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文檔簡(jiǎn)介
[天津某高校]學(xué)生安全教育課程與實(shí)踐活動(dòng)第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[天津某高校]內(nèi)各類安全事件,提升[師生]應(yīng)急處突能力,健全安全應(yīng)急機(jī)制,最大程度減少事件造成的損害,保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序,維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[天津某高校]實(shí)際,制定本課程與實(shí)踐活動(dòng)總則。
第二條本課程與實(shí)踐活動(dòng)以[師生]為保障對(duì)象,聚焦預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,通過系統(tǒng)性教育與實(shí)踐,強(qiáng)化安全意識(shí),提升應(yīng)急響應(yīng)能力,確保[師生]安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序,維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定。
第三條本課程與實(shí)踐活動(dòng)核心目的在于:
(一)有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生;
(二)及時(shí)控制和處置已發(fā)生的安全事件;
(三)妥善處理事件后續(xù)影響,降低損失。
第四條本課程與實(shí)踐活動(dòng)核心目標(biāo)在于:
(一)提升[師生]應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力;
(二)健全[學(xué)校]安全應(yīng)急管理體系;
(三)減少安全事故對(duì)[師生]生命財(cái)產(chǎn)及[學(xué)校]正常秩序的損害。
第五條本課程與實(shí)踐活動(dòng)保障對(duì)象包括:
(一)[師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全;
(二)教學(xué)科研秩序的穩(wěn)定;
(三)[學(xué)校]的和諧穩(wěn)定。
第六條制定依據(jù)包括但不限于:
(一)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(二)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(三)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;
(四)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;
(五)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及配套醫(yī)療衛(wèi)生救援方案。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立[天津某高校]學(xué)生安全教育課程與實(shí)踐活動(dòng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,由學(xué)校層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門及院系參與的安全教育實(shí)踐活動(dòng)。設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)小組,明確職責(zé)分工,構(gòu)建信息暢通、指令清晰、行動(dòng)迅速的快速反應(yīng)體系,確保對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、處置等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效銜接,做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則,明確學(xué)校、院系、班級(jí)及學(xué)生個(gè)體在安全教育實(shí)踐活動(dòng)中的層級(jí)管理職責(zé)。學(xué)校層面負(fù)責(zé)制定總體方案、提供資源支持、進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估;院系層面負(fù)責(zé)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際,組織開展具體的教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng);班級(jí)及學(xué)生個(gè)體則需積極參與、落實(shí)具體要求。堅(jiān)持屬地管理原則,各責(zé)任單位在其管轄范圍內(nèi)對(duì)安全教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)主體責(zé)任。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和處置機(jī)制。定期開展校園及周邊環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、消防通道、實(shí)驗(yàn)室安全等專項(xiàng)安全檢查,強(qiáng)化對(duì)安全信息的收集、分析和研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài),將事件影響降到最低限度,維護(hù)正常的學(xué)習(xí)生活秩序。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校各部門、各院系、學(xué)生會(huì)組織及廣大[師生]協(xié)同配合的安全教育實(shí)踐工作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化信息共享、資源整合與力量協(xié)同,形成管理、教育、宣傳、實(shí)踐等多方面聯(lián)動(dòng)的工作格局。鼓勵(lì)和引導(dǎo)[師生]積極參與安全防范,提高自我保護(hù)意識(shí)和能力,構(gòu)建人人有責(zé)、人人參與、人人負(fù)責(zé)的群防群控工作局面。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在開展安全教育實(shí)踐活動(dòng)及處理相關(guān)安全事務(wù)時(shí),必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì),依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要保障[師生]的合法權(quán)益,又要堅(jiān)持原則、合情合理。針對(duì)不同類型的安全風(fēng)險(xiǎn)事件(如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等),要采取相應(yīng)措施,確保各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)和應(yīng)急處置措施符合法律法規(guī)要求,做到程序規(guī)范、處置得當(dāng),維護(hù)[學(xué)校]安全穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本課程與實(shí)踐活動(dòng)所指的“突發(fā)事件”,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、[校內(nèi)]秩序混亂或聲譽(yù)損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)具體類別:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:[師生]參與或煽動(dòng)在校內(nèi)外的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng);[師生]組織或參與集體罷餐、罷課、罷工等可能影響[學(xué)校]穩(wěn)定的事件;校園內(nèi)外發(fā)生涉及[師生]的邪教組織非法傳教、非法集會(huì)、極端主義等破壞活動(dòng)。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括:發(fā)生在[校內(nèi)]或[學(xué)校]周邊、造成[師生]傷亡的重大治安案件(如斗毆、盜竊、搶劫);針對(duì)[師生]的恐怖襲擊事件(如爆炸、持刀傷人);[師生]失蹤或被侵害,可能引發(fā)較廣社會(huì)影響的事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:[校內(nèi)]建筑物、構(gòu)筑物坍塌;火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仍斐扇藛T傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故;實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等安全事故;校園及周邊發(fā)生的重大交通事故、軌道交通事故;大型活動(dòng)(如會(huì)議、慶典、體育賽事)中發(fā)生的踩踏、人員擁擠踩傷等事件;[學(xué)校]供水、供電、供氣等公共設(shè)施出現(xiàn)重大故障。