[上海某養(yǎng)老院]老年人突發(fā)疾病應急處理流程第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[上海某養(yǎng)老院]老年人突發(fā)疾病事件，提升養(yǎng)老院應急響應和醫(yī)療救治能力，健全應急管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命安全與身體健康，維護養(yǎng)老院正常的工作秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[養(yǎng)老院]實際情況，制定本應急處理流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。養(yǎng)老院設立突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），由院長擔任總指揮，全面負責老年人突發(fā)疾病事件的應急指揮與處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息接報、評估研判、指揮調度、處置落實等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準施策、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循養(yǎng)老院內部管理權限與屬地衛(wèi)生行政部門的分級負責原則，明確各層級、各崗位的職責。養(yǎng)老院院長作為本單位老年人突發(fā)疾病事件處置的第一責任人，負責組織協(xié)調院內應急處置工作；同時，積極配合屬地衛(wèi)生行政部門及相關部門的統(tǒng)一指揮與指導。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全老年人健康監(jiān)測、風險評估與預警機制。加強日常健康排查與風險評估，強化對重點人群、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離（根據(jù)病情需要）、早治療，及時控制疾病傳播與蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建養(yǎng)老院內部各部門（如醫(yī)療、護理、后勤、安保等）協(xié)同聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、行動一致的應急處置合力。同時，加強與屬地醫(yī)療機構、衛(wèi)生行政部門、疾控中心等的溝通協(xié)作，積極動員和組織[居民]、員工參與應急處置，形成群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本流程規(guī)定，區(qū)分老年人突發(fā)疾病事件的性質與緊急程度，采取相應處置措施。在應急處置過程中，始終堅持以保障[居民]生命安全與身體健康為首要任務，尊重[居民]的人格尊嚴與合法權益，做到處置措施合情、合理、合法，維護養(yǎng)老院正常的工作秩序與[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本應急處理流程適用于[上海某養(yǎng)老院]內老年人突發(fā)疾病事件的應急處置工作。本流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、健康危害，或是養(yǎng)老院財產受到損失，養(yǎng)老院正常的工作秩序、醫(yī)療秩序與生活秩序受到影響，以及養(yǎng)老院聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：養(yǎng)老院內或周邊發(fā)生針對[居民]的嚴重暴力事件（如虐待、欺凌），[居民]或員工群體性事件（如非法集會、擾亂秩序），以及可能影響?zhàn)B老院安全穩(wěn)定的社會治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在養(yǎng)老院內、造成一定范圍內人員傷亡或嚴重威脅[居民]安全的重大治安和刑事案件，如盜竊、詐騙、搶劫、盜竊珍貴醫(yī)療設備或藥品等。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在養(yǎng)老院內的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏、電梯困人、鍋爐爆炸等重大安全事故，養(yǎng)老院周邊發(fā)生的、可能嚴重影響?zhàn)B老院正常運行的事故（如重大交通事故、管線破裂），以及養(yǎng)老院發(fā)生的安全用電、消防安全事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成養(yǎng)老院內[居民]群體性健康危害的傳染病疫情（如流感、肺炎等暴發(fā)），食物中毒事件，以及養(yǎng)老院發(fā)生的群體性不明原因疾病事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：養(yǎng)老院所在區(qū)域發(fā)生的地震、臺風、洪水、雷擊、冰雹等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：養(yǎng)老院信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導致醫(yī)療信息泄露、無法正常獲取醫(yī)療資源等；養(yǎng)老院網站或官方平臺被植入有害信息，或被用于發(fā)布虛假信息，造成不良影響等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別與養(yǎng)老院性質不符，不適用]

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：養(yǎng)老院發(fā)生的重要設施設備（如供氧系統(tǒng)、消防系統(tǒng)）突發(fā)故障，嚴重影響?zhàn)B老院正常運行的事件；以及養(yǎng)老院發(fā)生的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如群體性中暑、過敏反應等）但未達到類別四標準的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[上海某養(yǎng)老院]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：院長

