施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案報(bào)審要求一、報(bào)審核心依據(jù)本要求依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部37號(hào)令）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720）及項(xiàng)目所在地住建部門相關(guān)規(guī)定制定，適用于房屋建筑、市政、公路、水利等建設(shè)工程的方案報(bào)審工作。二、報(bào)審前提條件（一）施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審前提項(xiàng)目已完成施工圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)交底紀(jì)要已簽署確認(rèn)；施工單位已完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘，掌握項(xiàng)目地形、地質(zhì)、周邊環(huán)境等基礎(chǔ)條件；施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人已組織內(nèi)部評(píng)審，形成《施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)部評(píng)審記錄》（需簽字蓋章）；涉及分包工程的，已明確分包單位資質(zhì)及分工，分包協(xié)議（草案）已擬定。（二）專項(xiàng)施工方案報(bào)審前提方案針對(duì)的分部分項(xiàng)工程已納入項(xiàng)目施工計(jì)劃，且具備施工條件；屬于“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”（以下簡(jiǎn)稱“危大工程”）的，需先完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成《危大工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》；方案內(nèi)容符合施工圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)（如荷載計(jì)算、支護(hù)參數(shù)）已通過驗(yàn)算；危大工程專項(xiàng)方案需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，超過一定規(guī)模的危大工程（如深基坑、高支模）需組織專家論證并出具《專家論證報(bào)告》。三、報(bào)審資料清單（一）通用資料（兩類方案均需提供）報(bào)審表：采用項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)刈〗ú块T統(tǒng)一格式的《施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表》《專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》，需填寫工程名稱、方案名稱、報(bào)審單位、報(bào)審日期，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章；方案文本：紙質(zhì)版（一式[3-5]份，根據(jù)建設(shè)、監(jiān)理單位要求調(diào)整）及電子版（PDF格式，命名規(guī)范：“項(xiàng)目名稱-方案類型-版本號(hào)-日期”）；內(nèi)部評(píng)審記錄：施工單位技術(shù)部門組織的內(nèi)部評(píng)審會(huì)議紀(jì)要，需包含評(píng)審時(shí)間、參與人員、評(píng)審意見、修改完善情況及簽字確認(rèn)頁；支撐材料：如現(xiàn)場(chǎng)踏勘報(bào)告、地質(zhì)勘察報(bào)告（節(jié)選相關(guān)章節(jié)）、圖紙會(huì)審紀(jì)要復(fù)印件（需加蓋施工單位公章）。（二）施工組織設(shè)計(jì)專項(xiàng)資料工程概況細(xì)化說明（含項(xiàng)目規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期、重難點(diǎn)分析）；施工部署相關(guān)附件：施工總平面布置圖（標(biāo)注材料堆場(chǎng)、加工區(qū)、臨時(shí)設(shè)施位置）、施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖（含關(guān)鍵線路標(biāo)注）、資源配置計(jì)劃表（人力、機(jī)械、材料投入計(jì)劃）；質(zhì)量與安全保證體系文件：質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全管理體系框圖、應(yīng)急預(yù)案（含防坍塌、防觸電、防汛等專項(xiàng)預(yù)案）。（三）專項(xiàng)施工方案專項(xiàng)資料危大工程相關(guān)資料：危大工程清單（明確工程類別、部位、規(guī)模）；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（含風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、風(fēng)險(xiǎn)管控措施）；專家論證報(bào)告（超過一定規(guī)模的危大工程需提供，含專家簽字、論證意見及整改回復(fù)）；技術(shù)參數(shù)驗(yàn)算資料：如深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)計(jì)算書、高支模立桿穩(wěn)定性驗(yàn)算書、吊裝設(shè)備荷載計(jì)算書（需有計(jì)算人、復(fù)核人簽字）；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保障材料：如設(shè)備驗(yàn)收記錄（針對(duì)方案涉及的特種設(shè)備，如起重機(jī)械）、人員培訓(xùn)記錄（特種作業(yè)人員資質(zhì)證書復(fù)印件）、應(yīng)急物資準(zhǔn)備清單。