[南昌某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理與預(yù)防措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南昌某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障事件，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急管理體系，最大限度地減少事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[南昌某工廠]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[南昌某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保故障信息的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確報(bào)告、高效決策與果斷處置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)與處置流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保應(yīng)急資源能夠迅速調(diào)動(dòng)，最大限度縮短故障響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[南昌某工廠]內(nèi)部實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各生產(chǎn)單元、部門負(fù)責(zé)人為本科級(jí)單元、部門設(shè)備故障應(yīng)急的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本科級(jí)單元、部門內(nèi)設(shè)備故障的先期處置與信息上報(bào)。同時(shí)，堅(jiān)持屬地管理原則，故障發(fā)生地所在的班組或區(qū)域負(fù)責(zé)人需第一時(shí)間到場(chǎng)，組織初期核實(shí)與控制措施，防止故障擴(kuò)散。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全設(shè)備定期巡檢、維護(hù)保養(yǎng)制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查，運(yùn)用技術(shù)監(jiān)測(cè)手段提升故障早期識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。一旦發(fā)生設(shè)備故障，應(yīng)立即啟動(dòng)控制措施，限制故障影響范圍，防止事態(tài)惡化，減少經(jīng)濟(jì)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、設(shè)備、安全、采購(gòu)、后勤等相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，明確各部門職責(zé)與協(xié)作流程，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同處置的工作格局。鼓勵(lì)并組織[員工]參與設(shè)備安全知識(shí)的宣傳普及與應(yīng)急演練，提升全員安全意識(shí)和自防自救能力，實(shí)現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分故障的性質(zhì)（如一般性故障、重大設(shè)備事故等），并根據(jù)故障等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。所有處置行動(dòng)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定，確保應(yīng)急處置的合法性。同時(shí)，要關(guān)注故障對(duì)[員工]生產(chǎn)生活的影響，保障其合法權(quán)益，做到處置過(guò)程公開透明、合情合理合法，維護(hù)[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序與社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[南昌某工廠]內(nèi)因生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)的，造成或者可能造成[員工]人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序混亂、企業(yè)聲譽(yù)受損的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理與預(yù)防工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞性行為，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、縱火等重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的設(shè)備爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等重大生產(chǎn)安全事故，因設(shè)備故障引發(fā)的停電、停水、供氣中斷等嚴(yán)重影響生產(chǎn)的運(yùn)行事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)在職[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：攻擊企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)（如SCADA、MES等）導(dǎo)致設(shè)備異常運(yùn)行或生產(chǎn)中斷的事件；竊取企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、技術(shù)秘密等敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞企業(yè)辦公網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急主題關(guān)聯(lián)度較低，如需保留可調(diào)整，如涉及員工技能考核等可具體化）或根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整刪除。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部因素（如市政施工、交通事故等）導(dǎo)致企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行的事件；影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的惡劣天氣、重大自然災(zāi)害等不可抗力事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南昌某工廠]成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全（本類別與生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急主題關(guān)聯(lián)度較低，如需保留可調(diào)整，如涉及員工技能考核等可具體化）及其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管生產(chǎn)、設(shè)備副廠長(zhǎng)

成員：生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、人力資源部、辦公室、各生產(chǎn)車間等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮與協(xié)調(diào)；審議并批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；下達(dá)應(yīng)急處置指令；決定應(yīng)急資源的調(diào)配；監(jiān)督應(yīng)急工作的執(zhí)行情況；向政府相關(guān)部門和上級(jí)企業(yè)報(bào)告重大設(shè)備故障事件。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南昌某工廠]辦公室（或設(shè)備部，根據(jù)實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急工作的日常管理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)備故障信息的接報(bào)、核實(shí)與初步研判；收集、分析相關(guān)數(shù)據(jù)與信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；草擬、修訂應(yīng)急響應(yīng)措施和預(yù)案；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、設(shè)備的儲(chǔ)備與調(diào)配；收集匯總應(yīng)急處置情況，撰寫總結(jié)報(bào)告；組織開展應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)與后勤保障；對(duì)各部門應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的設(shè)備故障事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安全環(huán)保的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、相關(guān)生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)故障現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止發(fā)生群體性事件或次生社會(huì)安全問(wèn)題；協(xié)調(diào)處理因設(shè)備故障引發(fā)的員工訴求與矛盾；配合公安機(jī)關(guān)處置可能涉及治安的事件；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定員工情緒。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)科（若有）及相關(guān)生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)故障區(qū)域的警戒與隔離，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理盜竊、破壞等涉及刑事的案件；確保人員安全撤離和重要設(shè)備保護(hù)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍骨干組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估設(shè)備故障可能引發(fā)的次生事故（如爆炸、火災(zāi)、中毒、泄漏等）；統(tǒng)一指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；實(shí)施人員疏散、警戒隔離、環(huán)境監(jiān)測(cè)等措施；控制事故蔓延，減少損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管人力資源的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、安全環(huán)保部、食堂管理部門、衛(wèi)生室（若有）及相關(guān)生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估設(shè)備故障對(duì)工作環(huán)境可能造成的影響（如粉塵、毒物泄漏等）；組織進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)與空氣凈化；關(guān)注并處理可能引發(fā)的職業(yè)健康問(wèn)題；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治資源。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管后勤的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由機(jī)動(dòng)部、安全環(huán)保部、辦公室及相關(guān)生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在機(jī)動(dòng)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的設(shè)備損壞或生產(chǎn)中斷；配合地方政府開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；保障應(yīng)急電源、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、生產(chǎn)部、設(shè)備部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)排查因設(shè)備故障可能引發(fā)的生產(chǎn)控制系統(tǒng)（如SCADA、MES等）網(wǎng)絡(luò)中斷或信息安全風(fēng)險(xiǎn)；采取應(yīng)急措施保障生產(chǎn)指揮網(wǎng)絡(luò)暢通；保護(hù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別與生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急主題關(guān)聯(lián)度較低，如需保留可調(diào)整，如涉及員工技能考核等可具體化）或根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整刪除。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因外部因素（如市政施工、道路事故等）直接影響企業(yè)生產(chǎn)的公共事件；協(xié)調(diào)與外部機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作；保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序不受干擾。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備故障，及時(shí)預(yù)警并規(guī)范相關(guān)信息的報(bào)送與管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時(shí)間掌握情況。

