建筑工地揚塵防治監(jiān)理制度規(guī)范引言隨著城市化進程的加速推進，建筑工地揚塵已成為城市大氣污染的重要來源之一。有效防治揚塵污染，既是落實生態(tài)文明建設(shè)要求、改善空氣質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，也是工程監(jiān)理單位履行社會責任、保障工程建設(shè)綠色發(fā)展的核心職責。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合建筑工程監(jiān)理工作實際，現(xiàn)就建筑工地揚塵防治監(jiān)理工作制定規(guī)范要求，明確監(jiān)理職責、措施要點與管理流程，為監(jiān)理單位及人員開展揚塵防治監(jiān)理提供實操指引。一、監(jiān)理單位及人員職責（一）監(jiān)理單位主體責任監(jiān)理單位應將揚塵防治監(jiān)理納入工程監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，成立以總監(jiān)理工程師為組長的揚塵防治監(jiān)理小組，明確各崗位人員分工。在監(jiān)理合同中細化揚塵防治監(jiān)理的工作內(nèi)容、標準及違約責任，確保監(jiān)理資源（人員、設(shè)備、經(jīng)費）滿足揚塵防治監(jiān)管需求。同時，監(jiān)理單位需建立內(nèi)部揚塵防治監(jiān)理工作臺賬，定期向建設(shè)單位及工程所在地住建、生態(tài)環(huán)境部門報送監(jiān)理工作情況。（二）監(jiān)理人員崗位職責1.總監(jiān)理工程師：全面負責項目揚塵防治監(jiān)理工作，審批揚塵防治專項施工方案，組織編制監(jiān)理實施細則；協(xié)調(diào)參建各方揚塵防治工作，對重大揚塵隱患簽發(fā)工程暫停令并監(jiān)督整改；定期組織揚塵防治監(jiān)理工作會議，分析現(xiàn)場揚塵管控薄弱環(huán)節(jié)并提出改進措施。2.專業(yè)監(jiān)理工程師：負責分管區(qū)域的揚塵防治日常監(jiān)理，審查施工單位揚塵防治措施的技術(shù)可行性（如噴淋系統(tǒng)設(shè)計、覆蓋材料選型等），對土方開挖、材料裝卸等揚塵風險較大的工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理；核查施工單位揚塵防治設(shè)備（如霧炮機、洗車臺）的運行維護記錄，確保設(shè)備正常使用。3.監(jiān)理員：承擔現(xiàn)場揚塵防治巡查工作，每日不少于2次對施工現(xiàn)場揚塵源（如裸土、堆場、運輸車輛）進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求施工單位整改并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；記錄監(jiān)理日志，如實反映揚塵防治措施落實情況及問題整改閉環(huán)過程。二、揚塵防治措施監(jiān)理要點（一）土方作業(yè)階段1.場地平整與基坑開挖：監(jiān)理應要求施工單位對暫時不開發(fā)的裸土采用防塵網(wǎng)（網(wǎng)目密度不低于2000目/100cm2）全覆蓋，或采用臨時綠化、固化劑噴灑等方式抑塵；基坑開挖時，督促施工單位配備霧炮機（覆蓋半徑不小于30米）、移動式噴淋設(shè)備，作業(yè)期間持續(xù)噴霧降塵，風速大于5級時暫停土方作業(yè)。2.土方運輸：檢查出場車輛是否安裝密閉裝置，車斗內(nèi)土方高度不得超過車廂欄板，出場前必須經(jīng)洗車臺（沖洗水壓不低于0.3MPa）沖洗輪胎、底盤，嚴禁帶泥上路；監(jiān)理應抽查運輸路線，要求施工單位在工地出入口設(shè)置揚塵監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控車輛揚塵逸散情況。（二）材料堆放與裝卸1.建筑材料（砂石、水泥、粉煤灰等）：監(jiān)理應要求施工單位設(shè)置封閉或半封閉料倉，料倉頂部安裝噴淋系統(tǒng)（噴頭間距不大于3米），裝卸作業(yè)時開啟噴淋；對露天堆放的少量材料，采用不低于2000目/100cm2的防塵網(wǎng)覆蓋，且覆蓋邊緣應壓實，防止大風掀翻。2.建筑垃圾與廢棄物：督促施工單位設(shè)置封閉式建筑垃圾池，建筑垃圾應在48小時內(nèi)清運出場，無法及時清運的應覆蓋或灑水保濕；嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒垃圾、瀝青等產(chǎn)生有毒有害煙塵的物質(zhì)。（三）臨時設(shè)施與場地管理1.場內(nèi)道路：監(jiān)理應核查場內(nèi)臨時道路硬化情況，主干道采用混凝土硬化（厚度不小于20cm），支路可采用碎石硬化或鋼板鋪設(shè)；要求施工單位配置灑水車（每____㎡建筑面積不少于1輛），每日灑水不少于3次（干燥天氣增加頻次），保持路面濕潤無揚塵。2.圍擋與綠化：工地圍擋應采用實體圍墻（高度不低于2.5米），圍擋頂部安裝噴淋系統(tǒng)（噴頭間距不大于2米），每日定時開啟；督促施工單位在圍擋內(nèi)側(cè)、工地空閑區(qū)域種植速生草皮或爬藤植物，綠化覆蓋率不低于閑置土地面積的30%。（四）設(shè)備與技術(shù)應用1.揚塵監(jiān)測：監(jiān)理應要求施工單位在工地制高點安裝在線揚塵監(jiān)測設(shè)備（監(jiān)測PM10、PM2.5、風速、風向等參數(shù)），并與當?shù)刈〗ú块T監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)測數(shù)據(jù)每小時上傳一次；當PM10濃度超過80μg/m3時，監(jiān)理應要求施工單位立即啟動應急降塵措施（如增加噴淋、停止土方作業(yè)）。