[廣州某工地]施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某工地]施工現(xiàn)場各類安全事故與突發(fā)事件，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[廣州某工地]實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。施工現(xiàn)場成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為現(xiàn)場應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評估、指揮決策、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。施工現(xiàn)場根據(jù)事故等級和性質(zhì)，明確各級管理人員和部門的應(yīng)急處置職責(zé)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，定期開展安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查，強(qiáng)化對危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全施工現(xiàn)場內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府、周邊單位、應(yīng)急管理部門等的溝通協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮項(xiàng)目部、作業(yè)班組、安全員等各層級、各崗位的作用，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作格局，提升整體應(yīng)急處置能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循依法、公正、及時(shí)、有效的原則，嚴(yán)格依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開展。根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，切實(shí)保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行，維護(hù)[企業(yè)]的正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[廣州某工地]企業(yè)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對[企業(yè)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷擊、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的病毒入侵、黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件；利用企業(yè)內(nèi)部或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性宣傳和活動(dòng)，影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于存在職業(yè)技能鑒定、員工培訓(xùn)考核等場景的工地，如不適用可刪除）在[企業(yè)]組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某工地]企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組及信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人（如工程部、質(zhì)量安全部、物資部、綜合辦公室等）、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)外部資源；對突發(fā)事件處置工作進(jìn)行綜合評估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、研判和上報(bào)；起草、修訂應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備情況；組織應(yīng)急演練；收集、整理和歸檔應(yīng)急工作資料；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)；指導(dǎo)下級單位應(yīng)急管理工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：項(xiàng)目副經(jīng)理（分管綜合管理）

副組長：綜合辦公室主任

成員單位：綜合辦公室、質(zhì)量安全部、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部綜合辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場發(fā)生的涉及員工群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等社會安全事件；維護(hù)現(xiàn)場秩序，隔離危險(xiǎn)區(qū)域；配合政府相關(guān)部門處置；做好員工情緒安撫和輿情引導(dǎo)。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：安全總監(jiān)（或分管安全副經(jīng)理）

副組長：質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)人

成員單位：質(zhì)量安全部、綜合辦公室、各施工隊(duì)安全員。

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部質(zhì)量安全部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場發(fā)生的盜竊、斗毆、破壞公物等治安事件和刑事案件；保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場周邊秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：項(xiàng)目經(jīng)理（或分管工程副經(jīng)理）

副組長：工程部負(fù)責(zé)人

成員單位：工程部、質(zhì)量安全部、物資部、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部工程部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場發(fā)生的坍塌、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等生產(chǎn)安全事故；組織搶險(xiǎn)救援，搶救傷員；排除險(xiǎn)情，控制事故蔓延；進(jìn)行事故調(diào)查，分析原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：綜合辦公室主任（或分管后勤副經(jīng)理）

副組長：項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人（如有）

成員單位：綜合辦公室、項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)室（如有）、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部綜合辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；組織人員救治，隔離病人；加強(qiáng)現(xiàn)場衛(wèi)生防疫，消毒環(huán)境；配合衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：項(xiàng)目經(jīng)理（或分管工程副經(jīng)理）

副組長：工程部負(fù)責(zé)人

成員單位：工程部、質(zhì)量安全部、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部工程部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害造成的施工現(xiàn)場損毀和人員安全事件；組織人員疏散轉(zhuǎn)移；搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)生產(chǎn)；評估災(zāi)害損失，制定重建方案。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：綜合辦公室主任（或分管信息化的副經(jīng)理）

副組長：綜合辦公室信息化專員（如有）

成員單位：綜合辦公室、工程部、質(zhì)量安全部。

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部綜合辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等發(fā)生的信息安全事件；采取技術(shù)手段控制事態(tài)，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)重要數(shù)據(jù)安全；配合相關(guān)部門進(jìn)行溯源分析。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：項(xiàng)目經(jīng)理（如組織內(nèi)部技能考核）

副組長：綜合辦公室主任

成員單位：綜合辦公室、相關(guān)考核實(shí)施部門。

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部綜合辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場組織進(jìn)行的技能考核、安全培訓(xùn)考核等發(fā)生的安全事件；維護(hù)考場秩序，保障考生安全；處理突發(fā)事件，確保考核工作順利進(jìn)行。

8.信息工作組

組長：項(xiàng)目經(jīng)理（或分管綜合管理的副經(jīng)理）

副組長：綜合辦公室主任

成員單位：綜合辦公室、質(zhì)量安全部、工程部。

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部綜合辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門；協(xié)調(diào)媒體宣傳，發(fā)布權(quán)威信息；管理突發(fā)事件信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[廣州某工地]施工現(xiàn)場突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速反應(yīng)，第一時(shí)間上報(bào)。

（2）首報(bào)意識。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須立即向[企業(yè)]辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)。

（4）完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、詳盡。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)持續(xù)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[企業(yè)]突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（1）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人或最先獲悉事件的部門（如施工隊(duì)、安全員等）立即向[企業(yè)]辦公室報(bào)告簡要情況。