副組長：副院長

成員：醫(yī)療部負責人、護理部負責人、后勤保障部負責人、安全保衛(wèi)部負責人、[居民]代表、[員工]代表

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[養(yǎng)老院]老年人突發(fā)疾病的應急響應行動，下達應急處置指令，協(xié)調各方資源，審定應急處置工作方案，對重大問題進行決策，并向上級主管部門報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在養(yǎng)老院辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報老年人突發(fā)疾病的相關信息，提出應急處置建議和措施，協(xié)調各工作組開展工作，跟蹤事件處置進展，總結應急處置經驗，督導檢查各項應急準備和處置措施的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類老年人突發(fā)疾病事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管安全保衛(wèi)的副院長擔任，副組長由安全保衛(wèi)部負責人擔任。成員單位由安全保衛(wèi)部、醫(yī)療部、護理部、辦公室等部門人員組成。工作組辦公室設在安全保衛(wèi)部。

主要職責：負責維護養(yǎng)老院內部秩序，預防和處置可能引發(fā)影響安全的群體性事件，處理[居民]糾紛、投訴等可能激化矛盾的事件，保障[居民]人身安全，保護養(yǎng)老院財產安全，配合公安機關處置養(yǎng)老院及周邊發(fā)生的治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管安全保衛(wèi)的副院長擔任，副組長由安全保衛(wèi)部負責人擔任。成員單位由安全保衛(wèi)部、醫(yī)療部、護理部、辦公室等部門人員組成。工作組辦公室設在安全保衛(wèi)部。

主要職責：負責現(xiàn)場警戒、人員疏散，保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關開展調查取證，控制事態(tài)發(fā)展，救治受傷人員，安撫[居民]情緒，防止事件擴大。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤保障的副院長擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。成員單位由后勤保障部、醫(yī)療部、護理部、安全保衛(wèi)部等部門人員組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：負責因養(yǎng)老院內發(fā)生火災、停電、燃氣泄漏、設施設備故障等引發(fā)的[居民]突發(fā)疾病事件的應急處置，組織搶險搶修，保障基本生活條件，配合醫(yī)療救治工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療的副院長擔任，副組長由醫(yī)療部負責人擔任。成員單位由醫(yī)療部、護理部、后勤保障部、安全保衛(wèi)部、辦公室等部門人員組成。工作組辦公室設在醫(yī)療部。

主要職責：負責對老年人突發(fā)疾病進行診斷、分診、救治，開展傳染病預防控制工作，隔離觀察密切接觸者，配合疾控部門開展流行病學調查，管理醫(yī)療廢物，保障藥品和醫(yī)療物資供應。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由院長擔任，副組長由分管安全保衛(wèi)或后勤保障的副院長擔任。成員單位由安全保衛(wèi)部、后勤保障部、醫(yī)療部、護理部、[居民]代表、[員工]代表等部門人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責應對養(yǎng)老院所在區(qū)域發(fā)生的地震、臺風、洪水等自然災害，組織[居民]疏散避險，開展搶險救援，保障應急通訊和電力供應，配合政府開展救災工作，做好災后恢復重建。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管辦公室的副院長擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、醫(yī)療部、安全保衛(wèi)部等部門人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責保障養(yǎng)老院信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，處理網絡攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件，及時發(fā)布權威信息，澄清事實，維護養(yǎng)老院聲譽。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由分管相關工作的副院長擔任，副組長由相關部門負責人擔任。成員單位由相關部門及[居民]代表、[員工]代表組成。工作組辦公室設在相關部門。

主要職責：負責處置除上述類別外，可能影響?zhàn)B老院安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如大型群體性活動突發(fā)事件、重要會議期間突發(fā)事件等，根據(jù)事件性質啟動相應預案，開展應急處置工作。

8.信息工作組。組長由分管辦公室的副院長擔任，副組長由辦公室負責人擔任。成員單位由辦公室、醫(yī)療部、護理部、安全保衛(wèi)部等部門人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、整理、分析、報送老年人突發(fā)疾病事件的相關信息，建立信息報送渠道，確保信息暢通、準確、及時，為領導小組決策提供信息支持，做好輿情引導工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警和準確報告[上海某養(yǎng)老院]老年人突發(fā)疾病事件，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識：任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須立即報告，不得延誤。

（3）真實性：信息內容必須真實可靠，客觀反映事件情況，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性：信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應急處置需要。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)事件信息報送遵循以下流程：

（1）部門報告：各科室、部門發(fā)現(xiàn)或接到老年人突發(fā)疾病事件信息后，應立即向養(yǎng)老院辦公室報告。

（2）辦公室核實與匯總：養(yǎng)老院辦公室接到報告后，應迅速核實事件信息，初步判斷事件性質和級別，并立即向領導小組組長報告。

（3）領導小組決策與上報：領導小組組長根據(jù)事件情況，決定應急響應級別，并指揮應急處置工作，同時向上一級主管部門報告事件信息。

（4）上級部門指令：上級主管部門接到報告后，應迅速作出指示，指導養(yǎng)老院開展應急處置工作。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除電話報告外，還應按照以下流程進行書面報送：

