工程款支付結算流程操作手冊一、手冊目的與適用范圍為規(guī)范工程項目工程款支付結算行為，明確各參與方職責與操作標準，保障建設資金合規(guī)使用、工程建設有序推進，特制定本操作手冊。本手冊適用于[具體項目類型/企業(yè)范圍]內的新建、改建、擴建等工程項目的工程款支付與竣工結算全流程管理。二、前期準備工作（一）參與主體及職責建設單位：統(tǒng)籌工程款支付決策，審核支付條件，協(xié)調爭議處理，確保資金合規(guī)撥付。施工單位：按合同約定完成工程任務，及時提交進度/結算資料，配合審核工作。監(jiān)理單位：對工程進度、質量進行核驗，簽署進度/質量驗收意見，初審支付申請。造價咨詢（或審計）單位：受建設單位委托，對工程價款進行專業(yè)審核，出具造價報告。（二）核心資料準備要求1.合同文件：需明確工程款支付周期、比例、條件（如進度節(jié)點、質量標準）、結算爭議解決方式等條款，作為支付結算的核心依據(jù)。2.進度相關資料：施工單位提交《工程進度款支付申請表》，附當期完成工程量清單、形象進度說明（可結合照片、影像資料）。監(jiān)理單位出具《工程進度核驗單》，對工程量完成情況、質量合規(guī)性進行確認。3.變更簽證資料：涉及設計變更、現(xiàn)場簽證的，需附變更指令、簽證單（建設、施工、監(jiān)理三方簽字蓋章）、變更部位工程量計算書及影像佐證資料。4.質量驗收文件：分部分項工程驗收記錄、隱蔽工程驗收單等，確保工程質量符合合同要求。5.造價審核資料：進度款支付前，造價咨詢單位需出具《階段性造價審核報告》；竣工結算階段需提交《竣工結算審核報告》，明確審定金額及爭議項說明。三、工程款支付結算流程（一）進度款支付流程（按周期/節(jié)點支付）1.施工單位申報施工單位根據(jù)合同約定的支付周期（如按月、按形象進度節(jié)點），整理當期完成工程量清單、進度說明、質量驗收文件等資料，填寫《工程進度款支付申請表》，經項目經理簽字并加蓋單位公章后，提交監(jiān)理單位。2.監(jiān)理單位初審監(jiān)理工程師在[X]個工作日內，對照施工圖紙、合同條款及現(xiàn)場實際進度，核驗工程量完成情況、質量合規(guī)性。對符合要求的，簽署《工程進度核驗單》，提出初審意見（如“同意支付當期進度款[X]%”），并將資料轉遞造價咨詢單位（或建設單位造價部門）。3.造價咨詢單位（或建設單位）審核造價咨詢單位收到資料后，在[X]個工作日內完成造價審核：核對工程量計算是否準確，是否與現(xiàn)場進度一致；審查變更簽證、索賠事項的合規(guī)性及計價準確性；出具《階段性造價審核報告》，明確審定金額及扣款項（如質量保證金、預付款抵扣等）。4.建設單位內部審批建設單位造價部門將審核報告提交至財務、法務等部門聯(lián)審，最終由分管領導（或授權人）審批。審批通過后，財務部門啟動支付流程。5.財務支付財務部門根據(jù)審批意見，核對付款賬號、金額等信息，在[X]個工作日內完成款項支付，留存支付憑證（銀行回單、發(fā)票等），并同步更新《工程款支付臺賬》。（二）竣工結算支付流程（工程完工后）1.施工單位提交竣工結算資料工程竣工驗收合格后，施工單位整理竣工圖紙、變更簽證、驗收報告、結算書（含工程量計算書、計價依據(jù)說明）等全套資料，填寫《竣工結算申請表》，提交監(jiān)理單位。2.監(jiān)理單位初審監(jiān)理單位在[X]個工作日內，對結算資料的完整性、合規(guī)性進行初審，重點核查竣工圖紙與現(xiàn)場實際是否一致、變更簽證是否閉環(huán)，簽署初審意見后轉遞造價咨詢單位。3.造價咨詢（或審計）單位審核造價咨詢單位按合同約定開展竣工結算審核，流程包括：現(xiàn)場踏勘：核對竣工圖紙與實體工程的一致性；工程量復核：結合施工日志、簽證單等，重新計算工程量；計價審核：審查定額套用、取費標準、材料價差調整等是否符合合同及規(guī)范要求；爭議協(xié)商：對雙方爭議項（如新增單價、索賠金額）組織協(xié)商，協(xié)商不成可委托第三方鑒定。最終出具《竣工結算審核報告》，明確審定結算總價、已支付金額、剩余尾款金額。4.建設單位審批與爭議處理建設單位對審核報告進行內部審批，若施工單位對審定金額有異議，可在[X]個工作日內提出書面申訴，雙方重新核對或啟動仲裁/訴訟程序（按合同約定）。5.尾款支付爭議解決后，建設單位財務部門根據(jù)審批意見，扣除質量保證金（按合同約定留存，質保期滿后無質量問題退還），在[X]個工作日內支付竣工結算尾款，同步更新支付臺賬。四、風險防控要點（一）合同風險防控簽訂合同時，明確支付條款（如“進度款支付至已完合格工程量的[X]%”）、結算爭議解決方式（如“以造價咨詢單位審定金額為準”），避免模糊表述。補充協(xié)議需與主合同條款邏輯一致，嚴禁“陰陽合同”。（二）資料風險防控施工單位提交的資料需加蓋公章、相關責任人簽字，影像資料需標注時間、部位，確保可追溯。監(jiān)理、造價單位需留存資料原件（或清晰掃描件），建立資料臺賬，定期核對完整性。（三）審核風險防控審核人員需具備造價工程師、監(jiān)理工程師等專業(yè)資質，定期參加業(yè)務培訓，熟悉最新計價規(guī)范。推行“雙人復核制”，對大額款項、爭議項進行交叉審核。（四）支付風險防控建設單位需建立《工程款支付臺賬》，實時跟蹤已支付金額、剩余額度，避免超付。施工單位需提供合規(guī)發(fā)票（增值稅專用發(fā)票/普通發(fā)票），財務部門核對發(fā)票信息與支付金額一致后再付款。五、附件：常用表單模板1.《工程進度款支付申請表》（含工程量清單、進度說明）2.《工程進度核驗單》（監(jiān)理用）3.《階段性造價審核報告》