[某企業(yè)]環(huán)境污染事故應(yīng)急處理與報(bào)告制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]環(huán)境污染事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故對(duì)環(huán)境、財(cái)產(chǎn)及公眾安全造成的損害，保障[員工/居民/員工]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故的應(yīng)急工作。建立健全體制健全、響應(yīng)迅速的應(yīng)急機(jī)制，確保事故信息接報(bào)、核實(shí)、上報(bào)、指揮、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)境污染事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)部各部門及所屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)具體應(yīng)急處置措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭的日常管理，定期開(kāi)展環(huán)境安全檢查和隱患排查治理，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早控制、早處置，將環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)或控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生環(huán)境污染事故后，指揮部各成員單位及所屬單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部各部門、相關(guān)方及[政府/社區(qū)/行業(yè)]協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，形成群防群控的工作格局，提升應(yīng)急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)透明的原則，根據(jù)環(huán)境污染事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，要充分保護(hù)[員工/居民/員工]的合法權(quán)益，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備，確保環(huán)境污染事故得到妥善處置，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理與報(bào)告工作。本制度所稱環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工/居民/員工]健康損害、[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境受到嚴(yán)重污染、社會(huì)秩序混亂、企業(yè)聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工/居民/員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，可能引發(fā)環(huán)境污染事故次生社會(huì)安全事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力犯罪事件，針對(duì)[員工/居民/員工]的恐怖襲擊事件，或涉及環(huán)境污染犯罪的刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、由生產(chǎn)安全事故（如?；沸孤⒈?、火災(zāi)等）直接引發(fā)或可能導(dǎo)致環(huán)境污染的事件，如交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致污染物泄漏，自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等）導(dǎo)致[企業(yè)]環(huán)境污染設(shè)施損毀或污染物擴(kuò)散。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因[企業(yè)]環(huán)境污染事故導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的群體性健康損害事件，如飲用水源污染引發(fā)的集體中毒事件，或空氣污染引發(fā)的呼吸系統(tǒng)疾病聚集性發(fā)病事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水、干旱等自然災(zāi)害直接破壞[企業(yè)]環(huán)境污染處理設(shè)施或?qū)е挛廴疚餆o(wú)序排放的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及[企業(yè)]環(huán)境污染事故信息網(wǎng)絡(luò)的黑客攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真、應(yīng)急信息發(fā)布受阻或泄露，影響應(yīng)急決策和處置。

7.考試安全類突發(fā)事件。[企業(yè)]內(nèi)若涉及需特殊環(huán)境保障的考試（如職業(yè)資格考試等），其環(huán)境突發(fā)污染事件可能影響考試正常進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生并可能對(duì)企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作造成重大影響，或引發(fā)嚴(yán)重后果的公共事件，如影響廣泛的輿情危機(jī)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，形成統(tǒng)一的應(yīng)急組織體系。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

指揮部組成：

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、法定代表人）

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人（如副總經(jīng)理、分管副廠長(zhǎng)）

成員：指揮部辦公室、生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、技術(shù)研發(fā)部、設(shè)備工程部、采購(gòu)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間/分廠主要負(fù)責(zé)人、[政府/社區(qū)/行業(yè)]相關(guān)主管部門代表（根據(jù)需要）。

指揮部核心職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一決策和指揮調(diào)度，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和啟動(dòng)預(yù)案；

2.審定重大應(yīng)急處置措施、資源調(diào)配方案和外部信息發(fā)布策略；

3.組織協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)，督導(dǎo)各工作組工作；

4.決定向政府及相關(guān)上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息及請(qǐng)求支援；

5.評(píng)估事故影響，決定事故后的善后處理和恢復(fù)工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[企業(yè)]安全環(huán)保部（或生產(chǎn)運(yùn)行部，根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)置），負(fù)責(zé)指揮部日常工作和應(yīng)急響應(yīng)期間的協(xié)調(diào)保障。

指揮部辦公室核心職責(zé)：

1.承擔(dān)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接報(bào)、匯總、分析、傳遞和上報(bào)；

