安全生產(chǎn)月活動方案(2020年)一、活動背景與意義

（一）活動背景

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的開局之年。年初以來，受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨安全風(fēng)險交織疊加的復(fù)雜局面，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年5月，全國各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雖有所下降，但重特大事故仍未得到有效遏制，部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險突出，暴露出一些企業(yè)安全責(zé)任落實不到位、隱患排查治理不徹底、員工安全意識薄弱等問題。同時，黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)作出重要指示，強調(diào)“生命重于泰山，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，應(yīng)急管理部、全國總工會、共青團(tuán)中央等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（應(yīng)急〔2020〕53號），決定于2020年6月在全國開展以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，旨在通過系列宣傳教育活動，強化全民安全意識，壓實安全責(zé)任，提升安全技能，從根本上防范和遏制重特大事故發(fā)生。在此背景下，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和安全管理需求，制定本活動方案，以“安全生產(chǎn)月”為契機，全面加強安全生產(chǎn)工作，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實安全保障。

（二）活動意義

1.貫徹落實上級決策部署的重要舉措

開展“安全生產(chǎn)月”活動，是積極響應(yīng)國家關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作號召的具體行動，有助于推動企業(yè)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》等法律法規(guī)和政策要求，將上級決策部署轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)的實際行動，確保安全生產(chǎn)各項措施落地見效。

2.提升全員安全素養(yǎng)的有效途徑

3.夯實安全管理基礎(chǔ)的有力抓手

活動期間，企業(yè)將全面開展安全風(fēng)險辨識和隱患排查治理，完善安全管理制度和操作規(guī)程，強化安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，推動安全管理從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

4.防范化解安全風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，通過專項檢查、集中整治、技術(shù)攻關(guān)等措施，及時消除各類安全隱患，化解安全風(fēng)險，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、活動主題與目標(biāo)

（一）活動主題

2020年全國“安全生產(chǎn)月”活動主題為“消除事故隱患，筑牢安全防線”。該主題以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為根本遵循，聚焦當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，旨在通過系統(tǒng)化、常態(tài)化的宣傳教育與隱患整治，推動企業(yè)從“被動安全”向“主動安全”轉(zhuǎn)變，從“經(jīng)驗管理”向“科學(xué)管理”升級，從根本上防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實保障員工生命財產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。

（二）活動時間

本次“安全生產(chǎn)月”活動時間為2020年6月1日至6月30日，為期一個月。活動將分為三個階段推進(jìn)：第一階段（6月1日-6月10日）為啟動宣傳階段，重點開展主題動員、氛圍營造和知識普及；第二階段（6月11日-6月20日）為集中整治階段，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展隱患排查治理和應(yīng)急演練；第三階段（6月21日-6月30日）為總結(jié)提升階段，梳理活動成效、固化經(jīng)驗做法、完善長效機制。同時，結(jié)合“安全生產(chǎn)萬里行”活動要求，部分重點內(nèi)容（如隱患整改回頭看、安全文化建設(shè)）將延伸至2020年12月，形成“月集中、年深化”的工作格局。

（三）活動目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育、隱患排查、應(yīng)急演練、技能提升等系列活動，實現(xiàn)“四個顯著提升”：全員安全意識顯著提升，安全責(zé)任落實顯著提升，隱患治理成效顯著提升，應(yīng)急處置能力顯著提升。最終達(dá)到“零事故、零傷亡、零隱患”的目標(biāo)（注：此處“零隱患”指排查出的隱患全部整改到位，而非隱患絕對不存在），為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。

2.具體目標(biāo)

（1）安全意識提升目標(biāo)

-知曉率達(dá)標(biāo)：員工對《安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《崗位安全操作規(guī)程》等法律法規(guī)和制度的知曉率達(dá)到95%以上，管理層對“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的理解和執(zhí)行率達(dá)到100%。

-參與度提升：員工參與安全宣傳、隱患排查、應(yīng)急演練等活動的積極性顯著提高，活動參與率達(dá)到90%以上，主動報告隱患的數(shù)量較活動前增加50%以上。

-文化認(rèn)同感：形成“我要安全、我會安全、我能安全”的安全文化氛圍，員工對安全價值觀的認(rèn)同率達(dá)到85%以上，自覺遵守安全規(guī)定的習(xí)慣基本養(yǎng)成。

（2）安全責(zé)任落實目標(biāo)

-責(zé)任清單全覆蓋：建立從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的“橫向到邊、縱向到底”的安全責(zé)任清單，明確各崗位的安全職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)和追責(zé)情形，責(zé)任簽訂率達(dá)到100%。

-考核機制完善：將安全責(zé)任落實情況與部門績效、員工薪酬、職務(wù)晉升掛鉤，實行“一票否決”制，管理層安全述職頻次每季度不少于1次，員工安全考核合格率達(dá)到100%。