(2)首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或異常征兆的部門，須第一時(shí)間向辦公室或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告初始信息。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件處置過(guò)程中，報(bào)告部門須根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求或事件發(fā)展變化，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[南昌某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報(bào)送流程遵循“部門→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門（如適用）”的逐級(jí)上報(bào)機(jī)制：

(1)部門報(bào)告：發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障的部門或人員，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間將初步信息（含核心要素的關(guān)鍵信息）報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)與級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)匯報(bào)。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與下達(dá)指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，決定事件響應(yīng)級(jí)別，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

(4)逐級(jí)上報(bào)：辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級(jí)別，決定是否以及向哪個(gè)上級(jí)主管部門（如上級(jí)企業(yè)、地方政府相關(guān)部門）報(bào)送信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的生產(chǎn)設(shè)備故障，須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)電話先報(bào)：事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別規(guī)定）通過(guò)電話向指定上級(jí)主管部門口頭報(bào)告核心信息。

(2)書面快報(bào)：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后，辦公室須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（例如2小時(shí)內(nèi)）草擬并報(bào)送正式的書面突發(fā)事件信息報(bào)告。

(3)格式規(guī)范：緊急書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容，格式規(guī)范，語(yǔ)言精練，重點(diǎn)突出。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)設(shè)備故障信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備編號(hào)、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：涉及設(shè)備的數(shù)量、類型，影響的范圍（如生產(chǎn)線、區(qū)域）。

(4)傷亡：如有人員涉險(xiǎn)、受傷或被困，需報(bào)告具體情況。

(5)起因：初步判斷或已確認(rèn)的故障原因。

(6)評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響（生產(chǎn)中斷、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人員安全等）進(jìn)行初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況。

(9)建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

(10)報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限與清單

下列重大生產(chǎn)設(shè)備故障事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[上級(jí)企業(yè)/同級(jí)政府]相關(guān)主管部門口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事件。

(2)重大事故災(zāi)難，如設(shè)備爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件，如因設(shè)備故障導(dǎo)致的職業(yè)病爆發(fā)或重大環(huán)境污染引發(fā)的群體健康損害事件。

