2025年大學(xué)《政治學(xué)與行政學(xué)-行政法學(xué)》考試參考題庫及答案解析單位所屬部門：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.行政法律關(guān)系的核心是（）A.行政主體與行政相對人之間的權(quán)力義務(wù)關(guān)系B.行政行為與行政效果的關(guān)系C.行政法規(guī)與行政實踐的關(guān)系D.行政機關(guān)內(nèi)部的管理關(guān)系答案：A解析：行政法律關(guān)系是指行政主體在行使行政職權(quán)過程中與行政相對人之間發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系是行政法律關(guān)系的核心，體現(xiàn)了行政權(quán)力的行使和相對人的權(quán)利保障。其他選項中，B選項是行政行為的結(jié)果，C選項是法規(guī)與實踐的結(jié)合，D選項是內(nèi)部管理，均不是行政法律關(guān)系的核心內(nèi)容。2.行政法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)一般包括（）A.條文、理由、制裁B.條文、假定、處理、制裁C.原則、規(guī)則、后果D.名稱、適用范圍、內(nèi)容答案：B解析：行政法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)通常包括假定、處理和制裁三個部分。假定是規(guī)范適用的條件，處理是規(guī)范的內(nèi)容，制裁是違反規(guī)范的法律后果。A選項中的理由不是規(guī)范結(jié)構(gòu)的必要組成部分，C選項中的原則和規(guī)則過于籠統(tǒng)，D選項中的名稱和適用范圍不屬于邏輯結(jié)構(gòu)。3.行政合法性原則的主要內(nèi)容包括（）A.行政主體合法、行政行為合法、行政程序合法B.行政公開、行政公平、行政效率C.行政自愿、行政平等、行政誠實D.行政民主、行政法治、行政統(tǒng)一答案：A解析：行政合法性原則是行政法的基本原則，主要包括行政主體合法、行政行為合法和行政程序合法三個方面。行政主體必須依法設(shè)立和行使職權(quán)，行政行為必須符合法律規(guī)定，行政程序必須規(guī)范公正。B選項中的行政公開、公平、效率屬于行政合理性原則的內(nèi)容，C選項中的行政自愿、平等、誠實不屬于行政合法性原則，D選項中的行政民主、法治、統(tǒng)一過于寬泛。4.行政應(yīng)急權(quán)力的行使必須滿足的基本條件是（）A.緊急狀態(tài)、法定權(quán)限、必要性、合法性B.緊急狀態(tài)、法定程序、合理性、合法性C.法定授權(quán)、緊急狀態(tài)、必要性、合理性D.緊急狀態(tài)、法定權(quán)限、合理性、程序正當答案：A解析：行政應(yīng)急權(quán)力是指行政機關(guān)在應(yīng)對突發(fā)事件時享有的超越常規(guī)權(quán)限的權(quán)力。行使該權(quán)力必須滿足四個基本條件：一是存在緊急狀態(tài)，二是行政機關(guān)有法定的權(quán)限，三是行使權(quán)力具有必要性，四是行使權(quán)力必須合法。B選項中的法定程序和合理性，C選項中的法定授權(quán)和合理性，D選項中的合理性，均不是行使應(yīng)急權(quán)力的基本條件。5.行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于（）A.合同目的不同B.合同主體不同C.合同內(nèi)容不同D.合同效力不同答案：A解析：行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于合同目的不同。行政合同是為了實現(xiàn)公共利益和行政目標而訂立的，而民事合同是為了滿足當事人之間的個人需求而訂立的。