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:在[校內(nèi)]或[學(xué)校]周邊發(fā)生傳染病疫情(如流感、手足口病、傳染病暴發(fā));發(fā)生食物中毒事件,造成[師生]群體性健康損害;因環(huán)境污染(如空氣、水源污染)引發(fā)的群體性健康事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷電、大風(fēng)等氣象災(zāi)害;地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流)對(duì)[學(xué)校]造成威脅或損害;由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害(如火災(zāi)、疫情)。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、中斷,影響正常教學(xué)、科研和管理秩序;通過校園網(wǎng)或校外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播有害信息(如反動(dòng)、暴力、色情內(nèi)容),造成不良影響;[師生]個(gè)人信息泄露,或遭受網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力;重要數(shù)據(jù)(如教學(xué)數(shù)據(jù)、科研數(shù)據(jù))丟失或被破壞。
7.考試安全類突發(fā)事件。包括:各類考試(如高考、研究生入學(xué)考試、學(xué)科競(jìng)賽)中發(fā)生的試題泄露、答案外傳事件;考試過程中發(fā)生的作弊行為群體性事件;因試卷印制、運(yùn)送、保管不當(dāng)造成的試卷損毀或失密事件;因考場(chǎng)管理混亂或突發(fā)事件(如火災(zāi)、停電)影響考試正常進(jìn)行。
8.其他影響[學(xué)校]安全與穩(wěn)定的公共事件。包括:發(fā)生嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽(yù)的負(fù)面輿情事件;[師生]參與或受到校外重大社會(huì)事件(如群體性事件、恐怖襲擊)的影響;其他未列入上述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[天津某高校]設(shè)立“學(xué)生安全教育課程與實(shí)踐活動(dòng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為學(xué)校學(xué)生安全教育領(lǐng)域突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別為:社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:校長
副組長:分管學(xué)生安全教育工作的校領(lǐng)導(dǎo)、校黨委分管領(lǐng)導(dǎo)
成員:校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、校團(tuán)委、各教學(xué)院(系)部、相關(guān)職能部門(如實(shí)驗(yàn)室管理處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、校醫(yī)院等)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校學(xué)生安全教育課程與實(shí)踐活動(dòng)中的各類突發(fā)事件應(yīng)急工作;
(二)研究決定突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大事項(xiàng),審定應(yīng)急處置工作方案;
(三)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序;
(四)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題;
(五)向上級(jí)主管部門匯報(bào)突發(fā)事件處置情況;
(六)組織開展事件善后處置和總結(jié)評(píng)估工作。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室,由校辦公室主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,確保指揮信息暢通;
(二)負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);
(三)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,協(xié)調(diào)各部門落實(shí)應(yīng)急處置措施;
(四)組織開展應(yīng)急處置的督導(dǎo)檢查和效果評(píng)估;
(五)負(fù)責(zé)編輯發(fā)布相關(guān)信息,協(xié)調(diào)媒體報(bào)道;
(六)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置資料收集、整理和歸檔工作;
(七)組織或協(xié)助開展事件后的調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,組長由領(lǐng)導(dǎo)小組指定,副組長由組長指定或兼任,成員單位由與該事件類型密切相關(guān)或負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的部門組成,辦公室一般設(shè)在牽頭部門內(nèi)。
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管學(xué)生工作或保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:學(xué)生工作處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人
成員單位:校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委、研究生工作部、各院(系)部、宣傳部、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、校醫(yī)院等。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)涉師生群體性事件、邪教活動(dòng)、非法集會(huì)等社會(huì)安全事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏導(dǎo)和矛盾化解;
(二)配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、人員控制等工作;
(三)負(fù)責(zé)信息核實(shí)、發(fā)布和輿論引導(dǎo),維護(hù)校園穩(wěn)定;
(四)根據(jù)事件情況,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)校內(nèi)外資源進(jìn)行應(yīng)急處置。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人
成員單位:校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委、學(xué)生工作處、后勤管理處、宣傳部、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、校醫(yī)院等。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)校園內(nèi)重大治安案件、刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、秩序維護(hù)和傷員救治;
(二)配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作;
(三)負(fù)責(zé)安撫受害者、通知家屬及相關(guān)師生;
(四)根據(jù)事件性質(zhì),協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好后續(xù)處置工作。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管后勤或相關(guān)安全的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:后勤管理處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人
成員單位:校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、宣傳部、后勤管理處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、校醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)中心等。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處或后勤管理處(根據(jù)事件類型確定)
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、實(shí)驗(yàn)室事故、交通事故等事故災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、人員疏散和救援;
(二)組織對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析,提出防范措施;
(三)協(xié)調(diào)相關(guān)部門保障水電暖等基本生活條件;