2.根據(jù)事故情況，協(xié)助指揮部提出應(yīng)急處置的初步方案和建議；

3.跟蹤應(yīng)急處置進(jìn)展，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

4.組織開(kāi)展事故原因調(diào)查和應(yīng)急演練；

5.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備、管理和調(diào)度；

6.協(xié)調(diào)指揮部會(huì)議和各類應(yīng)急會(huì)議；

7.組織總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急機(jī)制。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管綜合管理或法律的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安全環(huán)保部或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、法務(wù)部、[企業(yè)]內(nèi)部保衛(wèi)力量、[政府/社區(qū)/行業(yè)]相關(guān)主管部門代表（如公安、信訪）

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或安全環(huán)保部

核心職責(zé)：協(xié)調(diào)處理可能引發(fā)或伴隨環(huán)境污染事故的社會(huì)矛盾、群體性事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，保障應(yīng)急通道暢通；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)治安問(wèn)題；做好[員工/居民/員工]安撫和輿情引導(dǎo)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管生產(chǎn)安全或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備工程部、[企業(yè)]內(nèi)部保衛(wèi)力量、[政府/社區(qū)/行業(yè)]公安部門聯(lián)絡(luò)員

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)行部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初始警戒和治安管理，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；協(xié)助公安部門開(kāi)展調(diào)查取證；根據(jù)需要疏散無(wú)關(guān)人員；配合相關(guān)部門控制危險(xiǎn)源。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管事故災(zāi)害預(yù)防的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部或設(shè)備工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備工程部、技術(shù)研發(fā)部、后勤保障部、各相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)行部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的先期處置和搶險(xiǎn)救援；組織開(kāi)展事故原因調(diào)查分析；評(píng)估污染物擴(kuò)散范圍和影響；指揮實(shí)施堵漏、回收、中和、圍堵等控制措施；協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管[員工/居民/員工]健康或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安全環(huán)保部或人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：安全環(huán)保部、人力資源部、[企業(yè)]醫(yī)務(wù)室/健康中心、后勤保障部、[政府/社區(qū)/行業(yè)]衛(wèi)生健康部門聯(lián)絡(luò)員

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全環(huán)保部或人力資源部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)受環(huán)境污染影響的[員工/居民/員工]健康監(jiān)測(cè)、排查和醫(yī)療救治協(xié)調(diào)；開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；提供個(gè)人防護(hù)指導(dǎo)和健康咨詢；配合衛(wèi)生部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管綜合管理或基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部或后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備工程部、后勤保障部、各相關(guān)車間/分廠負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或后勤保障部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)因自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)）導(dǎo)致的環(huán)境污染設(shè)施損毀或污染物泄漏；組織搶險(xiǎn)搶修，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員及物資；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)環(huán)境的影響；配合自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部開(kāi)展工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管信息化或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由技術(shù)研發(fā)部或信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：技術(shù)研發(fā)部、信息中心、安全環(huán)保部、辦公室

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在技術(shù)研發(fā)部或信息中心

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)和應(yīng)急恢復(fù)；保障應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；監(jiān)控與環(huán)境污染事故相關(guān)的輿情信息，及時(shí)處置不實(shí)信息。

7.信息工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管辦公室或宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：辦公室、安全環(huán)保部、技術(shù)研發(fā)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、人力資源部等各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急期間各類信息的收集、核實(shí)、匯總、分析；起草并向指揮部、政府及相關(guān)上級(jí)主管部門報(bào)送應(yīng)急信息報(bào)告；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道事宜，根據(jù)授權(quán)發(fā)布權(quán)威信息；管理應(yīng)急信息檔案。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指定相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由承擔(dān)具體職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：根據(jù)具體事件類型和涉及范圍，由相關(guān)職能部門和單位組成

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)事件類型設(shè)在相關(guān)牽頭部門

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置不屬于上述七個(gè)專項(xiàng)工作組職責(zé)范圍，但可能影響環(huán)境污染事故應(yīng)急處理或企業(yè)整體安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如重要訪客突發(fā)疾病、重要設(shè)備非計(jì)劃停產(chǎn)等，進(jìn)行評(píng)估、協(xié)調(diào)和處置。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時(shí)預(yù)警并準(zhǔn)確報(bào)告事故信息，規(guī)范應(yīng)急信息管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