B選項中的合同主體，C選項中的合同內(nèi)容，D選項中的合同效力，雖然也有區(qū)別，但不是主要區(qū)別。6.行政指導(dǎo)的法律性質(zhì)是（）A.行政命令B.行政合同C.治安管理處罰D.不具有法律約束力但具有法律意義的行為答案：D解析：行政指導(dǎo)是指行政機關(guān)為實現(xiàn)行政目標，對行政相對人施加影響的行為。它不具有法律約束力，但具有法律意義，對相對人有一定的引導(dǎo)作用。A選項中的行政命令具有強制性，B選項中的行政合同是雙方協(xié)議，C選項中的治安管理處罰是行政處罰，均與行政指導(dǎo)不同。7.行政復(fù)議的申請期限一般為（）A.自知道或者應(yīng)當知道行政機關(guān)作出行政行為之日起60日內(nèi)B.自知道或者應(yīng)當知道行政行為之日起30日內(nèi)C.自行政行為作出之日起90日內(nèi)D.自知道或者應(yīng)當知道行政行為之日起15日內(nèi)答案：A解析：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織不服行政行為，可以在自知道或者應(yīng)當知道行政機關(guān)作出行政行為之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議。B選項的30日適用于行政訴訟，C選項的90日不是法定申請期限，D選項的15日適用于某些特定行政行為。8.行政訴訟的被告只能是（）A.作出行政行為的行政機關(guān)B.作出行政行為的行政機關(guān)工作人員C.與行政行為有利害關(guān)系的行政機關(guān)D.以上都不是答案：A解析：行政訴訟是指公民、法人或者其他組織不服行政機關(guān)作出的行政行為，向人民法院提起的訴訟。行政訴訟的被告只能是作出該行政行為的行政機關(guān)，或者是該行政行為的共同作出者。B選項中的工作人員不是行政機關(guān)，C選項中的有利害關(guān)系不是被告的法定條件，D選項不正確。9.行政賠償?shù)臉?gòu)成要件不包括（）A.行政行為違法B.行政相對人合法權(quán)益受到損害C.行政行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系D.行政機關(guān)有過錯答案：D解析：行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由行政機關(guān)承擔(dān)的賠償責(zé)任。其構(gòu)成要件包括：行政行為違法、行政相對人合法權(quán)益受到損害、行政行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。D選項中的行政機關(guān)有過錯不是構(gòu)成要件，因為即使沒有主觀過錯，只要客觀上存在違法侵權(quán)行為，也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10.行政程序法的基本原則不包括（）A.行政公開原則B.行政效率原則C.行政公正原則D.行政合法原則答案：B解析：行政程序法的基本原則包括行政公開原則、行政公正原則和行政合法原則。行政公開要求程序透明，行政公正要求程序公平，行政合法要求程序符合法律規(guī)定。B選項中的行政效率原則雖然重要，但不是行政程序法的基本原則，而是行政合理性原則的一部分。11.行政法律規(guī)范中的“假定”是指（）A.行為規(guī)則本身B.規(guī)范適用的條件C.規(guī)范的后果D.規(guī)范的依據(jù)答案：B解析：行政法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)包括假定、處理和制裁。假定是指規(guī)范適用的條件，即在什么情況下該規(guī)范生效。處理是指行為規(guī)則本身，即主體應(yīng)當如何行為或不應(yīng)當如何行為。制裁是指違反規(guī)范的法律后果。A選項是處理，C選項是制裁，D選項不是規(guī)范結(jié)構(gòu)的組成部分。