(四)根據(jù)事件影響,協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源進(jìn)行應(yīng)急處置和善后處理。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管后勤或健康的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:后勤管理處、校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人
成員單位:校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、宣傳部、后勤管理處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、校醫(yī)院等。
辦公室地點(diǎn):校醫(yī)院
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、隔離和治療;
(二)組織開展健康教育、防疫知識(shí)宣傳和措施落實(shí);
(三)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,保障傷病員得到及時(shí)救治;
(四)根據(jù)事件情況,采取封閉管理、停課等措施,控制疫情傳播。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管相關(guān)行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:分管保衛(wèi)、后勤的副院長
成員單位:校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、宣傳部、后勤管理處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、各院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):校辦公室
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布;
(二)組織師生員工疏散轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)自救和災(zāi)后重建;
(三)協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
(四)根據(jù)上級(jí)指令和學(xué)校實(shí)際,實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和處置。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管宣傳或信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:黨委宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息中心主任
成員單位:校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、各院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):黨委宣傳部或網(wǎng)絡(luò)信息中心
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的監(jiān)測(cè)、研判和處置;
(二)開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)和應(yīng)急響應(yīng),恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行;
(三)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和處置,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全;
(四)根據(jù)事件情況,采取網(wǎng)絡(luò)管控、信息發(fā)布等措施,控制事件影響。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:教務(wù)處處長
成員單位:校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、現(xiàn)代教育中心、各院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):教務(wù)處
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)考試期間試卷安全、考場(chǎng)秩序、作弊行為等突發(fā)事件的應(yīng)急處置;
(二)組織對(duì)考試事故進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)定責(zé)任,提出處理意見;
(三)協(xié)調(diào)相關(guān)部門維護(hù)考試環(huán)境安全,保障考試順利進(jìn)行;
(四)根據(jù)事件情況,采取補(bǔ)救措施,確??荚嚬焦?。
8.信息工作組
組長:分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:校辦公室主任
成員單位:校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、各院(系)部等。
辦公室地點(diǎn):校辦公室
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和報(bào)告,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面;
(二)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行信息發(fā)布方案,協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道工作;
(三)負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制,確保相關(guān)部門信息互通;
(四)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,撰寫應(yīng)急處置情況報(bào)告和總結(jié)材料。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和處置[天津某高校]學(xué)生安全教育課程與實(shí)踐活動(dòng)中的突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(一)及時(shí)性:確保信息在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送至相應(yīng)層級(jí),不得延誤;
(二)首報(bào)意識(shí):首次報(bào)送須快速、準(zhǔn)確反映事件初始情況;
(三)真實(shí)性:信息內(nèi)容必須客觀、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào);
(四)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,全面反映事件狀況;
(五)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí),須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。
2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程
突發(fā)事件信息在[校內(nèi)]的報(bào)送流程遵循逐級(jí)上報(bào)原則:
(一)事發(fā)部門或個(gè)人:作為信息的第一報(bào)告人,須立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況;
(二)校辦公室:負(fù)責(zé)接收、核實(shí)、匯總[校內(nèi)]各部門報(bào)送的信息,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報(bào)告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,決定是否向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員通報(bào),同時(shí)判斷是否需要上報(bào)上級(jí)主管部門;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,決定信息報(bào)送的范圍和層級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序,并將重要信息報(bào)送至上級(jí)主管部門;
(四)上級(jí)主管部門:根據(jù)信息內(nèi)容和級(jí)別,進(jìn)行審核、研判,并決定是否需要進(jìn)一步上報(bào)。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大或特別重大突發(fā)事件,除按規(guī)定電話報(bào)告外,須按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送:
(一)事發(fā)部門或個(gè)人:在電話報(bào)告的同時(shí)或之后立即撰寫簡(jiǎn)要書面報(bào)告,說明事件基本情況和緊急程度;