-監(jiān)督檢查強化：設(shè)立安全監(jiān)督崗，鼓勵員工參與安全監(jiān)督，每月開展安全責(zé)任落實情況專項檢查，對未履行安全責(zé)任的部門和個人嚴(yán)肅追責(zé)，通報曝光率達(dá)到100%。

（3）隱患排查治理目標(biāo)

-排查范圍全覆蓋：對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程（包括生產(chǎn)車間、倉庫、辦公樓、施工現(xiàn)場、特種設(shè)備、消防設(shè)施等）進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查，排查率達(dá)到100%，確?！安环胚^一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”。

-整改落實到位：對排查出的隱患建立“一隱患一檔案”，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時限，整改率達(dá)到100%；重大隱患實行“掛牌督辦”，整改驗收合格率達(dá)到100%，整改完成后及時銷號。

-機制固化完善：完善“隱患排查-登記-整改-驗收-銷號”的閉環(huán)管理機制，引入信息化手段（如隱患排查治理系統(tǒng)），實現(xiàn)隱患動態(tài)管理和可追溯，確保隱患治理常態(tài)化、長效化。

（4）安全技能提升目標(biāo)

-培訓(xùn)覆蓋全：開展分層分類的安全培訓(xùn)，包括管理層的安全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、員工的安全操作規(guī)程培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，培訓(xùn)考核合格率達(dá)到95%以上。

-應(yīng)急能力增強：針對火災(zāi)、觸電、設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏等常見事故類型，開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，每季度不少于1次，員工應(yīng)急演練參與率達(dá)到90%以上，演練效果評估優(yōu)秀率達(dá)到80%以上；完善應(yīng)急預(yù)案，定期修訂更新，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

-技能標(biāo)兵培育：開展“安全技能大比武”“崗位練兵”等活動，評選一批“安全技能標(biāo)兵”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動員工提升安全技能水平，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%，定期復(fù)審率達(dá)到100%。

（5）安全文化建設(shè)目標(biāo)

-宣傳陣地全覆蓋：利用企業(yè)宣傳欄、公眾號、電子屏、內(nèi)部刊物等載體，開展安全主題宣傳，宣傳內(nèi)容更新率達(dá)到100%，貼近員工實際，具有針對性和感染力；設(shè)立“安全文化墻”，展示安全標(biāo)語、案例警示、員工安全心得等，營造濃厚的安全文化氛圍。

-特色活動開展：開展“安全班組”評選、“安全家庭”共建、“安全知識競賽”“安全演講比賽”等活動，每月不少于2次，激發(fā)員工參與安全文化的積極性；組織員工參觀安全教育基地、觀看安全警示教育片，增強員工的安全敬畏意識。

-理念融入實踐：將安全文化理念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，如在招聘環(huán)節(jié)增加安全意識考核，在績效考核中設(shè)置安全指標(biāo)，在員工行為規(guī)范中強調(diào)安全要求，使安全文化成為企業(yè)的核心競爭力之一。

三、活動內(nèi)容與實施

（一）安全宣傳教育

1.安全發(fā)展理念學(xué)習(xí)

組織全員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，通過專題講座、班組學(xué)習(xí)等形式，重點解讀“生命至上、安全第一”的核心要義。結(jié)合企業(yè)實際，編制《安全生產(chǎn)理念口袋手冊》，發(fā)放至每位員工，確保理念入腦入心。開展“安全發(fā)展大家談”活動，鼓勵員工結(jié)合崗位實際分享學(xué)習(xí)心得，形成上下聯(lián)動的學(xué)習(xí)氛圍。

2.安全知識普及

利用企業(yè)宣傳欄、微信公眾號、電子屏等載體，開設(shè)“安全知識微課堂”，每日推送一則安全常識或操作要點。針對不同崗位需求，編制《崗位安全操作指南》《應(yīng)急處置卡》等實用資料，確保員工隨時可查。開展“安全知識有獎問答”，通過線上答題、線下競賽等形式，激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情，提升知識掌握度。

3.安全警示教育

組織觀看《生命重于泰山》專題片及行業(yè)典型事故案例警示教育片，開展“三違行為”大討論，剖析事故根源，強化敬畏意識。在車間、班組等場所設(shè)置“事故警示墻”，圖文并茂展示近年內(nèi)外部事故案例，用身邊事教育身邊人。邀請安全專家開展“事故預(yù)防與應(yīng)急處置”主題宣講，增強員工風(fēng)險辨識能力。

（二）隱患排查治理

1.全面風(fēng)險辨識

成立由安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門組成的聯(lián)合工作組，對照《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控指南》，對企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險辨識。采用“工作危害分析法（JHA）”和“安全檢查表法（SCL）”，識別出高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)和危險源，形成《企業(yè)安全風(fēng)險清單》，明確管控責(zé)任人和措施。