環(huán)境污染事故應(yīng)急信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送須在第一時(shí)間啟動(dòng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性；

(2)首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)或接到環(huán)境污染事故信息的第一責(zé)任部門必須立即首報(bào)，不得延誤；

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)；

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、連貫；

(5)續(xù)報(bào)要求：對(duì)正在發(fā)生或發(fā)展趨勢(shì)復(fù)雜的污染事故，應(yīng)按要求進(jìn)行階段性續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

環(huán)境污染事故信息的報(bào)送流程遵循逐級(jí)上報(bào)原則，確保信息高效傳遞至指揮部及上級(jí)主管部門：

(1)初級(jí)報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門（如生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、車間等）立即向[企業(yè)]應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息；

(2)指揮部決策：指揮部辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)、分析信息，判斷事件等級(jí)，并立即向指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào)；

(3)指揮部指令：指揮部根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，并決定信息報(bào)送范圍和層級(jí)；

(4)上級(jí)報(bào)告：指揮部辦公室負(fù)責(zé)將符合規(guī)定的事件信息，按照要求逐級(jí)上報(bào)至[政府/社區(qū)/行業(yè)]相關(guān)主管部門及上級(jí)單位。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大環(huán)境污染事故時(shí)，須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)電話報(bào)告：事件發(fā)生部門須在接到指揮部通知或自行判斷后40分鐘內(nèi)，以電話方式向[政府/社區(qū)/行業(yè)]主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事件基本情況；

(2)書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，須完成書面報(bào)告的撰寫，并通過(guò)加密郵件、政務(wù)專網(wǎng)或?qū)Ｈ诉f送等方式，將報(bào)告報(bào)送至相關(guān)接收單位；

(3)報(bào)告內(nèi)容：緊急書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容，并突出事件嚴(yán)重程度和緊急性。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的環(huán)境污染事故應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的精確地理位置（如廠區(qū)名稱、具體車間、坐標(biāo)等）；

(3)規(guī)模：污染物種類、泄漏量（或排放量）、影響范圍（如周邊區(qū)域、水體、土壤）；

(4)傷亡：已核實(shí)或預(yù)計(jì)的環(huán)境污染導(dǎo)致的人員健康損害情況（如中毒人數(shù)、就醫(yī)情況）；

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素；

(6)評(píng)估：對(duì)環(huán)境污染程度、擴(kuò)散趨勢(shì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估；

(7)措施：已采取的應(yīng)急控制措施（如堵漏、回收、疏散、監(jiān)測(cè)等）及其效果；

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[政府/社區(qū)/行業(yè)]主管部門和省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害：如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等導(dǎo)致的環(huán)境污染事故；

(2)重大事故災(zāi)難：如?；沸孤?、爆炸、火災(zāi)等引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境污染；