12.與行政命令相比，行政指導(dǎo)的主要特征是（）A.強制性B.協(xié)商性C.單方性D.靈活性答案：D解析：行政命令具有強制性、單方性和確定性，而行政指導(dǎo)不具有強制性，是通過建議、勸告等方式引導(dǎo)相對人行為，具有協(xié)商性、靈活性和非確定性的特征。B選項的協(xié)商性和D選項的靈活性是行政指導(dǎo)的重要特征，但D選項更全面地概括了其非強制性和靈活性的本質(zhì)。13.行政主體行使行政職權(quán)必須依據(jù)的法律依據(jù)是（）A.行政法規(guī)B.行政規(guī)章C.法律D.以上都是答案：D解析：行政主體行使行政職權(quán)必須依據(jù)的法律依據(jù)包括憲法、法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章等。這些規(guī)范性文件共同構(gòu)成了行政主體行使職權(quán)的合法性基礎(chǔ)。A選項和C選項只是法律依據(jù)的一部分，B選項的范圍較窄。14.行政應(yīng)急權(quán)力的行使必須遵循的原則是（）A.法治原則B.緊急性原則C.必要性原則D.以上都是答案：D解析：行政應(yīng)急權(quán)力的行使必須遵循多個原則，包括法治原則、緊急性原則、必要性原則和比例原則等。這些原則共同確保應(yīng)急權(quán)力的合法、合理行使。A選項、B選項和C選項都是重要原則。15.行政合同與民事合同最主要的區(qū)別在于（）A.合同主體B.合同目的C.合同內(nèi)容D.合同效力答案：B解析：行政合同與民事合同最主要的區(qū)別在于合同目的不同。行政合同是為了實現(xiàn)公共利益和行政目標而訂立的，而民事合同是為了滿足當事人之間的個人需求而訂立的。A選項、C選項和D選項雖然也有區(qū)別，但不是最主要的區(qū)別。16.行政指導(dǎo)不具有的法律效力是（）A.約束力B.間接強制力C.證明力D.指導(dǎo)力答案：A解析：行政指導(dǎo)不具有直接的法律約束力，而是通過建議、勸告等方式對相對人產(chǎn)生間接的影響。B選項的間接強制力是指行政機關(guān)可以通過一系列措施促使相對人履行指導(dǎo)內(nèi)容，C選項的證明力是指行政指導(dǎo)可以作為其他法律行為的證據(jù)，D選項的指導(dǎo)力是行政指導(dǎo)的核心特征。A選項的約束力是行政指導(dǎo)不具備的。17.行政復(fù)議的申請人是（）A.作出行政行為的行政機關(guān)B.被申請行政復(fù)議的行政機關(guān)C.行政行為的相對人D.行政復(fù)議機關(guān)工作人員答案：C解析：行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政機關(guān)作出的行政行為，向行政復(fù)議機關(guān)提出申請，由行政復(fù)議機關(guān)依法對該行政行為進行審查并作出決定的活動。申請人是認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的行政相對人。A選項是作出行為的機關(guān)，B選項是被申請的機關(guān)，D選項是工作人員。18.行政訴訟的管轄原則主要是（）A.屬地管轄原則B.專屬管轄原則C.協(xié)議管轄原則D.專屬管轄與協(xié)議管轄相結(jié)合原則答案：A解析：行政訴訟的管轄原則主要是屬地管轄原則，即由作出行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄。B選項的專屬管轄和D選項的結(jié)合原則適用于特定情況，C選項的協(xié)議管轄在行政訴訟中受到嚴格限制。19.行政賠償?shù)呢?zé)任主體是（）A.行政機關(guān)工作人員B.侵犯合法權(quán)益的第三方C.作出違法行政行為的行政機關(guān)D.被損害的行政相對人答案：C解析：行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由行政機關(guān)承擔(dān)的賠償責(zé)任。