2025年城區(qū)城投集團(tuán)試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題）1.2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案”。下列關(guān)于城投公司債務(wù)管理的表述中，正確的是（）。A.城投公司可通過發(fā)行新債完全覆蓋舊債利息支出B.需嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)經(jīng)營性債務(wù)與政府隱性債務(wù)C.地方政府應(yīng)直接為城投公司債務(wù)提供擔(dān)保D.城投公司可將公益性項(xiàng)目融資納入政府預(yù)算答案：B2.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，城區(qū)城投集團(tuán)在參與縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)聚焦的領(lǐng)域是（）。A.超高層建筑開發(fā)B.產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施C.純商業(yè)住宅項(xiàng)目D.高爾夫球場等高端休閑設(shè)施答案：B3.某城區(qū)城投集團(tuán)擬發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，其底層資產(chǎn)需滿足的核心條件是（）。A.資產(chǎn)位于非重點(diǎn)城市B.近3年凈現(xiàn)金流分派率不低于3%C.資產(chǎn)為公益性項(xiàng)目且無運(yùn)營收入D.資產(chǎn)權(quán)屬存在爭議但可快速解決答案：B4.關(guān)于城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，下列表述最準(zhǔn)確的是（）。A.完全退出公益性項(xiàng)目，專注商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)B.從“政府融資平臺(tái)”轉(zhuǎn)向“市場化城市綜合運(yùn)營商”C.放棄城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦金融投資D.依賴政府財(cái)政補(bǔ)貼維持運(yùn)營答案：B5.根據(jù)《預(yù)算法》及相關(guān)規(guī)定，城投公司參與政府投資項(xiàng)目時(shí)，不得采用的融資方式是（）。A.發(fā)行企業(yè)債B.與社會(huì)資本合作（PPP模式）C.要求地方政府出具擔(dān)保函D.資產(chǎn)證券化（ABS）答案：C6.某城區(qū)城投集團(tuán)承接的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中，部分居民因停車位分配問題阻撓施工。此時(shí)，集團(tuán)應(yīng)優(yōu)先采取的措施是（）。A.強(qiáng)制施工并報(bào)警處理B.暫停項(xiàng)目并向上級(jí)部門申請(qǐng)行政干預(yù)C.組織居民代表召開協(xié)調(diào)會(huì)，公開改造方案和車位分配規(guī)則D.調(diào)整改造方案，取消停車位建設(shè)以減少矛盾答案：C7.在城投公司的資產(chǎn)負(fù)債管理中，衡量短期償債能力的核心指標(biāo)是（）。A.資產(chǎn)負(fù)債率B.流動(dòng)比率C.凈資產(chǎn)收益率D.存貨周轉(zhuǎn)率答案：B8.2024年某城區(qū)城投集團(tuán)通過公開招租方式盤活一處閑置廠房，年租金收入120萬元，該收入應(yīng)主要用于（）。A.發(fā)放員工福利B.補(bǔ)充政府財(cái)政預(yù)算C.投入新的公益性項(xiàng)目建設(shè)D.償還到期債務(wù)本息答案：D9.下列關(guān)于城投公司參與城市更新的表述中，錯(cuò)誤的是（）。A.需注重保護(hù)歷史文化街區(qū)的原真性B.應(yīng)優(yōu)先滿足商業(yè)開發(fā)收益最大化C.需平衡原住民安置與市場化運(yùn)營D.可引入產(chǎn)業(yè)資本提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力答案：B10.某城投集團(tuán)擬投資建設(shè)區(qū)域智慧交通系統(tǒng)，在可行性研究階段，最關(guān)鍵的評(píng)估內(nèi)容是（）。A.項(xiàng)目外觀設(shè)計(jì)美觀度B.當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量C.項(xiàng)目建成后對(duì)交通擁堵的實(shí)際改善效果及運(yùn)營可持續(xù)性D.施工單位的資質(zhì)等級(jí)答案：C11.根據(jù)《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》，城投集團(tuán)作為地方國有企業(yè)，其公司章程中必須明確的內(nèi)容是（）。