(二)校辦公室:接收書面報(bào)告,進(jìn)行初步審核,并迅速呈報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組:審核書面報(bào)告內(nèi)容,決定是否需要上報(bào)上級(jí)主管部門,并根據(jù)指示進(jìn)行編輯、報(bào)送;
(四)上級(jí)主管部門:接收書面報(bào)告,進(jìn)行審核、研判,并按程序處理。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí),應(yīng)包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間;
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置;
(三)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人數(shù)等;
(四)傷亡:已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及情況;
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因或線索;
(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估;
(七)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施;
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況及處置進(jìn)展;
(九)報(bào)告單位及報(bào)告人:報(bào)送信息的部門、人員及聯(lián)系方式;
(十)其他:需要補(bǔ)充說明的詳細(xì)信息。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:
(一)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害;
(二)重大事故災(zāi)難:如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大交通事故、實(shí)驗(yàn)室事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故;
(三)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的公共衛(wèi)生事件;
(四)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外活動(dòng)等敏感信息;
(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、社會(huì)不穩(wěn)定因素等預(yù)警信息;
(六)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如重大群體性事件、恐怖襲擊等嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[天津某高校]學(xué)生安全教育課程與實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理
各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?;⒁?guī)范化建設(shè)。定期分析研判[校內(nèi)]安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),完善信息報(bào)送、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),提升整體應(yīng)急能力。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案
定期組織對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂工作,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn),及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容,使其能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
建立健全[師生]應(yīng)急隊(duì)伍(如志愿者隊(duì)伍、義務(wù)巡邏隊(duì)、急救隊(duì)等),明確隊(duì)伍職責(zé),加強(qiáng)日常培訓(xùn)和管理,提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。定期組織隊(duì)伍骨干參加專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)應(yīng)急處置知識(shí)和技能。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,面向[師生]開展形式多樣的安全知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。定期組織針對(duì)不同類型突發(fā)事件的桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提高[師生]的應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)
按照“分類儲(chǔ)備、合理配置、動(dòng)態(tài)管理、保障急需”的原則,做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管責(zé)任人,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用便捷,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,將[天津某高校]學(xué)生安全教育課程與實(shí)踐活動(dòng)中的突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí):
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及[師生]生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元人民幣以上,或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序,或造成[學(xué)校]聲譽(yù)嚴(yán)重?fù)p害,或需要上級(jí)部門直接處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:發(fā)生涉及[師生]的重大群體性事件,造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤)或危及[師生]生命安全的重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,或造成[學(xué)校]重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重破壞,或引發(fā)重大社會(huì)影響的事件。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及[師生]生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元人民幣以上,或嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序,或造成[學(xué)校]較嚴(yán)重影響,或需要[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)層面協(xié)調(diào)處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:發(fā)生涉及[師生]的較大規(guī)模群體性事件,造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤)或危及[師生]生命安全的較大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,或造成[學(xué)校]較大財(cái)產(chǎn)損失或聲譽(yù)較嚴(yán)重影響的事件。
(二)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡(含失蹤),或危及[師生]生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元人民幣以上,或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序造成較嚴(yán)重影響,或需要[學(xué)校]相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:發(fā)生涉及[師生]的群體性事件,造成或可能造成3人以上死亡(含失蹤)或危及[師生]生命安全的較大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,或造成[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)損失或聲譽(yù)較嚴(yán)重影響的事件。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元人民幣以下,或?qū)學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序造成局部影響,或需[學(xué)校]開展應(yīng)急處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:發(fā)生涉及[師生]的小規(guī)模群體性事件,造成[師生]輕傷;或發(fā)生一般性事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,造成[師生]財(cái)產(chǎn)損失輕微或影響有限;或發(fā)生影響[學(xué)校]正常秩序的事件,但未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