2.隱患專項整治

聚焦“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源），開展“拉網(wǎng)式”隱患排查。針對高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間等特殊作業(yè)，實行“作業(yè)許可”和“旁站監(jiān)督”制度。建立“隱患隨手拍”機制，鼓勵員工通過手機APP實時上報隱患，經(jīng)核實后給予獎勵。對排查出的隱患，按照“定人、定時、定措施”原則實行閉環(huán)管理，重大隱患實行“掛牌督辦”。

3.設(shè)備設(shè)施升級

對老舊設(shè)備、安全防護(hù)裝置進(jìn)行全面檢測評估，淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。在關(guān)鍵區(qū)域增設(shè)智能監(jiān)測裝置，如可燃?xì)怏w報警器、溫度傳感器等，實現(xiàn)風(fēng)險實時預(yù)警。開展“設(shè)備安全大家評”活動，鼓勵員工提出設(shè)備改進(jìn)建議，對采納的建議給予專項獎勵，推動本質(zhì)安全提升。

（三）應(yīng)急能力提升

1.應(yīng)急預(yù)案演練

修訂完善《綜合應(yīng)急預(yù)案》《專項應(yīng)急預(yù)案》及《現(xiàn)場處置方案》，確保預(yù)案與企業(yè)實際相符。針對火災(zāi)、觸電、化學(xué)品泄漏等常見事故，開展“雙盲演練”（不預(yù)先通知時間、地點），檢驗預(yù)案的實戰(zhàn)性。演練后組織復(fù)盤評估，優(yōu)化應(yīng)急流程，補充應(yīng)急物資，確?！罢僦磥?、來之能戰(zhàn)”。

2.應(yīng)急技能培訓(xùn)

開設(shè)“應(yīng)急救援小課堂”，由專職安全員講解滅火器使用、心肺復(fù)蘇、傷員搬運等基礎(chǔ)急救技能。組織員工參加“應(yīng)急技能比武”，模擬真實場景考核應(yīng)急處置能力，評選“應(yīng)急先鋒”并通報表彰。為一線班組配備“應(yīng)急工具包”，定期檢查維護(hù)，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。

3.聯(lián)動機制建設(shè)

與屬地消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確信息報送、資源調(diào)配、協(xié)同處置流程。邀請外部專家開展“應(yīng)急桌面推演”，模擬極端天氣、重大事故等場景，檢驗跨部門協(xié)作效率。建立“應(yīng)急志愿者”隊伍，由青年員工組成，定期開展聯(lián)合演練，提升社會救援能力。

（四）安全文化建設(shè)

1.安全文化陣地建設(shè)

在廠區(qū)主干道設(shè)置“安全文化長廊”，展示安全標(biāo)語、員工安全承諾、優(yōu)秀安全案例等。在班組活動室創(chuàng)建“安全角”，配備安全書籍、警示教育片、應(yīng)急器材模型等，營造濃厚安全氛圍。開展“安全文化作品征集”，鼓勵員工創(chuàng)作漫畫、短視頻、詩歌等作品，優(yōu)秀作品在企業(yè)內(nèi)刊和公眾號推廣。

2.特色文化活動

舉辦“安全主題演講比賽”，以“我的安全故事”為主題，分享崗位安全經(jīng)驗。開展“安全班組”創(chuàng)建活動，從制度執(zhí)行、隱患排查、培訓(xùn)參與等方面進(jìn)行季度評比，授予流動紅旗。組織“安全家庭日”，邀請員工家屬參觀企業(yè)，觀看安全警示片，簽訂《家庭安全公約》，推動安全文化向家庭延伸。

3.行為習(xí)慣養(yǎng)成

推行“安全行為積分制”，對規(guī)范操作、主動報告隱患、參與安全活動等行為給予積分獎勵，積分可兌換生活用品或帶薪休假。設(shè)立“安全監(jiān)督崗”，由員工輪流擔(dān)任，監(jiān)督現(xiàn)場安全行為，糾正“三違”現(xiàn)象。開展“安全之星”月度評選，表彰在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個人，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（五）創(chuàng)新實踐推廣

1.安全技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

試點引入“智能安全帽”，具備定位、語音通話、危險區(qū)域預(yù)警等功能，提升現(xiàn)場安全管理效率。在危險區(qū)域安裝“AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，通過智能算法識別未佩戴防護(hù)用品、違規(guī)操作等行為，實時報警提示。開展“安全微創(chuàng)新”活動，鼓勵員工提出技術(shù)改進(jìn)建議，對降低安全風(fēng)險的給予專項獎勵。

2.數(shù)字化管理平臺

搭建“安全生產(chǎn)智慧平臺”，整合風(fēng)險辨識、隱患排查、應(yīng)急演練、培訓(xùn)考核等功能模塊，實現(xiàn)安全數(shù)據(jù)實時監(jiān)控和分析。開發(fā)“安全隨手拍”小程序，員工可隨時上報隱患并跟蹤整改進(jìn)度，系統(tǒng)自動生成隱患整改報告。利用VR技術(shù)模擬事故場景，開展沉浸式安全培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急處置能力。

