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如暴雨、暴雪、干旱等)、地震災(zāi)害以及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓,核心數(shù)據(jù)被竊取、泄露,重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法正常運行等事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別與公司研發(fā)項目關(guān)聯(lián)度較低,如確需適用,可定義為:公司在進行關(guān)鍵人員考核、技術(shù)認證等類似“考試”場景時,出現(xiàn)的試題泄露、作弊、考核環(huán)境突發(fā)事件等。]
8.影響公司安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于:重大輿情事件、重要合同糾紛、合作伙伴重大違約等對公司造成重大負面影響的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[上海某科技公司]成立研發(fā)項目風(fēng)險評估與應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負責(zé)公司研發(fā)項目風(fēng)險的評估與突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組
8.信息工作組
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負責(zé)人擔(dān)任組長,分管安全、研發(fā)、運營等工作的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員單位包括但不限于:研發(fā)部、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、行政部、法務(wù)部、各研發(fā)項目組等相關(guān)部門負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公司研發(fā)項目各類風(fēng)險的評估與突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動;
2.審定應(yīng)急處置工作方案,下達應(yīng)急處置指令;
3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的重大問題;
4.決定信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)事宜;
5.適時宣布應(yīng)急響應(yīng)終止;
6.重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司[行政部/安全管理部],由[行政部/安全管理部]負責(zé)人兼任辦公室主任,負責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):
1.負責(zé)收集、分析、傳遞與研發(fā)項目風(fēng)險評估和突發(fā)事件處置相關(guān)的各類信息;
2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,草擬、審核應(yīng)急處置工作方案和措施建議;
3.協(xié)調(diào)各專項工作組開展應(yīng)急處置工作,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署;
4.負責(zé)應(yīng)急處置信息的匯總、整理和上報工作;
5.組織開展事件后的調(diào)查評估、總結(jié)反思和資料歸檔工作;
6.對各部門、各項目組風(fēng)險防控和應(yīng)急處置工作進行督導(dǎo)檢查。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組,負責(zé)具體事件的處置工作:
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由公司分管[行政/安全]工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;
副組長:由[行政部/安全管理部]負責(zé)人擔(dān)任;
成員單位:由[行政部/安全管理部]、[人力資源部]、[法務(wù)部]、[公關(guān)部/市場部]以及涉及事件的具體研發(fā)項目組負責(zé)人組成;
辦公室地點:設(shè)在[行政部/安全管理部]。
主要職責(zé):負責(zé)處理涉及員工群體性事件、勞資糾紛、重大合同糾紛、影響公司聲譽的負面輿情等社會安全事件。制定并執(zhí)行事件穩(wěn)控方案,維護現(xiàn)場秩序,協(xié)調(diào)資源進行溝通疏導(dǎo),防止事態(tài)擴大,保障公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由公司分管[安全/運營]工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;
副組長:由[安全管理部]負責(zé)人擔(dān)任;
成員單位:由[安全管理部]、[行政部]、[生產(chǎn)部]、[法務(wù)部]以及涉及事件的具體研發(fā)項目組負責(zé)人組成;
辦公室地點:設(shè)在[安全管理部]。
主要職責(zé):負責(zé)處置發(fā)生在公司內(nèi)部或周邊區(qū)域的盜竊、搶劫、詐騙、暴力襲擊、恐怖襲擊等重大治安和刑事案件。負責(zé)現(xiàn)場保護、人員搜救、證據(jù)保全、協(xié)助公安機關(guān)偵破案件,以及維護現(xiàn)場及周邊秩序,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由公司主要負責(zé)人或分管[生產(chǎn)/運營/安全]工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;
副組長:由[生產(chǎn)部/運營部/安全管理部]負責(zé)人擔(dān)任;
成員單位:由[安全管理部]、[生產(chǎn)部/運營部]、[設(shè)備部/工程部]、[環(huán)保部]、[行政部]、[醫(yī)療保健部]以及涉及事件的具體研發(fā)項目組負責(zé)人組成;
辦公室地點:設(shè)在[安全管理部/生產(chǎn)部/運營部](根據(jù)事件性質(zhì)確定)。
主要職責(zé):負責(zé)處置研發(fā)、生產(chǎn)、實驗、辦公等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障、觸電、中毒、環(huán)境污染、自然災(zāi)害(地震、洪水等)等事故災(zāi)害事件。負責(zé)應(yīng)急處置指揮、人員疏散與救援、環(huán)境監(jiān)測、事故調(diào)查與根源分析,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由公司分管[行政/人事]工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;