特別重大事件(I級(jí))發(fā)生后,須在20分鐘內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]辦公室,并立即啟動(dòng)學(xué)校層面總體應(yīng)急預(yù)案。由[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作。事件信息須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門,并視情請(qǐng)求指導(dǎo)與支持。
核心響應(yīng)動(dòng)作包括:
1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,明確職責(zé)分工,調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng);
2.切實(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,控制事態(tài)發(fā)展,全力救治傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù);
3.迅速核實(shí)事件信息,通過指定渠道及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展及處置情況;
4.根據(jù)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)校內(nèi)資源,必要時(shí)請(qǐng)求外部支援。
(二)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
重大事件(II級(jí))發(fā)生后,須在20分鐘內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]辦公室,并啟動(dòng)學(xué)校層面應(yīng)急預(yù)案。由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作。事件信息須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門。
核心響應(yīng)動(dòng)作包括:
1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,明確職責(zé)分工,組織應(yīng)急隊(duì)伍開展先期處置;
2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),隔離危險(xiǎn)區(qū)域,保障信息暢通,及時(shí)上報(bào)事件動(dòng)態(tài);
3.協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門聯(lián)動(dòng),形成應(yīng)急處置合力;
4.根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求,依法依規(guī)開展處置工作。
(三)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
較大事件(III級(jí))發(fā)生后,須在20分鐘內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]辦公室,并啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作。事件信息須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門。
核心響應(yīng)動(dòng)作包括:
1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,明確現(xiàn)場(chǎng)指揮體系,組織力量開展先期處置;
2.迅速核實(shí)事件信息,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,減少事件影響;
3.加強(qiáng)信息報(bào)送,及時(shí)向[學(xué)校]辦公室及相關(guān)部門通報(bào)情況;
4.根據(jù)事件處置需要,協(xié)調(diào)相關(guān)部門資源,確保處置措施落實(shí)到位。
(四)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
一般事件(IV級(jí))發(fā)生后,須在20分鐘內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]辦公室,并啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。由事發(fā)地所在部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,組織開展應(yīng)急處置工作。事件信息須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至[學(xué)校]辦公室,并視情向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)部門報(bào)告。
核心響應(yīng)動(dòng)作包括:
1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,明確現(xiàn)場(chǎng)處置責(zé)任,組織力量進(jìn)行先期處置;
2.迅速核實(shí)事件信息,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,減少事件影響;
3.加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào),確保信息準(zhǔn)確傳遞;
4.根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求,依法依規(guī)開展處置工作,及時(shí)恢復(fù)正常秩序。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(一)迅速控制事態(tài)發(fā)展,組織力量維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止次生災(zāi)害或事態(tài)擴(kuò)大;
(二)全面掌握事件進(jìn)展情況,及時(shí)收集、分析信息,為決策提供依據(jù);
(三)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息,并根據(jù)授權(quán)發(fā)布相關(guān)信息,引導(dǎo)輿論;
(四)協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門、資源,形成應(yīng)急處置合力,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,最大限度減少事件損失。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
本方案要求[天津某高校]建立健全覆蓋事態(tài)發(fā)現(xiàn)、信息收集、分析研判、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急信息管理體系。確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。
具體措施包括:建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò),整合校內(nèi)各層級(jí)、各部門信息資源,明確信息報(bào)送的規(guī)范流程與時(shí)效要求。完善校園應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急狀態(tài)下各類通信手段(如有線、無線、衛(wèi)星)的可靠運(yùn)行和備份方案。定期檢查維護(hù)通信設(shè)施設(shè)備,確保其處于良好狀態(tài),保障應(yīng)急通信暢通。建立信息分析研判機(jī)制,利用信息化手段提升事件識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和趨勢(shì)預(yù)測(cè)能力。制定分級(jí)分類的信息報(bào)送制度,明確各類突發(fā)事件的報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告程序、報(bào)告時(shí)限及上級(jí)接收與處理流程。指定專人負(fù)責(zé)信息接報(bào)與核實(shí),確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。建立應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制,規(guī)范信息發(fā)布的內(nèi)容、程序和渠道,確保信息發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確、客觀。
突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“辦公室”)作為信息管理的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門信息工作,確保信息資源的共享與協(xié)同。