（1）養(yǎng)老院辦公室接到突發(fā)事件報告后，應立即起草書面報告，內容包括應急信息核心要素。

（2）書面報告應第一時間報送領導小組組長審閱，并根據(jù)組長指示修改完善。

（3）書面報告應在事發(fā)后2小時內報送至上一級主管部門。

（4）對于特別重大突發(fā)事件，根據(jù)領導小組決定，可立即編輯信息專報，通過最高渠道報送至省委相關領導。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、房間號、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：事件涉及[居民]人數(shù)、影響的范圍等。

（4）傷亡：事件造成的[居民]傷亡情況（姓名、年齡、傷情、病情等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展、下一步計劃等。

（9）其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，或同時將書面報告報送省委辦公廳；書面報告需在事發(fā)后2小時以內正式報送。

（1）重大自然災害：如地震、臺風、洪水等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失的自然災害事件。

（2）重大事故災難：如火災、爆炸、建筑物倒塌、重大安全生產事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失的意外事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是烈性傳染?。┍┌l(fā)、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴重公眾健康危害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、領土主權、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)以及其他涉及外交領域的緊急事件。

（5）重大預警動向：如重要預警信息（如恐怖襲擊、重大安全隱患等）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件以及其他可能嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預防預警行動

在[上海某養(yǎng)老院]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門依據(jù)職責分工，負責本領域、本部門應急機制的日常建設、運行和維護管理，包括信息收集、風險評估、隱患排查、制度建設、責任落實等，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對現(xiàn)有應急預案（包括總體預案及各專項預案、部門預案）的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、機構職能調整、實際情況變化、既往事件處置經驗教訓等，確保預案的科學性、針對性和可操作性，實現(xiàn)預案的動態(tài)優(yōu)化。

3.加強應急隊伍建設。組建結構合理、技能互補的應急處置隊伍（如醫(yī)療救護組、疏散引導組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等），明確各組人員組成、職責分工和聯(lián)系方式。定期開展隊伍建設和技能訓練，提升隊員的專業(yè)素養(yǎng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。根據(jù)預案要求和工作需要，定期或不定期組織開展面向全體[居民]、員工及管理人員的應急知識培訓、技能培訓和意識教育。常態(tài)化開展不同類型、不同規(guī)模的模擬演練（桌面推演、功能演練、綜合演練），檢驗預案的可行性、隊伍的響應速度和協(xié)調配合能力，及時發(fā)現(xiàn)并改進存在的問題。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照應急預案要求和物資消耗情況，科學制定應急物資儲備計劃，確保儲備數(shù)量充足、種類齊全、規(guī)格適用。建立規(guī)范的物資管理制度，明確物資的采購、儲存、發(fā)放、維護和更新機制，確保應急物資儲存環(huán)境良好、標識清晰、狀態(tài)可用，保障應急處置需要時能夠及時、充足供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及發(fā)展趨勢等因素，將[上海某養(yǎng)老院]老年人突發(fā)疾病事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或涉及[居民]生命安全受到嚴重威脅，或在較大范圍內（如整個養(yǎng)老院）造成嚴重社會影響，需要啟動養(yǎng)老院最高級別應急處置預案的事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或涉及[居民]生命安全受到較嚴重威脅，或在一定范圍內（如養(yǎng)老院部分區(qū)域）造成較嚴重影響，需要啟動養(yǎng)老院高級別應急處置預案的事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或涉及[居民]生命安全受到一般威脅，或在較小范圍內造成一定影響，需要啟動養(yǎng)老院中級別應急處置預案的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成[居民]輕傷，或僅涉及個別[居民]，未造成人員死亡或重傷，影響范圍和程度均較小，需要啟動養(yǎng)老院低級別應急處置預案的事件。