責(zé)任主體是作出違法行政行為的行政機關(guān)，而非工作人員或第三方。D選項是受害主體。20.行政程序法的主要目的是（）A.規(guī)范行政行為B.提高行政效率C.保障相對人權(quán)利D.以上都是答案：D解析：行政程序法的主要目的包括規(guī)范行政行為、提高行政效率、保障相對人權(quán)利等。它通過對行政程序進行規(guī)定，確保行政行為合法、合理、公正，并平衡行政權(quán)力與相對人權(quán)利。A選項、B選項和C選項都是行政程序法的重要目的。二、多選題1.行政法律規(guī)范的基本結(jié)構(gòu)通常包括（）A.假定B.處理C.制裁D.原則E.依據(jù)答案：ABC解析：行政法律規(guī)范通常由假定、處理和制裁三個部分組成。假定是規(guī)范適用的條件，處理是規(guī)范的內(nèi)容，即行為規(guī)則本身，制裁是違反規(guī)范的法律后果。D選項的原則和E選項的依據(jù)雖然與規(guī)范相關(guān)，但不是規(guī)范的基本結(jié)構(gòu)組成部分。2.行政主體行使行政職權(quán)應(yīng)遵循的基本原則包括（）A.合法原則B.合理原則C.公開原則D.效率原則E.公正原則答案：ABCE解析：行政主體行使行政職權(quán)應(yīng)遵循的基本原則主要包括合法原則、合理原則、公開原則和公正原則。合法原則要求行政行為符合法律規(guī)定，合理原則要求行政行為符合邏輯和經(jīng)驗法則，公開原則要求行政程序和信息透明，公正原則要求行政行為公平對待相對人。D選項的效率原則雖然重要，但通常被視為合理性原則的一部分，而非獨立的基本原則。3.行政合同與民事合同的主要區(qū)別體現(xiàn)在（）A.合同目的B.合同主體C.合同內(nèi)容D.合同形式E.法律依據(jù)答案：ABCE解析：行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于合同目的、合同主體、合同內(nèi)容和法律依據(jù)等方面。行政合同是為了實現(xiàn)公共利益和行政目標而訂立的，民事合同是為了滿足當事人之間的個人需求而訂立的。行政合同通常由行政機關(guān)單方或雙方簽訂，民事合同由平等主體簽訂。行政合同的內(nèi)容往往涉及公共事務(wù)，民事合同內(nèi)容更多是私人事務(wù)。兩者依據(jù)的法律不同。合同形式雖然可能不同，但不是主要區(qū)別。D選項錯誤。4.行政應(yīng)急權(quán)力的行使必須滿足的條件有（）A.緊急狀態(tài)B.法定權(quán)限C.必要性D.合法性E.相對人同意答案：ABCD解析：行政應(yīng)急權(quán)力是指行政機關(guān)在應(yīng)對突發(fā)事件時享有的超越常規(guī)權(quán)限的權(quán)力。行使該權(quán)力必須滿足四個基本條件：一是存在緊急狀態(tài)（A），二是行政機關(guān)有法定的權(quán)限（B），三是行使權(quán)力具有必要性（C），四是行使權(quán)力必須合法（D），并符合比例原則。E選項的相對人同意不是行使應(yīng)急權(quán)力的必要條件，因為應(yīng)急權(quán)力的目的是應(yīng)對緊急情況，保護公共利益。5.行政復(fù)議與行政訴訟的主要區(qū)別包括（）A.法院是否審查行政行為的合法性B.申請人是否必須先經(jīng)過行政復(fù)議C.審查范圍是否包括行政行為的合理性D.裁決方式是否具有最終性E.法律依據(jù)是否完全相同答案：ABCD解析：行政復(fù)議與行政訴訟在多個方面存在區(qū)別。A選項，兩者都審查行政行為的合法性，但側(cè)重點和范圍可能不同。B選項，對于某些行政行為，法律規(guī)定必須先經(jīng)過行政復(fù)議，否則不能提起行政訴訟。C選項，行政復(fù)議可能審查行政行為的合理性與合法性，而行政訴訟主要審查合法性，合理性通常不是法院審查的優(yōu)先內(nèi)容。