副組長:由[行政部/人力資源部]負責(zé)人擔(dān)任;
成員單位:由[行政部]、[人力資源部]、[后勤保障部]、[醫(yī)療保健部/健康中心]以及涉及事件的具體研發(fā)項目組負責(zé)人組成;
辦公室地點:設(shè)在[行政部/人力資源部]。
主要職責(zé):負責(zé)處置公司內(nèi)部發(fā)生的傳染病疫情(如流感、新冠疫情等)、群體性食物中毒、職業(yè)危害事件等公共衛(wèi)生事件。負責(zé)疫情報告、現(xiàn)場隔離與消毒、員工健康監(jiān)測與管理、醫(yī)療救護、后勤保障,以及配合衛(wèi)生防疫部門開展調(diào)查處置工作。
5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:由公司分管[技術(shù)/信息]工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;
副組長:由[信息技術(shù)部]負責(zé)人擔(dān)任;
成員單位:由[信息技術(shù)部]、[安全管理部]、[研發(fā)部]、[行政部]、[法務(wù)部]以及涉及事件的具體研發(fā)項目組負責(zé)人組成;
辦公室地點:設(shè)在[信息技術(shù)部]。
主要職責(zé):負責(zé)處置公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓,重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)(如研發(fā)管理系統(tǒng)、ERP)無法運行,核心數(shù)據(jù)(如源代碼、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密)被竊取、篡改、泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。負責(zé)事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、系統(tǒng)恢復(fù)、證據(jù)固定與溯源分析,保障公司信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組
組長:由公司分管[綜合/應(yīng)急]工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;
副組長:由[行政部/安全管理部]負責(zé)人擔(dān)任;
成員單位:根據(jù)事件具體性質(zhì),由[行政部]、[安全管理部]、[人力資源部]、[法務(wù)部]、[公關(guān)部/市場部]、[研發(fā)部/生產(chǎn)部]等相關(guān)部門和涉及事件的具體項目組負責(zé)人組成;
辦公室地點:設(shè)在[行政部/安全管理部](根據(jù)事件性質(zhì)確定)。
主要職責(zé):負責(zé)處置除上述類別外,可能對公司研發(fā)項目造成重大影響的其他突發(fā)公共事件,如重大交通運輸中斷、重要設(shè)施設(shè)備破壞、合作伙伴重大違約導(dǎo)致項目無法繼續(xù)等。負責(zé)事件評估、影響分析、應(yīng)急預(yù)案啟動與協(xié)調(diào)處置,最大限度降低事件對公司研發(fā)進度和聲譽的負面影響。
7.信息工作組
組長:由公司分管[宣傳/信息]工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;
副組長:由[行政部/黨委宣傳部(如適用)]負責(zé)人擔(dān)任;
成員單位:由[行政部]、[黨委宣傳部(如適用)]、[信息技術(shù)部]、[公關(guān)部/市場部]、[法務(wù)部]等部門負責(zé)人組成;
辦公室地點:設(shè)在[行政部/黨委宣傳部(如適用)]。
主要職責(zé):負責(zé)建立和維護公司突發(fā)事件信息報告、發(fā)布渠道和管理機制;負責(zé)收集、核實、匯總、分析各類相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),統(tǒng)一發(fā)布事件信息,管理媒體問詢,引導(dǎo)社會輿論;負責(zé)應(yīng)急處置全過程的文書記錄和檔案管理。
第三章預(yù)防和預(yù)警機制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和處置[上海某科技公司]研發(fā)項目相關(guān)的突發(fā)事件,建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
研發(fā)項目風(fēng)險評估與應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)信息報送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時性:信息報送必須迅速及時,確保領(lǐng)導(dǎo)小組能在第一時間掌握情況,為應(yīng)急處置贏得主動。
(2)首報意識:任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息,必須第一時間向[企業(yè)內(nèi)]指定部門報告,不得遲延。
(3)真實性:報送的信息必須客觀、真實、準確,嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。
(4)完整性:報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、要素齊全。
(5)續(xù)報要求:事件發(fā)生初期報告后,信息報送部門應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,按照事件進展和領(lǐng)導(dǎo)小組要求,及時續(xù)報相關(guān)信息,直至事件處置完畢。
2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程
建立清晰的信息報送流程,確保信息順暢傳遞:
(1)事件發(fā)現(xiàn)或接到報告:[企業(yè)內(nèi)]任何部門或個人發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后,應(yīng)立即向其直接上級或[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門(如:[行政部/安全管理部])報告。
(2)初步核實與上報:[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門接到報告后,應(yīng)迅速進行初步核實,判斷事件性質(zhì)和緊急程度,并立即向研發(fā)項目風(fēng)險評估與應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組研判與決策:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到信息后,迅速整理、分析,并第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,迅速研判、決策,并下達應(yīng)急處置指令。
