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文檔簡介

行政審批工作通用標準表單模板應(yīng)用指南一、適用范圍與典型應(yīng)用場景本通用標準表單模板適用于各級行政審批局、市場監(jiān)管局、住建局、生態(tài)環(huán)境局等具有行政審批職能的部門,覆蓋企業(yè)設(shè)立、項目立項、資質(zhì)認定、許可變更、備案登記等常見審批事項。無論是企業(yè)首次辦理營業(yè)執(zhí)照,還是建設(shè)項目辦理施工許可證,抑或社會組織申請執(zhí)業(yè)資質(zhì),均可基于本模板結(jié)合具體事項特點進行字段調(diào)整,實現(xiàn)審批表單的標準化、規(guī)范化管理,提升審批效率與數(shù)據(jù)一致性。二、行政審批全流程操作指南(一)申請準備階段明確審批事項:申請人通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或部門窗口查詢《行政審批事項清單》,確認擬辦理事項的具體名稱、辦理條件、所需材料清單及法律依據(jù)。準備申請材料:根據(jù)清單要求,準備身份證明、申請表、資質(zhì)證明、項目方案等材料,保證材料真實、完整、有效(復(fù)印件需注明“與原件一致”并由申請人簽字)。填寫申請表:參照本模板填寫基本信息,重點核對申請事項名稱、申請人信息、材料清單等關(guān)鍵內(nèi)容,保證與提交材料一致。(二)材料提交階段選擇提交渠道:可通過線上(政務(wù)服務(wù)網(wǎng)旗艦店、部門官方APP)或線下(政務(wù)服務(wù)中心窗口)提交材料,線上提交需完成電子簽章,線下提交需攜帶紙質(zhì)材料及原件。材料清單核驗:受理人員當(dāng)場或線上核對材料是否齊全、是否符合法定形式,對材料不齊或不符合要求的,一次性告知需補正的內(nèi)容(出具《材料補正通知書》);材料齊全且符合要求的,出具《材料接收憑證》,注明接收時間、材料清單及受理編號。(三)受理審查階段形式審查:受理部門對申請材料的形式要件進行審查,包括材料是否齊全、填寫是否規(guī)范、簽字蓋章是否完整等,不審查材料的實質(zhì)內(nèi)容。受理決定:審查通過后,1個工作日內(nèi)作出《受理通知書》;需補正材料的,申請人應(yīng)在5個工作日內(nèi)提交補正材料,逾期未補正的視為撤回申請。(四)審核審批階段實質(zhì)審查:審批部門對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行審查,可通過書面審查、現(xiàn)場核查、專家評審等方式(根據(jù)事項性質(zhì)確定),必要時要求申請人補充說明或提供相關(guān)佐證材料。集體審議:對涉及重大公共利益、社會關(guān)注度高的審批事項(如大型建設(shè)項目、高危行業(yè)許可),需組織集體審議,形成審議意見。領(lǐng)導(dǎo)簽批:審查或?qū)徸h通過后,按審批權(quán)限報部門負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批,明確審批意見(“同意”“不同意”或“需補充材料”)。(五)結(jié)果送達與歸檔階段結(jié)果制作:審批通過后,制作《行政審批決定書》或相關(guān)許可證件;審批未通過的,制作《不予行政許可決定書》,說明理由及申請人享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利。結(jié)果送達:通過線上(電子送達)、線下(窗口領(lǐng)取、郵寄)方式送達結(jié)果,電子送達需申請人確認簽收,線下送達需領(lǐng)取人簽字并注明日期。材料歸檔:審批辦結(jié)后,將申請材料、審批過程文件、結(jié)果文書等整理歸檔,保證檔案完整、可追溯,歸檔期限按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。三、通用標準表單模板結(jié)構(gòu)行政審批通用標準表單基本信息申請人名稱(個人/單位名稱,與身份證/營業(yè)執(zhí)照一致)統(tǒng)一社會信用代碼/身份證號聯(lián)系人*某某聯(lián)系電話(僅用于審批聯(lián)絡(luò),不對外公開)申請事項名稱(需與事項清單完全一致,如“公司設(shè)立登記”)事項編碼(系統(tǒng)自動或填寫事項代碼)申請日期年月日受理編號(窗口或系統(tǒng))申請材料清單序號材料名稱份數(shù)是否提交(√/×)1《審批申請表》3□2申請人身份證明1□3資質(zhì)證明文件2□4項目可行性研究報告4□5其他材料(如委托書)1□申請人聲明:本人/本單位承諾以上材料真實、有效,如有虛假,愿承擔(dān)法律責(zé)任。申請人簽字(蓋章):__________日期:年月日審批流程節(jié)點受理環(huán)節(jié)意見:□受理□不予受理(需注明理由)經(jīng)辦人:*某某日期:年月日審核環(huán)節(jié)意見:□同意□需補正材料(需列明補正內(nèi)容)□不同意(需說明理由)審核人:*某某日期:年月日審批環(huán)節(jié)意見:□同意□不同意(需說明理由)審批人:*某某(部門負責(zé)人)日期:年月日辦結(jié)環(huán)節(jié)辦結(jié)狀態(tài):□已辦結(jié)□已退件送達方式:□電子送達□窗口領(lǐng)取□郵寄送達時間:年月日送達人:*某某備注|(可填寫特殊說明,如“涉及并聯(lián)審批需同步征求部門意見”)||||

審批部門(蓋章)|||||

日期:年月日|||||四、使用規(guī)范與風(fēng)險提示(一)申請人注意事項材料真實性:提交的所有材料需真實、合法,不得偽造、變造或隱瞞關(guān)鍵信息,否則將承擔(dān)不予審批、撤銷審批結(jié)果及法律責(zé)任。填寫規(guī)范性:申請表需逐項填寫,不得空缺(無內(nèi)容的需注明“無”),字跡清晰、無涂改;單位申請需加蓋公章,個人申請需簽字并按手印。補正及時性:收到《材料補正通知書》后,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交補正材料,逾期未補正的視為自動放棄申請。配合核查義務(wù):審批部門需現(xiàn)場核查或調(diào)查的,申請人應(yīng)予以配合,提供必要條件,拒絕配合的將影響審批進度。(二)審批部門注意事項時限承諾:嚴格按照法定或承諾時限完成審批,因特殊情況需延期的,應(yīng)提前告知申請人并說明理由,延長期限不得超過法定上限。一次性告知:對材料不齊或不符合要求的,需一次性書面告知需補正的全部內(nèi)容,不得要求申請人重復(fù)提交非必要材料。全程留痕:審批各環(huán)節(jié)需在審批系統(tǒng)中記錄操作痕跡,包括材料接收、審查意見、簽批時間等,保證審批過程可追溯、可監(jiān)督。信息保密:對申請人提交的商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息,嚴格履行保密義務(wù),不得泄露或用于非審批目的。(三)通用規(guī)范表單調(diào)整:各部門可根據(jù)具體審批事項特點,在模板基礎(chǔ)上增加或刪減字段(如增加“項目總投資”“環(huán)境影響評估”等專項內(nèi)容),但不得減少核心要素(申請人信息、申請事項、審批意見等)。電子簽章:線上提交的申請表及材料,需使用符合國家標準的電子簽章,與紙質(zhì)材料具有同等法律效力。異議處理:申請人對審批結(jié)果有異議的,可在收到結(jié)果之日起60日內(nèi)向上級行政機關(guān)申請行政復(fù)議,或在6個月內(nèi)直接向人民

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