(3)重大公共衛(wèi)生事件：因環(huán)境污染導(dǎo)致的群體性健康損害事件；

(4)涉國(guó)防/港澳臺(tái)/外交緊急動(dòng)態(tài)：可能引發(fā)環(huán)境污染擴(kuò)散的敏感外部事件；

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：可能導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：影響環(huán)境安全及公共穩(wěn)定的重大突發(fā)事項(xiàng)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督各工作組及部門落實(shí)應(yīng)急管理制度，定期檢查應(yīng)急工作流程、職責(zé)分工和通訊聯(lián)絡(luò)的完好性，確保應(yīng)急機(jī)制的日常有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)工藝變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)新識(shí)別等情況，定期（至少每年一次）對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂和補(bǔ)充，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)綜合性應(yīng)急預(yù)案的修訂。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)組建專兼職結(jié)合的環(huán)境污染事故應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員組成、技能要求。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔和登記管理，組織開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和崗位練兵，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織面向全體[員工/居民/員工]的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。定期（至少每半年一次）組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，并根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果改進(jìn)預(yù)案和措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室會(huì)同安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部等部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新物資，確保應(yīng)急防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急處置裝備、專用藥品等物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、危害程度以及應(yīng)對(duì)難度，將環(huán)境污染事故分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成人員死亡（[企業(yè)]內(nèi)環(huán)境污染導(dǎo)致死亡3人以上），或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)[具體金額，如1億元]，或造成重大環(huán)境危害（如嚴(yán)重污染重要飲用水源、集中式飲用水水源地取水口受到嚴(yán)重污染且影響范圍廣，或造成生態(tài)破壞），或事態(tài)迅速蔓延、后果極其嚴(yán)重、需要緊急處置的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成死亡1人以上、2人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失[具體金額，如5000萬(wàn)元以上、不足1億元]，或造成較大環(huán)境危害（如污染范圍較大，或?qū)Νh(huán)境質(zhì)量造成顯著影響，但未達(dá)到特別重大事件標(biāo)準(zhǔn)），或需要較大規(guī)模力量進(jìn)行處置的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成人員傷亡（如造成中毒、受傷但未達(dá)到死亡標(biāo)準(zhǔn)），或直接經(jīng)濟(jì)損失[具體金額，如1000萬(wàn)元以上、不足5000萬(wàn)元]，或造成一定環(huán)境危害（如對(duì)環(huán)境造成一定程度污染，影響范圍有限），或需要調(diào)動(dòng)一定應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成輕微人員傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失[具體金額，如不足1000萬(wàn)元]，或造成輕微環(huán)境危害（如污染范圍小、影響短暫），或僅需企業(yè)內(nèi)部資源即可有效處置的事件。

2.各級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序

環(huán)境污染事故發(fā)生后，[企業(yè)]各部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，在環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.1響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生部門在確認(rèn)達(dá)到I級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[企業(yè)]應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況并向指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào)，指揮部決定啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

1.2核心動(dòng)作：在指揮部統(tǒng)一指揮下，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展以下核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由指揮部指定牽頭領(lǐng)導(dǎo)及成員單位，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)處置：組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，第一時(shí)間控制污染源，采取有效措施防止污染擴(kuò)散，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，疏散可能受影響區(qū)域人員，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事故信息，指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，在20分鐘內(nèi)向[政府/社區(qū)/行業(yè)]相關(guān)主管部門及上級(jí)單位電話報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面上報(bào)信息，同時(shí)根據(jù)需要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

2.1響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生部門在確認(rèn)達(dá)到II級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[企業(yè)]應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況并向指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào)，指揮部決定啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.2核心動(dòng)作：在指揮部統(tǒng)一指揮下，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展以下核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由指揮部指定牽頭領(lǐng)導(dǎo)及成員單位，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)處置：組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，迅速控制污染源，采取有效措施防止污染擴(kuò)散，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)可能受影響區(qū)域采取必要防范措施，開(kāi)展環(huán)境健康監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事故信息，指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，在20分鐘內(nèi)向[政府/社區(qū)/行業(yè)]相關(guān)主管部門及上級(jí)單位電話報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面上報(bào)信息，同時(shí)根據(jù)需要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

3.1響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生部門在確認(rèn)達(dá)到III級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[企業(yè)]應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況并向指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào)，指揮部決定啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)。

3.2核心動(dòng)作：在指揮部統(tǒng)一指揮下，根據(jù)需要啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展以下核心動(dòng)作：

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由指揮部指定牽頭領(lǐng)導(dǎo)及成員單位，根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)處置：組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，迅速控制污染源，采取有效措施防止污染擴(kuò)散，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)可能受影響區(qū)域采取必要防范措施。

信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事故信息，指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，在20分鐘內(nèi)向[政府/社區(qū)/行業(yè)]相關(guān)主管部門及上級(jí)單位報(bào)告簡(jiǎn)要信息，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告，同時(shí)根據(jù)需要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生部門在確認(rèn)達(dá)到IV級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)后，須在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至[企業(yè)]應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況并向指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào)，指揮部決定啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)。

4.2核心動(dòng)作：在[企業(yè)]應(yīng)急指揮部（或由其指定的牽頭部門）的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，迅速開(kāi)展以下核心動(dòng)作：

現(xiàn)場(chǎng)處置：組織相關(guān)應(yīng)急力量，迅速控制污染源，采取有效措施防止污染擴(kuò)散，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)可能受影響區(qū)域采取必要防范措施。