[校內(nèi)]信息報(bào)送流程遵循逐級(jí)上報(bào)原則,由事發(fā)部門或個(gè)人立即向[學(xué)校]辦公室報(bào)告,由[學(xué)校]辦公室統(tǒng)一匯總、研判,并根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,及時(shí)上報(bào)至[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。涉及[學(xué)校]層面決策的信息,由[學(xué)校]辦公室及時(shí)呈報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否上報(bào)及上報(bào)時(shí)限。
緊急書面信息報(bào)送須遵循規(guī)范格式,包括事件基本情況、應(yīng)急處置措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等,確保信息要素完整、準(zhǔn)確、清晰。重要緊急信息須通過電話、加密郵件、傳真等快速渠道報(bào)送,并同步提供簡(jiǎn)要文字報(bào)告。
信息管理工作應(yīng)遵循及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、保密性原則,確保信息傳遞的時(shí)效性,信息的真實(shí)可靠,信息的全面系統(tǒng)性,信息的合法合規(guī)性。建立信息安全責(zé)任制,明確信息保密要求,防止信息泄露。
第十二條物資與資金保障
[天津某高校]將突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、演練實(shí)施等所需經(jīng)費(fèi)保障。
物資保障方面,應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,制定應(yīng)急物資目錄清單,明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及補(bǔ)充機(jī)制。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救、消防、防護(hù)、生活必需品、通訊器材、照明設(shè)備、應(yīng)急交通工具等關(guān)鍵物資。
明確物資的日常管理職責(zé),指定[學(xué)校]后勤管理處、保衛(wèi)處等部門作為主要責(zé)任單位,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)和調(diào)配。建立物資出入庫管理制度,定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量,確保物資充足、完好、可用。
嚴(yán)格執(zhí)行物資調(diào)配程序,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和級(jí)別,由[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,確保應(yīng)急物資及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地供應(yīng)到需求單位。必要時(shí),可協(xié)調(diào)[學(xué)校]內(nèi)外部資源,確保應(yīng)急狀態(tài)下物資的及時(shí)補(bǔ)充。
資金保障方面,應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循??顚S玫脑瓌t,確保資金使用的規(guī)范、透明、高效。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批與監(jiān)督機(jī)制,確保資金使用符合規(guī)定,并接受[學(xué)校]紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十三條人員與技術(shù)保障
[天津某高校]建立突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍體系,包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、信息保障隊(duì)伍、心理援助隊(duì)伍等,并配備專業(yè)技術(shù)力量,形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、能力全面的應(yīng)急隊(duì)伍體系。
專業(yè)救援隊(duì)伍由[學(xué)校]保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)室管理處等部門組建,由[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的專業(yè)處置工作。定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練,提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
志愿者隊(duì)伍由[學(xué)校]校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)等組織動(dòng)員的[師生]志愿者組成,參與信息傳遞、人員疏散、基礎(chǔ)救援、心理疏導(dǎo)等工作,發(fā)揮協(xié)同互助作用。
信息保障隊(duì)伍由[學(xué)校]信息技術(shù)中心、校辦公室、宣傳部等部門人員組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、信息收集、分析與報(bào)送、輿情引導(dǎo)等工作,確保應(yīng)急信息傳遞的暢通與準(zhǔn)確。
心理援助隊(duì)伍由[學(xué)校]心理健康教育部門、校醫(yī)院心理咨詢服務(wù)、相關(guān)專業(yè)教師等組成,負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的心理危機(jī)干預(yù),提供心理疏導(dǎo)、危機(jī)管理等服務(wù)。
技術(shù)保障方面,[學(xué)校]應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)體系,完善應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急照明、應(yīng)急電源、應(yīng)急交通運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)支撐系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的配備、維護(hù)和管理,定期開展技術(shù)演練,提升技術(shù)保障能力。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[天津某高校]建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練制度,通過多種形式開展應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn),提高[師生]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織各類突發(fā)事件應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。
培訓(xùn)工作由[學(xué)校]教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,可采取課堂講授、案例分析、模擬演練、技能操作等多種形式,針對(duì)不同對(duì)象開展分層分類的培訓(xùn)。
演練工作由[學(xué)校]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件場(chǎng)景,注重檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié)。
[學(xué)校]鼓勵(lì)各部門積極參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作,建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練評(píng)估機(jī)制,確保培訓(xùn)演練的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)與其他高校、相關(guān)部門的交流合作,組織跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急培訓(xùn)和聯(lián)合演練,提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[天津某高校]須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面構(gòu)建全方位保障體系,確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。
制度建設(shè)方面,制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,明確應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)程序、職責(zé)分工、資源調(diào)配、信息報(bào)告、后期處置等內(nèi)容,并定期評(píng)估和
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