A.員工績效考核具體分值B.黨組織在公司治理中的法定地位C.年度利潤分配具體比例D.子公司管理層薪酬標(biāo)準(zhǔn)答案：B12.城投公司在實(shí)施PPP項(xiàng)目時(shí)，若社會(huì)資本方出現(xiàn)嚴(yán)重違約，最合理的應(yīng)對(duì)措施是（）。A.直接終止合同并沒收保證金B(yǎng).啟動(dòng)爭議解決機(jī)制（如協(xié)商、調(diào)解、仲裁）C.要求地方政府強(qiáng)制接管項(xiàng)目D.降低社會(huì)資本方股權(quán)占比答案：B13.某城區(qū)城投集團(tuán)2023年末總資產(chǎn)50億元，總負(fù)債35億元，其中一年內(nèi)到期債務(wù)10億元，貨幣資金8億元。該集團(tuán)短期償債壓力主要體現(xiàn)在（）。A.資產(chǎn)負(fù)債率較高（70%）B.貨幣資金無法覆蓋一年內(nèi)到期債務(wù)C.總資產(chǎn)規(guī)模偏小D.負(fù)債結(jié)構(gòu)中長期債務(wù)占比過高答案：B14.關(guān)于城投公司參與保障性住房建設(shè)，下列表述正確的是（）。A.可通過配建模式與商品房開發(fā)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)B.需完全由政府財(cái)政全額出資C.建成后必須以低于成本價(jià)出售D.無需考慮項(xiàng)目后期運(yùn)營維護(hù)成本答案：A15.2024年某省出臺(tái)政策要求城投公司“聚焦主責(zé)主業(yè)”，其主責(zé)主業(yè)最核心的是（）。A.房地產(chǎn)開發(fā)B.城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營C.金融投資與資本運(yùn)作D.農(nóng)業(yè)種植與加工答案：B16.城投集團(tuán)在編制年度投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障的項(xiàng)目是（）。A.預(yù)期收益率最高的商業(yè)項(xiàng)目B.地方政府“形象工程”C.關(guān)系民生的市政管網(wǎng)改造、學(xué)校醫(yī)院建設(shè)等公益性項(xiàng)目D.遠(yuǎn)離城區(qū)的文旅地產(chǎn)項(xiàng)目答案：C17.某城投集團(tuán)擬發(fā)行綠色債券用于污水處理廠升級(jí)改造，下列不屬于綠色債券募集資金使用要求的是（）。A.專項(xiàng)用于符合規(guī)定的綠色項(xiàng)目B.定期披露資金使用情況C.可將部分資金用于彌補(bǔ)日常經(jīng)營虧損D.資金使用需符合環(huán)境效益目標(biāo)答案：C18.在城投公司的績效考核中，“民生項(xiàng)目完成率”屬于（）。A.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)B.社會(huì)效益指標(biāo)C.風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)D.創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)答案：B19.某城區(qū)因暴雨導(dǎo)致市政道路嚴(yán)重?fù)p毀，城投集團(tuán)作為應(yīng)急搶險(xiǎn)主體，首先應(yīng)（）。A.等待政府下達(dá)正式搶險(xiǎn)指令B.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員設(shè)備開展搶修C.要求保險(xiǎn)公司先行賠付D.召開專家論證會(huì)確定搶修方案答案：B20.關(guān)于城投公司與地方政府的關(guān)系，正確的定位是（）。A.地方政府的“第二財(cái)政”，承擔(dān)無限融資責(zé)任B.獨(dú)立法人企業(yè)，與政府建立市場化的權(quán)責(zé)關(guān)系C.完全脫離政府監(jiān)管，自主經(jīng)營D.政府行政部門的延伸，服從行政指令答案：B二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題，少選、錯(cuò)選均不得分）1.2024年中央一號(hào)文件提出“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，城區(qū)城投集團(tuán)可參與的具體領(lǐng)域包括（）。A.縣域商業(yè)體系建設(shè)B.城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)C.農(nóng)村宅基地大規(guī)模開發(fā)D.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造答案：ABD2.城投公司在市場化轉(zhuǎn)型中，需重點(diǎn)提升的能力包括（）。A.項(xiàng)目投資決策能力B.市場化融資能力C.資產(chǎn)運(yùn)營管理能力D.依賴政府補(bǔ)貼的能力答案：ABC3.