D選項，行政復(fù)議裁決在某些情況下具有最終性，而行政訴訟的判決具有最終性。E選項，兩者的法律依據(jù)不完全相同。因此，ABCD選項都是區(qū)別。6.行政賠償與民事賠償?shù)闹饕獏^(qū)別在于（）A.賠償責(zé)任的主體B.賠償請求人的范圍C.違法行為的性質(zhì)D.賠償?shù)姆秶蜆藴蔈.賠償程序答案：ACDE解析：行政賠償與民事賠償存在多個區(qū)別。A選項，行政賠償?shù)呢?zé)任主體是行政機關(guān)，民事賠償?shù)呢?zé)任主體是侵權(quán)的民事主體。B選項，行政賠償?shù)恼埱笕讼抻谛姓鄬θ?，民事賠償?shù)恼埱笕朔秶鼜V。C選項，行政賠償針對的是行政違法行為，民事賠償針對的是民事侵權(quán)行為。D選項，行政賠償?shù)姆秶蜆藴视煞梢?guī)定，民事賠償?shù)姆秶蜆藴视煞梢?guī)定或當事人約定。E選項，行政賠償?shù)某绦蚺c民事賠償程序不同。因此，ACDE選項都是區(qū)別。7.行政程序法的基本原則包括（）A.行政公開原則B.行政公正原則C.行政效率原則D.行政合法原則E.行政參與原則答案：ABDE解析：行政程序法的基本原則主要包括行政公開原則（A）、行政公正原則（B）、行政合法原則（D）和行政信賴保護原則等。行政公開要求程序透明，行政公正要求程序公平，行政合法要求程序符合法律規(guī)定，行政信賴保護原則要求保護相對人對行政行為的合理信賴利益。C選項的行政效率原則雖然重要，但通常被視為合理性原則的一部分，而非獨立的基本原則。E選項的行政參與原則是行政程序的重要特征，但是否列為基本原則在學(xué)界有不同看法，與ABDE相比，其地位稍次，但在此處按常見原則列出。8.行政指導(dǎo)的主要形式包括（）A.通告B.建議書C.勸告D.指示E.協(xié)議答案：ABCE解析：行政指導(dǎo)的主要形式包括通知、通告、建議書、勸告、意見等。這些形式都是行政機關(guān)對相對人施加影響的方式，不具有強制力。D選項的指示通常指行政機關(guān)對下級機關(guān)的命令，具有強制性，不屬于行政指導(dǎo)。E選項的協(xié)議如果是雙方在平等基礎(chǔ)上自愿達成的，屬于民事合同；如果行政機關(guān)利用其優(yōu)勢地位迫使相對人達成協(xié)議，可能構(gòu)成不合理的行政行為。因此，ABCE選項是行政指導(dǎo)的常見形式。9.行政合同與民事合同的區(qū)別在于（）A.合同目的不同B.合同主體不同C.合同內(nèi)容不同D.合同效力不同E.合同履行保障不同答案：ABCE解析：行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于合同目的（A）、合同主體（B）、合同內(nèi)容（C）和合同履行保障（E）等方面。行政合同是為了實現(xiàn)公共利益和行政目標而訂立的，民事合同是為了滿足當事人之間的個人需求而訂立的。行政合同通常由行政機關(guān)單方或雙方簽訂，民事合同由平等主體簽訂。行政合同的內(nèi)容往往涉及公共事務(wù)，民事合同內(nèi)容更多是私人事務(wù)。行政合同履行通常有更嚴格的保障措施，如行政強制執(zhí)行。D選項的合同效力雖然不同，但其根本原因在于前四項的區(qū)別。10.行政復(fù)議的審理方式包括（）A.書面審理B.聽證審理C.健全審理D.調(diào)查審理E.協(xié)商審理答案：ABD解析：行政復(fù)議的審理方式主要包括書面審理（A）、聽證審理（B）和調(diào)查審理（D）。書面審理是指行政復(fù)議機關(guān)主要依據(jù)當事人提交的書面材料進行審查。聽證審理是指行政復(fù)議機關(guān)舉行聽證會，聽取雙方當事人的陳述和辯論。調(diào)查審理是指行政復(fù)議機關(guān)主動調(diào)查取證，了解案件事實。C選項的健全審理和E選項的協(xié)商審理不是行政復(fù)議法規(guī)定的正式審理方式。因此，ABD選項是行政復(fù)議的審理方式。11.行政法律規(guī)范與其他法律規(guī)范的區(qū)別在于（）A.