第1篇一、預(yù)案概述1.編制目的為有效應(yīng)對冬季降雪天氣，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《城市防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因降雪引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括城市交通、供電、供水、供氣、通信、公共安全等方面。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急指揮部成立下雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)下雪應(yīng)急工作。（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由公安、交通、水利、供電、供水、供氣、通信、衛(wèi)生、民政、教育、城管等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定和實施下雪應(yīng)急響應(yīng)措施。（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（3）組織應(yīng)急救援隊伍和物資儲備。（4）發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。（5）對應(yīng)急工作進行監(jiān)督檢查。3.各部門職責(zé)（1）公安部門：負(fù)責(zé)維護社會治安，確保交通秩序，協(xié)助其他部門開展應(yīng)急救援工作。（2）交通部門：負(fù)責(zé)道路清雪、交通疏導(dǎo)，確保交通安全暢通。（3）水利部門：負(fù)責(zé)水庫、河道、堤防等水利設(shè)施的安全檢查，防止因積雪導(dǎo)致的水災(zāi)。（4）供電、供水、供氣部門：負(fù)責(zé)檢查設(shè)備設(shè)施，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定。（5）通信部門：負(fù)責(zé)通信設(shè)施保障，確保信息暢通。（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。（7）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救助和物資發(fā)放。（8）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校停課、學(xué)生安全等工作。（9）城管部門：負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護等工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）氣象部門發(fā)布降雪預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）各部門、各單位根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.緊急響應(yīng)（1）氣象部門發(fā)布降雪橙色、紅色預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動緊急響應(yīng)。（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）交通部門：加強道路巡查，及時清除積雪，確保交通安全暢通；對易結(jié)冰路段采取防滑措施；加強交通疏導(dǎo)，避免交通擁堵。（2）供電、供水、供氣部門：加強設(shè)備設(shè)施檢查，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定；對可能因積雪導(dǎo)致故障的設(shè)備設(shè)施進行重點監(jiān)控。（3）通信部門：確保通信設(shè)施正常運行，保障信息暢通。（4）衛(wèi)生部門：做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，確保受災(zāi)群眾身體健康。（5）民政部門：做好受災(zāi)群眾安置、救助和物資發(fā)放工作。（6）教育部門：根據(jù)實際情況，決定學(xué)校停課或采取其他措施，確保學(xué)生安全。（7）城管部門：加強城市環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護等工作，確保城市正常運行。四、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備足夠的清雪設(shè)備、融雪劑、應(yīng)急物資等。（2）確保物資供應(yīng)渠道暢通，確保應(yīng)急物資及時到位。2.人員保障（1）組建應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援能力。（2）加強對應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）鼓勵社會力量參與應(yīng)急工作，共同應(yīng)對下雪天氣。五、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）各部門、各單位恢復(fù)正常工作秩序。（2）交通部門恢復(fù)正常交通秩序。（3）供電、供水、供氣部門恢復(fù)正常供應(yīng)。2.災(zāi)害調(diào)查評估（1）對受災(zāi)情況進行調(diào)查評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）對受災(zāi)群眾進行慰問，幫助解決實際困難。3.應(yīng)急總結(jié)（1）對應(yīng)急工作進行總結(jié)，查找不足，改進工作。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)政府批準(zhǔn)后實施。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化，我國部分地區(qū)冬季降雪量逐年增加，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了一定的影響。為有效應(yīng)對下雪天氣可能帶來的各類突發(fā)事件，提高應(yīng)對能力，最大限度地減少損失，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；2.保障交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施正常運行；3.維護社會秩序穩(wěn)定；4.提高應(yīng)對下雪天氣的能力和水平。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國各地區(qū)下雪天氣的應(yīng)急處理工作。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立下雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員單位：市公安局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市供電公司、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市消防救援支隊等。2.各成員單位職責(zé)：（1）市公安局：負(fù)責(zé)維護社會治安秩序，確保交通、人員疏散等工作的順利進行。（2）市交通運輸局：負(fù)責(zé)公路、鐵路、民航等交通設(shè)施的應(yīng)急保障，確保交通安全暢通。（3）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市排水、防澇、綠化等工作，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。（4）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)供水、排水、污水處理等工作的應(yīng)急保障，確保水安全。（5）市供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的應(yīng)急保障，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。