四、審批流程與時(shí)限（一）施工組織設(shè)計(jì)審批流程施工單位內(nèi)部審核（1-3個(gè)工作日）：項(xiàng)目經(jīng)理組織編制完成后，提交技術(shù)部門審核；施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，確認(rèn)方案可行性后加蓋單位公章。監(jiān)理單位審批（3-5個(gè)工作日）：專業(yè)監(jiān)理工程師審查方案是否符合規(guī)范、圖紙要求，提出初步審查意見；總監(jiān)理工程師組織復(fù)核，符合要求的簽署《報(bào)審表》并加蓋執(zhí)業(yè)印章；不符合的，出具《監(jiān)理通知單》，要求施工單位修改后重新報(bào)審。建設(shè)單位審批（2-3個(gè)工作日，部分項(xiàng)目需此環(huán)節(jié)）：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查方案是否滿足項(xiàng)目總體進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)，簽署審批意見；涉及重大調(diào)整（如工期、施工工藝）的，需組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位聯(lián)合評(píng)審。（二）專項(xiàng)施工方案審批流程常規(guī)專項(xiàng)方案（非危大工程）：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字→專業(yè)監(jiān)理工程師審查→總監(jiān)理工程師審批（時(shí)限同施工組織設(shè)計(jì)）。危大工程專項(xiàng)方案：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核→組織專家論證（7個(gè)工作日內(nèi)完成）→根據(jù)論證意見修改方案→施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人重新簽字→專業(yè)監(jiān)理工程師審查→總監(jiān)理工程師審批（5-7個(gè)工作日）。超過一定規(guī)模的危大工程方案：需額外提交當(dāng)?shù)刈〗ú块T備案（審批通過后15日內(nèi)），備案資料包括方案文本、專家論證報(bào)告、審批表復(fù)印件。五、方案內(nèi)容核心要求（一）施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容要求施工部署合理：明確施工順序（如先地下后地上、先結(jié)構(gòu)后裝飾），關(guān)鍵工序安排符合工期要求；技術(shù)方案可行：針對(duì)重難點(diǎn)工程（如大體積混凝土澆筑、復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)安裝）制定專項(xiàng)技術(shù)措施，參數(shù)準(zhǔn)確；資源配置匹配：人力、機(jī)械投入計(jì)劃與施工進(jìn)度匹配，材料供應(yīng)計(jì)劃滿足連續(xù)施工需求；安全環(huán)保到位：制定針對(duì)性安全防護(hù)措施（如高空作業(yè)防護(hù)、臨時(shí)用電安全），明確揚(yáng)塵、噪聲控制方案。（二）專項(xiàng)施工方案內(nèi)容要求針對(duì)性強(qiáng)：方案需聚焦具體分部分項(xiàng)工程，如“XX項(xiàng)目深基坑支護(hù)專項(xiàng)方案”需明確基坑開挖深度、支護(hù)形式（土釘墻/排樁）、降水措施；操作性強(qiáng)：包含詳細(xì)施工步驟（如高支模搭設(shè)步驟：立桿定位→掃地桿安裝→橫桿搭設(shè)→剪刀撐設(shè)置）、質(zhì)量控制要點(diǎn)（如立桿間距偏差≤50mm）；安全性高：危大工程方案需單獨(dú)編制安全專項(xiàng)措施，明確監(jiān)測(cè)方案（如基坑變形監(jiān)測(cè)頻率、預(yù)警值）、應(yīng)急處置流程（如坍塌事故應(yīng)急救援步驟）；合規(guī)性強(qiáng)：引用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行有效版本，關(guān)鍵技術(shù)符合強(qiáng)制性條文要求（如模板支架立桿頂部自由端高度≤500mm）。六、報(bào)審注意事項(xiàng)簽字蓋章規(guī)范：所有報(bào)審資料需簽字齊全（不得代簽），加蓋施工單位公章（鮮章），電子版需與紙質(zhì)版內(nèi)容一致；修改反饋及時(shí)：若監(jiān)理或建設(shè)單位提出修改意見，施工單位需在[3-5]個(gè)工作日內(nèi)完成修改，重新報(bào)審時(shí)需附《方案修改說明》（注明修改部位及依據(jù)）；動(dòng)態(tài)調(diào)整管理：方案實(shí)施過程中，若現(xiàn)場(chǎng)條件變化（如地質(zhì)與勘察報(bào)告不符），需及時(shí)編制《方案調(diào)整報(bào)審表》，按原審批流程重新報(bào)審，嚴(yán)禁擅自變更；歸檔留存完整：審批通過的方案及相關(guān)資料需納入項(xiàng)目技術(shù)檔案，保存至工程竣工驗(yàn)收合格后[5]年（危大工程資料需永久留存）。（三）常見問題警示避免“方案與實(shí)際脫節(jié)”：如