調(diào)整對象的行政性B.規(guī)范內(nèi)容的裁量性C.法律依據(jù)的多樣性D.權(quán)力義務(wù)的不對等性E.法治原則的適用性答案：ABD解析：行政法律規(guī)范與其他法律規(guī)范存在多個區(qū)別。A選項，行政法律規(guī)范調(diào)整的是行政關(guān)系，具有行政性。B選項，行政法律規(guī)范中包含較多裁量性規(guī)范，允許行政機關(guān)在一定范圍內(nèi)自主決定。D選項，行政法律關(guān)系中，行政主體享有優(yōu)益權(quán)，權(quán)力義務(wù)不對等。C選項，雖然行政法律依據(jù)包括多種，但這并非其獨有特征。E選項，所有法律規(guī)范都適用法治原則。12.行政主體依法享有的職權(quán)包括（）A.行政立法權(quán)B.行政決策權(quán)C.行政執(zhí)行權(quán)D.行政許可權(quán)E.行政處罰權(quán)答案：ABCDE解析：行政主體依法享有的職權(quán)是廣泛的，包括行政立法權(quán)（A）、行政決策權(quán)（B）、行政執(zhí)行權(quán)（C）、行政檢查權(quán)、行政許可權(quán)（D）、行政處罰權(quán)（E）等。這些職權(quán)是行政主體履行職責(zé)的基礎(chǔ)。13.行政指導(dǎo)的法律特征包括（）A.非強制性B.協(xié)商性C.任意性D.影響力E.無法律約束力答案：ABDE解析：行政指導(dǎo)的法律特征包括非強制性（A）、協(xié)商性（B）、無法律約束力（E）和對相對人具有影響力（D）。行政指導(dǎo)是行政機關(guān)單方意思表示，但相對人可以選擇是否遵從。C選項的任意性錯誤，行政指導(dǎo)雖然有一定自由裁量空間，但并非完全任意。14.行政復(fù)議的審理范圍包括（）A.行政行為的合法性B.行政行為的合理性C.事實認定D.法律適用E.程序?qū)彶榇鸢福篈CDE解析：行政復(fù)議的審理范圍主要包括行政行為的合法性（A）、事實認定（C）、法律適用（D）和程序?qū)彶椋‥）。對于行政行為的合理性（B），行政復(fù)議機關(guān)一般不主動審查，除非涉及公共利益的重大事項。因此，ACDE是主要的審理范圍。15.行政訴訟的被告承擔(dān)的舉證責(zé)任包括（）A.行政行為合法性的事實證據(jù)B.行政行為符合比例原則的證據(jù)C.相對人存在過錯的證據(jù)D.行政行為與損害結(jié)果之間因果關(guān)系的證據(jù)E.法律依據(jù)的證明答案：ABE解析：在行政訴訟中，被告對其作出的行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，需要提供證據(jù)證明其行為的合法性（A）、符合法律依據(jù)（E），以及在某些情況下證明其行為符合比例原則（B）。C選項的相對人過錯和D選項的因果關(guān)系，在多數(shù)情況下由原告承擔(dān)舉證責(zé)任。因此，ABE是被告主要承擔(dān)舉證責(zé)任的范圍。16.行政合同與民事合同在履行方面的區(qū)別在于（）A.行政合同履行的強制性B.行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)C.相對人的配合義務(wù)D.民事合同的任意履行E.行政機關(guān)的協(xié)助義務(wù)答案：ABCE解析：行政合同與民事合同在履行方面存在區(qū)別。A選項，行政合同履行具有較強的國家強制力保障，相對人不履行可能受到行政制裁。B選項，行政機關(guān)有權(quán)對行政合同的履行進行監(jiān)督。C選項，相對人負有配合行政機關(guān)履行合同的義務(wù)。D選項，民事合同履行主要依靠當事人自覺，任意性較強。E選項，行政機關(guān)對民事合同履行一般不承擔(dān)協(xié)助義務(wù)。因此，ABCE是區(qū)別。17.行政應(yīng)急權(quán)力的行使必須遵循的原則包括（）A.法治原則B.