3.經(jīng)驗交流推廣

組織“安全開放日”活動，邀請兄弟企業(yè)參觀交流，分享安全管理經(jīng)驗。編寫《安全生產(chǎn)優(yōu)秀實踐案例集》，收錄企業(yè)在風(fēng)險管控、隱患治理、文化建設(shè)等方面的創(chuàng)新做法。在行業(yè)媒體發(fā)表安全主題文章，推廣企業(yè)安全管理成果，提升行業(yè)影響力。

（六）總結(jié)評估改進(jìn)

1.活動成效評估

活動結(jié)束后，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式，評估員工安全意識、隱患整改率、應(yīng)急響應(yīng)時間等指標(biāo)變化。分析活動中的亮點與不足，形成《安全生產(chǎn)月活動評估報告》，報送上級主管部門。

2.優(yōu)秀成果固化

將活動中形成的有效做法轉(zhuǎn)化為長效機制，如《隱患排查治理閉環(huán)管理辦法》《安全行為積分實施細(xì)則》等制度文件。對表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰，頒發(fā)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”“安全標(biāo)兵”等獎項，樹立先進(jìn)典型。

3.持續(xù)改進(jìn)計劃

根據(jù)評估結(jié)果，制定《安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)計劃》，明確下一年度安全工作重點。將“安全生產(chǎn)月”活動延伸至全年，每月設(shè)定安全主題，如“設(shè)備安全月”“應(yīng)急演練月”等，推動安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、長效化。

四、活動保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)

成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長，分管安全、生產(chǎn)、人力資源的副總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人、車間主任為成員的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、信息匯總等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次專題會議，研究解決活動推進(jìn)中的重點難點問題，確?；顒臃较虿黄⒘Χ炔粶p。

2.專項工作組分工

根據(jù)活動內(nèi)容設(shè)立5個專項工作組：宣傳教育組由黨群工作部牽頭，負(fù)責(zé)安全知識普及、警示教育、文化宣傳等工作；隱患排查治理組由生產(chǎn)部和安全部聯(lián)合組成，負(fù)責(zé)組織全廠隱患排查、跟蹤整改、驗收銷號；應(yīng)急演練組由設(shè)備部和安全管理部負(fù)責(zé)，制定演練方案、組織實施、效果評估；安全文化建設(shè)組由工會和人力資源部參與，策劃特色活動、評選先進(jìn)典型；創(chuàng)新實踐推廣組由技術(shù)部牽頭，負(fù)責(zé)安全技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化平臺搭建、經(jīng)驗總結(jié)。各工作組明確職責(zé)分工，簽訂責(zé)任書，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗。

3.責(zé)任體系構(gòu)建

建立“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對活動全面負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)按分管領(lǐng)域牽頭落實；部門負(fù)責(zé)人為本部門活動直接責(zé)任人，組織本部門員工參與；班組長作為一線組織者，負(fù)責(zé)活動具體實施。將活動納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，對未按要求完成任務(wù)的部門和個人，取消年度評優(yōu)資格，并與績效考核掛鉤。

（二）資源保障

1.經(jīng)費預(yù)算管理

編制“安全生產(chǎn)月”活動專項預(yù)算，預(yù)算總額控制在企業(yè)年度安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的15%以內(nèi)，重點保障宣傳物料采購、培訓(xùn)師資費用、演練物資消耗、獎勵表彰等支出。經(jīng)費實行專款專用，由安全管理部統(tǒng)一管理，財務(wù)部監(jiān)督審核，確保每一筆支出都有明確用途、規(guī)范票據(jù)，杜絕浪費和挪用?；顒咏Y(jié)束后1個月內(nèi)，由安全管理部提交經(jīng)費使用報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公示。

2.物資裝備配置

提前采購活動所需物資：宣傳類包括橫幅200條、宣傳手冊5000冊、警示教育片光盤100張、安全標(biāo)語貼紙5000張；防護(hù)類包括新安全帽200頂、防毒面具50套、防護(hù)眼鏡100副、絕緣手套100雙；應(yīng)急類包括急救箱50個、滅火器refill30次、應(yīng)急照明燈100個、救援繩索50根；數(shù)字化類包括智能安全帽20頂、AI監(jiān)控攝像頭10臺、VR培訓(xùn)設(shè)備2套。所有物資由設(shè)備部統(tǒng)一驗收登記，建立臺賬，活動期間由專人負(fù)責(zé)發(fā)放、回收和維護(hù)，確保物資完好、使用高效。

3.人員力量調(diào)配

從各部門抽調(diào)30名骨干員工組成活動執(zhí)行團(tuán)隊，其中安全管理部5人、生產(chǎn)部10人、技術(shù)部5人、黨群工作部5人、人力資源部5人，實行專職專崗。邀請3名外部專家（注冊安全工程師1名、消防支隊教官1名、應(yīng)急管理廳培訓(xùn)師1名）擔(dān)任顧問，提供專業(yè)指導(dǎo)。選拔10名優(yōu)秀員工擔(dān)任“安全宣傳員”，負(fù)責(zé)班組日常安全知識宣講；組建20人“應(yīng)急救援突擊隊”，由退伍軍人、特種設(shè)備操作員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置。