下列屬于城投公司經(jīng)營性資產(chǎn)的有（）。A.收費(fèi)公路B.公共圖書館（無經(jīng)營收入）C.產(chǎn)業(yè)園區(qū)D.保障性租賃住房（有租金收入）答案：ACD4.城投集團(tuán)在實(shí)施城市更新項(xiàng)目時(shí)，需遵循的原則包括（）。A.尊重居民意愿B.注重歷史文化保護(hù)C.過度開發(fā)提升土地價(jià)值D.完善公共服務(wù)配套答案：ABD5.關(guān)于城投公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，正確的措施有（）。A.優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，避免短債長投B.加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，確保償債資金來源C.將公益性項(xiàng)目債務(wù)全部轉(zhuǎn)移至政府D.通過資產(chǎn)盤活、引入戰(zhàn)投等方式補(bǔ)充資本答案：ABD6.城投集團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興可采取的模式包括（）。A.投資建設(shè)農(nóng)村供水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施B.開發(fā)鄉(xiāng)村旅游綜合體C.大規(guī)模圈占耕地建設(shè)工業(yè)園區(qū)D.運(yùn)營農(nóng)村電商服務(wù)中心答案：ABD7.下列關(guān)于城投公司發(fā)行公司債的表述中，正確的有（）。A.需滿足債券市場信用評(píng)級(jí)要求B.募集資金用途需符合國家產(chǎn)業(yè)政策C.無需披露財(cái)務(wù)報(bào)表D.需制定償債保障措施答案：ABD8.城投集團(tuán)在項(xiàng)目建設(shè)中需重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)包括（）。A.工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)B.工期延誤風(fēng)險(xiǎn)C.原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)D.項(xiàng)目建成后運(yùn)營虧損風(fēng)險(xiǎn)答案：ABCD9.某城投集團(tuán)擬與央企合作開發(fā)城市綜合管廊項(xiàng)目，合作模式選擇需考慮的因素有（）。A.雙方資源互補(bǔ)性（如央企的技術(shù)、城投的本地資源）B.利益分配機(jī)制C.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式D.合作期限是否與項(xiàng)目生命周期匹配答案：ABCD10.城投公司在完善法人治理結(jié)構(gòu)時(shí)，需落實(shí)的要求包括（）。A.明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界B.加強(qiáng)黨組織對(duì)重大經(jīng)營決策的前置研究討論C.取消職工代表大會(huì)制度D.建立市場化的選人用人機(jī)制答案：ABD三、案例分析題（共3題，共40分）案例1（15分）：2024年，某城區(qū)城投集團(tuán)（以下簡稱“A集團(tuán)”）面臨以下困境：-存量債務(wù)中，1年內(nèi)到期債務(wù)25億元，貨幣資金僅8億元；-持有的主要資產(chǎn)為公益性道路（無收益）、閑置工業(yè)廠房（面積10萬㎡，位于城區(qū)邊緣）；-政府年度財(cái)政補(bǔ)貼較上年減少40%，傳統(tǒng)融資渠道（銀行貸款）受限。問題：1.分析A集團(tuán)當(dāng)前面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。（5分）2.提出3條以上化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。（10分）答案：1.主要風(fēng)險(xiǎn)：（1）短期償債風(fēng)險(xiǎn)：1年內(nèi)到期債務(wù)規(guī)模大（25億元），貨幣資金嚴(yán)重不足（僅8億元），存在流動(dòng)性缺口；（2）資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：核心資產(chǎn)多為公益性無收益資產(chǎn)，缺乏穩(wěn)定現(xiàn)金流支撐償債；（3）融資渠道收縮風(fēng)險(xiǎn)：傳統(tǒng)銀行貸款受限，政府補(bǔ)貼減少，外部資金補(bǔ)充能力下降；（4）轉(zhuǎn)型壓力風(fēng)險(xiǎn)：依賴政府補(bǔ)貼的舊模式難以為繼，需快速提升市場化運(yùn)營能力。2.