信息報(bào)告：由[企業(yè)]應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事故信息，在20分鐘內(nèi)向[政府/社區(qū)/行業(yè)]相關(guān)主管部門及上級(jí)單位報(bào)告簡(jiǎn)要信息，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告，根據(jù)需要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。

3.保障措施：加強(qiáng)部門協(xié)同，確保應(yīng)急資源有效調(diào)撥，保障應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

5.后續(xù)處置：事件得到有效控制后，組織開(kāi)展事故調(diào)查，評(píng)估事件原因，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，最大限度減少環(huán)境污染事故造成的損失。

2.健全機(jī)制：定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升環(huán)境污染事故應(yīng)急處置能力。

3.資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急資源充足、狀態(tài)良好，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

4.宣傳教育：加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)教育，提高[員工/居民/員工]的環(huán)保意識(shí)和自救互救能力，營(yíng)造群防群治的良好氛圍。

5.科技支撐：加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的科技支撐能力，推廣應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置技術(shù)和裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

6.法律法規(guī)：嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，維護(hù)[企業(yè)]合法權(quán)益。

7.信息公開(kāi)：依法依規(guī)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地公開(kāi)環(huán)境污染事故信息，接受社會(huì)監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

8.持續(xù)改進(jìn)：建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，不斷完善應(yīng)急管理體系。

第十一條應(yīng)急信息報(bào)告

[企業(yè)]各部門及[企業(yè)]應(yīng)急指揮部各工作組，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境污染事故信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，維護(hù)信息報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

1.報(bào)告主體與內(nèi)容。各部門及工作組是環(huán)境污染事故信息的報(bào)告主體，報(bào)告內(nèi)容必須符合應(yīng)急信息核心要素清單要求。

2.報(bào)告時(shí)限。環(huán)境污染事故信息報(bào)告必須嚴(yán)格遵循以下時(shí)限要求：

(1)即時(shí)報(bào)告：發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或接到相關(guān)報(bào)告，必須第一時(shí)間向[企業(yè)]應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

(2)緊急報(bào)告：發(fā)生I級(jí)、II級(jí)環(huán)境污染事故，須在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告至[政府/社區(qū)/行業(yè)]相關(guān)主管部門及上級(jí)單位。

(3)一般報(bào)告：發(fā)生III級(jí)、IV級(jí)環(huán)境污染事故，須在20分鐘內(nèi)報(bào)告至[企業(yè)]應(yīng)急指揮部辦公室，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告至[政府/社區(qū)/行業(yè)]相關(guān)主管部門及上級(jí)單位。

3.報(bào)告方式。環(huán)境污染事故信息報(bào)告應(yīng)采用電話、傳真、電子郵件或加密網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)瓤旖莘绞?，確保信息準(zhǔn)確、安全送達(dá)。緊急情況下的書面報(bào)告可采用加急送達(dá)方式。

4.報(bào)告流程。環(huán)境污染事故信息報(bào)告流程為：事件發(fā)現(xiàn)部門→[企業(yè)]應(yīng)急指揮部辦公室→[企業(yè)]應(yīng)急指揮部→[政府/社區(qū)/行業(yè)]相關(guān)主管部門及上級(jí)單位。各部門及工作組必須嚴(yán)格按照規(guī)定流程逐級(jí)上報(bào)。

5.報(bào)告要求。環(huán)境污染事故信息報(bào)告必須做到：

(1)及時(shí)準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

(2)要素齊全：報(bào)告內(nèi)容必須包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容，確保信息完整，便于上級(jí)部門掌握情況、科學(xué)決策、有效處置。

(3)逐級(jí)上報(bào)：嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告流程，逐級(jí)上報(bào)信息，不得越級(jí)上報(bào)。

(4)跟蹤反饋：[企業(yè)]應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)跟蹤信息報(bào)告的落實(shí)情況，并及時(shí)向信息報(bào)告對(duì)象反饋信息接收和處置結(jié)果。

第十二條事故現(xiàn)場(chǎng)處置

[企業(yè)]各部門及[企業(yè)]應(yīng)急指揮部各工作組，必須嚴(yán)格按照本制度及應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，在[企業(yè)]應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速、有序地開(kāi)展環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作，最大限度地減少環(huán)境污染事故造成的損失。