2.智能降塵：核查施工單位是否采用“智慧工地”系統(tǒng)，實現(xiàn)噴淋、霧炮機的自動控制（如根據(jù)揚塵濃度、風速自動啟停）；督促施工單位定期維護降塵設(shè)備，確保噴頭無堵塞、水管無破損，設(shè)備完好率不低于95%。三、監(jiān)理工作流程（一）事前審查1.施工方案審核：收到施工單位報送的《揚塵防治專項施工方案》后，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，重點審核措施的針對性（如不同施工階段的揚塵控制措施）、可行性（如設(shè)備選型是否滿足現(xiàn)場需求）、合規(guī)性（是否符合地方揚塵防治標準）。對方案中未明確裸土覆蓋方式、降塵設(shè)備參數(shù)的，要求施工單位補充完善后重新報審。2.人員與設(shè)備核查：監(jiān)理應核查施工單位揚塵防治管理人員的配備情況（每5萬㎡建筑面積不少于1名專職人員），以及降塵設(shè)備的數(shù)量、型號是否與方案一致（如霧炮機數(shù)量是否滿足覆蓋需求）。對設(shè)備未到位或人員未培訓的，簽發(fā)監(jiān)理通知單要求限期整改。（二）事中監(jiān)督1.日常巡視：監(jiān)理員每日對施工現(xiàn)場揚塵源進行巡查，重點檢查裸土覆蓋、噴淋開啟、車輛沖洗等情況，填寫《揚塵防治監(jiān)理巡查記錄表》；專業(yè)監(jiān)理工程師每周組織專項檢查，對土方作業(yè)、材料裝卸等關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉荆涗浥哉厩闆r并留存影像資料。2.問題處置：發(fā)現(xiàn)揚塵隱患（如裸土未覆蓋、噴淋未開啟）時，監(jiān)理應立即要求施工單位整改；對拒不整改或整改不力的，簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，明確整改要求及期限；情節(jié)嚴重的（如揚塵污染被主管部門通報），總監(jiān)理工程師可簽發(fā)《工程暫停令》，暫停相關(guān)工序施工，直至隱患消除。3.平行檢驗：監(jiān)理單位可委托第三方檢測機構(gòu)，定期對施工現(xiàn)場揚塵濃度、降塵設(shè)備性能進行檢測，檢測結(jié)果作為評估揚塵防治效果的依據(jù)。如檢測發(fā)現(xiàn)PM10濃度超標且施工單位措施無效，監(jiān)理應要求調(diào)整降塵方案（如增加噴淋頻次、更換覆蓋材料）。（三）事后驗收1.整改復查：施工單位完成整改后，監(jiān)理應及時復查，核查整改措施是否落實到位（如裸土是否重新覆蓋、設(shè)備是否正常運行）。對整改合格的，簽署復查意見；對整改不到位的，再次簽發(fā)通知單，直至隱患徹底消除。2.階段驗收：單位工程完工后，監(jiān)理應將揚塵防治監(jiān)理資料（巡查記錄、整改報告、檢測報告等）納入工程竣工資料，參與建設(shè)單位組織的揚塵防治專項驗收，驗收合格后方可進行工程竣工驗收。四、考核與問責機制（一）內(nèi)部考核監(jiān)理單位應建立揚塵防治監(jiān)理工作考核制度，每月對項目監(jiān)理機構(gòu)進行考核，考核內(nèi)容包括：監(jiān)理日志完整性、問題整改閉環(huán)率、專項方案執(zhí)行情況等。對考核優(yōu)秀的監(jiān)理人員予以獎勵；對履職不到位（如未及時發(fā)現(xiàn)重大揚塵隱患）的，扣減績效工資，情節(jié)嚴重的調(diào)整崗位或解除勞動合同。（二）外部問責1.行政問責：工程所在地住建部門對監(jiān)理單位揚塵防治監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責（如未審核專項方案、對揚塵隱患未處置）的，責令限期整改，并處以監(jiān)理酬金5%~10%的罰款；情節(jié)嚴重的，記入監(jiān)理單位信用檔案，限制其參與當?shù)卣型稑嘶顒印?.法律追責：因監(jiān)理單位未履行揚塵防治監(jiān)理職責，導致施工現(xiàn)場揚塵污染造成他人損害的，監(jiān)理單位應與施工單位承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員刑事責任。五、保障措施（一）監(jiān)理人員培訓監(jiān)理單位應定期組織揚塵防治專項培訓，培訓內(nèi)容包括：最新環(huán)保政策法規(guī)（如地方揚塵防治條例）、揚塵防治技術(shù)標準（如覆蓋材料要求、噴淋系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范）、監(jiān)理工作方法（如旁站要點、問題處置流程）。每年培訓時長不少于16學時，培訓考核合格后方可上崗。（二）監(jiān)理裝備配備監(jiān)理單位應為項目監(jiān)理機構(gòu)配備必要的監(jiān)理裝備，包括：便攜式揚塵檢測儀（檢測精度不低于±10%）、高清攝像頭（用于遠程監(jiān)控揚塵源）、對講機（確?，F(xiàn)場溝通順暢）等。同時，為監(jiān)理人員配備防塵口罩、安全帽等防護用品，保障監(jiān)理人員職業(yè)健康。（三）信息化管理鼓勵監(jiān)理單位采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)理”模式，建立揚塵防治監(jiān)理信息化平臺，實現(xiàn)監(jiān)理日志在線填報、問題整改線上跟蹤、監(jiān)測數(shù)據(jù)實時共享。監(jiān)理單位總部可通過平臺遠程督查項目監(jiān)理機構(gòu)工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決揚塵防治監(jiān)理中的問題。結(jié)語建筑工地