(4)上級報告:根據(jù)事件性質(zhì)和上級部門要求,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)將事件信息按要求上報至公司上級主管部門。涉及[企業(yè)內(nèi)]穩(wěn)定和安全的重大信息,應(yīng)及時向[省委辦公廳]等指定上級報告。
3.緊急書面信息報送流程
對于重大突發(fā)事件,除按規(guī)定電話報告外,還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報送流程:
(1)初步報告:[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門在向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室口頭報告的同時,應(yīng)立即啟動緊急書面報告程序,草擬簡要信息,通過公司內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)或加密郵件等方式,第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)詳細報告:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到初步報告后,立即組織相關(guān)部門補充信息,在2小時內(nèi)完成詳細書面報告,包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容,并呈報領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
(3)上級報送:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級和上級要求,由辦公室負責(zé)在規(guī)定時限內(nèi)(如2小時內(nèi))將詳細書面報告報送至公司上級主管部門,并抄送[省委辦公廳]等指定上級。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報送的所有突發(fā)事件信息,均應(yīng)包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間(年、月、日、時、分)。
(2)地點:事件發(fā)生的具體地理位置(精確到具體區(qū)域或場所)。
(3)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響設(shè)備/產(chǎn)品數(shù)量等。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。
(6)評估:初步的事態(tài)評估、可能造成的損失評估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和效果。
(8)進展:事件的發(fā)展態(tài)勢、次生風(fēng)險、處置進展情況。
(9)聯(lián)系人:負責(zé)后續(xù)信息溝通和處置協(xié)調(diào)的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
(10)其他:與事件相關(guān)的其他重要信息。
5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告,并在2小時內(nèi)報送正式書面報告:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、臺風(fēng)、洪水、重大地質(zhì)災(zāi)害等。
(2)重大事故災(zāi)難:如重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大設(shè)備故障導(dǎo)致項目中斷、重大火災(zāi)、重大爆炸、重大危險化學(xué)品泄漏等。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情(如流感、新冠疫情等)、重大群體性食物中毒、重大職業(yè)危害事件等。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如涉及公司核心技術(shù)的泄密、重要涉外人員安全受威脅、重大涉港澳臺突發(fā)事務(wù)等。
(5)重大預(yù)警動向:如收到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息,或監(jiān)測到可能造成重大影響的敏感輿情、社會動態(tài)等。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如嚴重影響公司聲譽和社會穩(wěn)定的重大負面輿情事件、重大群體性事件苗頭等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
為有效防范和化解[上海某科技公司]研發(fā)項目相關(guān)風(fēng)險,提升突發(fā)事件應(yīng)對能力,領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,常態(tài)化開展以下行動:
1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本計劃及相關(guān)制度,建立健全風(fēng)險排查、信息收集、評估研判、預(yù)警發(fā)布等日常工作機制,明確職責(zé)分工,規(guī)范工作流程,確保應(yīng)急管理體系有效運行。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對研發(fā)項目風(fēng)險評估與應(yīng)急響應(yīng)計劃及各專項應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂,結(jié)合項目進展、技術(shù)更新、法律法規(guī)變化以及演練評估結(jié)果,補充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和保障要求,確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,依托公司現(xiàn)有組織架構(gòu),組建或完善應(yīng)急救援隊伍(如技術(shù)救援組、安全防護組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等),明確隊伍成員和職責(zé),定期開展隊伍建設(shè)和管理,提升隊伍的專業(yè)化水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,針對不同崗位人員開展分級分類的應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)和自救互救能力教育。定期組織桌面推演、單項演練或綜合演練,檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同效率,并根據(jù)演練結(jié)果改進預(yù)案和處置措施。
