第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》3.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》4.《城市防洪標(biāo)準(zhǔn)》5.本市防汛抗旱指揮部辦公室制定的有關(guān)文件和通知二、編制目的為了提高城市防洪排澇能力，確保城市安全度汛，最大限度地減少洪澇災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市防洪排澇工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.市防汛抗旱指揮部市防汛抗旱指揮部是本市防洪排澇工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮本市防洪排澇工作。2.市防汛抗旱指揮部辦公室市防汛抗旱指揮部辦公室是市防汛抗旱指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查本市防洪排澇工作。3.各區(qū)、縣（市）防汛抗旱指揮部各區(qū)、縣（市）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪排澇工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。4.各相關(guān)部門(mén)各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市防洪排澇工作的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。五、預(yù)警預(yù)報(bào)及信息發(fā)布1.預(yù)警預(yù)報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)氣象、水文等部門(mén)提供的預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.信息發(fā)布市防汛抗旱指揮部辦公室通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息和防洪排澇工作動(dòng)態(tài)。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警等級(jí)，市防汛抗旱指揮部辦公室啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)警響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）市防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)洪水預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部根據(jù)市防汛抗旱指揮部的應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注天氣、水文變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織搶險(xiǎn)救援。調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，確保搶險(xiǎn)救援工作有序進(jìn)行。（3）疏散轉(zhuǎn)移群眾。根據(jù)洪水情況，及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）加強(qiáng)城市排水設(shè)施管理。組織力量，對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和清理，確保排水暢通。（5）加強(qiáng)交通管制。對(duì)受洪水影響的道路、橋梁等交通設(shè)施進(jìn)行管制，確保交通安全。（6）加強(qiáng)電力、通信保障。確保電力、通信設(shè)施正常運(yùn)行，為防洪排澇工作提供保障。七、應(yīng)急保障1.物資保障市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和保障防洪排澇物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。2.人員保障各級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)和演練。3.資金保障市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)防洪排澇資金的籌措、管理和使用。4.技術(shù)保障市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和保障防洪排澇技術(shù)支持。八、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)情評(píng)估市防汛抗旱指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建各級(jí)防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，并組織實(shí)施。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)市防汛抗旱指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)防洪排澇工作進(jìn)行總結(jié)，為今后工作提供借鑒。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本市的有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定不一致時(shí)，以法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.各區(qū)、縣（市）可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的防洪排澇應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案的修訂由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案為示例性文本，實(shí)際編制時(shí)需根據(jù)本市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》3.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》4.《城市排水工程運(yùn)行維護(hù)管理辦法》5.本市防汛抗旱指揮部辦公室文件二、編制目的為提高城市防澇能力，保障城市安全，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.防汛抗旱指揮部（1）成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防澇工作。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.防澇指揮部（1）成立防澇指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市防澇工作。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.防澇指揮部辦公室職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)防澇工作的法律法規(guī)及政策。（2）制定和組織實(shí)施全市防澇應(yīng)急預(yù)案。（3）組織、協(xié)調(diào)、指揮全市防澇工作。（4）負(fù)責(zé)防澇信息收集、分析、報(bào)告和發(fā)布。（5）組織開(kāi)展防澇宣傳教育。4.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)（1）各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防澇工作。（2）相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好防澇工作。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警級(jí)別根據(jù)氣象、水文等部門(mén)提供的預(yù)警信息，將預(yù)警級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。2.預(yù)警響應(yīng)（1）藍(lán)色預(yù)警：密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)值班，做好信息收集和報(bào)告工作。（2）黃色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查，做好排水設(shè)施檢查和維修工作。（3）橙色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（4）紅色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，確保人員生命安全。六、應(yīng)急處置1.撤離轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的居民撤離。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，保障撤離居民的基本生活。2.排水設(shè)施搶修（1）組織排水設(shè)施搶修隊(duì)伍，對(duì)損壞的排水設(shè)施進(jìn)行搶修。