2.各級事件應急響應程序

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或發(fā)現(xiàn)人員應在20分鐘內將簡要信息報告至養(yǎng)老院辦公室，養(yǎng)老院辦公室接報后立即向領導小組組長報告，并在20分鐘內啟動最高級別應急處置預案，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內將事件信息及初步處置情況報告至上級主管部門。養(yǎng)老院應立即調集所有應急資源，全力開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、人員疏散、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級主管部門報告最新情況及處置進展。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或發(fā)現(xiàn)人員應在20分鐘內將簡要信息報告至養(yǎng)老院辦公室，養(yǎng)老院辦公室接報后立即向領導小組組長報告，并在20分鐘內啟動高級別應急處置預案，成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時內將事件信息及初步處置情況報告至上級主管部門。養(yǎng)老院應迅速調集主要應急資源，開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、人員疏散、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級主管部門報告最新情況及處置進展。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或發(fā)現(xiàn)人員應在20分鐘內將簡要信息報告至養(yǎng)老院辦公室，養(yǎng)老院辦公室接報后立即向領導小組報告，并在20分鐘內啟動中級別應急處置預案，成立現(xiàn)場指揮部（可由養(yǎng)老院辦公室或相關科室負責人擔任現(xiàn)場總指揮），并在1小時內將事件信息及初步處置情況報告至上級主管部門。養(yǎng)老院應有序調集應急資源，開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級主管部門報告最新情況及處置進展。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或發(fā)現(xiàn)人員應在20分鐘內將簡要信息報告至養(yǎng)老院辦公室，養(yǎng)老院辦公室接報后應立即評估事件性質和影響，并在20分鐘內啟動低級別應急處置預案，明確現(xiàn)場處置責任人，并及時向領導小組報告事件情況，在1小時內將事件信息報告至上級主管部門。養(yǎng)老院應快速調集必要應急資源，開展現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級主管部門報告最新情況及處置進展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應立即開展工作，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大和蔓延，保障[居民]和員工的生命安全。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為科學決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照信息報送規(guī)范和流程，及時、準確、全面地向領導小組和上級主管部門報告事件信息、處置進展和存在的問題。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組指示，適時向[居民]、員工及相關單位發(fā)布權威信息，澄清事實，穩(wěn)定情緒，引導輿論，防止謠言傳播。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[上海某養(yǎng)老院]全院范圍內的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程運行機制，確保信息渠道暢通、反應迅速、傳遞準確。完善包括有線電話、無線通訊、應急廣播、信息平臺等在內的多元化信息傳輸渠道，并確保相關設施設備處于良好運行狀態(tài)，定期進行檢查與維護，保障應急信息在任何情況下都能實現(xiàn)快速、可靠、安全的傳遞與接收。建立健全信息報告制度，明確各類信息的報送程序、時限要求與責任部門，確保信息報送的規(guī)范化和標準化。

第十二條物資與資金保障

[上海某養(yǎng)老院]將應急處置經費納入年度經費預算，確保應急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應急物資儲備管理制度，根據(jù)老年人突發(fā)疾病事件的類型與特點，制定關鍵應急物資（包括但不限于：常用藥品、急救設備、防護用品、醫(yī)療廢物處理設施、飲用水、食品等）的儲備目錄和最低儲備量，確保物資儲備充足、結構合理。應急物資定點存放于指定地點，實行專人管理、定期盤點、先進先出原則，并建立完善的出入庫登記制度，確保物資存儲安全、管理規(guī)范、取用便捷。對特殊應急物資（如：急救藥品、氧氣瓶、呼吸機等）實行重點管理，指定專人負責，確保其隨時處于可用狀態(tài)。建立應急資金使用審批與監(jiān)督機制，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術保障

[上海某養(yǎng)老院]組建結構合理、技能互補的應急處置專業(yè)隊伍，包括醫(yī)療救護組、現(xiàn)場警戒組、疏散引導組、后勤保障組等，明確各組人員構成、職責分工及聯(lián)系方式，并定期進行人員調配與崗位練兵，優(yōu)化隊伍結構，提升整體效能。同時，建立與上級醫(yī)療機構、疾控部門、公安部門等建立聯(lián)動機制，形成應急聯(lián)動網絡。積極引進或研發(fā)先進的應急處置技術，如遠程會診系統(tǒng)、智能化監(jiān)測預警系統(tǒng)、應急通信保障系統(tǒng)等，提升應急處置的科技含量與智能化水平。定期組織專業(yè)技術培訓，邀請外部專家進行指導，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應急處置能力。

第十四條培訓與演練保障

[上海某養(yǎng)老院]建立常態(tài)化培訓機制，定期組織面向全體[居民]與員工的應急知識普及與技能培訓，內容涵蓋突發(fā)事件預防、應急避險、自救互救、信息報告、心理疏導等方面，提升全員安全意識和應急處置能力。定期組織開展不