1.組織指揮。環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置在[企業(yè)]應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，下達(dá)處置指令，協(xié)調(diào)各方力量，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置工作有序開(kāi)展。

2.控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制污染源，防止污染蔓延和擴(kuò)散，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，控制事態(tài)發(fā)展。

3.搶險(xiǎn)救援。根據(jù)環(huán)境污染事故類型和性質(zhì)，組織專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，如污染物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等，盡最大努力降低環(huán)境污染事故造成的損失。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境（空氣、水體、土壤）的監(jiān)測(cè)，掌握污染狀況，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。

5.醫(yī)療救護(hù)。做好現(xiàn)場(chǎng)人員的醫(yī)療救護(hù)工作，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和干預(yù)。

6.后續(xù)處置。污染得到有效控制后，組織開(kāi)展環(huán)境清理、生態(tài)修復(fù)等后續(xù)處置工作，消除環(huán)境污染隱患。

第十三條后續(xù)處置

環(huán)境污染事故應(yīng)急狀態(tài)解除后，[企業(yè)]應(yīng)急指揮部應(yīng)組織開(kāi)展事故的后續(xù)處置工作，主要包括：

1.善后處理。妥善安置受影響人員，撫恤傷亡人員，做好污染物清理、環(huán)境恢復(fù)、設(shè)備修復(fù)等工作，減少環(huán)境污染事故造成的損失。

2.事故調(diào)查。組織相關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，分清事故責(zé)任，形成調(diào)查報(bào)告。

3.總結(jié)評(píng)估。對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

4.責(zé)任追究。對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.恢復(fù)重建。制定環(huán)境污染事故恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，努力消除環(huán)境污染事故造成的不良影響。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。明確信息報(bào)告的職責(zé)分工和流程規(guī)范，建立信息共享機(jī)制，確保信息資源的有效整合與利用。

2.渠道完善。構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、與[政府/社區(qū)/行業(yè)]主管部門及上級(jí)單位建立的專用通訊線路或平臺(tái)等，確保在緊急情況下信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。

。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將環(huán)境污染事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置所需資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。

2.物資儲(chǔ)備。建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)保養(yǎng)措施。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)物資充足、狀態(tài)良好、調(diào)撥及時(shí)。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任部門和具體要求，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范化、制度化。

4.專人負(fù)責(zé)。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)應(yīng)急處置設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、消毒藥品等）實(shí)行專人專柜保管，并落實(shí)嚴(yán)格的出入庫(kù)登記、使用審批和報(bào)廢處置制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的環(huán)境污染事故應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工和人員培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍由[企業(yè)]內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、安全環(huán)保人員等組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作；預(yù)備隊(duì)伍由[政府/社區(qū)/行業(yè)]相關(guān)單位人員或[企業(yè)]外聘專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)特別重大、重大環(huán)境污染事故。

2.人員培訓(xùn)。定期組織環(huán)境污染事故應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

3.技術(shù)支撐。加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的科技支撐能力建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估、處置等技術(shù)和裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

4.技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向[企業(yè)]全體[員工/居民/員工]的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提高[員工/居民/員工]的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

2.模擬演練。定期組織環(huán)境污染事故應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

3.演練評(píng)估。建立環(huán)境污染事故應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急演練的組織管理和實(shí)施。

4.協(xié)作交流。鼓勵(lì)[企業(yè)]與[政府/社區(qū)/行業(yè)]其他單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境污染事故應(yīng)急工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[企業(yè)]應(yīng)從以下方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保環(huán)境污染事故應(yīng)急處理與報(bào)告制度有效實(shí)施：

1.制度保障：建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急管理的規(guī)章制度體系，制定本制度及相關(guān)配套細(xì)則，明確責(zé)任分工、處置流程、信息報(bào)告要求及監(jiān)督考核等內(nèi)容，形成權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。

2.組織保障：建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部及其辦公室，明確指揮體系的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和工作運(yùn)行機(jī)制。指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管環(huán)保、生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員單位，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和維護(hù)制度，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量和供