5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急響應(yīng)需求,編制應(yīng)急物資儲備清單,明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資臺賬,定期檢查、維護和補充,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將[上海某科技公司]研發(fā)項目相關(guān)的突發(fā)事件劃分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失1億元以上,或嚴重影響公司核心研發(fā)能力、聲譽,或?qū)野踩?、社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅的事件。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下,或?qū)狙邪l(fā)秩序、安全穩(wěn)定造成重大影響的事件。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下,或?qū)狙邪l(fā)秩序、安全穩(wěn)定造成較大影響的事件。
(4)IV級事件(藍色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下,或?qū)狙邪l(fā)秩序、安全穩(wěn)定造成一定影響的事件。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
I級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門(如:[行政部/安全管理部])報告。信息接收部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,并同步向公司主要負責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo)小組組長)匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實信息,20分鐘內(nèi)向公司上級主管部門報告,并啟動本計劃及I級事件專項應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部(由公司主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮),迅速調(diào)集應(yīng)急資源,開展應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)向[省委辦公廳]等指定上級報告事件情況及處置進展。所有信息報告應(yīng)嚴格按照本計劃規(guī)定流程執(zhí)行,確保信息暢通、準確、及時。
(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
II級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門報告。信息接收部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,并同步向公司主要負責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo)小組組長)匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實信息,20分鐘內(nèi)向公司上級主管部門報告,并啟動本計劃及II級事件專項應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部(由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮),迅速調(diào)集應(yīng)急資源,開展應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)向公司上級主管部門報告事件情況及處置進展,并根據(jù)需要向[省委辦公廳]等指定上級報告。各部門應(yīng)按照指揮部指令,密切配合,協(xié)同處置。
(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
III級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門報告。信息接收部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,并同步向公司主要負責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo)小組組長)匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實信息,20分鐘內(nèi)向公司上級主管部門報告,并啟動本計劃及III級事件專項應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動III級應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部(由公司分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任總指揮),組織開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)向公司上級主管部門報告事件情況及處置進展,并根據(jù)需要及時匯報領(lǐng)導(dǎo)小組。
(4)IV級事件(藍色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
IV級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門報告。信息接收部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,并同步向公司主要負責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo)小組組長)匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實信息,20分鐘內(nèi)向公司上級主管部門報告,并啟動本計劃及IV級事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場指揮部,并組織開展應(yīng)急處置工作。如成立現(xiàn)場指揮部,應(yīng)在1小時內(nèi)向公司上級主管部門報告事件情況及處置進展。各部門應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮部的指令,落實應(yīng)急處置措施。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速制定現(xiàn)場處置方案,組織力量到達現(xiàn)場,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止事件蔓延和擴大,維護現(xiàn)場秩序。
(2)掌握進展:密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和潛在風(fēng)險,及時收集、分析現(xiàn)場信息,為決策提供依據(jù)。