（6）市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護、防疫等工作，確保人民群眾生命健康。（7）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。（8）市氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象信息，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。（9）市消防救援支隊：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、搶險救援等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）氣象部門發(fā)布下雪預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù)案。（2）各成員單位根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)下雪天氣的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）Ⅰ級響應(yīng)：大雪、暴雪天氣，全市范圍內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）Ⅱ級響應(yīng)：中到大雪天氣，部分地區(qū)啟動應(yīng)急響應(yīng)。（3）Ⅲ級響應(yīng)：小到中雪天氣，局部地區(qū)啟動應(yīng)急響應(yīng)。（4）Ⅳ級響應(yīng)：小雪天氣，個別地區(qū)啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）交通保障1）加強道路巡查，及時清除積雪、結(jié)冰路段；2）加強交通疏導(dǎo)，確保交通秩序；3）保障公交、出租車等公共交通工具正常運行；4）做好高速公路、國省道、農(nóng)村公路的應(yīng)急保障。（2）供電保障1）加強電力設(shè)施巡查，及時消除安全隱患；2）確保電力供應(yīng)穩(wěn)定，保障重點用戶用電需求；3）做好應(yīng)急發(fā)電、搶修等工作。（3）供水保障1）加強供水設(shè)施巡查，確保供水安全；2）做好應(yīng)急供水工作，確保居民生活用水；3）做好污水處理設(shè)施運行保障。（4）通信保障1）確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，及時發(fā)布預(yù)警信息；2）做好應(yīng)急通信保障工作。（5）醫(yī)療救護1）加強醫(yī)療機構(gòu)值班，做好醫(yī)療救護準(zhǔn)備；2）做好防疫工作，防止疾病傳播。（6）城市基礎(chǔ)設(shè)施保障1）加強城市排水、防澇、綠化等工作；2）確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。（7）社會秩序維護1）加強社會治安巡邏，維護社會治安秩序；2）做好人員疏散、安置工作。六、應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各成員單位對受災(zāi)情況進行評估，及時上報。2.開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。3.總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。七、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，如遇重大調(diào)整，由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)修訂。3.各成員單位應(yīng)按照本預(yù)案要求，制定相應(yīng)的實施細(xì)則。八、附則1.本預(yù)案適用于我國各地區(qū)下雪天氣的應(yīng)急處理工作。2.本預(yù)案未盡事宜，按國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。第3篇一、預(yù)案背景冬季，我國北方地區(qū)常會出現(xiàn)大范圍降雪天氣，給人民群眾的生活、交通、供電、供水等方面帶來嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對下雪天氣可能帶來的各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少人員傷亡。2.確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，保障交通、供電、供水等關(guān)鍵領(lǐng)域安全。3.最大程度降低下雪天氣對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。三、預(yù)案組織體系1.成立下雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督下雪應(yīng)急工作。2.下雪應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織實施。3.各相關(guān)部門成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）氣象部門及時發(fā)布降雪預(yù)警信息，相關(guān)部門和單位按照預(yù)警級別做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）交通部門對易結(jié)冰路段進行巡查，確保道路暢通。（3）供電、供水部門對關(guān)鍵設(shè)施進行檢查，確保正常運行。2.緊急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，各級應(yīng)急指揮部進入應(yīng)急狀態(tài)。（2）各部門按照職責(zé)分工，全力開展應(yīng)急工作。（3）組織應(yīng)急救援隊伍，對受災(zāi)地區(qū)進行救援。3.特殊情況響應(yīng)（1）發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失等重大事件，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）對受災(zāi)群眾進行緊急救助，確保生命安全。（3）組織專家對受災(zāi)地區(qū)進行評估，制定恢復(fù)重建方案。五、應(yīng)急措施1.交通保障（1）加強道路巡查，及時清除道路積雪，確保交通暢通。（2）對易結(jié)冰路段進行融雪劑撒布，防止道路結(jié)冰。（3）組織應(yīng)急車輛，確保救援物資和人員運輸。2.供電保障（1）加強電力設(shè)施巡檢，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。（2）對受影響的電力設(shè)施進行搶修，盡快恢復(fù)供電。（3）組織應(yīng)急發(fā)電車，確保重要場所和居民生活用電。3.供水保障（1）加強供水設(shè)施巡檢，確保供水安全。（2）對受影響的供水設(shè)施進行搶修，盡快恢復(fù)供水。（3）組織應(yīng)急供水車，確保受災(zāi)群眾生活用水。4.應(yīng)急救援（1）組織應(yīng)急救援隊伍，對受災(zāi)地區(qū)進行救援。（2）對傷員進行緊急救治，確保生命安全。（3）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保其生活得到妥善安置。5.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布下雪天氣預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（2）通過多種渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)措施，確保信息暢通。（3）對受災(zāi)情況進行通報，及時回應(yīng)社會關(guān)切。六、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)重建（1）對受災(zāi)地區(qū)進行評估，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織力量開展災(zāi)后重建