緊急性原則C.必要性原則D.比例原則E.相對人同意原則答案：ABCD解析：行政應(yīng)急權(quán)力的行使必須遵循多個原則，包括法治原則（A）、緊急性原則（B）、必要性原則（C）和比例原則（D）。這些原則共同確保應(yīng)急權(quán)力的合法、合理行使。E選項的相對人同意原則不是行使應(yīng)急權(quán)力的原則。18.行政賠償請求人必須是（）A.公民B.法人C.其他組織D.行政行為的相對人E.與行政行為有利害關(guān)系的人答案：ABCD解析：行政賠償請求人必須是公民、法人或者其他組織（A、B、C）。但具體而言，通常是與行政行為直接相關(guān)的行政相對人（D），或者因行政行為間接受到損害的有利害關(guān)系的人（E）。但最核心的要求是與行政行為有直接關(guān)聯(lián)性，D選項更為精確。19.行政程序法的主要功能有（）A.規(guī)范行政行為B.保障相對人權(quán)利C.提高行政效率D.實現(xiàn)行政目標E.限制行政權(quán)力答案：ABE解析：行政程序法的主要功能包括規(guī)范行政行為（A）、保障相對人權(quán)利（B）和限制行政權(quán)力（E）。它通過對行政程序進行規(guī)定，確保行政行為合法、合理、公正，并平衡行政權(quán)力與相對人權(quán)利。C選項的提高行政效率和D選項的實現(xiàn)行政目標雖然與行政程序有關(guān)，但不是程序法本身的主要功能，而是行政活動的目標。20.行政指導(dǎo)的方式包括（）A.通告B.建議書C.勸告D.指示E.通知答案：ABCE解析：行政指導(dǎo)的主要方式包括通知（E）、通告（A）、建議書（B）、勸告（C）等。這些方式都是行政機關(guān)對相對人施加影響的方式，不具有強制力。D選項的指示通常指行政機關(guān)對下級機關(guān)的命令，具有強制性，不屬于行政指導(dǎo)。三、判斷題1.行政法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)只包括假定和處理兩部分。（）答案：錯誤解析：行政法律規(guī)范的基本結(jié)構(gòu)通常包括假定、處理和制裁三個部分。假定是規(guī)范適用的條件，處理是規(guī)范的內(nèi)容，即行為規(guī)則本身，制裁是違反規(guī)范的法律后果。因此，只包括假定和處理兩部分的說法是錯誤的。2.行政主體在任何情況下都不得濫用職權(quán)。（）答案：正確解析：濫用職權(quán)是指行政主體行使職權(quán)時超出法定范圍或違反法定程序，具有明顯不當或故意損害相對人合法權(quán)益的行為。根據(jù)行政合法性原則和合理性原則，行政主體行使職權(quán)必須依法、合理，不得濫用。濫用職權(quán)是違法行為，應(yīng)受到法律約束和責(zé)任追究。因此，行政主體在任何情況下都不得濫用職權(quán)的表述是正確的。3.行政合同是雙方當事人意思表示一致才能成立的合同。（）答案：正確解析：行政合同是行政機關(guān)為了實現(xiàn)公共利益和行政目標，與相對人之間協(xié)商訂立的合同。它具有行政法上的合同性質(zhì)，需要雙方當事人意思表示一致才能成立，這與民事合同的特點相似。行政機關(guān)和相對人都是合同的當事人，他們的意思表示對合同的成立具有同等重要性。因此，行政合同是雙方當事人意思表示一致才能成立的合同的表述是正確的。4.行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。（）答案：正確解析：行政復(fù)議決定書是行政復(fù)議機關(guān)對行政復(fù)議案件作出的最終決定，具有法律約束力。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。這意味著，行政復(fù)議決定書送達后，當事人必須履行相應(yīng)的義務(wù)，否則可能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力的表述是正確的。