（三）監(jiān)督保障

1.督導(dǎo)檢查機制

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周組織1次督導(dǎo)檢查，采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，深入車間、班組、作業(yè)現(xiàn)場，檢查活動開展情況、隱患整改進(jìn)度、員工參與度等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場下發(fā)《整改通知書》，明確整改時限和責(zé)任人，跟蹤督辦直至整改到位。建立“督導(dǎo)檢查臺賬”，記錄每次檢查的時間、地點、發(fā)現(xiàn)問題、整改結(jié)果，作為活動考核依據(jù)。

2.考核評價體系

制定《“安全生產(chǎn)月”活動考核評分細(xì)則》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、隱患排查、應(yīng)急演練、文化建設(shè)5個方面設(shè)置20項具體指標(biāo)，總分100分?？己朔绞桨ㄙY料檢查（占40%，查看活動方案、培訓(xùn)記錄、隱患整改臺賬等）、現(xiàn)場檢查（占30%，查看現(xiàn)場安全設(shè)施、員工操作規(guī)范等）、員工測評（占30%，隨機抽取員工進(jìn)行安全知識測試和滿意度調(diào)查）。考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下以下）4個等次，對優(yōu)秀的部門給予通報表彰和獎金獎勵，對不合格的部門進(jìn)行約談?wù)摹?/p>

3.責(zé)任追究制度

對活動中因責(zé)任不落實、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)格按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）追究責(zé)任。對未按要求開展活動的部門，扣減部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月績效的10%；對瞞報、漏報隱患的個人，給予通報批評并扣減當(dāng)月績效的5%；對在演練中弄虛作假、敷衍應(yīng)付的班組，取消“安全班組”評選資格，并對班組長進(jìn)行問責(zé)。責(zé)任追究結(jié)果在全公司范圍內(nèi)公示，形成“失職必問責(zé)、問責(zé)必從嚴(yán)”的高壓態(tài)勢。

（四）宣傳保障

1.氛圍營造方案

在廠區(qū)主干道、車間門口、員工食堂等人員密集區(qū)域懸掛“消除事故隱患，筑牢安全防線”等主題橫幅；在生產(chǎn)車間、辦公樓墻面張貼安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程等圖文海報；在班組活動室設(shè)置“安全生產(chǎn)月”專欄，每日更新活動動態(tài)、安全小知識、員工心得；在員工宿舍區(qū)發(fā)放《安全倡議書》，倡導(dǎo)“我要安全、我會安全、我能安全”的理念。通過全方位、多角度的氛圍營造，讓員工隨時隨地感受到安全文化的熏陶，增強參與活動的自覺性。

2.宣傳渠道拓展

利用企業(yè)官網(wǎng)開設(shè)“安全生產(chǎn)月”專題網(wǎng)頁，發(fā)布活動通知、工作動態(tài)、先進(jìn)典型等內(nèi)容；在微信公眾號每日推送1條安全知識或活動信息，設(shè)置“隱患隨手拍”互動專欄，鼓勵員工上報隱患并分享整改經(jīng)驗；利用企業(yè)內(nèi)部電視臺制作“安全生產(chǎn)月”專題節(jié)目，每周播放1次，報道活動亮點和員工故事；在廠區(qū)電子屏滾動播放安全警示標(biāo)語、事故案例視頻，讓安全宣傳“抬頭可見、低頭可學(xué)”。

3.互動參與設(shè)計

開展“安全知識線上答題”活動，通過企業(yè)微信小程序發(fā)布100道安全題目，員工參與答題可獲得積分，積分可兌換生活用品；舉辦“安全微視頻征集大賽”，鼓勵員工拍攝“我的安全瞬間”“隱患隨手拍”等短視頻，優(yōu)秀作品在公眾號展播并給予獎勵；組織“安全承諾簽名”活動，全體員工在“安全生產(chǎn)從我做起”的長幅橫幅上簽名，強化安全責(zé)任意識；開展“安全合理化建議”征集，對采納的建議給予50-500元不等的獎勵，激發(fā)員工參與安全管理的積極性。

（五）應(yīng)急保障

1.預(yù)案準(zhǔn)備完善

針對活動期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，制定《“安全生產(chǎn)月”活動專項應(yīng)急預(yù)案》，明確火災(zāi)、觸電、化學(xué)品泄漏、人員傷亡等事故的應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和責(zé)任分工。預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組評審?fù)ㄟ^后，發(fā)放至各部門、班組，組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在演練前，組織應(yīng)急小組進(jìn)行桌面推演，熟悉預(yù)案內(nèi)容，明確各自職責(zé)，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