(4)涉密信息泄露事件，或可能影響國(guó)防、國(guó)家安全、港澳臺(tái)、外交等領(lǐng)域的緊急動(dòng)態(tài)事件。

(5)可能引發(fā)重大社會(huì)影響或群體性事件的敏感性、預(yù)警性信息。

(6)其他經(jīng)[南昌某工廠]領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估為特別重大、影響范圍廣、后果嚴(yán)重，需要立即向[上級(jí)企業(yè)/同級(jí)政府]報(bào)告的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)優(yōu)化設(shè)備故障應(yīng)急管理的日常運(yùn)行機(jī)制，包括信息巡查、隱患排查、制度執(zhí)行、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)《[南昌某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理與預(yù)防措施》及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的評(píng)估與修訂，結(jié)合生產(chǎn)工藝變化、設(shè)備更新、法律法規(guī)調(diào)整及實(shí)際演練情況，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)并管理一支訓(xùn)練有素、具備專業(yè)技能的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成與職責(zé)，定期開展技能培訓(xùn)與考核，提升隊(duì)伍在故障診斷、應(yīng)急處置、設(shè)備搶修等方面的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織一次覆蓋[員工]全體的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。每半年或根據(jù)需要組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練（桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合應(yīng)急響應(yīng)流程，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照設(shè)備故障應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。建立物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查、維護(hù)、更新應(yīng)急物資（如備用零件、搶修工具、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材等），確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用，保障應(yīng)急響應(yīng)時(shí)物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或?qū)е轮饕a(chǎn)線長(zhǎng)時(shí)間癱瘓，或引發(fā)重大環(huán)境污染，或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共安全的設(shè)備故障事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或?qū)е轮匾a(chǎn)線部分區(qū)域停擺，或引發(fā)較重環(huán)境污染，或?qū)企業(yè)]運(yùn)營(yíng)造成重大影響的生產(chǎn)設(shè)備故障事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下，或?qū)е虏糠稚a(chǎn)線或關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)，或引發(fā)一般環(huán)境污染，或?qū)企業(yè)]運(yùn)營(yíng)造成較影響的生產(chǎn)設(shè)備故障事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，或?qū)е聠闻_(tái)設(shè)備或局部區(qū)域停運(yùn)，但影響范圍和程度較輕，能夠迅速控制且恢復(fù)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備故障事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。響應(yīng)流程包括信息報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、成立指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期處置等環(huán)節(jié)。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)《[南昌某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理與預(yù)防措施》中規(guī)定的I級(jí)響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)副組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，立即組織指揮救援。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報(bào)告至[上級(jí)企業(yè)/同級(jí)政府]相關(guān)主管部門，并根據(jù)指示開展后續(xù)工作。核心動(dòng)作包括：立即組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散與安置、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息發(fā)布準(zhǔn)備、向上級(jí)報(bào)告。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)《[南昌某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理與預(yù)防措施》中規(guī)定的II級(jí)響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)副組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，立即組織指揮救援。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報(bào)告至[上級(jí)企業(yè)/同級(jí)政府]相關(guān)主管部門，并根據(jù)指示開展后續(xù)工作。核心動(dòng)作包括：組織搶險(xiǎn)救援、控制現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信息收集與報(bào)告、協(xié)調(diào)外部資源支援。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)《[南昌某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理與預(yù)防措施》中規(guī)定的III級(jí)響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)分管副廠長(zhǎng)擔(dān)任總指揮）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報(bào)告至[上級(jí)企業(yè)/同級(jí)政府]相關(guān)主管部門，并根據(jù)指示開展后續(xù)工作。核心動(dòng)作包括：組織現(xiàn)場(chǎng)處置、評(píng)估事件影響、信息初步報(bào)告、協(xié)調(diào)內(nèi)部資源。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)《[南昌某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理與預(yù)防措施》中規(guī)定的IV級(jí)響應(yīng)預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況通報(bào)至[上級(jí)企業(yè)/同級(jí)政府]相關(guān)主管部門或直接報(bào)告[企業(yè)]相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。核心動(dòng)作包括：開展先期處置、控制局部影響、信息及時(shí)通報(bào)、恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案，防止故障擴(kuò)大、次生事故發(fā)生或造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(2)掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展及資源需求，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度向社會(huì)或[企業(yè)]內(nèi)部發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)[企業(yè)]形象與穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋生產(chǎn)設(shè)備故障信息收集、快速傳遞、規(guī)范報(bào)送、高效處理的全流程工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。制定并維護(hù)應(yīng)急通訊錄與備用通訊方案，確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊暢通。定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）進(jìn)行檢查、維護(hù)與測(cè)試，保障其處于隨時(shí)可用狀態(tài)。明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容規(guī)范，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門及上級(jí)單位之間高效傳遞。建立信息共享機(jī)制，確保相關(guān)部門能夠及時(shí)獲取必要信息，協(xié)同處置故障事件。

第十二條物資與資金保障

[南昌某工廠]將生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作所需資金有保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、規(guī)格及存放地點(diǎn)，確保物資充足、完好。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)、檢查與維護(hù)，確保物資狀態(tài)良好，滿足應(yīng)急需求。特殊應(yīng)急物資（如關(guān)鍵備件、專業(yè)搶修設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等）應(yīng)由專人專庫(kù)管理，并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用審批流程。明確應(yīng)急處置費(fèi)用的使用規(guī)范，確保資金使用公開、透明、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由生產(chǎn)技術(shù)人員、設(shè)備管理人員、安全員、維修人員及行政后勤人員組成的常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍應(yīng)定期接受設(shè)備故障應(yīng)急處置培訓(xùn)，保持人員熟練度。預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)故障類型與規(guī)模，由相關(guān)部門人員臨時(shí)補(bǔ)充，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。建立專家支持機(jī)制，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備專家、安全專家等提供技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)支持，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。定期組織對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保隊(duì)伍人員配置合理、技能滿足需求。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南昌某工廠]應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向全體[員工]的設(shè)備故障應(yīng)急知識(shí)普及與技能培訓(xùn)，提升[員工]的安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織開展覆蓋各部門、各車間的綜合性或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性，提升隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)化，評(píng)估演練效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)與外部相關(guān)單位（如上級(jí)企業(yè)、政府主管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等）開展應(yīng)急交流與演練協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急管理體系。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南昌某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。

(1)制度保障：建立健全覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、善后等全過(guò)程的規(guī)章制度體系，明確各部門職責(zé)、工作流程、物資管理、經(jīng)費(fèi)使用、信息報(bào)送、責(zé)任追究等，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

(2)組織保障：明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的組織架構(gòu)與職責(zé)，確