5.行政訴訟的被告可以是行政機關(guān)的工作人員。（）答案：錯誤解析：行政訴訟的被告是指作出行政行為的行政機關(guān)或其工作人員。但在行政訴訟中，被告只能是行政機關(guān)，或者是共同作出行政行為的行政機關(guān)。行政機關(guān)的工作人員是以行政機關(guān)的名義行使職權(quán)，其行為后果由行政機關(guān)承擔(dān)。因此，行政訴訟的被告不能是行政機關(guān)的工作人員，而必須是作出行政行為的行政機關(guān)本身。所以，該表述是錯誤的。6.行政賠償?shù)恼埱髸r效為知道或者應(yīng)當知道行政機關(guān)作出行政行為之日起三年。（）答案：錯誤解析：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，行政賠償?shù)恼埱髸r效為知道或者應(yīng)當知道行政機關(guān)作出行政行為之日起兩年，而非三年。請求時效是指權(quán)利人請求國家機關(guān)保護其合法權(quán)益的法定期限。超過法定期限請求保護，權(quán)利人將喪失勝訴權(quán)。因此，行政賠償?shù)恼埱髸r效為兩年的表述是正確的，題目中的三年是錯誤的。7.行政程序法只規(guī)定行政機關(guān)的義務(wù)，不規(guī)定其權(quán)利。（）答案：錯誤解析：行政程序法既規(guī)定行政機關(guān)在程序上的義務(wù)，也規(guī)定其權(quán)利。它旨在規(guī)范行政行為，保障相對人權(quán)利，同時也指導(dǎo)行政機關(guān)如何合法、合理地行使職權(quán)。例如，程序法規(guī)定了行政機關(guān)收集證據(jù)、告知相對人權(quán)利、舉行聽證等義務(wù)，但也規(guī)定了行政機關(guān)在程序上進行調(diào)查、詢問、作出決定等權(quán)利。因此，行政程序法只規(guī)定行政機關(guān)義務(wù)，不規(guī)定其權(quán)利的說法是錯誤的。8.行政指導(dǎo)對相對人沒有法律約束力，但相對人必須服從。（）答案：錯誤解析：行政指導(dǎo)對相對人沒有法律約束力，但相對人可以選擇是否服從。行政指導(dǎo)是通過建議、勸告等方式引導(dǎo)相對人行為，不具有強制性。相對人可以根據(jù)自身情況決定是否遵循行政指導(dǎo)的內(nèi)容。如果相對人不服從，通常不會承擔(dān)法律責(zé)任，除非其不服從的行為違反了其他法律規(guī)定。因此，行政指導(dǎo)對相對人沒有法律約束力，但相對人必須服從的說法是錯誤的。9.行政復(fù)議是解決行政爭議的最終途徑。（）答案：錯誤解析：行政復(fù)議是解決行政爭議的重要途徑之一，但并非最終途徑。行政爭議的解決途徑包括行政復(fù)議和行政訴訟。當事人對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。如果經(jīng)過行政訴訟，法院作出最終判決，該判決即為最終裁決。因此，行政復(fù)議不是解決行政爭議的最終途徑，題目中的說法是錯誤的。10.行政合同雙方當事人的權(quán)利義務(wù)對等。（）答案：錯誤解析：行政合同雙方當事人的權(quán)利義務(wù)不對等。行政合同是為了實現(xiàn)公共利益和行政目標而訂立的，行政機關(guān)作為一方當事人，享有一定的優(yōu)益權(quán)，如監(jiān)督權(quán)、變更或解除合同的權(quán)利等。相對人則承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，其權(quán)利受到行政機關(guān)的制約。因此，行政合同雙方當事人的權(quán)利義務(wù)不對等，行政機關(guān)處于主導(dǎo)地位。所以，該表述是錯誤的。四、簡答題1.簡述行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素。答案：行政法律關(guān)系由行政主體、行政相對人和