2.現(xiàn)場處置力量

活動現(xiàn)場配備專職安全員5名，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全巡查和隱患排查；組建10人現(xiàn)場應(yīng)急小分隊，配備急救包、滅火器、擔(dān)架等應(yīng)急物資，隨時待命；與廠區(qū)附近醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，明確突發(fā)疾病、意外傷害等事件的救援流程和響應(yīng)時間；在重點區(qū)域（如?；穫}庫、高壓配電室）設(shè)置應(yīng)急物資存放點，存放滅火器、防毒面具、應(yīng)急照明等設(shè)備，確保事故發(fā)生時能夠“第一時間”取用。

3.聯(lián)動機制建立

與屬地消防救援大隊建立聯(lián)動機制，活動期間邀請消防員到廠區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急演練，提供專業(yè)技術(shù)支持；與環(huán)保部門建立應(yīng)急聯(lián)動，明確化學(xué)品泄漏等事故的監(jiān)測、處置流程；與公安部門溝通協(xié)調(diào)，活動期間加強廠區(qū)周邊交通疏導(dǎo)和治安維護(hù)，確?；顒佑行蜻M(jìn)行。建立“應(yīng)急信息報送群”，領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急小分隊成員加入群聊，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動聯(lián)動響應(yīng)，有效處置。

（六）技術(shù)保障

1.數(shù)字化平臺支撐

搭建“安全生產(chǎn)月”數(shù)字化管理平臺，整合活動通知、報名簽到、隱患上報、培訓(xùn)考核、應(yīng)急演練等功能模塊。員工通過企業(yè)微信登錄平臺，可實時查看活動日程、參與線上培訓(xùn)、上報隱患并跟蹤整改進(jìn)度；管理人員通過平臺后臺，可統(tǒng)計活動參與率、隱患整改率、培訓(xùn)考核成績等數(shù)據(jù)，生成分析報表，為活動評估提供數(shù)據(jù)支持。平臺設(shè)置“安全預(yù)警”功能，對未按時完成培訓(xùn)、隱患未及時整改等情況自動提醒，確?；顒影从媱澩七M(jìn)。

2.智能技術(shù)應(yīng)用

在危險作業(yè)區(qū)域（如高處作業(yè)平臺、有限空間入口）安裝智能監(jiān)控攝像頭，通過AI算法識別未佩戴安全帽、違規(guī)操作等行為，實時向管理人員發(fā)送預(yù)警信息；為一線員工配備智能安全帽，具備定位、語音通話、SOS報警等功能，管理人員可通過后臺實時查看員工位置，確保作業(yè)安全；引入VR安全培訓(xùn)系統(tǒng)，模擬火災(zāi)逃生、化學(xué)品泄漏處置等場景，讓員工沉浸式體驗應(yīng)急處置流程，提升安全技能。

3.技術(shù)支持團(tuán)隊

成立由技術(shù)部、安全管理部組成的“安全技術(shù)支持小組”，負(fù)責(zé)數(shù)字化平臺維護(hù)、智能設(shè)備調(diào)試、技術(shù)難題解決。邀請軟件開發(fā)商提供技術(shù)培訓(xùn)，確保管理人員熟練掌握平臺操作；與智能設(shè)備供應(yīng)商簽訂《售后服務(wù)協(xié)議》，明確設(shè)備故障響應(yīng)時間和維修流程，確保智能設(shè)備正常運行；建立“技術(shù)咨詢熱線”，員工在使用過程中遇到技術(shù)問題，可隨時撥打熱線尋求幫助，保障活動順利開展。

五、活動效果評估

（一）評估指標(biāo)體系

1.意識提升指標(biāo)

員工安全意識提升通過三個維度衡量：知識掌握度采用閉卷測試形式，隨機抽取10%員工參與《安全生產(chǎn)法》《崗位操作規(guī)程》考核，合格率需達(dá)95%以上；行為改變率由安全監(jiān)督崗每日記錄，統(tǒng)計規(guī)范佩戴防護(hù)用品、遵守操作規(guī)程的員工比例，較活動前提升20%為達(dá)標(biāo)；主動參與度統(tǒng)計隱患上報、合理化建議提交、安全活動參與人次，全員參與率不低于90%。

2.責(zé)任落實指標(biāo)

責(zé)任落實評估聚焦制度執(zhí)行與考核結(jié)果：責(zé)任清單簽訂率檢查各部門崗位責(zé)任書簽署情況，確保100%覆蓋；履職到位率通過管理層安全述職記錄、班組長工作日志核查，重點檢查安全投入、隱患督辦等職責(zé)落實情況；追責(zé)執(zhí)行率統(tǒng)計因安全責(zé)任未落實被通報、處罰的案例數(shù)量，確保制度剛性執(zhí)行。

3.隱患治理指標(biāo)