(3)及時報告:根據(jù)事件等級和進展情況,及時、準確、完整地向上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和[省委辦公廳]等指定上級報告事件信息、處置進展和重要情況。
(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),統(tǒng)一發(fā)布事件信息,做好輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作,回應(yīng)社會關(guān)切,維護公司形象。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
1.信息收集機制:建立覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各研發(fā)項目區(qū)域的突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息收集主體、內(nèi)容、方法和流程,確保信息來源的廣泛性、準確性和及時性。
2.信息傳遞渠道:構(gòu)建包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、即時通訊工具等多種形式互補的應(yīng)急信息傳遞渠道,確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部、相關(guān)部門及[省委辦公廳]等上級之間的快速、準確傳遞。定期對通訊設(shè)備進行檢查、維護,確保其處于良好工作狀態(tài),保障應(yīng)急響應(yīng)期間通訊暢通。
3.信息報送規(guī)范:制定突發(fā)事件信息報送的統(tǒng)一格式和時限要求,明確信息核實、審核、上報的責(zé)任部門和流程,確保信息報送的真實性、完整性、規(guī)范性和時效性。
4.信息處理能力:加強信息分析研判能力建設(shè),提升對收集到的信息的甄別、評估和預(yù)警水平。建立信息共享機制,確保相關(guān)信息在領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門間高效流轉(zhuǎn),為科學(xué)決策和有效處置提供支撐。
第十二條物資與資金保障
1.應(yīng)急經(jīng)費保障:將應(yīng)急處置工作經(jīng)費納入公司年度預(yù)算,并根據(jù)實際需要建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批機制。確保應(yīng)急處置所需資金及時、足額到位,保障應(yīng)急工作的順利開展。
2.應(yīng)急物資儲備制度:根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急處置需求,編制關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備清單,明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求和維護責(zé)任。建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度,定期檢查、補充和更新物資,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要。
3.物資管理與維護:指定專人或?qū)iT機構(gòu)負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護和發(fā)放工作。建立物資臺賬,實施規(guī)范化管理,確保物資存放在安全、干燥、易取用的地點,并定期進行檢查和維護,確保物資處于可用狀態(tài)。
4.特殊物資管理:對危險化學(xué)品、醫(yī)療急救藥品、特殊設(shè)備等特殊應(yīng)急物資,實行專人專柜管理,嚴格遵守相關(guān)安全規(guī)定,確保特殊物資的安全性和有效性。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.應(yīng)急隊伍組建:依托公司現(xiàn)有組織架構(gòu),組建結(jié)構(gòu)合理、技能互補、反應(yīng)迅速的應(yīng)急預(yù)備隊。明確各應(yīng)急隊伍(如技術(shù)救援組、醫(yī)療救護組、安全防護組、后勤保障組等)的職責(zé)分工和人員構(gòu)成,并建立人員信息庫,實行動態(tài)管理。
2.人員能力建設(shè):制定應(yīng)急隊伍培訓(xùn)計劃,定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)、應(yīng)急處置演練和體能訓(xùn)練,提升隊員的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。建立人員考核機制,確保隊員具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。
3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo):積極引進或聘請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家,為應(yīng)急隊伍提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。定期組織專家進行風(fēng)險評估、技術(shù)會商和應(yīng)急咨詢,提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。
4.技術(shù)裝備配備:根據(jù)不同類型突發(fā)事件的特點,為應(yīng)急隊伍配備必要的專業(yè)救援設(shè)備、防護裝備、通信設(shè)備、檢測儀器等技術(shù)裝備,并確保其性能完好、操作熟練。建立技術(shù)裝備的維護保養(yǎng)制度,保障技術(shù)裝備的完好率和適用性。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
1.應(yīng)急培訓(xùn)制度:制定常態(tài)化的應(yīng)急處置培訓(xùn)制度,明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、頻次、考核標準等。定期組織面向公司全體[員工]及相關(guān)部門人員的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn),提升風(fēng)險防范意識和自救互救能力。
2.應(yīng)急演練計劃:制定年度應(yīng)急演練計劃,根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急準備情況,確定演練類型、規(guī)模、內(nèi)容、時間、地點和責(zé)任部門。定期組織開展桌面推演、單項演練或綜合性演練,檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同效率。
3.演練評估與改進:建立演練評估機制,對演練過程和效果進行客觀評
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