化解措施：（1）資產(chǎn)盤活：對(duì)閑置工業(yè)廠房進(jìn)行市場化改造（如轉(zhuǎn)型為倉儲(chǔ)物流中心、產(chǎn)業(yè)孵化器），通過出租、出售或引入戰(zhàn)投等方式快速回籠資金；（2）債務(wù)重組：與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商調(diào)整債務(wù)期限結(jié)構(gòu)（如將部分短期債務(wù)置換為長期低息貸款），降低短期償債壓力；（3）拓展融資渠道：發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs（以改造后的工業(yè)廠房為底層資產(chǎn)）、綠色債券（若涉及環(huán)保改造）或引入保險(xiǎn)資金等長期資本；（4）提升經(jīng)營性收入：爭取政府授權(quán)運(yùn)營城區(qū)公共資源（如廣告牌、停車場），通過市場化運(yùn)營增加穩(wěn)定現(xiàn)金流；（5）爭取政策支持：對(duì)接地方政府化債專班，申請(qǐng)納入地方一攬子化債方案（如通過財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)資金、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式補(bǔ)充償債資金）。案例2（15分）：A集團(tuán)承接了某老城區(qū)城市更新項(xiàng)目，涉及居民1200戶，其中30%為原國企退休職工，對(duì)拆遷安置政策敏感度高；項(xiàng)目范圍內(nèi)有2處歷史建筑（未列入文物保護(hù)名錄），部分居民要求保留，開發(fā)商主張拆除以提升容積率。項(xiàng)目啟動(dòng)后，居民因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議集體上訪，媒體報(bào)道稱“拆遷導(dǎo)致歷史建筑破壞”，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。問題：1.分析項(xiàng)目推進(jìn)受阻的主要原因。（5分）2.提出解決該問題的具體方案。（10分）答案：1.主要原因：（1）溝通不足：未充分征求居民意見，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏透明度；（2）歷史建筑處理爭議：未提前評(píng)估歷史建筑的文化價(jià)值，開發(fā)商與居民訴求沖突；（3）輿情應(yīng)對(duì)滯后：媒體報(bào)道后未及時(shí)澄清和引導(dǎo)，導(dǎo)致負(fù)面輿論擴(kuò)散；（4）政策宣傳不到位：部分居民對(duì)拆遷安置政策理解有誤，存在誤解。2.解決方案：（1）建立多元溝通機(jī)制：成立居民協(xié)商小組（由社區(qū)代表、退休職工代表、業(yè)主委員會(huì)成員組成），每周召開座談會(huì)，公開項(xiàng)目規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算依據(jù)，收集居民意見并及時(shí)反饋；（2）歷史建筑保護(hù)與利用：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估2處歷史建筑的文化價(jià)值，若具有保護(hù)意義則調(diào)整規(guī)劃（如保留建筑外觀，內(nèi)部改造為社區(qū)文化中心），與開發(fā)商協(xié)商降低容積率損失（通過稅收優(yōu)惠、配套商業(yè)用地補(bǔ)償?shù)确绞剑?；?）優(yōu)化補(bǔ)償方案：參考周邊類似項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困難家庭（如退休職工）增加過渡安置補(bǔ)貼，設(shè)置“早簽約獎(jiǎng)勵(lì)”引導(dǎo)居民配合；（4）輿情管控：通過官方微信公眾號(hào)、社區(qū)公告欄發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)展及歷史建筑保護(hù)方案，邀請(qǐng)媒體實(shí)地采訪，澄清不實(shí)報(bào)道；（5）引入第三方調(diào)解：聘請(qǐng)律師、評(píng)估師等專業(yè)人士參與矛盾調(diào)解，確保程序合法、結(jié)果公正。案例3（10分）：A集團(tuán)下屬子公司B公司負(fù)責(zé)運(yùn)營城區(qū)公共停車場，現(xiàn)有車位5000個(gè)，其中30%為路側(cè)車位，70%為室內(nèi)車庫車位。2024年運(yùn)營數(shù)據(jù)顯示：路側(cè)車位日均使用率85%，但收費(fèi)率僅60%（部分車主逃費(fèi)）；室內(nèi)車庫車位日均使用率55%，但維護(hù)成本高（年均120萬元）；整體年運(yùn)營收入1800萬元，成本2200萬元，處于虧損狀態(tài)。問題：提出提升B公司運(yùn)營效益的具體措施。答案：（1）優(yōu)化收費(fèi)管理：路側(cè)車位推廣“無人值守+電子圍欄”技術(shù)（如藍(lán)牙識(shí)別、車牌自動(dòng)抓拍），接入城市智慧停車平臺(tái)，通過信用懲戒（與個(gè)人征信掛鉤）降低逃費(fèi)率；（2）調(diào)整定價(jià)策略：實(shí)行差異化收費(fèi)（如高峰時(shí)段路側(cè)車位加價(jià)、夜間室