隱患治理成效采用量化評估：隱患排查率計算排查區(qū)域占企業(yè)總作業(yè)區(qū)域比例，要求達(dá)到100%；整改完成率統(tǒng)計按期完成整改的隱患數(shù)量占總隱患比例，重大隱患整改率100%為底線；復(fù)發(fā)率對比活動前后同類隱患出現(xiàn)頻次，下降幅度需超過40%，體現(xiàn)治理長效性。

4.應(yīng)急能力指標(biāo)

應(yīng)急能力評估注重實戰(zhàn)效果：響應(yīng)時間通過模擬報警測試，記錄應(yīng)急隊伍到達(dá)現(xiàn)場時間，較活動前縮短30%為達(dá)標(biāo)；處置正確率在盲演中考核操作流程規(guī)范性，關(guān)鍵步驟執(zhí)行準(zhǔn)確率需達(dá)90%；物資完好率抽查應(yīng)急設(shè)備維護(hù)記錄及現(xiàn)場實物狀態(tài)，完好率保持100%。

5.文化建設(shè)指標(biāo)

安全文化建設(shè)采用綜合測評：氛圍感知度通過匿名問卷調(diào)查員工對安全標(biāo)語、宣傳欄的感知程度，認(rèn)同感達(dá)85%以上；活動參與率統(tǒng)計安全演講、技能比武等特色活動參與人次，覆蓋80%員工；行為養(yǎng)成率觀察員工主動制止違章、分享安全經(jīng)驗的頻次，月均增長50%為有效。

6.創(chuàng)新實踐指標(biāo)

創(chuàng)新實踐評估突出轉(zhuǎn)化效果：技術(shù)采納率統(tǒng)計智能安全帽、AI監(jiān)控等設(shè)備實際使用頻率，關(guān)鍵區(qū)域覆蓋率達(dá)100%；平臺活躍度分析數(shù)字化系統(tǒng)日均登錄人次、隱患上報數(shù)量，較活動前提升60%；成果轉(zhuǎn)化數(shù)統(tǒng)計被采納的合理化建議、推廣的安全管理方法，形成3項以上標(biāo)準(zhǔn)化成果。

（二）評估方法實施

1.多元數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集貫穿活動全程：測試數(shù)據(jù)在活動首尾各組織一次全員安全知識考試，對比成績變化；行為數(shù)據(jù)由智能監(jiān)控系統(tǒng)自動記錄，統(tǒng)計違章行為下降曲線；訪談數(shù)據(jù)選取30名一線員工、10名管理人員進(jìn)行深度訪談，收集主觀感受；臺賬數(shù)據(jù)核查隱患整改記錄、應(yīng)急演練報告等書面材料，確保過程可追溯。

2.第三方評估

引入外部專業(yè)機構(gòu)參與評估：委托注冊安全工程師團(tuán)隊獨立開展現(xiàn)場檢查，使用專業(yè)工具測量風(fēng)險管控效果；邀請行業(yè)協(xié)會專家對安全文化氛圍進(jìn)行測評，出具《安全文化成熟度報告》；與應(yīng)急管理部門聯(lián)合組織應(yīng)急演練評估，從響應(yīng)速度、處置規(guī)范等維度打分。

3.對比分析機制

建立縱向橫向?qū)Ρ润w系：縱向?qū)Ρ然顒忧昂箨P(guān)鍵指標(biāo)變化，如隱患數(shù)量、事故率、培訓(xùn)合格率等；橫向?qū)Ρ刃袠I(yè)標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)，明確自身定位；分層級對比不同部門、車間的活動成效，識別薄弱環(huán)節(jié)。分析結(jié)果形成《指標(biāo)對比分析報告》，用折線圖、柱狀圖直觀展示變化趨勢。

（三）結(jié)果應(yīng)用機制

1.診斷改進(jìn)閉環(huán)

評估結(jié)果直接驅(qū)動改進(jìn)：針對知識測試薄弱環(huán)節(jié)，編制《安全知識補訓(xùn)清單》，開展專項培訓(xùn)；對隱患復(fù)發(fā)率高的區(qū)域，組織技術(shù)攻關(guān)優(yōu)化工藝流程；應(yīng)急演練暴露的短板，修訂預(yù)案并增加實操訓(xùn)練頻次。所有改進(jìn)措施明確責(zé)任人和時限，納入下月安全工作重點。

2.激勵約束聯(lián)動

將評估結(jié)果與獎懲掛鉤：對意識提升、責(zé)任落實等指標(biāo)排名前3的部門，給予“安全先鋒團(tuán)隊”稱號及獎金激勵；對隱患整改率不達(dá)標(biāo)的車間，取消年度評優(yōu)資格；創(chuàng)新實踐成果突出者，優(yōu)先推薦參加行業(yè)安全評優(yōu)?？己私Y(jié)果在廠務(wù)公開欄公示，接受全員監(jiān)督。