（2）[企業(yè)]辦公室接報(bào)后，進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和等級，決定信息報(bào)送級別和接收單位。

（4）[企業(yè)]辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將信息逐級上報(bào)至上級主管部門（如建設(shè)單位、監(jiān)理單位、政府安監(jiān)部門等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后，按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）立即撰寫書面信息報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

（2）在2小時(shí)內(nèi)將書面信息報(bào)告送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱通過后，立即通過正式渠道（如加密郵件、傳真等）報(bào)送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如施工區(qū)、樓層、設(shè)備等）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、等級和可能發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，以及下一步處置計(jì)劃。

（9）其他：需要說明的其他重要事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門，如建設(shè)單位]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等造成施工現(xiàn)場重大損毀或人員傷亡的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如坍塌、火災(zāi)、觸電、爆炸等造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如食物中毒、傳染病疫情等在施工現(xiàn)場發(fā)生或可能造成嚴(yán)重影響的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、政治穩(wěn)定等方面的重大突發(fā)情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，如極端天氣預(yù)警、重要設(shè)施故障預(yù)警等。

（6）其他涉[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要緊急情況：如群體性事件、恐怖襲擊威脅等可能影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某工地]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。定期檢查應(yīng)急工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[企業(yè)]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及上級要求，定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。重點(diǎn)完善事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類等與施工現(xiàn)場密切相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)和人員分工。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，定期組織隊(duì)伍演練，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同突發(fā)事件類型的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于救援器材、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、生活物資等。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任等，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資完好、可用，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[廣州某工地]施工現(xiàn)場突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級：

（1）I級紅/特別重大：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或造成重大社會影響，嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序的突發(fā)事件。

（2）II級橙/重大：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下，或造成較大社會影響，較嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序的突發(fā)事件。

（3）III級黃/較大：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下，或造成一定社會影響，影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序的突發(fā)事件。

（4）IV級藍(lán)/一般：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或造成較小社會影響，基本不影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序的突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[廣州某工地]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和等級，立即啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級（特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)I級事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：控制事態(tài)發(fā)展，組織搶險(xiǎn)救援，搶救傷員，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，并按照規(guī)定程序及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件信息。

（2）II級（重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)II級事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：控制事態(tài)發(fā)展，組織搶險(xiǎn)救援，搶救傷員，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，并按照規(guī)定程序及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件信息。

（3）III級（較大）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)III級事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：控制事態(tài)發(fā)展，組織搶險(xiǎn)救援，搶救傷員，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，并按照規(guī)定程序及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件信息。

（4）IV級（一般）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)IV級事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告至[企業(yè)]辦公室。[企業(yè)]辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：控制事態(tài)發(fā)展，組織搶險(xiǎn)救援，搶救傷員，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，并按照規(guī)定程序及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事件現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響，掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門報(bào)告事件信息，為決策提供依據(jù)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級主管部門的指示和事件處置情況，適時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]形象和聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理規(guī)范。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保在極端條件下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和可靠性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施和設(shè)備，確保其完好、暢通，并配備必要的應(yīng)急通訊器材，如對講機(jī)、應(yīng)急電源等，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息溝通的順暢。建立健全信息安全管理制度，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和安全性。

第十二條物資與資金保障

[廣州某工地]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源的穩(wěn)定性和充足性，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算。建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量和存放地點(diǎn)。在[企業(yè)]內(nèi)設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，由綜合辦公室或指定部門負(fù)責(zé)日常管理，確保物資儲備充足、保管規(guī)范、維護(hù)及時(shí)。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，實(shí)行專賬管理，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。對于特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專業(yè)救援設(shè)備等）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立專賬和保管責(zé)任制，確保物資專用、專管、及時(shí)補(bǔ)充。應(yīng)急資金使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，確保?？顚Ｓ?，并接受上級主管部門的監(jiān)督審計(jì)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某工地]建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，由項(xiàng)目部各部門人員構(gòu)成常備應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)突發(fā)事件類型組建相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急處置小組。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員素質(zhì)過硬。定期組織開展應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與應(yīng)急管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、兄弟單位等外部資源的對接，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家提供指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平。建立應(yīng)急專家?guī)?，為突發(fā)事件處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[廣州某工地]制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向全體[員工]的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，包括自救互救、應(yīng)急處置、疏散逃生等內(nèi)容。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練形式可包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，覆蓋施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。鼓勵(lì)各部門、各班組積極參與應(yīng)急演練，并對演練過程進(jìn)行評估和總結(jié)，不斷改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。建立應(yīng)急演練評估機(jī)制，定期組織專家對演練效果進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果提出改進(jìn)意見。加強(qiáng)與其他[企業(yè)]及相關(guān)單位的應(yīng)急演練交流協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某工地]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲備、軟硬件設(shè)施配置等各個(gè)方面全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)等全流程的應(yīng)急管理制度體系，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理工作有章可循、有規(guī)可依。完善