（2）對(duì)排水不暢的區(qū)域進(jìn)行疏浚。3.搶險(xiǎn)救援（1）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，對(duì)被困人員實(shí)施救援。（2）對(duì)倒塌的房屋、橋梁等設(shè)施進(jìn)行搶修。4.通信保障（1）確保通信暢通，及時(shí)傳遞預(yù)警信息和應(yīng)急處置指令。（2）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急處置信息。5.供電保障（1）確保電力供應(yīng)，對(duì)受損的電力設(shè)施進(jìn)行搶修。（2）對(duì)受影響的居民和企業(yè)提供臨時(shí)供電保障。七、后期處置1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和消毒。（2）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)防澇工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。（2）對(duì)受災(zāi)單位和個(gè)人進(jìn)行慰問(wèn)和救助。3.重建家園（1）組織重建家園工作，確保受災(zāi)群眾早日入住新居。（2）對(duì)受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行扶持，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)防澇隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備充足的防澇物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查和更新物資。3.資金保障（1）設(shè)立防澇專(zhuān)項(xiàng)資金，確保防澇工作順利開(kāi)展。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大對(duì)防澇工作的投入。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)防澇技術(shù)研發(fā)，提高防澇設(shè)施技術(shù)水平。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的防澇技術(shù)，提高防澇能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家和地方新出臺(tái)的政策法規(guī)不一致，以國(guó)家和地方政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的防澇應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由防汛抗旱指揮部辦公室提出，經(jīng)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。本預(yù)案共九部分，包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置、保障措施和附則。本預(yù)案旨在提高城市防澇能力，保障城市安全，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保城市防澇工作取得實(shí)效。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》3.《城市防洪標(biāo)準(zhǔn)》4.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》5.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》6.本市實(shí)際情況二、編制目的為了提高城市防洪排澇能力，保障城市安全、有序、高效地應(yīng)對(duì)暴雨、洪水等自然災(zāi)害，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的城市內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立城市防澇應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防澇工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施。辦公室設(shè)在水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)以下工作：（1）組織編制和修訂本預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告雨情、水情、災(zāi)情等信息；（3）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查和總結(jié)評(píng)估。3.專(zhuān)家組成立專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)對(duì)防澇工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)估和決策支持。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)（1）完善城市排水管網(wǎng)，提高排水能力；（2）加強(qiáng)泵站、閘門(mén)等排水設(shè)施建設(shè)，提高排水效率；（3）加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，提高城市蓄水能力。2.加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施維護(hù)（1）定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，確保設(shè)施完好；（2）加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施的日常管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)氣象預(yù)警（1）加強(qiáng)與氣象部門(mén)的合作，及時(shí)獲取氣象信息；（2）加強(qiáng)氣象預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，提高預(yù)警準(zhǔn)確率。4.加強(qiáng)宣傳教育（1）通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳防洪排澇知識(shí)；（2）提高市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)自救互救能力。六、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告（1）發(fā)生城市內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向指揮部報(bào)告；（2）指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)災(zāi)情，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)情，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.人員疏散（1）根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)組織受困人員疏散；（2）確保疏散通道暢通，避免人員傷亡。4.水源調(diào)度（1）根據(jù)災(zāi)情，合理調(diào)度水源，確保受災(zāi)地區(qū)供水；（2）加強(qiáng)水源地保護(hù)，防止水源污染。5.排澇搶險(xiǎn)（1）組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行排澇搶險(xiǎn)；（2）加強(qiáng)排水設(shè)施維護(hù)，提高排水效率。6.災(zāi)后重建（1）根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建計(jì)劃；（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，提高城市防洪排澇能力。七、保障措施1.資金保障（1）市財(cái)政設(shè)立防洪排澇專(zhuān)項(xiàng)資金，用于防洪排澇設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和應(yīng)急處置；（2）鼓勵(lì)社會(huì)資本參與防洪排澇設(shè)施建設(shè)。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高救援人員素質(zhì)。3.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的防洪排澇物資，如排水泵、沙袋等；（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資及時(shí)到位。4.通信保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保信息暢通；（2）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，提高信息傳遞效率。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力