3.經(jīng)驗固化推廣

提煉有效做法形成長效機制：將“隱患隨手拍”數(shù)字化流程納入《隱患治理管理制度》；把安全文化特色活動寫入《企業(yè)文化建設(shè)手冊》；智能設(shè)備應(yīng)用經(jīng)驗編制成《安全技術(shù)應(yīng)用指南》。組織跨部門經(jīng)驗分享會，將優(yōu)秀實踐推廣至全公司。

（四）持續(xù)優(yōu)化路徑

1.動態(tài)調(diào)整機制

建立年度評估優(yōu)化機制：每年6月系統(tǒng)復(fù)盤活動成效，根據(jù)新風(fēng)險、新技術(shù)調(diào)整評估指標(biāo)；每季度召開安全專題會，分析階段性評估數(shù)據(jù)，優(yōu)化活動內(nèi)容；針對新出現(xiàn)的行業(yè)事故案例，及時補充專項評估模塊，確保評估體系與時俱進(jìn)。

2.標(biāo)桿引領(lǐng)計劃

實施安全標(biāo)桿培育：選取評估中表現(xiàn)優(yōu)異的班組，打造“安全示范崗”，組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)；評選“安全創(chuàng)新標(biāo)兵”，推廣其提出的改進(jìn)方法；與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)建立對標(biāo)機制，定期交流評估經(jīng)驗，持續(xù)提升活動質(zhì)量。

3.全員參與深化

推動評估向全員延伸：開發(fā)員工自評小程序，每月推送安全行為自測問卷；設(shè)立“安全觀察員”，由員工輪流擔(dān)任，記錄身邊安全改進(jìn)點；開展“金點子”評選，鼓勵員工提出評估優(yōu)化建議，使評估成為全員參與的持續(xù)改進(jìn)過程。

六、長效機制建設(shè)

（一）組織機制持續(xù)優(yōu)化

1.責(zé)任體系動態(tài)管理

企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任年度更新機制，每年結(jié)合組織架構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)流程變化，重新梳理從管理層到一線員工的崗位安全職責(zé)清單。重點強化“三管三必須”原則，明確業(yè)務(wù)部門在安全管理中的主體責(zé)任，改變安全部門單打獨局面貌。責(zé)任書簽署實行“雙簽字”制度，即部門負(fù)責(zé)人與員工共同簽署，確保責(zé)任傳遞到末端。對新增崗位、臨時作業(yè)人員，實行“崗前安全責(zé)任告知”，通過線上培訓(xùn)系統(tǒng)完成責(zé)任確認(rèn)后方可上崗。

2.考核機制常態(tài)化運行

將安全指標(biāo)納入部門績效考核核心權(quán)重，占比不低于20%?？己瞬捎谩霸露葯z查+季度評估+年度總評”模式，月度側(cè)重現(xiàn)場行為規(guī)范，季度側(cè)重隱患整改效果，年度側(cè)重創(chuàng)新成果。設(shè)立安全績效專項獎金，對連續(xù)三個季度考核優(yōu)秀的部門，給予團(tuán)隊獎勵；對考核排名末位的部門，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場幫扶整改。考核結(jié)果與干部晉升、員工評優(yōu)直接掛鉤，形成“安全一票否決”的剛性約束。

3.資源保障長效化

每年年初編制安全專項預(yù)算，確保投入不低于上年度營業(yè)額的1.5%。重點保障三類資源：一是安全設(shè)施更新，如老舊設(shè)備改造、防護(hù)裝置升級；二是人員培訓(xùn)投入，包括外部專家聘請、員工技能認(rèn)證；三是技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，如智能監(jiān)測系統(tǒng)、VR培訓(xùn)設(shè)備。建立資源使用效能評估機制，每季度分析投入產(chǎn)出比，優(yōu)化資源配置方向。

（二）制度機制迭代升級

1.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化落地

建立國家、地方安全法規(guī)的動態(tài)跟蹤機制，指定專人負(fù)責(zé)收集最新政策文件。每半年組織一次法規(guī)對標(biāo)會，將新要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部制度，如《新<安全生產(chǎn)法>實施細(xì)則》《重大危險源管控補充規(guī)定》。針對法規(guī)更新頻次較高的領(lǐng)域，如危化品管理、消防規(guī)范，建立“制度快速響應(yīng)通道”，確保修訂周期不超過30天。

2.管理流程閉環(huán)優(yōu)化

固化“隱患排查-整改-驗收-復(fù)盤”全流程管理。推行“隱患分級處置”制度：一般隱患24小時內(nèi)整改，重大隱患48小時內(nèi)啟動掛牌督辦。引入“隱患整改回頭看”機制，對整改后3個月內(nèi)復(fù)發(fā)的隱患，啟動責(zé)任倒查流程。完善“作業(yè)許可”管理，對動火、高處等八大危險作業(yè)，實行“電子審批+現(xiàn)場確認(rèn)”雙重管控。

3.標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善

構(gòu)建